Regeringsbeslut I:1 Utbildningsdepartementet 2013-07-18 U2013/4435/GV (delvis) Myndigheten för yrkeshögskolan Box 145 72105 VÄSTERÅS Regleringsbrev för budgetåret 2013 avseende Myndigheten för yrkeshögskolan Riksdagen har beslutat om Myndigheten för yrkeshögskolans verksamhet för budgetåret 2013(prop. 2012/13:1 utg.omr. 16, bet. 2012/13:UbU1, rskr. 2012/13:113, prop. 2012/13:99 utg.omr. 16, bet. 2012/13:FiU21, rskr. 2012/13:287). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2013 för Myndigheten för yrkeshögskolan och nedan angivna anslag. VERKSAMHET Myndighetens uppgifter framgår av förordningen(2011:1162) med instruktion för Myndigheten för yrkeshögskolan. Utbildningar som bedrivs enligt äldre författningar med stöd av övergångsbestämmelser till lagen(2009:128) om yrkeshögskolan, förordningen(2009:130) om yrkeshögskolan och förordningen (2009:131) om utbildning inom yrkeshögskolan som uppdragsutbildning liksom utbildningsverksamheter som bedrivs med stöd av förordningen (2000:521) om statligt stöd till kompletterande utbildningar respektive förordningen(2012:140) om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och teckenspråk ska särskiljas i myndighetens återrapportering. 1 Mål och återrapporteringskrav Utbildning Arbetsmarknadens behov Myndigheten ska särskilt redovisa: Postadress Telefonväxel E-Post 103 33 Stockholm 08-405 10 00 u.registrator@regeringskansliet.se Besöksadress Telefax Drottninggatan 16 08-723 11 92
vidtagna åtgärder för att utbildningar inom yrkeshögskolan ska svara motbehovavkvalificeradarbetskraftiarbetslivet, vidtagna åtgärder för att inom yrkeshögskolan utveckla eller bevara kvalificerat yrkeskunnande inom smala yrkesområden, och hur arbetsmarknadsråd, andra intressenter i arbetslivet och myndigheter har involverats i arbetet med dessa uppgifter. Beslut om statligt stöd för utbildningar inom yrkeshögskolan Myndigheten ska särskilt redovisa: antalet bifalls- och avslagsbeslut fördelade på utbildningsområden och län, utbetalat statligt stöd fördelat på utbildningsområden, typ av utbildningsanordnare och utbildningar med avseende på deras längd, kostnad per utbildningsplats uppdelad på utbildningsområde med kommentarer till avvikelser från genomsnittskostnaden, vilka insatser myndigheten har genomfört så att fördelningen av statligt stöd bidrar till en stabil dimensionering av utbildningsverksamheten med ett långsiktigt balanserat resursutnyttjande, och en analys av förändringar jämfört med tidigare år när det gäller ovanstående punkter. Kompletterande utbildningar Utbildningar som bedrivs med stöd av förordningen (2000:521) om statligt stöd till kompletterande utbildningar får uppgå till högst 3 055 årselevplatser med statligt studiestöd enligt avdelning A 2 i bilagan till studiestödsförordningen(2000:655) och högst 1 006 sådana platser enligt avdelning B 1 i samma bilaga. Myndigheten ska särskilt redovisa beslut om statligt stöd för kompletterande utbildningar för 2013 och 2014. Av redogörelsen ska framgå hur statsbidrag har fördelats till olika huvudmän, för vilka utbildningar statsbidrag har lämnats, med vilket belopp samt antalet årselevplatser och antalet deltagare i respektive utbildning. Tolkning och teckenspråk För utbildningar som bedrivs med stöd av förordningen (2012:140) om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och teckenspråk ska myndigheten särskilt redovisa beslut om statligt stöd till kontakttolkutbildning respektive teckenspråktolkutbildning för 2013 och 2014. Av redogörelsen ska framgå hur statsbidrag har fördelats till folkhögskolor och studieförbund, för vilka utbildningar och ändamål statsbidragharlämnatsochmedvilketbelopp. Sidan 2 av 11
