Verksamhetsberättelse 2008 Samordningsförbundet Göteborg Hisingen (DELTA) Finansiell samordning mellan: FÖRSÄKRINGSKASSAN KOMMUNEN ARBETSFÖRMEDLINGEN REGIONEN
Innehållsförteckning: Sidan: 1. Sammanfattning 2 2. Samverkan 3 3. Verksamheten 4 3.1 Målsättning 4 3.2 Aktuella frågor under perioden? 5 3.3 Statistik-flöden 10 3.4 Ekonomi 13 4. Vilka frågor är aktuella inför kommande period 13 Bilaga: 1 Bilaga: 2 1
Sammanfattning Målsättning för ViCan-teamens verksamhet i år var att erbjuda 143 personer kartläggning och bedömning av deras förutsättning att komma ut på arbetsmarknaden. Vi har erbjudit plats till 153 personer varav 35 personer gick till egen försörjning. Många har erbjudits arbetsprövningsplatser och arbetsträningsplatser, vilka på sikt också kan leda till anställningar. Eftersom efterfrågan på våra platser kontinuerligt har varit omfattande så har vi försökt att möta dessa behov genom att utöka antalet platser med 20 personer/år. Åldersfördelning mellan teamen har ändrats under året i syfte att minska köerna. Stadsdelarnas önskemål om platsfördelning till ViCan-teamen baserat på försörjningsstödsnyckeln, som skulle innebära rättvis fördelning av platser i relation till den finansiering som varje stadsdel bidrar med till verksamheten, genomfördes i år tack vare mycket hänsynstagande från våra samverkande parter. I år genomfördes också en Payoff utvärdering av ViCan-teamens verksamhet. Utvärdering visade att den insatta kostnaden för deltagarna på Lundbykajen är återbetald inom ett år och är vinstgivande både för individen och för samhället. Enligt Payoff utvärdering är det en stor vinst för samhället om dessa tidigare resurskrävande personer kan få en anställning. Utveckling av arbetsmetoder är en kontinuerligt pågående process. Teamen har utifrån sina behov tagit del av olika kompetenshöjande insatser. Arbetet med kvalitetsutveckling inom Deltas verksamheter påbörjades i höstas och som en del i den processen initierades ett arbete med processkartläggning i ViCan-teamen. Vi har under året fått många intryck, kunskaper och nya erfarenheter från de föreläsningar, studiebesök vi deltog i och de möten vi hade med andra kollegor som arbetar med liknande frågor. Vår upplevelse är att samverkan i teamen har fungerat mycket bra i år. Arbete i tvärprofessionella och tvärsektoriella team upplevs som lärorik och meningsfull. Våra deltagare är nöjda, vilket återspeglas i den utvärderingsenkät som genomförs efter varje gruppavslutning och där de får möjlighet att uttrycka sina intryck från tiden i verksamhet*. Det ekonomiska utfallet för ViCan-teamen blev ett underskott på 61 tkr år 2008 beroende på att, i december, ett större materialinköp gjorts som avser användning in på år 2009. Bilaga 1 2
2. Samverkan - teamreflektion kring samverkansprocessen Samverkan inom teamen har under år 2008 fungerat mycket bra. Det goda samarbetet i teamen gör att vi på ett bra sätt kan göra analyser av arbetsförmåga, vägleda och få våra deltagare delaktiga i planeringsarbetet för att hjälpa dem att komma in i rätt insats. Trots den begränsade tid som AF personal har i ViCan-teamet så har arbetsgruppen hittat ett fungerande arbetssätt som ger bra resultat. Arbetsförmedlarens upplevelse av samverkan kan belysas med följande ord: När jag satt med klienten tänkte jag ringa socionomen i ViCan direkt för att diskutera hur vi skulle göra, det föll mig inte in att i första hand diskutera med mina kollegor Personen ifråga tillhörde dem som kan tillhöra målgruppen för samverkan och var i behov av andra insatser innan arbete skulle vara aktuell. Det skulle vara önskvärt att den personal i ViCan-teamet som inte är placerad på Lundbykajen kan få en rimlig arbetsbelastning för att ges mer tid att samverka. Personal som har deltidstjänst i ViCan-teamet märker av att det finns förväntningar från flera håll som ibland kan vara svåra att tillfredställa och att arbete i hemorganisationen måste prioriteras. ViCan-teamens samarbete med hemorganisationer har fungerat på bra. Vi har från och med början av året fått remisser från