Ansökan skolskjuts vid särskilda skäl för 4 barn boende i Ytterklintfäboda/Stenfors Ansökan Enligt bifogade ansökningar om skolskjuts vid särskilda skäl, ansöker vårdnadshavare för 4 barn boende i Ytterklintfäboda och Stenfors om att deras barn ska få skolskjuts till skolan med påstigning vid hemmet. Detta eftersom de anser att påstigningsplatsen för bussen inte är trafiksäker. Bl.a. för att det är hög hastighet, 70 km/h, att barnen behöver korsa en omarkerad övergång, att tung trafik förekommer, påstigningsplatsen inte är utmärkt samt att det är en smal väg med bristfällig sikt. De anser även att barnen är för små för att vänta vid vägen, speciellt när vägen är smal och de måste vänta på vägbanan. Fullständig lista finns i respektive ansökan. Organiserat idag I dagsläget är skolskjutsen organiserad så att barnen åker buss i linjetrafik till skolan, och skolbil (taxi) efter skolan till hemmet pga. inga bussar passerar som passar deras nuvarande skoltider. Bussen till skolan stannar vid väg 681 nedanför den enskilda vägen där barnen bor. För att komma till påstigningsplatsen måste barnen gå längst den enskilda vägen, 500m, Figur 1. Översikt elever, vägar och hållplatsläge. 300m samt 1,2 km beroende på var de bor. Enligt Robertsfors kommuns skolskjutsregler får man skjuts till påstigningsplats om avståndet överstiger 2 km. För att komma till påstigningsplatsen måste de korsa väg 681, inte gå efter den. I Figur 1 finns en översiktsbild av var bussen stannar och var barnen bor. Påstigningsplats är hållplatsläge Ytterklintfäboda A. Väg 681 är den gulmarkerade vägen i bilden. Trafikförhållanden Väg 681 är vid den här sträckan en grusväg. Den skyltade hastigheten är 70km/h. Vägen svänger och har krön vilket påverkar sikten åt norr. Belysning finns på motsatt sida från påstigningsplatsen. Påstigningsplatsen är omarkerad. Vägen är 5,5 meter bred, och saknar vägren och gångbana. Bilder över platsen finns på sida 4-5. Enligt Trafikverkets mätning av ÅDT (årsmedeldygnstrafik) är antalet fordon som trafikerar sträckan 96 fordon. ÅDT gällande tung trafik är 6 fordon. 1
En egen mätning av trafiken gjordes den 4 oktober 2017. Mätningen gjordes vid påstigningsplatsen för bussen, mellan klockan 07.00 08.00. 2 bilar passerade platsen med körriktning söderut, 3 bilar med körriktning norrut. 2 bilar kom från den enskilda vägen och körde norrut. Ingen tung trafik passerade. Bussen hämtade barnen 07.50. Länstrafikens inventering Länstrafiken har gjort en inventering av 159 hållplatser i Robertsfors kommun. Hållplatserna klassificeras utifrån en femgradig skala. Nedan listas skalan samt hur många av kommunens hållplatser som tillhör respektive kategori enligt inventeringen. 1. Trygg för alla 23 st 2. Osäker för barn 56 3. Osäker för alla 20 st 4. Farlig för barn 44st 5. Farlig för alla 13 st (3 st utan klassificering) Enligt inventeringen klassas hållplatsen vid Ytterklintfäboda som osäker för barn. Det är även en stor mängd andra hållplatser i kommunen som är fiktiva (92 st) och saknar skyltar (119 st). Det är även många andra hållplatser där hållplatstypen är Körbana eller vägren smalare än 1 m (101 st) samt att belysning saknas (47 st). Totalt finns det i kommunen 33 andra hållplatser som har samma förutsättningar som den vid Ytterklintfäboda hållplats A, enligt inventeringen. Om man skulle godkänna ansökan om skolskjuts för barnen, innebär det att även att barn som väntar vid andra hållplatser med liknande förutsättningar skulle ha rätt till skolskjuts, vilket kan innebära stora kostnader. Trafikverket har en modell för bedömning av risk och otrygghet vid busshållplatser på landsbygd. Utifrån en bedömning där olika faktorer har olika värden, kan hållplatser bedömas som Röd, Gul, Grön. Utifrån den bedömningen är hållplatsen i