2018:8 Läget i landet BUS 2018

2018:8 Läget i landet BUS 2018 En lägesbeskrivning av kommunernas budgetoch skuldrådgivning

2018:8 Läget i landet BUS 2018 Konsumentverket 2018 Ansvarig handläggare: Margareta Lindberg

Sammanfattning Årets kartläggning av den kommunala budgetoch skuldrådgivningen visar en positiv utveckling av verksamheten i landet. För första gången erbjuder alla Sveriges kommuner budgetoch skuldrådgivning. Kommunerna lägger också betydligt mer tid på verksamheten: 258 årsarbetskrafter, vilket är 17 fler än i fjol. Om den rådgivningstid som erbjuds är tillräcklig avgörs självklart av antalet i kommunen och i synnerhet hur många av dem som har behov av stöd. I snitt lägger kommunerna fyra minuter per (över 18 år) på budgetoch skuldrådgivning men siffran varierar stort mellan kommunerna. Kil, Nordanstig och Mullsjö toppar listan med drygt 13 minuter budgetoch skuldrådgivning per, medan tolv kommuner i botten inte erbjuder mer än 0,1 1,1 minuter verksamhet. Öckerö ger allra minst. Vid årsskiftet 2017/2018 hade 4,1 procent av landets som är 18 år eller skuld hos Kronofogden. Ljusnarsbergs kommun har störst andel (över 9 procent) medan Lomma har lägst andel. Vi kan konstatera att kommunerna inte anpassar resurserna för budgetoch skuldrådgivning utifrån antalet. Om tiden för budgetoch skuldrådgivning delas med antalet i Kronofogdens register så blir resultatet drygt 97 minuter budgetoch skuldrådgivning per skuldsatt i snitt. Få kommuner med hög skuldsättning kommer upp ens i den snittiden medan kommuner med lägre skuldsättning kan erbjuda mer tid. Konsumentverket rekommenderar att kommunernas väntetid som längst ska vara fyra veckor. Det klarar 245 kommuner. Resterande 45 kommuner har längre väntetider än så. Den genomsnittliga väntetiden till ett förstabesök är 3,8 veckor. Förra året fick rådsökande vänta 4,3 veckor i genomsnitt. Botkyrka har längst väntetid med 32 veckor. De flesta kommuner, 174 stycken, har valt att bedriva sin budgetoch skuldrådgivning i egen regi utan att varken köpa eller sälja verksamhet till annan kommun. 75 kommuner köper sin verksamhet av en kommun eller konsult och 41 kommuner säljer.

Summary The new Debt Relief Act of 2007 gave the Swedish Consumer Agency a statutory role in supporting and guiding municipal budget and debt advisory services. Municipal services have been reviewed each year since the passage of the Act. Since November 2016 the role is moved from the Debt Relief Act to the Social Services Act. This report contains the 2018 results with comparisons from previous years and other statistics. For the first time, since the services were first analysed in 2009, this year all the communities have budget and debt advisory service. 373 municipal employees provide budget and debt advice. Many of them work part-time. Total working hours represent 258 annual full-time equivalent employees. That is 17 more than the previous year and the highest figure since the services were first analysed in 2009. The number of inhabitants in Swedish municipalities varies. We calculated the annual allocation of advisory services per inhabitant (18 year and older) in order to compare the municipalities with each other. Inhabitants are offered an average of four minutes budget and debt advice per year. The municipalities have designed the services differently in terms of both structure and scope. 75 communities are outsourcing the service as opposed to 78 in 2017. A total of 50 municipalities devote less than eight hours per week to the service. A total of 80 municipalities devote 40 hours a week or more. The waiting time for an initial personal appointment ranges from right away to 32 weeks. A total of 245 municipalities (85 percent) satisfy the Consumer Agency's recommendation that waiting times not exceed four weeks. Remaining 45 municipalities have waiting times of four weeks or longer. As has been the case previously, most of the time is devoted to advice and debt relief. Six percent is devoted to outward efforts to market the service. According to the Enforcement Authority, just over four percent of the inhabitants (18 year and older) have unpaid debts in the Authority s register. The number of debt relief applications increased from 12 349 applications in 2016 to 19 023 in 2017. A budget and debt advisor was involved in almost seven out of every ten applications in 2017.

Innehållsförteckning Sammanfattning... 3 Summary... 4 1 Inledning... 6 1.1 Kommunal budgetoch skuldrådgivning... 6 1.2 Konsumentverkets roll... 6 1.3 Bakgrund... 7 1.4 Syfte... 7 2 Metod... 8 2.1 Kommunernas egna uppgifter... 8 2.2 Övriga inhämtade uppgifter... 8 3 Resultatredovisning... 9 3.1 Alla kommuner har budgetoch skuldrådgivning... 9 3.2 Fler kommuner lägger mer tid... 9 3.3 Fler årsarbetskrafter än tidigare år... 9 3.4 Många arbetar deltid... 10 3.5 Budget- och skuldrådgivning i minuter per... 11 3.5.1 Kil och Nordanstig ger mest tid per... 11 3.5.2 Kommuner med minst tid per... 11 3.6 Andelen personer i kommunerna... 12 3.7 Budget- och skuldrådgivning per skuldsatt... 13 3.8 Arbetstidens fördelning... 15 3.9 75 kommuner köper budgetoch skuldrådgivning... 17 3.9.1 Förändringar i köp och sälj jämfört med 2017... 17 3.10 Väntetider... 18 3.10.1 Långa väntetider... 18 3.10.2 Kommuner som har minskat eller ökat sin väntetid...19 3.11 Uppdragsgivare... 20 3.12 Stockholms stadsdelar... 20 4 Skulder hos Kronofogden... 21 4.1 Stor ökning av skuldsaneringsansökningar... 21 4.2 Nästan 33 000 personer har pågående skuldsanering... 22 5 Avslutning... 23 6 Källförteckning... 24 7 Bilagor... 25

6 (25) 1 Inledning 1.1 Kommunal budgetoch skuldrådgivning Budget- och skuldrådgivning är en obligatorisk verksamhet för kommunerna. För den enskilde är rådgivningen dock frivillig och bygger på dennes egen önskan och medverkan. Kommunens roll förtydligades när uppdraget flyttades från skuldsaneringslagen till socialtjänstlagen i november 2016. I socialtjänstlagen 5 kap 12 första stycket anges att kommunen ska lämna budgetoch skuldrådgivning till personer. Skyldigheten gäller även under ett skuldsaneringsförfarande och till dess att en beviljad skuldsanering eller skuldsanering för företagare (F-skuldsanering) är helt avslutad. Budget- och skuldrådgivning utgör socialtjänst oavsett i vilken del av den kommunala verksamheten som tjänsten erbjuds. Budget- och skuldrådgivningen i kommunerna ska genom olika former av ekonomisk rådgivning bidra till att förebygga skuldproblem och hjälpa personer att finna en lösning på sin situation. Det kan handla om att aktivt medverka till en skuldsanering eller att hjälpa till att försöka uppnå frivilliga överenskommelser med fordringsägarna. Rådgivarna stödjer de rådsökande genom information, diskussion och uppmuntran. De påverkar attityder samt motiverar och förändrar sättet de rådsökande handskas med sin privatekonomi. Rådgivningen har i första hand ett långsiktigt perspektiv, men vissa akuta problem måste ibland lösas på kort sikt. I regeringens proposition 2015/16:125 Skuldsanering förbättrade möjligheter för över att starta om på nytt anges att: Med budgetoch skuldrådgivning avses att invånarna ska ha tillgång till kvalificerad rådgivningsverksamhet. Kommunerna måste därför förvissa sig om att rådgivarna har den utbildning och erfarenhet som krävs för uppdraget samt att de ges möjlighet till regelbunden fortbildning. Kommunen måste även se till att rådgivningsverksamheten har sådan kapacitet att en hjälpsökande kan få bistånd utan oskäligt dröjsmål. En gäldenär måste snabbt få hjälp att till exempel ansöka om skuldsanering eller att på annat sätt erbjudas stöd för att lösa sina ekonomiska problem. Det är varje kommuns ansvar att se till att det finns resurser för budgetoch skuldrådgivning i förhållande till behov. 1.2 Konsumentverkets roll Konsumentverket har sedan slutet av 1970-talet stöttat hushållsekonomisk rådgivning i kommunal regi. Efter införandet av den första skuldsaneringslagen 1994 har Konsumentverkets stöd inriktats mot den verksamhet som vi idag kallar budgetoch skuldrådgivning. I och med att skuldsaneringslagen ändrades den 1 januari 2007 blev Konsumentverkets stöd till kommunerna lagstadgat. Uppdraget är numera flyttat från skuldsaneringslagen till socialtjänstlagen. På regeringens uppdrag tog Konsumentverket 2016, tillsammans med samrådsaktörer, fram rekommendationer för budgetoch skuldrådgivningen i kommunerna. Syftet med rekommendationerna är att alla ska få