Tillsyn och kvalitetsgranskning Myndigheten ska särskilt redovisa: en analys av resultatet av den tillsyn som myndigheten har bedrivit underåret, gjorda insatserförattutvecklamyndighetens arbete medtillsyn, hur kvalitetskriterier och kvalitetsindikatorer har använts i myndighetens granskning av utbildningarnas kvalitet och anordnarnas kvalitetssäkringsarbete, på vilket sätt utbildningsanordnarnas kvalitetsarbete har utvärderats och resultatet av denna utvärdering, och gjorda insatser för att utveckla myndighetens arbete med kvalitetsgranskning. För yrkeshögskolan ska även särskilt redovisas: gjorda insatser för att säkerställa en effektiv och rättssäker handläggning av anmälningsärenden, antalet inkomna anmälningsärenden och antalet ärenden som resulteratibeslutomkritik, antalet beslut i tillsynsärenden med respektive utan kritik, och en analys av utbildningarnas kvalitet. Validering Myndigheten ska särskilt redovisa: åtgärder som har vidtagits och vilka resultat som har uppnåtts när det gäller arbetet med att samordna och stödja en nationell struktur för validering. Prognoser Myndigheten ska särskilt redovisa utgiftsprognoser för 2013 2017 vid nedanstående prognostillfällen. Myndigheten ska för varje prognos redovisa förändringarna jämfört med senast lämnade prognos och i förhållande till budgeten. Skillnaderna ska förklaras och analyseras. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverketsenastden 16 januari, 20 februari, 2maj, 29 juli,och 25 oktober. Om möjligt ska varje prognos också redovisas per månad så att jämförelser kan göras med faktiskt utfall. Myndigheten ska vidare särskilt redovisa volymer uttryckta i årsplatser uppdelade på yrkeshögskoleplatser och platser i övriga utbildningar som myndigheten ansvarar för. Sidan 3 av 11
Varje prognos ska stämmas av med Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) innan denredovisas. 2 Organisationsstyrning Myndighetssamverkan Myndigheten ska samverka med andra berörda myndigheter i uppdrag som syftar till att effektivisera statens samlade åtgärder för kompetensförsörjning på arbetsmarknaden i den utsträckning myndighetens ansvars- och kompetensområde berörs. Myndigheten ska lämna en redovisning av vilka delar av den administrativa stödverksamheten som är lämpliga att överföra till Statens servicecenterochenplanförnäritidenochpåvilketsättensådan överföring kan genomföras. Myndigheten ska i fråga om tillämpningen av olika EU-verktyg för bl.a. utveckling av yrkesutbildning och mobilitet samråda med Statens skolverk, Statens skolinspektion och Universitets- och Högskolerådet. Myndigheten ska inom sitt ansvarsområde bistå de regionala aktörer som har fått i uppdrag att utarbeta förslag till strukturfondsprogram eller motsvarande. Verksamhetsredovisning och resursåtgång Myndigheten ska i årsredovisningen särskilt redovisa: kostnadsutvecklingen fördelad på löner, konsultkostnader och övrig drift förrespektive verksamhetsområde,och handläggningskostnader per beviljad utbildningsplats inom yrkeshögskolan. Redovisning av statistik All individbaserad statistik ska redovisas uppdelad på kön, om det inte finns särskilda skäl som talar emot detta. 3 Uppdrag Årliga uppdrag 1. Myndigheten ska till statistikansvariga myndigheter lämna de uppgifter som behövs för framställning av statistik om utbildningar inom yrkeshögskolan samt kvalificerade yrkesutbildningar, kompletterande utbildningar och utbildningar som bedrivs med stöd av förordningen(2012:140) om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och teckenspråk. Uppgifterna ska lämnas vid den tidpunktochpådetsättsommyndigheternakommeröverensom. Sidan 4 av 11