Biskopsgården, efter ett års avbrott, vilket upplevs av ViCan-teamen som mycket positiv. Det har varit en stor efterfrågan på våra platser och införandet av det nya systemet med kvotering till kursstarter har dock orsakat en del missnöje och frustration hos våra remittenter som helst såg att vi skulle följa turordningsregeln. I en utvärderingsenkät som vände sig till våra remittenter och som genomfördes under våren visade sig att remittenterna var nöjda med samarbetet med ViCanteamen och vi fick även en mycket positiv respons på vårt arbetssätt. ViCan-teamet har ett långvarigt samarbete med Unga Vuxna. Regelbundna träffar ger möjlighet till att diskuterar aktuella problemställningar och ge möjlighet till nya lösningar. För de deltagare i ViCan-teamet som är i behov av samtalskontakt finns det en utarbetad väg att komma in till Unga Vuxna. Samarbetet mellan ViCan-teamen och A-torget, som är en av våra närmaste samarbetsparter, har fungerat mycket bra. Det är tydligt att vi är en del i en kedja av Deltainsatser som erbjuds Hisingsbon i syfte att komma ut i egen försörjning. Med de behoven som uppmärksammades på Lundbykajen växte idén till en ny verksamhet fram för de som behövde aktivering medan de väntade i kö till ViCan-teamen och de som var i behov av längre tids jobbcoachning efter tiden i kartläggning. Vi medverkade i arbetet kring Com- och Navigator Centers uppkomst och såg med tillförsikt fram emot ett samarbete. Så blev det inte. 3
3. Verksamhet 3.1 Målsättning Målsättningen för ViCan-teamen är att långvarigt arbetslösa eller sjukskrivna snabbare skall komma in i rätt åtgärd som syftar till arbete eller utbildning. Därigenom förkortas tiden som individen uppbär försörjningsstöd, sjukpenning eller a-kassa. Insatserna skall leda till att medvetandegöra individen om sina egna resurser, öka motivationen och förbättra självförtroendet i syftet att öka individens delaktighet. I ViCan-teamen genomförs åtta veckors kartläggning, i daglig aktivitet, för att få en helhetsbild av individens psykosociala situation, arbetsförmåga och kunskapsnivå. Motivationsarbete genomsyrar verksamheten för att skapa förutsättningar för individen till delaktighet och förändring. Tiden i ViCan-teamen skall utmynna i en sammanfattande skriftlig analys av individens förutsättningar till arbete och handlingsplan för deltagaren. Efter avslutad kartläggning har under år 2008 en praktik med uppföljning kunnat erbjudas under tre månader. Målgruppen för ViCan är personer mellan 18-29 år, som är osäkra på sina förmågor, vill testa sina möjligheter och hitta en väg ut mot arbetsmarknaden. Målgruppen för ViCan+ är personer från 30 år och äldre, som varit arbetslösa en längre tid och är i behov av kartläggning och yrkesvägledning. ViCan-teamen är tvärprofessionella och tvärsektoriella team bestående av personal från Arbetsförmedlingen och stadsdelsförvaltningen. Det primära uppdraget för ViCan-teamen är att genomföra kartläggning och utredning av arbetsförmåga. Vi har under årets lopp sammanställt 143 skriftliga utredningar. Att ha möjlighet att arbeta med deltagarna under 8 veckors tid är av stor betydelse vid bedömningar av arbetsförmåga. Verksamheten ger individerna möjlighet att få kunskap om var de står i förhållande till arbetsmarknaden. Den kunskapen är viktig för remittenten som i de flesta fall har väldigt begränsade möjligheter att träffa klienterna oftare än en gång i månaden. Den breda kompetensen i tvärprofessionell team som har olika redskap för att bedöma individens färdigheter, inför klargörande av individens förutsättningar till arbete, gör att verksamheten är unik på sitt sätt och skiljer sig markant från de ordinarie verksamheterna. I ViCan-teamen finns det annorlunda förutsättningar att kunna erbjuda individerna mycket stöd och hjälp till att hitta vägen till den fortsatta planeringen. Daglig kontakt under längre tid och motivationsarbete väcker inte sällan ett engagemang hos individerna som ofta har förlorat förhoppningarna om att kunna få arbete. En stor del av våra deltagare har fått möjlighet att arbetspröva och arbetsträna i reella arbetsmiljöer vilket i flera fall lett till anställningar. En annan faktor som är av stor betydelse och som gör verksamheten unik är att det inte finns vinstintresse i ViCan-teamen. Det kan i vissa fall ha avgörande 4