7 (25) kvalificerad budgetoch skuldrådgivning när de behöver det, oavsett i vilken kommun de bor. Rekommendationerna syftar även till att tydliggöra för kommunerna vilka förväntningar som ställs på en kvalificerad budgetoch skuldrådgivning, bidra till utveckling samt ge underlag för att följa upp verksamheten. Rekommendationer för den kommunala rådgivningen ska bidra till att verksamhetens roll stärks, kvaliteten ökar och till att variationerna mellan kommunerna minskar. I uppdraget ingår att följa upp hur rekommendationerna används och redovisa det till regeringen senast den 1 juni 2018. 1.3 Bakgrund Under många år har Konsumentverket kartlagt den kommunala konsumentvägledningen. I och med att Konsumentverkets roll specificerades i 2007 års skuldsaneringslag, uppstod ett behov av att även kartlägga budgetoch skuldrådgivningen. Resultaten från årets kartläggning redovisas i denna rapport. Tillsynsmyndighet för budgetoch skuldrådgivning är Inspektionen för vård och omsorg (IVO). De har dock inte utfört några tillsynsinsatser inom budgetoch skuldrådgivning. 1.4 Syfte Syftet med denna rapport är att belysa omfattning och utveckling av budgetoch skuldrådgivningen för regering, kommuner, Konsumentverket, andra myndigheter, massmedier och andra intressenter.

8 (25) 2 Metod I januari 2018 skickades en webbenkät till landets alla kommuner. Samtliga kommuner har besvarat enkäten. Detta är något som vi frågat om: Har kommunen budgetoch skuldrådgivning? Hur många timmar läggs på budgetoch skuldrådgivning en genomsnittsvecka? Finns köp- eller säljavtal? Hur många personer arbetar med budgetoch skuldrådgivning i kommunen? Hur lång är väntetiden? Om verksamhet saknas: Av vilken anledning saknas budgetoch skuldrådgivning? Se frågorna i sin helhet i bilaga 1: Enkätfrågorna. 2.1 Kommunernas egna uppgifter Rapporten bygger på kommunernas egna uppgifter vilket innebär att skillnader kan förekomma när det gäller omfattning och detaljnivå i deras statistik. För att kunna besvara frågorna i enkäten har de därför ibland tvingats att göra uppskattningar. Avtalen mellan kommunerna är inte alltid utformade så att de anger hur mycket tid som köps och säljs. De säljande kommunerna har då fått uppskatta hur stor del av den totala tiden de lägger på respektive kommun som de arbetar för. Det är således inga exakta siffror som presenteras i rapporten. Vi bedömer ändå att den ger en bra bild av hur budgetoch skuldrådgivningen ser ut i landet. 2.2 Övriga inhämtade uppgifter Uppgifter om invånarantal per kommun har hämtats från Statistiska centralbyrån och avser statistik från 2017-11-01. För jämförelser med tidigare år har uppgifter hämtats från Konsumentverkets tidigare lägesrapporter om kommunernas budgetoch skuldrådgivning. Statistik om antal, antal skuldsaneringsansökningar med mera har inhämtats från Kronofogden. När vi i rapporten skriver andel menar vi den andel av kommunens som är 18 år eller och enligt Kronofogdens utsöknings- och indrivningsdatabas den 31 december 2017 var restförda för någon skuld, det vill säga andelen fysiska vuxna personer med en aktuell skuld hos Kronofogden.

kommuner 9 (25) 3 Resultatredovisning 3.1 Alla kommuner har budgetoch skuldrådgivning För första gången, sedan Konsumentverket började kartlägga budgetoch skuldrådgivningen 2009, har alla kommuner svarat att de har budgetoch skuldrådgivning. Trots att detta är en lagstadgad verksamhet har ett fåtal kommuner varje år tidigare svarat att de saknar detta. Budget- och skuldrådgivning är frivillig och kostnadsfri för invånarna. Kommunerna kräver normalt inget biståndsbeslut för att vända sig till budgetoch skuldrådgivningen. Enda undantaget är Nyköping och Öckerö som kräver ett biståndsbeslut först. Den absolut vanligaste titeln är budgetoch skuldrådgivare för de som arbetar med budgetoch skuldrådgivning. Det är titeln i 92 procent av kommunerna. Andra titlar kan vara socialsekreterare, ekonomisk rådgivare, assistent, handläggare eller en titel där ordet konsument ingår. 3.2 Fler kommuner lägger mer tid Allt fler kommuner lägger mer tid på verksamheten. 50 kommuner lägger mindre än en arbetsdag per vecka, jämfört med 62 i fjol. Fem kommuner har ökat resurserna från fjolårets en till två tjänster till att nu lägga två heltidstjänster eller mer. 120 Total tid för budgetoch skuldrådgivning per vecka 2016-2018 100 80 60 59 56 50 65 66 64 86 82 96 56 52 51 2016 2017 2018 40 20 0 17 14 16 11 13 10 3 3 0 Saknar 0,1-7,5 8-16 17-39 40-79 80-119 120 eller mer Timmar per vecka 3.3 Fler årsarbetskrafter än tidigare år Sammanlagt läggs 258 årsarbetskrafter på budgetoch skuldrådgivning i kommunerna, vilket är 17 fler sedan ifjol. Det är en större ökning av årsarbetskrafter än tidigare år.

rådgivare årsarbetskrafter 10 (25) årsarbetskrafter 2009-2018 270 260 258 250 240 230 220 220 215 216 225 230 230 237 240 241 210 200 190 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 3.4 Många arbetar deltid Det är totalt 373 personer som bemannar de 258 årsarbetskrafterna med budgetoch skuldrådgivning. De allra flesta arbetar deltid. 149 rådgivare, 40 procent arbetar upp till en halvtid. Av de 46 som arbetar som mest en dag per vecka är det 21 personer som arbetar som mest fyra timmar per vecka. Förra året var det 25 personer. Det är 156 personer som arbetar 37 timmar eller mer med budgetoch skuldrådgivning. Motsvarande antal ifjol var 142 personer. Rådgivarnas arbetstid per vecka (i timmar) 400 350 300 2016 2017 2018 359 373 355 250 200 150 100 50 53 49 46 96 93 103 46 53 46 178 164 160 0 Upp till 8 8,1-20 20,1-32 32,1-40 Totalt

11 (25) 3.5 Budget- och skuldrådgivning i minuter per Om den rådgivningstid som erbjuds är tillräcklig avgörs självklart av antalet i kommunen och i synnerhet hur många av dem som har behov av stöd. I snitt lägger kommunerna fyra minuter per år och (över 18 år) på budgetoch skuldrådgivning men siffran varierar stor mellan kommunerna. 3.5.1 Kil och Nordanstig ger mest tid per Kil, Nordanstig och Mullsjö toppar listan med drygt 13 minuter budgetoch skuldrådgivning per. Förra året var Dorotea den kommun som toppade denna lista, men har nu minskat sin tid från tio till fyra timmar per vecka. Med sina 2 191 som är 18 år eller motsvarar det 5,7 minuter budgetoch skuldrådgivning per vilket i år placerar dem på plats 72 i listan. Med undantag för Storuman som köper sin verksamhet av Lycksele så har alla kommuner i listan egen verksamhet utan att vare sig köpa eller sälja. Kommun 18 år eller Säljer eller köper verksamhet Timmar per vecka Minuter BUS per Kil 9 369 Egen 40 13,3 Mullsjö 5 677 Egen 24 13,2 Nordanstig 7 639 Egen 32 13,1 Vansbro 5 537 Egen 20 11,3 Uppvidinge 7 630 Egen 27,5 11,2 Gnosjö 7 564 Egen 27 11,1 Älvdalen 5 780 Egen 20 10,8 Storuman 4 879 Köper 16 10,2 Skurup 12 201 Egen 40 10,2 3.5.2 Kommuner med minst tid per Tolv kommuner ger mellan 0,1 och 1,1 minuter budgetoch skuldrådgivning per. Öckerö ger allra minst. Många kommuner i listan köper sin verksamhet och är ganska små. Lomma och Vellinge däremot har både egen verksamhet och fler.