Ytterklintfäboda Gul, vilket innebär att man bör undersöka åtgärder för att öka säkerheten. Dock finns det enligt inventeringen många hållplatser i kommunen där säkerheten bör förbättras. Vårdnadshavares ansvar Enligt Robertsfors skolskjutsregler, pt 6.1, är det vårdnadshavare som har ansvaret för eleven på vägen mellan hemmet och skolan eller skolskjutsen, liksom på skolskjutshållplatsen. Vårdnadshavare ansvarar för att eleven följer gällande ordningsregler och anvisad väg till hållplatsen. Det är vårdnadshavares ansvar att följa barnen över vägen och under väntetiden vid påstigningsplatsen se till att barnet följer ordningsregler. 2
Kostnader ev. åtgärder Busskur En lösning för att barnen inte ska behöva vänta vid vägbanan är en busskur. Enligt Länstrafikens prislista kostar den minsta busskuren 26 400 kr. Med egen arbetskraft och material minskas kostnaden. Ska en busskur byggas för att undvika att barnen behöver vänta vid vägen, behöver även en platå göras där kuren kan stå. Kostnaden varierar beroende på storlek, material osv. Vill man ha hjälp från trafikverket med detta kan man förvänta sig en väntetid på minst 10 år. Passagerarunderlaget på den här busshållplatsen är i dagsläget 4 barn som använder busshållplatsen på morgonen. I kommunen finns det hållplatser som är i större behov av hållplatsåtgärder, utifrån bl.a. passagerarunderlag. Skolskjuts morgon Ett busskort som barnen har idag kostar 389 kr per månad per barn för en bussresa per dag. Entreprenören Tians taxi som kör skolskjutsarna idag, uppskattar kostnaden för skolbil till skolan blir ungefär 700 kr, en kostnad som utgår från storleken på fordonet (antal sittplatser) och antalet kilometer. För en exakt summa måste antalet kilometer mätas. Skolskjuten kan då samordnas med 7 andra barn, vilket innebär en kostnad per barn på 100 kr per rutt (en rutt varje dag till skolan). Månadskostnaden uppgår till ungefär 2000 kr i månaden per barn. Fö rslag till beslut Förslag till beslut är att avslå ansökan om skolskjuts vid särskilda skäl för dessa 4 barn. Bedömningen utifrån den egna trafikmätningen och Trafikverkets ÅDT är att det är ett lågt trafikflöde efter väg 681 vid påstigningsplatsen för buss. Påstigningsplatsen är mittemot utfarten från den enskilda vägen, vilket innebär att barnen behöver korsa väg 681. De behöver inte gå efter vägen. På landsbygden är det vanligt med omarkerade övergångar när man korsar vägen. I det här fallet är bedömningen utifrån det låga antalet bilar som passerar platsen, att man kan korsa vägen på ett bra sätt. I bedömningen har vi även vägt in den begränsade sikten åt norr. Det är vårdnadshavare som ansvarar för barnen på vägen mellan hemmet och påstigningsplatsen, liksom på påstigningsplatsen. (Robertsfors kommun skolskjutsregler pt.6.1, Föräldrabalken 6 kap 2 (SFS1949:381). Det innebär att vårdnadshavare ansvarar för att barnet följer ordningsregler, men även att barnen har reflexer och liknande. Det är även vårdnadshavares ansvar att följa barnen till bussen så länge som det behövs, och lära ut hur barnet ska uppföra sig i trafiken. Att bevilja skolskjuts från hemmet till skolan för dessa 4 barn innebär en merkostnad på 1611 kr i månaden per barn, totalt 6 444 kr för alla barnen, i jämförelse med busskort. 3
Att bevilja skolskjuts för dessa barn kan även innebära att många andra barn i kommunen som väntar vid hållplatser med liknande förhållanden, också har rätt till skolskjuts. Det kan innebära höga kostnader, samt organisatoriska svårigheter. Agnes Björk Skolskjutshandläggare Telefon: 0934-141 06 E-post: agnes.bjork@robertsfors.se Bilder Enskild väg Påstigningsplats Figur 2. Överblick påstigningsplats och enskild väg. 4
Figur 3. Sikt från påstigningsplatsen åt söder. Figur 4. Sikt från påstigningsplatsen åt norr. 5