SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Socialnämnden 2018-10-25 1 (18) Plats och tid KS-salen, Kommunhuset, kl. 13.15-14.25 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Mariette Sjölund (S) ordförande Ingvor Regnemer (S) Rolf Korsbäck (S) Lennart Ahlström (S) Harriet Berggren (S) Elisabeth Erngren (V) Christer Hansson (V) Håkan Freijd (M) Sari Svanström (C) Tommy Emterby (KD) Kirsten Lysgaard (SD) 100-107 Birgitta Westman (S) 92-99 Övriga deltagande Närvarorätt Utses att justera Ersättare: Birgitta Westman (S) 100-107, Barbara Kabacinski Hallström (L) ej 92-99, Niklas Norling (S) ej 92-99, Anita Westin-Brodd (M) ej 92-99, Karin Enedahl (S) ej 92-99, Anna-Karin Folkesson (S) ej 92-99, Maria Blomberg ej 92-99, samt sekreterare Kristin Karlsson, förvaltningschef Lillemor Quist 100-107, områdescheferna Maria Pomberg, Anna Sundin, och Monika Lethonen 100, biträdande socialchef Jari Heikkinen 100, övriga deltagare se 101. Socialnämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Harriet Berggren (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 29 oktober 2018 klockan 10:00 Underskrifter Paragrafer 92-107 Sekreterare Ordförande Kristin Karlsson Mariette Sjölund (S) Justerande Harriet Berggren (S) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Socialnämnden 92-107 2018-10-25 Anslaget uppsättes 2018-10-29 Anslaget nedtages 2018-11-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Kristin Karlsson

Socialnämnden 2018-10-25 2 (18) SN 92 Hemlighållande av vistelseort enligt 14 LVU Ärendet redovisas inte med hänvisning till sekretess.

Socialnämnden 2018-10-25 7 (18) SN 97 Dagersättning enligt Lag om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige (LMA) Ärendet redovisas inte med hänvisning till sekretess.

Socialnämnden 2018-10-25 10 (18) SN 100 Information från förvaltningen/förvaltningschef Dnr 88/18 Socialchefen informerat bland annat om fördelningstal och riktlinjer för sjukersättning för utförare. Områdeschef för äldreomsorgen informerar om Hallstahammars kommuns ranking i öppna jämförelser, kommunen ligger på topp 10.

Socialnämnden 2018-10-25 11 (18) SN 101 Föredragning/besvarande av frågor 92-99 områdeschef Anna Sundin 102-103 biträdande socialchef Jari Heikkinen 105-106 socialchef Lillemor Quist

Socialnämnden 2018-10-25 12 (18) SN 102 Betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism (SOU 2018:65) - för yttrande Dnr 245/18 Hallstahammars kommun bereds tillfälle att yttra sig över betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism. Yttrandet ska vara Justitiedepartementet tillhanda senast den 5 december 2018. Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till bland andra socialnämnden. Utredningen föreslår att det införs en ny sekretessbrytande bestämmelse i 10 kap. OSL som medför att myndigheterna inom socialtjänsten får möjlighet att lämna sekretessbelagda uppgifter som angår även misstankar om begångna brott enligt rekryteringslagen och finansieringslagen samt begången förberedelse och stämpling till terroristbrott enligt terroristbrottslagen till Polismyndigheten och Säkerhetspolisen. Utredningen föreslår även att den möjlighet myndigheterna inom socialtjänsten tidigare haft att i brottsförebyggande syfte lämna ut uppgifter till Säkerhetspolisen om en enskild som inte har fyllt 21 år med stöd av 10 kap. 18 a OSL återinförs. I skrivelse från socialförvaltningen daterad den 10 oktober 2018 anförs bland annat: Detta förslag till yttrande berör enkom de delar som berör socialtjänsten. I huvudsak har socialnämnden inget att erinra mot de i remissen föreslagna förändringarna och återinföringen av 10 kap 18 a i OSL. Det kan dock konstateras att det finns en klar risk för att utlämnanden av uppgifter till Polismyndigheten och Säkerhetspolisen avseende icke-brottsliga gärningar eller beteenden kan komma att kraftigt urholka tilltron till nödvändiga relationer mellan socialtjänsten och dess klienter. Dessa relationer är grunden till tidiga och främjande insatser, vilka kan vara avgörande för att motverka anslutning till våldsbejakande extremism och terrorism. De föreslagna förändringarna kan också göra det oerhört svårt att avgöra när och i vilken omfattning sekretessbelagda uppgifter kan lämnas till bl a Säkerhetspolisen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2018 286. Socialnämnden beslutar att som sitt yttrande till kommunstyrelsen överlämna socialförvaltningens skrivelse daterad den 10 oktober 2018. Exp till: Kommunstyrelsen