betydelse när det gäller opartiskhet i jämförelse med en del av de privata aktörer som arbetar med liknande uppdrag. 3.1 Vilka frågor har sysselsatt oss under perioden? Ökad antal deltagare Utifrån den efterfrågan som har funnits på våra platser i ViCan-teamen har önskemål om att utöka antalet deltagare per grupp framförts i början av året. Genom att utöka antalet deltagare hade man förhoppningen om att minska köerna till ViCan-teamen och därmed förhindra långa väntetider. Det kändes som mycket viktigt för personalen i ViCan-teamen att både ge bra service till personer som är i behov av våra insatser och kunna tillgodose remittenternas behov. Tillvägagångssättet för förändringarna i verksamheten diskuterades under våren med två alternativa förslag. Den ena med kontinuerligt intag och ändrat arbetssätt och den andra med utökat antal deltagare/grupp och bevarad arbetsmodell. Eftersom det, utifrån enkäten som genomfördes under våren, framkom tydligt att remittenterna har behov av de tjänster vi erbjuder, beslutade styrgruppen att arbetsmodellen skulle bevaras, men antal deltagare skulle utökas. Detta ledde till att ViCan-teamen utökade antalet deltagare med två personer per grupp och team och from grupp 4 erbjuder vi plats till 14 deltagare/grupp i ViCan och till 17 deltagare/grupp i ViCan+. Platsfördelning* I början av året kom samtliga IFO-chefer på Hisingen överens om platsfördelningen mellan stadsdelarna till ViCan-teamen. Platsfördelningen var baserad på försörjningsstödsnyckel och innebar att stadsdelarna ur rättviseperspektivet ville att antalet deltagare från respektive stadsdel skulle styras procentuellt av den insats stadsdelarna finansierar ViCan-teamens verksamhet med. Detta har inneburit att vi frångick turordningsregeln och erbjöd platser utifrån kvoteringssystemet. Vi försökte att följa de riktlinjerna vi fick samtidigt som vi hade skyldighet att ta emot remisserna från andra samverkansparter vilka inte styrdes av samma regel. Vi klarade av uppdraget tack vare välvilja från samverkande parter. I slutet av 2008 fattades dock beslut om att ViCan-teamen inte behöver fortsätta arbeta med kvotering utan att stadsdelarna löser de ekonomiska frågorna kring finansiering av utnyttjade platser mellan varandra. Det är dock mycket viktigt att platserna fördelas rättvist mellan remitterande myndigheterna och att hänsyn tas till stadsdelstillhörighet även i framtiden. Platsfördelningsfrågan upptog mycket tid och energi. *Bilaga 2 5
Förändring av åldersfördelning mellan teamen. I syfte att minska de långa väntetiderna, framförallt till ViCan+, har vi ändrat åldersfördelningen mellan teamen. ViCan+ arbetade tidigare med personer från 25 år och uppåt och ViCan arbetade med personer mellan 18-29 år. Tanken med att arbeta parallellt i våra team med personer mellan 25-29 år var att vissa personer som är över 25 kan vara mycket omogna och passar bättre bland ungdomar medan andra kan vara mognare, ha familj, barn och identifierar sig mer med de vuxna i ViCan+. Med den förändring som godkändes av styrgruppen och genomfördes i juni, arbetar ViCan med personer i ålder 18-29 år och ViCan+ med personer i ålder 30 år och uppåt. Positiva effekter kan vara jämnare fördelning av remisser mellan teamen och negativa minskad mångfald i grupperna. Payoff Under året genomfördes en ekonomisk utvärdering Payoff i syfte att utreda lönsamheten av vår verksamhet. Trots att ViCan-teamens uppdrag är kartläggning och bedömning av arbetsförmåga under en begränsad tidsperiod visade utvärderingen ett mycket positivt resultat. Den insatta kostnaden för deltagare på Lundbykajen är återbetald inom ett år och är vinstgivande både för individen och för samhället. Enligt Payoff är det en stor vinst för samhället om dessa tidigare resurskrävande personer kan få en anställning. I