2. Myndigheten ska lämna en samlad redovisning med analyserad statistik för yrkeshögskolan avseende studerande i yrkeshögskolan, utbildningslängd och typ av examen eller motsvarande, studerandes sysselsättning året efter avslutad utbildning samt utbildningar och utbildningsområden enligt svensk utbildningsnomenklatur (SUN). Statistiken om studerande ska redovisas fördelat på åldersintervall, kön och inrikes respektive utrikes födda samt efter utbildningsområde. Myndigheten ska redovisa statistik avseende sökande till yrkeshögskolan fördelat på kön och utbildningsområde. Vidare ska myndigheten redovisa kommenterad statistik för kompletterande utbildningar när det gäller studerande och deras fullföljande av sådana utbildningar. Statistiken för de kompletterande utbildningarna ska även avse utbildningarna uppdelade på stödform, utbildningskategorier och anordnare. Myndigheten ska redovisa kommenterad statistik över utbildningar som bedrivs med stöd av förordningen om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och teckenspråk. Av redovisningen ska framgå antalet utbildningsanordnare och antalet utbildningar per utbildningsinriktning. Redovisningen ska också innehålla uppgifter om antalet sökande, deltagare och examinerade uppdelat på utbildningsinriktning. För kontakttolkutbildning ska även redovisas antalet sökande, antalet antagna samt antalet utbildade som fått intyg om att de har genomgått utbildningen med godkänt resultat. All statistik ska presenteras på riks- och länsnivå. Statistiken ska omfatta 2013 och tre år tillbaka i tiden. Statistiken när det gäller utbildningarna rörande tolkning och teckenspråk ska omfattatidenfrånochmedden1juli2012.uppdragetska redovisas till Regeringskansliet(Utbildningsdepartementet) senast den2maj2014. Uppdrag givna i tidigare regleringsbrev 1. Myndigheten ska förbereda och genomföra ett pilotprojekt med start hösten 2012 i syfte att förbättra tillgängligheten till yrkeshögskoleutbildning för personer med funktionsnedsättning. Projektet får omfatta högst fem utbildningsanordnare som vardera genomför högst två utbildningsomgångar. Verksamheten ska ha sin utgångspunkt i de förslag på området som myndigheten tidigare lämnat till Regeringskansliet(U2011/3815/SV). Myndigheten får lämna statsbidrag eller särskilda medel till de utbildningsanordnare som deltar i projektet och dess verksamhet. Pilotprojektet ska finansieras inom ramen för myndighetens ordinarie anslag. Myndigheten ska redogöra för hur projektverksamheten bedrivs och kostnaderna för verksamheten i en rapport till Sidan 5 av 11
Regeringskansliet(Utbildningsdepartementet) senast den 28 december 2012. Därefter ska en redovisning av pilotprojektets verksamhet och utfall lämnas årligen i samband med årsredovisningen. 2. Myndigheten ska ansvara för att pilotutbildning kan anordnas inom yrkeshögskolan. Myndigheten ska vidta de åtgärder som krävs för att en pilotutbildning ska kunna starta i mars 2013. Utbildningen ska dimensioneras för 20 årsplatser vid den första ansökningsomgången. Myndigheten ska planera för att varje ansökningsomgång under följande år får uppgå till 40 årsplatser. Kostnadernaförenårsplatspåheltidfåruppgåtillhögst400000 kronor och högst 800 000 per utbildningsplats. Myndigheten ska vidare säkerställa att pilotutbildning inom yrkeshögskolan endast anordnas på platser där det finns miljömässiga och andra praktiska förutsättningar att bedriva en sådan verksamhet. Myndigheten ska redovisa hur uppdraget genomförs