Socialnämnden 2018-10-25 13 (18) SN 103 Ansökan om tillfälligt föreningsbidrag inom social verksamhet för insatser för ensamkommande som hunnit fylla 18 år Dnr 246/18 Barbara Kabacinski Hallström (L) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Regeringen har beslutat om att ge kommuner ett tillfälligt kommunbidrag om totalt 195 miljoner kronor år 2018. Pengarna är avsedda som ett stöd till kommunerna för att möjliggöra för de ensamkommande barn som hinner fylla 18 år eller åldersuppskrivs under pågående asylprocess, att bo kvar i kommunen. Det är upp till varje kommun att avgöra hur det tillfälliga bidraget ska användas. Därför beslutade socialnämnden i augusti att inrättas ett tillfälligt föreningsbidrag avseende ensamkommande som fyller 18 år under pågående asylprocess i Hallstahammars kommun. Detta föreningsbidrag finns endast så länge som kommunen erhåller särskilt statsbidrag för ändamålet. Den 13 september inkom en ansökan från Ideellt Asylstöd i Hallstahammar om bidrag med anledning av detta tillfälliga föreningsbidrag. Föreningen ansöker om bidrag på 100 000 kr. Socialnämnden beslutade den 27 september 2018 88 att bevilja bidrag om 50 000 kronor. Föreningen beviljades inte hela den sökta summan då nämnden kan betala ut 50 000 kronor per ansökan enligt antagna riktlinjer. Därför aktualiseras ansökan ännu en gång på resterande belopp 50 000 kronor. Socialförvaltningen anför i skrivelse den 10 oktober 2018: Föreningen uppfyller alla de stipulerade förutsättningarna/kraven för att få söka bidraget enligt de antagna riktlinjerna. Användning av erhållet (om socialnämnden så beslutar) bidrag ska redovisas till kommunen genom att föreningen skickar in årsmötesprotokoll med verksamhetsberättelse och årsredovisning, samt en redovisning över vad bidraget har använts till. Redovisningen ska vara Hallstahammar kommun tillhanda senast 31 mars år 2019. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2018 287. Socialnämnden beslutar att bevilja föreningen Ideellt Asylstöd i Hallstahammar 50 000 kronor i tillfälligt föreningsbidrag, redovisning av föreningsbidraget ska vara Hallstahammars kommun tillhanda senast den 31 mars 2019 tillsammans med reviderad årsredovisning. Härefter återinträder Barbara Kabacinski Hallström (L). Exp till: Sökanden Socialchef Controller

Socialnämnden 2018-10-25 14 (18) SN 104 Delegationsordning för socialnämnden f o m 30 oktober 2018 Dnr 278/18 Socialnämnden beslutade den 27 september 2018 90 om ny delegationsordning för socialnämnden. I nu föreliggande förslag föreslås att boutredare ska få delegation att utföra dödsboanmälan, dödsboförvaltning, fatta beslut att föranstalta om bouppteckning samt beslut om gravsättning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2018 288. Socialnämnden beslutar att med upphävande av sitt beslut den 27 september 2018 90 och fr o m den 30 oktober 2018 fastställa delegering av beslutanderätt för socialnämnden del 1 allmän del och del 2 (specifika områden) enligt en till ärendet hörande bilaga, samt att erinra samtliga personer, som bemyndigats att fatta beslut enligt delegation, om skyldigheten att anmäla delegationsbesluten till socialnämnden. Exp till: Samtliga personer upptagna i förteckningen Reglementspärmen

Socialnämnden 2018-10-25 15 (18) SN 105 Riksförbundet för Social och Mental Hälsa, RSMH, Hallstahammar ansökan om verksamhetsbidrag för år 2019 Dnr 265/18 Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, ansöker i skrivelse inkommen den 1 oktober 2018 om 190 000 kronor i verksamhetsbidrag för år 2019. Det är 10 000 kronor mer än för innevarande år. Förvaltningen anför i skrivelse den 10 oktober 2018 bl a att RSMH fyller en mycket viktig funktion i samhället och fungerar som ett komplement och en viktig samarbetspartner till kommunens verksamheter och arbete för personer med psykisk ohälsa. Avslutningsvis föreslås att socialnämnden ska bevilja Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, bidrag med 190 000 kronor för år 2019 och att kostnaden ska finansieras inom befintlig budget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2018 289. Socialnämnden beslutar att bevilja Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, Hallstahammar, bidrag med 190 000 kronor för år 2019, att redovisning av bidraget lämnas till Hallstahammars kommun efter verksamhetsårets slut, samt att kostnaden finansieras inom befintlig budget. Exp till: RSMH, Hallstahammar Socialchef Controller