underökningen redovisades intäkterna och lönsamhet på kort och lång sikt på samhälls- och individnivå. Utifrån det uppdraget ViCan-teamen har fanns det funderingar om vi är rätt verksamhet att genomföra en sådan utvärdering på och i så fall om det är jämförbart med verksamheter vars uppdrag är att arbeta mot arbetsmarknaden på mycket längre sikt. I samband med Payoff s utvärdering diskuterades även att det skulle vara mycket intressant att mäta de mjuka värden. Kvalitetshöjning i utredningsarbete. Arbete med metodutveckling i ViCan-teamen är en ständigt pågående process. I år har vi diskuterat kring olika faktorer för bedömningar av arbetsförmågan. Eftersom vi upplevde behov av att utveckla och förbättra underlaget vi använde oss av, har vi ägnat en del tid åt att beskriva kriterierna för de olika bedömningsfaktorerna samt att bearbeta underlaget. För att uppnå så stor säkerhet i bedömningar som möjligt är det viktigt att vi i teamet har gemensamma referensramar. Arbetsterapeutens kompetens samt handledarnas erfarenhet av arbete med deltagarna i dagliga aktiviteter har varit av stor vikt. Genom att i praktiken använda de nya kriterierna samt underlag vid bedömningar, både i praktiskt arbete och i orienteringsdelen, upplever vi en kvalitetshöjning av sammanställningarna som görs efter att deltagarna har deltagit i kartläggning och utredning av arbetsförmågan under 8 veckor. Vi har diskuterat om att använda samma underlag till att deltagarna skall få möjlighet att själva skatta sin egen förmåga vilket skulle öka individernas 6
delaktighet i sin egen process. Kompetenshöjande insatser: Vi har under år 2008 fått möjlighet till en del kompetenshöjande insatser. I början av året fattades beslut om att ViCan vill använda sin del av resurser till handledning medan ViCan + tackade nej till handledning och valde att använda resurserna till utbildningar. För att stärka teamet i arbete med personer som ofta har en mångfacetterad problematik upplevde ViCan behov av handledning. Handledningen startades under våren och fortsatte under resten av året. Detta blev ett bra tillfälle för teamet att reflektera och stärka teamkänslan. Tyvärr, eftersom det alltid finns konkurrens om tiden, hade inte alla möjlighet att delta. ViCan+ upplevde behov av ökad kompetens genom utbildning. Teamet valde att fortsätta arbeta med frågor gällande ICF (Klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa). Syftet med ICF är att skapa ett gemensamt, internationellt språk vid bedömningar av arbetsförmåga. Det är meningen att ICF skall användas även av de berörda myndigheterna i Sverige, varför kunskaperna inom området är nödvändiga. Catharina Broberg, engagerad i arbete kring frågor gällande ICF, föreläste en halv dag för ViCan+ om strukturen och komponenterna i ICF. Tillämpning av ICF vid bedömningar av deltagarnas problem och behov samt former för bedömningar och dokumentation av dessa. Christer Andersson, arbetspsykolog i ViCan-teamen, höll föreläsning för samtliga i teamen kring Ludvig Igra`s Objektrelationsteori, Herman Kesselman s teori om psykotiska jag-kärnor samt Maslow s behovstrappa. Inom samverkan och tack vare arbetsförmedlingens representanter i ViCanteamen har samtliga i personalgruppen fått möjlighet att ta del av utbildning kring psykisk ohälsa anordnat av Enheten för rehabilitering till arbete inom Arbetsförmedlingen. Arbetspsykolog Gunilla Hellberg Edström föreläste om Neuropsykiatriska funktionshinder, ICF samt Arbetsförmedlingens bedömning av funktionshinder samt arbetspsykolog Ingmarie Ottoson och socionomen Kerstin Vahlquist föreläste om psykiska funktionshinder i relation till arbetslivets krav. Under hösten deltog ViCan+ teamet i Stora Medarbetardagen och lyssnade till en föreläsning Bryt rutinen och väck lusten till jobbet! som handlade om hur man skapar gruppkänsla på arbetsplatsen så att vi kan utnyttja hela vår potential på bästa sätt. Mycket inspirerande och lärorik föreläsning som vi kan ha nytta av både i teamet och i arbetet med våra deltagare. ViCan+ teamet har inom ramen för kompetenshöjning fått möjlighet att arbeta med processkarta tillsammans med processkartläggare Rebecca Andersson. Detta sammanföll med det arbete som Delta startade när det gäller kvalitetsutvecklingsarbete av Delta-aktiviteter varför Cecilia Abrahamsson deltog i kartläggningsprocessen. Syftet med arbetet med processkartan var att öka tydligheten i uppdraget, att kunna se om det finns förbättringsområden för 7