till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 16 april 2012 och slutligen avrapporteras i samband med årsredovisningen för 2012. Nya uppdrag 1. Myndigheten ska inventera och redogöra för i vilken utsträckning det finns behov av utbildningar inom yrkeshögskolan för vilka statsbidrag eller särskilda medel enligt 5 kap. förordningen (2009:130) om yrkeshögskolan inte får lämnas. Om ett behov kan konstateras ska det av redovisningen framgå vilka yrkesområden det är fråga om, hur många årsplatser som bedöms vara behövliga och en uppskattning av vilka avgifter för utbildningarna som kan vara aktuella att ta ut av de studerande. En redovisning av uppdraget ska lämnas i en rapport till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 4 mars 2013. 2. Vid myndigheten ska det enligt 13 förordningen (2011:1162) med instruktion för Myndigheten för yrkeshögskolan finnas ett rådgivande organ benämnt Yrkeshögskolans arbetsmarknadsråd. Myndigheten ska utreda om det finns behov av att ändra rådets sammansättning och dess uppgifter. Myndigheten ska redovisa resultatet av utredningen och förslag till åtgärder i en rapport till Regeringskansliet(Utbildningsdepartementet) senast den 3 juni 2013. 3. Myndigheten ska vidta erforderliga åtgärder för att personnummerbaserad statistik för undersökningar av sökandefrekvensen när det gäller kompletterande utbildningar och yrkeshögskolans utbildningar ska kunna samlas in från och med den 1 januari 2014. Syftet med undersökningarna ska vara att följa årliga förändringar av sökandefrekvensen när det gäller utbildningarna och resultatet ska redovisas i de återrapporteringar som Sidan 6 av 11
myndigheten lämnar. Myndigheten ska redovisa hur arbetet fortskrider och vilka överväganden som har gjorts i en rapport till Regeringskansliet(Utbildningsdepartementet) senast den 30 september 2013. FINANSIERING 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning 1:12 Myndigheten för yrkeshögskolan (Ramanslag) Disponeras av Myndigheten för yrkeshögskolan 98 788 ap.1 Myndigheten för yrkeshögskolan(ram) 98788 Villkor för anslag 1:12 ap.1 Myndigheten för yrkeshögskolan Anslagsposten får belastas med utgifter för verksamhet enligt förordningen(2011:1162) med instruktion för Myndigheten för yrkeshögskolan. Minst 10 000 000 kronor ska användas för arbete enligt 3 förordningen med instruktion för Myndigheten för yrkeshögskolan. 1:14 Statligt stöd till vuxenutbildning (Ramanslag) Disponeras av Myndigheten för yrkeshögskolan 1 772 492 ap.11 Statligt stöd för yrkeshögskoleutbildning m.m. (ram) 1772492 Villkor för anslag 1:14 ap.11 Statligt stöd för yrkeshögskoleutbildning m.m. 1. Anslagsposten får belastas med utgifter för statligt stöd enligt lagen (2009:128) om yrkeshögskolan och förordningen(2009:130) om yrkeshögskolan. 2. Anslagsposten får belastas med utgifter för statligt stöd enligt förordningen(2000:521) om statligt stöd till kompletterande utbildningar. 3. Anslagsposten får belastas med utgifter för statligt stöd enligt lagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning och förordningen (2001:1131) om kvalificerad yrkesutbildning. Sidan 7 av 11