Socialnämnden 2018-10-25 16 (18) SN 106 Flera yrkeskategorier inom vård och omsorg utökade möjlighet att rekrytera Dnr 219/18 En viktig förutsättning för att kommuner och landsting ska kunna erbjuda vård och omsorg av god kvalitet är att verksamheterna är bemannade med medarbetare med rätt kompetens. För att långsiktigt trygga verksamheter i välfärden behöver arbetsfördelningen mellan olika yrkesgrupper ses över och medarbetarnas kompetens tydligare värderas och användas på bästa sätt. Förvaltningen anför i skrivelse den 16 augusti 2018 bland annat att: Socialförvaltningen har problem att rekrytera till vård- och omsorg, samtidigt som många personer som vill arbeta i verksamheten, anses har för dåliga grundkunskaper för att kunna arbeta inom vård- och omsorg, går arbetslösa. Socialförvaltningen använder idag våra utbildade undersköterskor till många serviceuppgifter, städ, tvätt, m.m. Kompetensen hos dem används inte på rätt sätt. Socialförvaltningen har ett behov av mångfald nu och i framtiden. Vi har många nyanlända som skulle passa i våra verksamheter, men som inte kan leva upp till kraven om språkkunskaper. Idag finns ett antal specialistundersköterskor i vården och omsorgen. De har arbetat där i med ett mycket gott resultat. Sjuksköterskorna kan tex delegera mer avancerade arbetsuppgifter till undersköterskor när de har ett dagligt, nära samarbete. Det blir en form av karriärstege för undersköterskor. Socialförvaltningen har en servicegrupp från LSS på äldreboendet Äppelparken som servar huset med transporter, mottagning av leveranser, sophantering, m.m. Detta är mycket uppskattat av både medarbetare och boende på Äppelparken. Med hänvisning till det nationella utvecklingsarbetet och för att vidta åtgärder som förebygger en framtida kompetensförsörjningsbrist så föreslås yrkesgrupper inom vård- och omsorg förtydligas (LSS verksamheten har delvis annan benämning på sina yrkeskategorier i det beslut som det ovan hänvisades till). Det kommande arbetet bör ta hänsyn till behovet av olika titulaturer i de olika verksamheterna.

Socialnämnden 2018-10-25 17 (18) Forts SN 106 Målbilden är fyra definierade yrkeskategorier enligt följande: Servicebiträde Vårdbiträde Undersköterska Specialistundersköterska Varje yrkesgrupp definieras vad gäller kompetenskrav, roller och uppdrag. De olika yrkesgrupperna värderas och har olika lönenivå. Servicebiträde och vårdbiträde svarar för serviceinsatser, undersköterskan svarar för omvårdnadsinsatser och delegerade/ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser av legitimerad personal. Specialistundersköterskan svarar för omvårdnadsinsatser, hälso- och sjukvårdsinsatser samt utökade arbetsuppgifter på delegation/ordination av legitimerad personal inom sitt respektive specialistområde. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 augusti 2018 232. MBL-förhandling enligt 11 MBL har ägt rum med berörd facklig organisation varvid de ha framfört synpunkter på att benämning servicebiträde ska ändras till outbildat vårdbiträde. Christer Hansson (V) yrkar att arbetsutskottets förslag ändras, benämningen servicebiträde ändras till outbildat vårdbiträde. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar nämnden med bifall till Christer Hanssons (V) yrkande. Socialnämnden beslutar således att införa fyra yrkeskategorier enligt följande: outbildat vårdbiträde, vårdbiträde, undersköterska, specialundersköterska, i enlighet med förvaltningens skrivelse. Exp till: Socialchef Reglementspärm

Socialnämnden 2018-10-25 18 (18) SN 107 Redovisning av meddelanden och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: Allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2018-10-25 Delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2018-10-25 Arbetsutskottets protokoll daterade 2018-09-24, 2018-10-02, 2018-10-16 Anmälningarna föranleder inget beslut.