12 (25) Kommun 18 år eller Säljer eller köper verksamhet Timmar per vecka Minuter BUS per Öckerö 10 202 Köper 0,4 0,1 Lomma 17 830 Egen 2 0,3 Vaxholm 8 872 Köper 1 0,4 Jokkmokk 4 257 Egen 0,5 0,4 Tanum 10 400 Egen 2 0,6 Mellerud 7 534 Köper 1,5 0,6 Pajala 5 002 Köper 1 0,6 Åre 8 920 Köper 2 0,7 Övertorneå 3 797 Köper 1 0,8 Torsås 5 763 Köper 2 1,1 Vellinge 27 386 Egen 10 1,1 Robertsfors 5 456 Köper 2 1,1 3.6 Andelen personer i kommunerna Vid årsskiftet 2017/2018 hade 4,1 procent av landets som är 18 år eller en skuld hos Kronofogden. Ljusnarsbergs kommun har störst andel med över nio procent. Lomma har lägst andel med en procent. De kommuner som har allra minst andel är samma som tidigare år. Knivsta har funnits med tidigare år men de återfinns nu på artonde plats i listan: Kommun 18 år eller Timmar per vecka Andel Lomma 17 830 2 183 1,0% Danderyd 24 639 15 280 1,1% Täby 53 252 40 764 1,4% Vellinge 27 386 10 481 1,8% Öckerö 10 202 0,4 203 2,0% Habo 8 540 10 174 2,0% Kungsbacka 62 006 80 1 274 2,1% Lidingö 35 921 32 826 2,3% Vaxholm 8 872 1 205 2,3% Mörbylånga 11 778 36 274 2,3% Kungälv 34 238 36 817 2,4% Lund 97 254 90 2 381 2,4%

13 (25) Det är samma kommuner som tidigare år som har allra störst andel : Kommun 18 år eller Timmar per vecka Andel Ljusnarsberg 4 118 5 378 9,2% Perstorp 5 758 10 524 9,1% Bjuv 11 870 32 972 8,2% Klippan 13 904 40 1 121 8,1% Åstorp 11 887 20 923 7,8% Eda 6 980 20 533 7,6% Högsby 4 857 10 365 7,5% Skinnskatteberg 3 629 10 270 7,4% Grums 7 301 20 541 7,4% Landskrona 35 413 80 2 594 7,3% Storfors 3 340 4 240 7,2% Haparanda 7 939 10 564 7,1% Filipstad 8 756 20 622 7,1% 3.7 Budget- och skuldrådgivning per skuldsatt Om den totala tiden för budgetoch skuldrådgivning delas med antalet som fanns i Kronofogdens register den 31 december 2017 så uppgår tiden till 97,4 minuter budgetoch skuldrådgivning per skuldsatt. Vi kan konstatera att kommunerna inte anpassar resurserna för budgetoch skuldrådgivning utifrån antalet. I kommuner med upp till 3,7 procent hos Kronofogden räcker den sammanlagda tiden till 119,2 minuter per skuldsatt. I kommuner där 4,9 procent eller mer är hos Kronofogden uppgår tiden per skuldsatt till 79,5 minuter.

BUS i minuter per skuldsatt 14 (25) Budget- och skuldrådgivning i minuter per skuldsatt utifrån andelen i kommunerna 140 120 100 80 60 40 20 0 119,2 97,8 79,5 3,7% 3,8% 4,8% 4,9% Andelen i kommunen utifrån som är 18 år eller De kommuner som ger allra minst budgetoch skuldrådgivning per skuldsatt återfinns i tabellen nedan. Samtliga kommuner finns också med i tabellen för de kommuner som ger minst budgetoch skuldrådgivning per. Kommun 18 år eller Andel Timmar BUS per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Öckerö 10 202 203 2,0% 0,4 0,1 6,1 Jokkmokk 4 257 218 5,1% 0,5 0,4 7,2 Mellerud 7 534 408 5,4% 1,5 0,6 11,5 Vaxholm 8 872 205 2,3% 1 0,4 15,2 Tanum 10 400 395 3,8% 2 0,6 15,8 Torsås 5 763 324 5,6% 2 1,1 19,3 Åre 8 920 317 3,6% 2 0,7 19,7 Pajala 5 002 155 3,1% 1 0,6 20,1 Övertorneå 3 797 139 3,7% 1 0,8 22,4 Ånge 7 896 455 5,8% 4 1,6 27,4 Ragunda 4 444 225 5,1% 2 1,4 27,7 Östra Göinge 11 471 738 6,4% 7 1,9 29,6

15 (25) De kommuner som ger mest budgetoch skuldrådgivning per skuldsatt i sin kommun är: Kommun 18 år eller Andel Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Mörbylånga 11 778 274 2,3% 36 9,5 409,9 Storuman 4 879 145 3,0% 16 10,2 344,3 Mullsjö 5 677 236 4,2% 24 13,2 317,3 Kil 9 369 409 4,4% 40 13,3 305,1 Vännäs 6 778 213 3,1% 20 9,2 293,0 Uppvidinge 7 630 303 4,0% 27,5 11,2 283,2 Piteå 33 951 970 2,9% 80 7,4 257,3 Gnosjö 7 564 332 4,4% 27 11,1 253,7 Vansbro 5 537 249 4,5% 20 11,3 250,6 Orsa 5 682 238 4,2% 18 9,9 236,0 Ängelholm 33 412 1 070 3,2% 80 7,5 233,3 Tjörn 12 765 323 2,5% 23 5,6 222,2 Båstad 12 184 424 3,5% 30 7,7 220,8 Älvdalen 5 780 283 4,9% 20 10,8 220,5 3.8 Arbetstidens fördelning Kommunerna har fördelat sin totala arbetstid per vecka på följande fyra arbetsområden: 1. Budget- och skuldråd. Med budgetoch skuldråd menas exempelvis att planera budget, ge skuldråd, förändringsarbete, förhandla med fordringsägare samt arbeta med frivilliga lösningar. 2. Skuldsanering. Skuldsanering innebär, förutom hjälp vid ansökan om skuldsanering, även omprövning och överklaganden samt stöd under hela skuldsaneringsprocessen. 3. Utåtriktade insatser. Med utåtriktade insatser avses allt arbete i syfte att öka kännedomen om budgetoch skuldrådgivningen och motverka överskuldsättning. Exempel kan vara kontakter och samarbete med skolor, organisationer och näringsliv, medverkan i chattar och forum på Internet samt mediekontakter och spridning av informationsmaterial. Även resoch förberedelsetid inkluderas. 4. Internt arbete. Internt arbete innebär administration, handledning, egen utbildning, verksamhetsplanering, kontorsmöten etc. Liksom tidigare år lägger kommunerna mest tid på skuldsanering. Det har ökat med två procent sedan ifjol och motsvarande andel har arbetet med budgetoch skuldråd minskat.