4. Anslagsposten får belastas med utgifter för personskadeförsäkring och ansvarsförsäkring inom yrkeshögskolan och kvalificerad yrkesutbildning. 5. Högst 350 000 kronor får användas för att främja studerandes inflytande i utbildningar inom myndighetens ansvarsområde. 6. Av anslagsposten ska minst 90 000 000 kronor användas för bidrag eller särskilda medel för tillfälliga årsplatser inom yrkeshögskolan. 2:70 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. (Ramanslag) Disponeras av Myndigheten för yrkeshögskolan 32 387 ap.26 Tolkutbildning(ram) 32 387 Villkor för anslag 2:70 ap.26 Tolkutbildning Anslagsposten får belastas med utgifter för statsbidrag till folkhögskoleförlagd utbildning av tolkar för barndomsdöva, vuxendöva, hörselskadade eller personer med dövblindhet samt teckenspråklärarutbildning enligt förordningen(2012:140) om statsbidrag för viss utbildning som rör tolkning och teckenspråk. Vid planeringen av utbildningarna ska Myndigheten för yrkeshögskolan samråda med Folkbildningsrådet och berörda handikapporganisationer. Högst 3 000 000 kronor får användas för myndighetens administration, utvärdering och utveckling av dessa tolkutbildningar samt för rekryteringsfrämjande åtgärder. 4.3 Finansiella villkor 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2013 Indrag av anslagsbelopp 1:12 Myndigheten för yrkeshögskolan ap.1 2 964 3 % 0 1:14 Statligt stöd till vuxenutbildning ap.11 88 625 138 000 0 2:70 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. ap.26 0 3 % 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) Sidan 8 av 11
4.3.2 Omfördelning av anslagssparande Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Omfördelning från anslag/ap 1 1:12 Myndigheten för yrkeshögskolan Omfördelning till Belopp (tkr) Belopp andel (%) anslag/ap 2 1:13 ap.3 1:12 ap.1 100 % 1 Anslag och anslagsposter är angivna med 2012 års nomenklatur 2 Anslag och anslagsposter är angivna med 2013 års nomenklatur 4.3.3 Avslutade anslagsposter Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Anslag/ap Anslagstyp 1:12 Myndigheten för yrkeshögskolan ap.3 ram 4.3.5 Beställningsbemyndiganden Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Anslag/ap 2013 2014 2015 2016 - Bemyndigande 1:14 Statligt stöd till vuxenutbildning Infriade åtaganden Infriade åtaganden Infriade åtaganden Slutår ap.11 3 350 000 1 730 000 1 040 000 580 000 2019 Belopp angivna i tkr Villkor Myndigheten bemyndigas att under 2013 för ramanslanslaget 1:14 Statligt stöd till vuxenutbildning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 900 000 000 kronor 2014 2019. Bemyndigandet för 2017-2019 avser enbart pilotutbildning. Sidan 9 av 11
5 Övriga villkor 5.1 Låneram och krediter Låneram (enl. 7 kap. 1 budgetlagen) 20 000 Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 budgetlagen) 5 000 Belopp angivna i tkr 5.2 Utbetalningsplan Till Myndigheten för yrkeshögskolans räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp 2013-01-25 8 232 2013-02-25 8 232 2013-03-25 8 232 2013-04-25 8 232 2013-05-25 8 232 2013-06-25 8 232 2013-07-25 8 232 2013-08-25 8 232 2013-09-25 8 232 2013-10-25 8 232 2013-11-25 8 232 2013-12-25 8 236 Summa 98 788 Belopp angivna i tkr Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Myndigheten för yrkeshögskolans disposition enligt detta regleringsbrev är: 1:12 ap.1 Myndigheten för yrkeshögskolan Sidan 10 av 11
6 Avgifter och bidrag 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras Verksamhet Offentligrättsliga avgifter Ink. tit. +/- t.o.m. 2011 +/- 2012 Int. 2013 Kost. 2013 +/- 2013 Ack. +/- utgå. 2013 Uppdragsverksamhet 2511 0 0 0 0 0 0 Offentligrättslig verksamhet Uppdragsverksamhet 2552 0 0 100 100 0 0 Belopp angivna i tkr På regeringens vägnar Maria Arnholm Anna Barklund Kopia till Statsrådsberedningen, internrevisionen Finansdepartementet, budgetavdelningen Näringsdepartementet, regional tillväxt Arbetsmarknadsdepartementet, arbetsmarknadsenheten Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi Riksdagen, utbildningsutskottet Riksrevisionen Riksgäldskontoret Ekonomistyrningsverket Sidan 11 av 11