metodik och delaktighet i processen samt om det finns utrymme att optimera samarbete och effektivitet. Arbete med processkarta upplevdes som mycket givande och tydliggörande. Det var mycket lärorikt för teamet att genomföra processkartläggning under ledning av en professionell och kunnig processkartläggare och det upplevdes som mycket positivt att Cecilia Abrahamsson var med och bidrog med tankar och reflektioner med Deltas perspektiv. Utifrån den sammanställning av frågor som gjordes kommer ViCan+ teamet att fortsätta arbeta med utvecklingsarbete under våren. Ett liknande arbete kommer att genomföras i ViCan-teamet i början av nästa år. Resurser: Vi har i vårt arbete saknat tillräckliga resurser när det gäller psykiatrisk- och arbetsterapeutisk kompetens. För att kunna utföra kvalificerat arbete med funktionsbedömningar är dessa kompetenser nödvändiga och inte minst utifrån socioekonomiskt perspektiv mycket viktiga. Behovet av dessa kompetenser för samverkan signaleras av Försäkringskassan och även av våra intressenter vilket också visade sig i den enkät som genomfördes i början av året. Brist på remisser från Försäkringskassan motiveras med att det saknas läkarkompetens i ViCan-teamen. Vi har i dagsläget en arbetsterapeut på 50 % och psykiater 20 %, vilket gör att personer som får ta del av den kompetensen måste väljas bland flera som har samma behov. Vi har ofta samarbete med de befintliga Vårdcentralerna på Hisingen i de fall deltagaren är aktuell hos behandlande läkare. Dock har en del av våra deltagare inte någon etablerad kontakt med läkare och kan vara i behov av att få hjälp med att initiera en kontakt med Vårdcentralen eller inom psykiatri. Nedskärningar I slutet av året beslutades att sdf Lundby inte har möjlighet att finansiera ViCanteamens verksamhet utöver vad andra stadsdelar bidrar med. Detta innebär nedskärning av en tjänst. För att bevara intakt den personal som arbetar med kartläggning och utredning av arbetsförmåga, vilket är det primära uppdraget för ViCan-teamen, beslutades att praktiksamordnartjänsten skall avvecklas. Detta kommer att innebära att ViCan-teamen inte kommer att kunna erbjuda möjlighet till arbetsprövningar och arbetsträning. Diskussion, om på vilket sätt våra samarbetsparter smidigaste kan överta ansvaret för eventuell praktik, pågår. Utifrån Deltas minskade budget kommer ytterliggare en besparing på 390 000 kr att genomföras i ViCan-teamen. Det finns farhågor att nedskärningar kan innebära försämringar i det arbete vi hittills har kunnat utföra. I samarbete med remittenterna har ViCan-teamen drivit processen från sysslolöshet till, inte sällan, egen försörjning vilket gav mycket glädje och tillfredställelse i det arbete vi utför. Hur neddragningar kommer att påverka vår verksamhet kommer att följas upp under år 2009. 8
Studiebesök/Information: Vi har under första delen av året tagit emot en del besök på Lundbykajen för att informera om vår verksamhet. Vi fick besök av Ola Andersson, Bertil Lidfeldt, ordförande, samt Bernt Rohdin, viceordförande i Samordningsförbundet. Vi fick även besök av Lundby s nya stadsdelschef Christer Samuelsson som kom tillsammans med Staffan Schött, chef för Individ och Familjomsorg i Lundby. Kerstin Bürhöj, samordnare i en av Samordningförbundet i Västers verksamhet, besökte oss för att ta del av våra erfarenheter i ViCan+. Det fanns förhoppningar om att starta en liknande verksamhet som ViCan+ i Väster vilket skulle vara mycket intressant för vår verksamhet med möjligheter till erfarenhetsutbyte och därmed vidare utveckling. Bo Niklasson, ansvarig tjänsteman för Samordningsförbundet i Väster, med flera, besökte oss för att titta