16 (25) Arbetstidens fördelning 17 % 33 % 6 % Budget- och skuldråd Skuldsanering Utåtriktade insatser Internt arbete 44 % Kommunerna fördelar sin tid olika. Det är 114 kommuner som inte lägger någon tid alls på utåtriktade insatser medan 36 kommuner lägger fem timmar eller mer på detta per vecka. Åtta kommuner lägger all sin tid på skuldsanering. De är alla små kommuner som inte lägger så mycket tid per vecka med undantag för Strömsund som lägger en halvtidstjänst på sin verksamhet. Perstorp däremot lägger alla sina tio timmar på budgetoch skuldråd och lägger ingen tid på skuldsanering. Kävlinge och Torsås lägger endast en liten del av sin tid på skuldsanering och resten på budgetoch skuldråd. Kommun 18 år eller Timmar per vecka Andel budgetoch skuldråd Andel skuldsanering Perstorp 5 758 10 100% 0% Kävlinge 23 130 30 90% 3% Torsås 5 763 2 90% 10% Bjurholm 1 992 3,3 0% 100% Nordmaling 5 756 3,3 0% 100% Sorsele 2 068 4 0% 100% Strömsund 9 716 20 0% 100% Vindeln 4 349 3,3 0% 100% Ånge 7 896 4 0% 100% Årjäng 8 054 8 0% 100% Överkalix 2 877 2 0% 100%

kommuner 17 (25) 3.9 75 kommuner köper budgetoch skuldrådgivning De flesta kommuner, 174 stycken, har valt att bedriva sin budgetoch skuldrådgivning i egen regi utan att vare sig köpa eller sälja verksamhet till annan kommun. Under förra året var det dock färre som drev i egen regi än andra år. Av de 75 kommuner som köper sin budgetoch skuldrådgivning av en annan kommun eller av konsult så har 43 färre än 10 000. Det är sju kommuner som har 20 000 eller fler som köper. De 41 kommuner som säljer verksamhet är av varierande storlek. Sex kommuner (Dals Ed, Markaryd, Mellerud, Valdemarsvik, Vaxholm och Åtvidaberg) köper sin budgetoch skuldrådgivning av konsult. Några kommuner har inte tecknat rena köp- och säljavtal mellan sig utan ser det som samarbetsavtal. Då budgetoch skuldrådgivarna finns i en kommun som också är deras arbetsgivare så har de ändå räknats som köp- och säljavtal i denna kartläggning. Ett exempel på detta är Konsument Gästrikland. Rådgivarna är anställda av Gävle kommun som har ett samarbetsavtal med Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby. Stenungsund, Lilla Edet, Orust och Tjörn är ett annat exempel. kommuner som köper eller säljer budgetoch skuldrådgivning 200 173 167 174 150 100 74 78 75 50 40 42 41 0 3 3 0 Köper Säljer Egen regi Saknar 2016 2017 2018 3.9.1 Förändringar i köp och sälj jämfört med 2017 Arboga har tidigare köpt av Västerås men bedriver nu större delen av verksamheten med egna resurser. De har nu egen budgetoch skuldrådgivning men kommer under hela 2018 även att köpa fyra timmar per vecka av Västerås. Hörby, Mora, Ovanåker och Perstorp köpte budgetoch skuldrådgivning förra året men har i år egen verksamhet. Ragunda som saknade budgetoch skuldrådgivning förra året köper i år två timmar per vecka av konsult. Jokkmokk och Hylte hade inte heller någon budgetoch skuldrådgivning förra året men i år har båda egen budgetoch skuldrådgivning; Jokkmokk har en halvtimme per vecka och Hylte har tolv timmar per vecka.

18 (25) 3.10 Väntetider Den genomsnittliga väntetiden i landet till ett första bokat enskilt besök är 3,8 veckor. Förra året fick rådsökande vänta 4,3 veckor i genomsnitt. Konsumentverket rekommenderar att kommunernas väntetid som längst ska vara fyra veckor. Det klarar 245 kommuner. Resterande 45 kommuner har längre väntetider än så. 3.10.1 Långa väntetider Botkyrka är den kommun som har längst väntetid i landet. Redan förra året hade de lång väntetid på 28 veckor men nu har tiden ökat till 32 veckor. Ifjol toppade Karlstad listan över lång väntetid på 36 veckor. De har ökat sina resurser till verksamheten och har nu kommit ner till 20 veckors väntetid. Kommun 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Väntetid i veckor 2018 Botkyrka 69 673 185 6,3 32 Orust 12 487 23 4,7 28 Lilla Edet 11 016 23 5,1 27 Stenungsund 20 214 33 3,9 27 Tjörn 12 765 23 4,5 27 Karlstad 73 928 122 4,2 20 Årjäng 8 054 8 2,5 20 Torsby 9 910 20 5,2 18 Luleå 63 039 50 2,0 17 Lund 97 254 90 2,3 16 Ånge 7 896 4 1,3 16 Östhammar 17 808 40 5,7 16

19 (25) 3.10.2 Kommuner som har minskat eller ökat sin väntetid Det är 87 kommuner som har minskat sin väntetid i någon mån. De kommuner som har minskat väntetiden allra mest i landet är: Kommun Timmar per vecka BUS Verksamhet i minuter per Väntetid i veckor 2018 Väntetid i veckor 2017 Minskad väntetid i veckor Hjo 7 308 13,2 4,5 0 18-18 Lund 97 254 90 2,3 16 33-17 Karlstad 73 928 122 4,2 20 36-16 Skövde 44 025 78,8 4,5 13 28-15 Lessebo 6 705 8 2,8 6 20-14 Salem 12 348 8 1,5 8 20-12 Hallstahammar 12 696 20 3,9 2 12-10 Bollebygd 7 091 7 2,4 0 9-9 Borås 87 391 172 4,8 0 9-9 Svenljunga 8 531 19 5,6 0 9-9 Tranemo 9 431 14 3,7 0 9-9 Ulricehamn 19 248 28 3,6 0 9-9 Växjö 71 557 80 2,7 4 13-9 Det är totalt 67 kommuner som har ökat sin väntetid i någon mån sedan förra året. De kommuner som ökat sin väntetid mest: Kommun Timmar per vecka Verksamhet i minuter per Väntetid i veckor 2018 Väntetid i veckor 2017 Ökad väntetid i veckor Torsby 9 910 20 5,2 18 4 14 Ånge 7 896 4 1,3 16 4 12 Sunne 10 908 20 4,7 14 3 11 Vänersborg 30 694 80 6,4 12 2 10 Eksjö 13 922 20 3,6 12 3 9 Tranås 15 018 20 3,3 12 3 9 Årjäng 8 054 8 2,5 20 12 8 Laholm 19 990 12 1,5 12 5 7 Luleå 63 039 50 2,0 17 10 7 Gullspång 4 393 8 4,7 10 5 5 Mariestad 19 703 38 4,9 10 5 5 Töreboda 7 589 14 4,6 10 5 5 Botkyrka 69 673 185 6,3 32 28 4 Ekerö 20 229 20 2,2 8 4 4 Orust 12 487 23 4,7 28 24 4

20 (25) 3.11 Uppdragsgivare Budget- och skuldrådgivning utgör socialtjänst men det är fritt för kommunerna att välja i vilken del av verksamheten som tjänsten erbjuds. De 216 kommuner som har egen verksamhet eller säljer till andra kommuner har fått ange vilken nämnd verksamheten har som uppdragsgivare. Precis som tidigare år är det vanligast att kommunens budgetoch skuldrådgivning lyder under socialnämnd. Var femte har kommunstyrelse/-ledning som uppdragsgivare. Diagrammet visar uppdragsgivare, antal kommuner och hur stor andel de utgör. Annan; 17 kommuner; 8 % Arbetsmarknadsnämnd; 4; 2 % Kommunstyrelse/- ledning; 42; 19% Konsumentnämnd; 1; 0,5 % Socialnämnd; 142; 66 % Kultur- och fritidsnämnd; 9; 4 % Miljönämnd; 1; 0,5 % 3.12 Stockholms stadsdelar I Stockholm har respektive stadsdel en egen budgetoch skuldrådgivning. De fjorton stadsdelarna har fått svara för sin verksamhet och sedan har resultatet räknats samman och redovisas som en kommun. Olikheter mellan stadsdelarna framgår därför inte i den här rapporten. Samtliga 14 stadsdelar har budgetoch skuldrådgivning. Dessutom ges även budgetoch skuldrådgivning via Enheten för hemlösa. 27 personer arbetar med budgetoch skuldrådgivning och deras tid motsvarar 22,5 årsarbetskrafter. Alla utom Rinkeby-Kista har socialnämnd som uppdragsgivare. Rinkeby-Kistas budgetoch skuldrådgivning lyder under kommunstyrelsen. I Spånga-Tensta är det samhällsvägledare som arbetar med budgetoch skuldrådgivning. De fyra stadsdelarna Kungsholmen, Norrmalm, Södermalm och Östermalm har gemensam budgetoch skuldrådgivning. Där arbetar fyra personer totalt 152 timmar per vecka. Enheten för hemlösa har sju veckors väntetid och Älvsjö sex veckor, alla övriga har mindre än fyra veckor.

ansökningar om skuldsanering 21 (25) 4 Skulder hos Kronofogden Vid årsskiftet hade drygt 417 500 personer skulder hos Kronofogden vilket är en minskning jämfört med tidigare år. Det motsvarar 4,1 procent av befolkningen över 18 år. Av dessa var 330 000 folkbokförda i Sverige. Personer som inte är folkbokförda i Sverige utgörs främst av personer som saknar svenskt personnummer, utlandsbosatta med svenskt personnummer och dödsbon. Av de som är folkbokförda i Sverige är 38 procent kvinnor och 62 procent män. 4.1 Stor ökning av skuldsaneringsansökningar Skuldsanering innebär att över helt eller delvis kan befrias från sina skulder. Ett av grundkraven är att personen inte bedöms kunna betala sina skulder inom överskådlig tid. Kronofogden prövar och beslutar i skuldsaneringsärenden och i omprövning av beslut om skuldsanering. Omprövning kan bli aktuell exempelvis om den som blivit beviljad skuldsanering får ökade eller minskade inkomster under betalningsplanens gång. Förra året fick Kronofogden in cirka 19 000 ansökningar om skuldsanering, jämfört med drygt 12 300 under 2016. Det motsvarar en ökning med 54 procent. Den stora ökningen hänger ihop med de nya skuldsaneringslagarna som trädde i kraft 1 november 2016. 2017 fick cirka 9 900 personer ett beslut om skuldsanering. Diagrammet visar antal ansökningar om skuldsanering åren 2007 till 2017. 20 000 19 023 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 6 381 6 275 7 961 12 349 11 258 10 071 8 453 8 898 9 206 4 000 2 000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 I 66 procent av alla skuldsaneringsansökningar som inkom under 2017 har en budgetoch skuldrådgivare varit delaktig. Det saknas statistik över hur många omprövningar och överklaganden som budgetoch skuldrådgivarna är delaktiga i.

personer med pågående skuldsanering 22 (25) 4.2 Nästan 33 000 personer har pågående skuldsanering Sista december 2017 var det 32 950 personer som hade en pågående skuldsanering. Diagrammet visar antal personer med pågående skuldsanering åren 2010 till 2017. 35 000 32 950 30 000 25 000 20 000 16 920 19 870 22 016 23 417 25 479 25 743 27 732 15 000 10 000 5 000 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

23 (25) 5 Avslutning Budget- och skuldrådgivningen kan genom kvalificerad rådgivning bidra till att förebygga skuldproblem och hjälpa personer att finna en lösning på sin situation. Den kommunala budgetoch skuldrådgivningen i landet är inte likvärdig. Stödet till den rådsökande ser olika ut beroende på vilken kommun de bor i. Årets kartläggning av den kommunala budgetoch skuldrådgivningen visar en positiv utveckling för verksamheten i landet. I år är det första gången som alla kommuner erbjuder budgetoch skuldrådgivning. Vi kan också se att det läggs mer tid på verksamheten och att väntetiden har kortats sedan förra året. Dock finns det fortfarande många kommuner som endast lägger lite tid, har långa väntetider eller inte erbjuder det stöd som en budgetoch skuldrådgivning av god kvalitet ska göra. Konsumentverket tog 2016 fram rekommendationer för kommunernas budgetoch skuldrådgivningen och de presenterades för kommunerna i januari 2017. Rekommendationerna syftar till att tydliggöra för kommunerna vilka förväntningar som ställs på en kvalificerad budgetoch skuldrådgivning, bidra till utveckling, likvärdighet samt ge underlag för att följa upp verksamheten. Konsumentverket följer i skrivande stund upp hur kommunerna har använt rekommendationerna och ska rapportera detta till regeringen senast den 1 juni 2018.

24 (25) 6 Källförteckning Konsumentverkets rapporter Läget i landet, åren 2009-2017 Kronofogden, uppgifter på kronofogden.se Socialtjänstlagen 2001:453 Regeringens proposition 2015/16:125; Skuldsanering förbättrade möjligheter för över att starta om på nytt Statistiska centralbyrån, uppgifter på scb.se om befolkningsstatistik 2017-11-01

25 (25) 7 Bilagor Bilaga 1 Enkätfrågorna Bilaga 2 Köper och säljer budgetoch skuldrådgivning Bilaga 3 Skuldsatta, tid och väntetid

1 (4) Bilaga 1 Enkätfrågorna Hej och välkommen till Läget i landet-enkäten, Konsumentverkets årliga kartläggning av budgetoch skuldrådgivning. Svara endast för den kommun som är angiven i e-postmeddelandet och i enkäten. De kommuner som säljer får också svara på några frågor om verksamheten där köpande kommuner ingår. Svara för hur det ser ut idag. 1. Ange kontaktuppgifter: För att vi ska kunna komma i kontakt vid eventuella frågor. Namn på dig som fyller i enkäten: Titel/befattning Budget- och skuldrådgivare Chef, arbetar som budgetoch skuldrådgivare Chef, arbetar inte som budgetoch skuldrådgivare Annan, ange vad: Telefonnummer: (endast siffror) E-postadress: E-postadress till budgetoch skuldrådgivningens närmaste chef: Samma som ovan Ange e-postadressen här: 2. I den här enkäten ska du svara för X kommun i länet X. 3. Har X budgetoch skuldrådgivning? Svara ja även när kommunen köper budgetoch skuldrådgivning. Ja Nej

2 (4) 4. Kan n själv ta kontakt och boka tid med budgetoch skuldrådgivningen eller krävs biståndsbeslut först? Ja, n kan själv ta kontakt och boka en tid Nej, ett biståndsbeslut krävs först Kommentar: 5. Säljer eller köper X budgetoch skuldrådgivning? I denna undersökning räknas även sådana samarbetsavtal mellan kommuner där endast en kommun är arbetsgivare som köp- och säljavtal. Ja, säljer Ja, köper Nej 6. Om man köper: Av vem köper X budgetoch skuldrådgivning? I denna undersökning räknas även sådana samarbetsavtal mellan kommuner där endast en kommun är arbetsgivare som köp- och säljavtal. Ange kommun (eller konsult eller motsvarande): 7. Om man säljer: Vilka kommuner ingår i er verksamhet, hur mycket tid har ni totalt och vilka personer arbetar där? I denna undersökning räknas även sådana samarbetsavtal mellan kommuner där endast en kommun är arbetsgivare som köp- och säljavtal. Vilka kommuner säljer X budgetoch skuldrådgivning till? Vad heter verksamheten? Ange totala antalet timmar som hela verksamheten lägger på budgetoch skuldrådgivning per vecka:

3 (4) Nu vill vi veta lite om personerna som arbetar i verksamheten. Fördela verksamhetens totala tid mellan er som arbetar med budgetoch skuldrådgivning i verksamheten. Ange namn, antal timmar per vecka och om ni använder Portalen och Boss för respektive person. Kontrollräkna sedan att timmarna ni angett tillsammans motsvarar verksamhetens totala timmar per vecka som ni angett ovan. Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budgetoch skuldrådgivning? Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budgetoch skuldrådgivning? 8. Om man varken köper eller säljer: Vilka personer arbetar med budgetoch skuldrådgivning i X? Nu vill vi veta lite om personerna som arbetar i kommunen. Fördela den totala tiden mellan er som arbetar med budgetoch skuldrådgivning i verksamheten. Ange namn, antal timmar per vecka och om ni använder Portalen och Boss för respektive person. Kontrollräkna sedan att timmarna ni angett tillsammans motsvarar kommunens totala timmar per vecka (som ni kommer att ange i nästa fråga). Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budgetoch skuldrådgivning? Namn: Hur många timmar per vecka arbetar personen med budgetoch skuldrådgivning? 9. Använder ni någon annan titel än budgetoch skuldrådgivare för de som arbetar med budgetoch skuldrådgivning i er verksamhet? Nej, de kallas budgetoch skuldrådgivare Ja, ange vilken titel:

4 (4) 10. Vilken är uppdragsgivare för budgetoch skuldrådgivningen? Arbetsmarknadsnämnd Kommunstyrelse/-ledning Konsumentnämnd Kultur- och fritidsnämnd Miljönämnd Socialnämnd Annan, ange vilken: Kommentar: 11. Hur många timmar budgetoch skuldrådgivning har X per vecka och hur fördelas de timmarna? OBS! Om kommunen SÄLJER budgetoch skuldrådgivning till annan kommun, räkna INTE in dessa veckotimmar. Om kommunen KÖPER budgetoch skuldrådgivning av annan kommun ska dessa timmar räknas med och fördelas. Ange bara siffror. Exempelvis 2 timmar och 30 minuter anges som 2,5. Ange det totala antalet timmar budgetoch skuldrådgivning som X har per vecka: Fördela det totala antalet timmar per vecka på följande områden: BUDGETRÅDGIVNING och SKULDRÅDGIVNING - planera budget, förändringsarbete, skuldråd, förhandla med fordringsägare, frivilliga lösningar etc. SKULDSANERING - hjälp vid ansökan, omprövningar och överklaganden samt stöd och rådgivning under processen. UTÅTRIKTADE INSATSER - mediakontakter, arbete i skola, organisationer och näringsliv, medverkan i chat och forum på Internet, utdelning av informationsmaterial etc. Inkludera resoch förberedelsetid.

5 (4) INTERNT ARBETE - administration, handledning, egen utbildning, verksamhetsplanering, samverkan inom och utom kommunen etc. Kontrollräkna nu att de fyra rutorna med budgetrådgivning, skuldrådgivning, skuldsanering, utåtriktade insatser och internt arbete tillsammans blir den totala tiden som du har angett att kommunen arbetar med budgetoch skuldrådgivning per vecka. 12. Hur lång tid dröjer det innan en person som vill ha hjälp med exempelvis sin budget eller ansöka om skuldsanering får en besökstid? Observera att öppen mottagning inte betyder 0 veckors väntetid. Det är antalet veckor en person behöver vänta på en inbokad besökstid som ska anges. Ange antalet veckor personen får vänta på en avtalad enskild besökstid (ange endast siffror). Kommentar: 13. Om man svarat nej på frågan om man har budgetoch skuldrådgivning: Om en kommun behöver budgetoch skuldrådgivning, vart hänvisar kommunen då? Vi hänvisar inte någonstans Vi hänvisar till: 14. Om man svarat nej på frågan om man har budgetoch skuldrådgivning: Av vilken anledning saknar kommunen budgetoch skuldrådgivning? Kommentera:

6 (4) 15. Övriga kommentarer: Tack för svaret!

1 (4) Bilaga 2: Köper och säljer budgetoch skuldrådgivning Kommun Köper av Säljer till Ale Aneby Arboga Arjeplog Arvika Askersund Bjurholm Bollebygd Borgholm Borås Boxholm Dals-Ed Degerfors Eda Eksjö Essunga Filipstad Forshaga Grums Grästorp Gullspång Gävle Göteborg Götene Hagfors Hallsberg Hammarö Haparanda Hedemora Hjo Hofors Hällefors Hässleholm Högsby Järfälla Kalix Kungälv Nässjö Västerås (och har egen) Skellefteå Laxå Vännäs Borås Kalmar Mjölby Konsult Karlskoga Arvika Vara Karlstad Karlstad Lidköping Mariestad Lidköping Laxå Karlstad Skövde Gävle Filipstad Oskarshamn Eda Bollebygd, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn Tranås Hällefors, Storfors Hofors, Ockelbo, Sandviken, Älvkarleby Öckerö Munkfors Övertorneå Norberg Östra Göinge Sollentuna, Upplands Bro Överkalix

2 (4) Kommun Köper av Säljer till Kalmar Karlskoga Karlstad Katrineholm Kinda Kiruna Knivsta Krokom Kumla Kungsör Kungälv Laxå Lekeberg Lidköping Lilla Edet Lindesberg Ljungby Ljusnarsberg Ludvika Lycksele Malå Mariestad Markaryd Mellerud Mjölby Munkfors Norberg Nordmaling Norsjö Nässjö Ockelbo Orust Oskarshamn Pajala Robertsfors Sandviken Simrishamn Skara Uppsala Örebro Västerås Laxå Stenungsund Lindesberg Smedjebacken Skellefteå Konsult Konsult Hagfors Hedemora Vännäs Skellefteå Gävle Stenungsund Kiruna Skellefteå Gävle Tomelilla Lidköping Borgholm, Torsås Degerfors Forshaga, Grums, Hammarö Vingåker Ydre Pajala Åre Ale Askersund, Hallsberg, Lekeberg Grästorp, Götene, Skara Ljusnarsberg Älmhult Sorsele, Storuman, Åsele Gullspång, Töreboda Boxholm, Vadstena Aneby, Sävsjö Högsby

3 (4) Kommun Köper av Säljer till Skellefteå Skövde Smedjebacken Sollentuna Sorsele Stenungsund Storfors Storuman Sunne Svenljunga Säffle Sävsjö Tjörn Tomelilla Torsby Torsås Tranemo Tranås Töreboda Ulricehamn Upplands Bro Uppsala Vadstena Valdemarsvik Vara Vaxholm Vindeln Vingåker Vännäs Västerås Ydre Åmål Åre Åsele Åtvidaberg Älmhult Älvkarleby Öckerö Järfälla Lycksele Filipstad Lycksele Borås Åmål Nässjö Stenungsund Sunne Kalmar Borås Eksjö Mariestad Borås Järfälla Mjölby Konsult Konsult Vännäs Katrineholm Kinda Krokom Lycksele Konsult Ljungby Gävle Göteborg Malå, Norsjö, Arjeplog, Robertsfors Hjo Ludvika Lilla Edet, Orust, Tjörn Torsby Simrishamn Knivsta Essunga Bjurholm, Nordmaling, Vindeln Arboga, Kungsör Säffle

4 (4) Kommun Köper av Säljer till Örebro Östra Göinge Överkalix Övertorneå Hässleholm Kalix Haparanda Kumla