lite närmare på ViCan+ verksamhet. Representanter från en liknande verksamhet som ViCan-teamen kom på studiebesök tillsammans med ansvarig tjänsteman för Samordningsförbund från Borås. Några i arbetsgruppen har besökt verksamheter vilka vi har samarbete med för att informera om ViCan-teamen. Det upplevs som väsentligt att ha en levande dialog med handläggare vilka remitterar till oss för att delvis berätta om vårt arbetssätt och våra metoder och samtidigt ta reda på vilka förväntningar remittenterna har på vår verksamhet och hur vi kan tillgodose även deras behov med det uppdrag vi har. Informationen till samarbetspartners måste ske kontinuerligt eftersom en del handläggare slutar och det är viktig för de nya att känna till vilka alternativ och möjligheter som finns att tillgå för vår målgrupp. Inger Nilsson, arbetsförmedlare samt undertecknade som representanter för ViCan-teamen ingår i en referensgrupp och deltog i möten kring frågor gällande arbetsförmågebedömningar. Hela arbetsgruppen har fått möjlighet att göra studiebesök på några av arbetskooperativen i Göteborg vilket förhoppningsvis kan generera någon form av samarbete för en del av våra deltagare. Under våren gjorde vi ett studiebesök på Jobb Centrum i Malmö. Ett studiebesök som var mycket intressant och inspirerande. Utbyte av erfarenheter och kunskaper är mycket viktig i utvecklingsarbete. Möjlighet till erfarenhetsutbyte och tillfällen att möte kollegor som arbetar med liknande frågor och våra remittenter gavs genom Delta-dagar samt föreläsnings tillfällen anordnat av Samordningsförbunden. 9
3.3 Statistik flöden Målsättning för ViCan-teamens verksamhet är att ta emot 143 personer under år 2008. Under perioden 080101-081231 har vi startat 5 grupper i respektive team och erbjudit plats till sammanlagt 153 personer. ViCan har tagit emot 71 och ViCan+ 82 deltagare. TABELL 1: Inskrivna deltagares sdf-tillhörighet Stadsdelsförvaltningar ViCan ViCan+ Summa 16-Torslanda 3 1 4 17-Biskopsgården 24 30 54 18-Lundby 26 28 54 19-Tuve-Säve 3 4 7 20-Backa 15 17 32 21-Kärra-Rödbo 0 2 2 Summa 71 82 153 TABELL 2: Deltagare remitteras från Myndigheter ViCan ViCan+ Summa Arbetsmarknadstorget 23 20 43 Arbetsförmedlingen 11 24 35 Socialtjänsten 30 35 65 Försäkringskassan 0 0 0 Primärvården 7 3 10 Summa 71 82 153 10
TABELL 3: Resultat gäller personer som har deltagit i gruppverksamhet under år 2008 samt en del av personerna som började i verksamheten under år 2007, men fått arbete eller beviljades åtgärder under år 2008. ViCan-teamen s resultat totalt och för respektive stadsdel totalt 16 17 18 19 20 21 Antal skriftlig sammanställda utredningar 143 3 43 55 11 30 1 Arbete, startat eget 23 1 5 11 2 4 Fått arbete/startat eget i samband med gruppstart* 1 1 Tackar nej till åtgärd = bidrag 2 1 1 Fått sjukersättning / pension 2 1 1 Utbildning 7 2 3 1 1 Avbrutit 38 18 12 1 7 Arbetsprövning 35 9 9 6 10 1 Arbetsträning/arbetsrehabilitering 31 2 9 13 1 6 Fortsatt utredning/behandling 23 9 9 2 3 Föreslagits sjukersättning 3 2 1 Sjukskriven 9 3 3 1 2 * Personer som har erbjudits plats i verksamheten, men tackat nej under pågående kartläggningstid, då de har fått arbete eller startat eget. Utöver kartläggning och utredning, i daglig gruppverksamhet under 8 veckor, arbetar ViCan-teamen parallellt med 20-30 personer som arbetsprövar eller arbetstränar i reell arbetsmiljö utanför Lundbykajen. 11
Försäkringskassan har inte remitterat till ViCan-teamen vilket har sin förklaring i att det saknas läkarkompetens i tillräcklig utsträckning. Samtidigt har vi arbetat med en del personer som är sjukskrivna, aktuella inom socialtjänsten och som ej är aktuella på Försäkringskassan. Antal personer som utförsäkras från Försäkringskassan och A-kassan har ökat. Dessa personer remitteras ofta till oss från socialtjänsten för bedömning. En fråga som har diskuterats i Styrgruppen är att bedömningar av arbetsförmåga skulle kunna göras inför eventuella överflyttningar av ärenden från Försäkringskassan till Arbetsförmedlingen. Erbjudande om arbetsprövning/arbetsträning i reell