1 (9) Bilaga 3 Skuldsatta, tid och väntetid Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket 8 004 688 330 093 4,1% 10 306 4,0 97,4 3,8 Stockholms län 1 802 149 71 368 4,0% 2 050 3,5 89,6 4,8 Botkyrka 69 673 Egen 4 445 6,4% 185 8,3 129,9 32 Danderyd 24 639 Egen 280 1,1% 15 1,9 167,1 1 Ekerö 20 229 Egen 509 2,5% 20 3,1 122,6 8 Haninge 67 252 Egen 3 696 5,5% 80 3,7 67,5 2 Huddinge 82 422 Egen 3 594 4,4% 35 1,3 30,4 1 Järfälla 58 573 Säljer 2 155 3,7% 62 3,3 89,8 10 Lidingö 35 921 Egen 826 2,3% 32 2,8 120,9 2 Nacka 75 617 Egen 1 951 2,6% 55 2,3 88,0 3 Norrtälje 49 737 Egen 2 382 4,8% 40 2,5 52,4 12 Nykvarn 7 874 Egen 237 3,0% 10 4,0 131,6 1 Nynäshamn 22 340 Egen 1 319 5,9% 40 5,6 94,6 1 Salem 12 348 Egen 407 3,3% 8 2,0 61,3 8 Sigtuna 35 858 Egen 1 987 5,5% 88 7,7 138,2 2 Sollentuna 53 992 Köper 1 540 2,9% 35 2,0 70,9 10 Solna 66 148 Egen 1 860 2,8% 39 1,8 65,4 2 Stockholm 761 799 Egen 30 264 4,0% 898 3,7 92,6 2 Sundbyberg 39 373 Egen 1 696 4,3% 45 3,6 82,8 2 Södertälje 74 838 Egen 4 663 6,2% 60 2,5 40,1 6 Tyresö 35 728 Egen 1 406 3,9% 34 3,0 75,4 0 Täby 53 252 Egen 764 1,4% 40 2,3 163,4 1 Upplands Väsby 34 509 Egen 1 588 4,6% 78 7,1 153,2 3 Upplands-Bro 20 778 Köper 924 4,4% 19 2,9 64,2 10 Vallentuna 24 651 Egen 626 2,5% 20 2,5 99,7 2 Vaxholm 8 872 Köper 205 2,3% 1 0,4 15,2 1 Värmdö 32 440 Egen 1 089 3,4% 70,5 6,8 202,0 2 Österåker 33 286 Egen 955 2,9% 40 3,7 130,7 2 Uppsala län 291 383 10 049 3,4% 341 3,7 106,0 5,1 Enköping 34 380 Egen 1 511 4,4% 40 3,6 82,6 6 Heby 11 101 Egen 617 5,6% 18 5,1 91,0 2 Håbo 15 923 Egen 587 3,7% 10 2,0 53,2 1 Knivsta 12 801 Köper 327 2,6% 10 2,4 95,4 5 Tierp 16 781 Egen 995 5,9% 40 7,4 125,4 2 Uppsala 175 076 Säljer 4 978 2,8% 176 3,1 110,3 5 Älvkarleby 7 513 Köper 387 5,2% 7,3 3,0 58,9 4 Östhammar 17 808 Egen 647 3,6% 40 7,0 192,9 16 Södermanlands län 228 941 11 416 5,0% 416 5,7 113,7 2,8 Eskilstuna 81 737 Egen 4 531 5,5% 141 5,4 97,1 3

2 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket 8 004 688 330 093 4,1% 10 306 4,0 97,4 3,8 Flen 13 434 Egen 806 6,0% 15 3,5 58,1 3 Gnesta 8 586 Egen 384 4,5% 12 4,4 97,5 1 Katrineholm 26 830 Säljer 1 329 5,0% 60 7,0 140,9 4 Nyköping 43 887 Egen 1 843 4,2% 80 5,7 135,4 3 Oxelösund 9 757 Egen 486 5,0% 18 5,8 115,6 4 Strängnäs 27 325 Egen 1 269 4,6% 60 6,9 147,5 2 Trosa 10 116 Egen 314 3,1% 10 3,1 99,4 1 Vingåker 7 269 Köper 454 6,2% 20 8,6 137,4 4 Östergötlands län 363 368 14 988 4,1% 411 3,5 85,5 2,2 Boxholm 4 403 Köper 181 4,1% 4 2,8 69,0 2 Finspång 17 282 Egen 881 5,1% 15 2,7 53,1 2 Kinda 7 889 Säljer 276 3,5% 6 2,4 67,8 2 Linköping 125 969 Egen 3 730 3,0% 120 3,0 100,4 4 Mjölby 21 294 Säljer 931 4,4% 29 4,2 97,2 2 Motala 34 630 Egen 1 710 4,9% 60 5,4 109,5 5 Norrköping 111 011 Egen 5 459 4,9% 130 3,7 74,3 4 Söderköping 11 453 Egen 431 3,8% 20 5,4 144,8 1 Vadstena 6 189 Köper 261 4,2% 7 3,5 83,7 2 Valdemarsvik 6 543 Köper 341 5,2% 4,7 2,2 43,0 1 Ydre 3 018 Köper 95 3,1% 2 2,1 65,7 2 Åtvidaberg 9 373 Köper 433 4,6% 10 3,3 72,1 1 Ödeshög 4 314 Egen 259 6,0% 3 2,2 36,1 1 Jönköpings län 280 093 9 904 3,5% 382 4,3 120,3 3,6 Aneby 5 338 Köper 222 4,2% 8 4,7 112,4 4 Eksjö 13 922 Säljer 541 3,9% 20 4,5 115,3 12 Gislaved 23 102 Egen 983 4,3% 40 5,4 127,0 1 Gnosjö 7 564 Egen 332 4,4% 27 11,1 253,7 1 Habo 8 540 Egen 174 2,0% 10 3,7 179,3 1 Jönköping 108 420 Egen 3 384 3,1% 105 3,0 96,8 4 Mullsjö 5 677 Egen 236 4,2% 24 13,2 317,3 2 Nässjö 24 314 Säljer 1 040 4,3% 62 8,0 186,0 2 Sävsjö 8 932 Köper 285 3,2% 10 3,5 109,5 4 Tranås 15 018 Köper 675 4,5% 20 4,2 92,4 12 Vaggeryd 10 660 Egen 352 3,3% 16 4,7 141,8 0 Vetlanda 21 652 Egen 762 3,5% 20 2,9 81,9 2 Värnamo 26 954 Egen 918 3,4% 20 2,3 68,0 2 Kronobergs län 155 378 5 482 3,5% 197 3,9 111,8 2,8 Alvesta 15 386 Egen 583 3,8% 15 3,0 80,3 2 Lessebo 6 705 Egen 309 4,6% 8 3,7 80,8 6

3 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket 8 004 688 330 093 4,1% 10 306 4,0 97,4 3,8 Ljungby 22 674 Säljer 796 3,5% 40 5,5 156,8 1 Markaryd 8 111 Köper 428 5,3% 8 3,1 58,3 2 Tingsryd 10 118 Egen 423 4,2% 8 2,5 59,0 2 Uppvidinge 7 630 Egen 303 4,0% 27,5 11,2 283,2 2 Växjö 71 557 Egen 2 247 3,1% 80 3,5 111,1 4 Älmhult 13 197 Köper 393 3,0% 10 2,4 79,4 3 Kalmar län 195 967 8 089 4,1% 272 4,3 104,7 1,8 Borgholm 9 152 Köper 379 4,1% 8 2,7 65,9 2 Emmaboda 7 603 Egen 364 4,8% 5 2,1 42,9 1 Hultsfred 11 674 Egen 671 5,7% 16 4,3 74,4 2 Högsby 4 857 Köper 365 7,5% 10 6,4 85,5 1 Kalmar 53 830 Säljer 1 879 3,5% 57,5 3,3 95,5 2 Mönsterås 10 820 Egen 495 4,6% 5 1,4 31,5 0 Mörbylånga 11 778 Egen 274 2,3% 36 9,5 409,9 1 Nybro 16 312 Egen 753 4,6% 40 7,7 165,7 1 Oskarshamn 21 606 Säljer 780 3,6% 30 4,3 120,0 1 Torsås 5 763 Köper 324 5,6% 2 1,1 19,3 3 Vimmerby 12 663 Egen 469 3,7% 32 7,9 212,9 3 Västervik 29 909 Egen 1 336 4,5% 30 3,1 70,1 4 Gotlands län 47 830 2 224 4,6% 37,5 2,4 52,6 6 Gotland 47 830 Egen 2 224 4,6% 37,5 2,4 52,6 6 Blekinge län 127 382 5 119 4,0% 149 3,6 90,8 4,2 Karlshamn 25 997 Egen 1 014 3,9% 40 4,8 123,1 2 Karlskrona 52 895 Egen 1 921 3,6% 40 2,4 65,0 15 Olofström 10 970 Egen 461 4,2% 8 2,3 54,1 1 Ronneby 23 412 Egen 1 089 4,7% 24 3,2 68,8 2 Sölvesborg 14 108 Egen 634 4,5% 37 8,2 182,1 1 Skåne län 1 058 789 51 370 4,9% 1 285 3,8 78 3 Bjuv 11 870 Egen 972 8,2% 32 8,4 102,7 4 Bromölla 10 014 Egen 437 4,4% 20 6,2 142,8 1 Burlöv 13 716 Egen 784 5,7% 10 2,3 39,8 3 Båstad 12 184 Egen 424 3,5% 30 7,7 220,8 3 Eslöv 25 719 Egen 1 531 6,0% 40 4,9 81,5 4 Helsingborg 113 272 Egen 5 652 5,0% 120 3,3 66,2 2 Hässleholm 41 624 Säljer 2 107 5,1% 65 4,9 96,3 3 Höganäs 20 629 Egen 593 2,9% 40 6,0 210,5 1 Hörby 12 337 Egen 845 6,8% 24 6,1 88,6 5 Höör 12 822 Egen 711 5,5% 20 4,9 87,8 2