arbetsmiljö har varit en framgångsfaktor för ViCan-teamen. Detta möjliggör för våra deltagare en etablering på arbetsmarknaden. Många av våra deltagare behöver arbetsträning för att förbättra rutiner i arbetslivet. Andra behöver arbetsprövning för att visa sin kompetens, skapa kontaktnät eller få referenser. Tyvärr har det hittills i år, pga. sjukskrivning, tidvis saknats resurser och arbetet med att få fram lämpliga praktikplatser har inte varit så effektivt som önskvärt. Vid samma tidpunkt förra året fick fler av ViCan-teamets deltagare arbete beroende på att det då fanns introduktionsanställningar som underlättade för ungdomar att komma ut på arbetsmarknaden. Den målgrupp, som ViCan vänder sig till, med bristande erfarenheter både kunskap - och arbetslivsmässigt erfarenhet, gav dessa anställningar en språngbräda som skapade förutsättningar för etablering i samhället, förhindrade av passivitet och ökade ungdomars delaktighet. När det gäller äldre deltagares brist på OSA anställningar, som inte sällan är ingången på arbetsmarknaden, har detta varit mycket begränsat under år 2008. En annan faktor som har varit av betydelse, när det gäller resultatet gällande antal personer som kommer ut i arbete, är uppdragsgivarnas tydlighet att inte förlänga praktiktiden efter 3 månader. Målgruppen vi arbetar med är i behov av längre tids förankring på arbetsplatsen för att anställning skall kunna bli aktuell. I vissa fall har ansvaret för praktiken tagits över av handläggarna på Arbetsförmedlingen vilket innebär att vi ej kan tillgodoräkna oss eventuella resultat när det gäller antal personer som kommer ut i arbete. I år har vi dock märkt att målgruppen har blivit svårare vilket har medfört att remittenternas fokusering ligger i större utsträckning på den första fasen i vår verksamhet dvs. kartläggning av arbetsförmåga för att få mer kunskap om var deltagarna befinner sig i förhållande till arbetsmarknaden. 12
3.4 Ekonomi ViCan-teamen Budget hela året/tkr Utfall/tkr tom december 2008 Budget Delta/Sdf (Lundby) 3 490 3 490 Budget Delta/Af 1 300 1 300 Budget Sdf 2 070 2 131 Extra budget sdf Lundby 230 230 Total 7 090 7 151 Kommentar: ViCan-teamen har ett underskott på 61 tkr 2008. I december har dock ett större materialinköp gjorts som avser användning in på 2009. 3.5 Vilka frågor är aktuella inför kommande år? Frågor som är aktuella inför år 2009 är hur vi kan behålla kvalitén på det arbete vi utför trots att våra ekonomiska resurser har minskat. Nedskärningar innebär att vår arbetsmodell måste förändras och att vi inte kommer att ha möjlighet att erbjuda praktik till våra deltagare. Detta innebär att frågor kring arbetsmetoder aktualiseras och måste prioriteras. I ViCan+ slutfördes arbete med processkartan i slutet av året. Detta resulterade i att en sammanställning av utvecklingsområden. Detta kommer vi att påbörja arbete med så snart som möjligt. ViCan-teamet påbörjar arbete med processkarta i början av 2009. Enligt de utvärderingar som genomförs efter varje gruppavslutning kan vi konstatera att trots att många av deltagare upplever sig tvingade i början till att delta i vår verksamhet vid avslutning är de nöjda med bemötande och det vad verksamheten erbjuder. Det är viktigt för personalen att fortsätta utvecklingsarbetet för att få ännu mer nöjda deltagare och uppdragsgivare. Utvärderingar visar att motivationen ökar under tiden i verksamheten. Det skulle vara intressant att undersöka hur länge dessa effekter består och i vilken utsträckning individens vilja att förändra påverkas av sin situation i ett längre tidsperspektiv. 13
Frågor kring förväntningar och behov hos våra uppdragsgivare när det gäller ViCan-teamens verksamhet kommer att aktualiseras och diskuteras framöver. Vi kommer att medverka i kvalitetsutvecklingsarbete inom Deltas verksamheter. Arbete påbörjades i år och kommer att fortsätta nästa år. Verksamhetsberättelse sammanställd av: Beata Rackmann, samordnare ViCan-teamen I samarbete med: Jenny Thorsell, enhetschef Arbetsmarknadsenheten Lundby Kjell Aronsson, teamsamordnare ViCan-teamet 14