4 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket 8 004 688 330 093 4,1% 10 306 4,0 97,4 3,8 Klippan 13 904 Egen 1 121 8,1% 40 9,0 111,3 2 Kristianstad 66 611 Egen 3 052 4,6% 100 4,7 102,2 4 Kävlinge 23 130 Egen 698 3,0% 30 4,0 134,1 3 Landskrona 35 413 Egen 2 594 7,3% 80 7,0 96,2 5 Lomma 17 830 Egen 183 1,0% 2 0,3 34,1 3 Lund 97 254 Egen 2 381 2,4% 90 2,9 117,9 16 Malmö 263 464 Egen 14 874 5,6% 208 2,5 43,6 4 Osby 10 503 Egen 506 4,8% 10 3,0 61,7 1 Perstorp 5 758 Egen 524 9,1% 10 5,4 59,5 0 Simrishamn 16 272 Köper 734 4,5% 10 1,9 42,5 4 Sjöbo 15 241 Egen 999 6,6% 20 4,1 62,5 1 Skurup 12 201 Egen 731 6,0% 40 10,2 170,7 0 Staffanstorp 17 959 Egen 510 2,8% 20 3,5 122,4 3 Svalöv 10 849 Egen 696 6,4% 20 5,8 89,7 1 Svedala 15 648 Egen 484 3,1% 7 1,4 45,1 3 Tomelilla 10 732 Säljer 683 6,4% 10 2,9 45,7 4 Trelleborg 35 268 Egen 1 997 5,7% 40 3,5 62,5 2 Vellinge 27 386 Egen 481 1,8% 10 1,1 64,9 3 Ystad 24 346 Egen 796 3,3% 20 2,6 78,4 1 Åstorp 11 887 Egen 923 7,8% 20 5,2 67,6 3 Ängelholm 33 412 Egen 1 070 3,2% 80 7,5 233,3 4 Örkelljunga 8 063 Egen 539 6,7% 10 3,9 57,9 2 Östra Göinge 11 471 Köper 738 6,4% 7 1,9 29,6 3 Hallands län 254 844 7 985 3,1% 308 3,8 120,3 4,2 Falkenberg 35 261 Egen 1 245 3,5% 30 2,7 75,2 2 Halmstad 79 321 Egen 2 905 3,7% 114 4,5 122,4 4 Hylte 8 445 Egen 433 5,1% 12 4,4 86,5 2 Kungsbacka 62 006 Egen 1 274 2,1% 80 4,0 195,9 3 Laholm 19 990 Egen 872 4,4% 12 1,9 42,9 12 Varberg 49 821 Egen 1 256 2,5% 60 3,8 149,0 2 Västra Götalands län 1 339 658 52 955 4,0% 1 926 4,5 113,4 5,1 Ale 22 980 Köper 827 3,6% 20 2,7 75,5 2 Alingsås 31 661 Egen 1 037 3,3% 40 3,9 120,3 4 Bengtsfors 8 177 Egen 419 5,1% 20 7,6 148,9 3 Bollebygd 7 091 Köper 202 2,8% 7 3,1 108,1 0 Borås 87 391 Säljer 3 420 3,9% 172 6,1 156,9 0 Dals-Ed 3 870 Köper 176 4,5% 2 1,6 35,5 1 Essunga 4 494 Köper 259 5,8% 4 2,8 48,2 3

5 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket 8 004 688 330 093 4,1% 10 306 4,0 97,4 3,8 Falköping 25 779 Egen 1 071 4,2% 36 4,4 104,9 4 Färgelanda 5 318 Egen 321 6,0% 8 4,7 77,8 2 Grästorp 4 618 Köper 194 4,2% 3 2,0 48,2 4 Gullspång 4 393 Köper 247 5,6% 8 5,7 101,1 10 Göteborg 453 254 Säljer 20 022 4,4% 511,6 3,5 79,7 0 Götene 10 575 Köper 366 3,5% 6 1,8 51,1 4 Herrljunga 7 600 Egen 351 4,6% 9 3,7 80,0 2 Hjo 7 308 Köper 265 3,6% 13,2 5,6 155,4 0 Härryda 27 667 Egen 721 2,6% 40 4,5 173,1 0 Karlsborg 5 740 Egen 202 3,5% 10 5,4 154,5 2 Kungälv 34 238 Säljer 817 2,4% 36 3,3 137,5 2 Lerum 30 757 Egen 768 2,5% 40 4,1 162,5 2 Lidköping 31 649 Säljer 1 000 3,2% 57 5,6 177,8 4 Lilla Edet 11 016 Köper 615 5,6% 23 6,5 116,7 27 Lysekil 12 079 Egen 542 4,5% 20 5,2 115,1 5 Mariestad 19 703 Säljer 714 3,6% 38 6,0 166,1 10 Mark 27 221 Egen 1 204 4,4% 58 6,6 150,3 2 Mellerud 7 534 Köper 408 5,4% 1,5 0,6 11,5 2 Munkedal 8 267 Egen 424 5,1% 8 3,0 58,9 4 Mölndal 51 000 Egen 1 419 2,8% 40 2,4 87,9 4 Orust 12 487 Köper 490 3,9% 23 5,7 146,4 28 Partille 28 759 Egen 847 2,9% 40 4,3 147,3 4 Skara 15 005 Köper 747 5,0% 38 7,9 158,7 4 Skövde 44 025 Säljer 1 268 2,9% 78,8 5,6 193,9 13 Sotenäs 7 786 Egen 303 3,9% 20 8,0 205,9 2 Stenungsund 20 214 Säljer 538 2,7% 33 5,1 191,4 27 Strömstad 10 466 Egen 455 4,3% 20 6,0 137,1 2 Svenljunga 8 531 Köper 497 5,8% 19 6,9 119,3 0 Tanum 10 400 Egen 395 3,8% 2 0,6 15,8 3 Tibro 8 907 Egen 318 3,6% 10 3,5 98,1 2 Tidaholm 10 300 Egen 481 4,7% 15 4,5 97,3 3 Tjörn 12 765 Köper 323 2,5% 23 5,6 222,2 27 Tranemo 9 431 Köper 367 3,9% 14 4,6 119,0 0 Trollhättan 45 608 Egen 1 873 4,1% 120 8,2 199,9 3 Töreboda 7 589 Köper 485 6,4% 14 5,8 90,1 10 Uddevalla 43 945 Egen 1 606 3,7% 70 5,0 136,0 3 Ulricehamn 19 248 Köper 774 4,0% 28 4,5 112,9 0 Vara 12 795 Säljer 838 6,5% 16 3,9 59,6 3 Vårgårda 8 933 Egen 342 3,8% 10 3,5 91,2 1 Vänersborg 30 694 Egen 1 342 4,4% 80 8,1 186,0 12 Åmål 10 188 Säljer 452 4,4% 20 6,1 138,1 2 Öckerö 10 202 Köper 203 2,0% 0,4 0,1 6,1 0

6 (9) Kommun 18 år eller Säljer eller köper Andel 18 år eller Timmar per vecka Minuter BUS per Minuter BUS per skuldsatt Väntetid i veckor Riket 8 004 688 330 093 4,1% 10 306 4,0 97,4 3,8 Värmlands län 226 613 11 064 4,9% 450 6,2 126,9 6,4 Arvika 21 143 Säljer 1 135 5,4% 60 8,9 164,9 2 Eda 6 980 Köper 533 7,6% 20 8,9 117,1 2 Filipstad 8 756 Säljer 622 7,1% 20 7,1 100,3 2 Forshaga 8 995 Köper 513 5,7% 20 6,9 121,6 4 Grums 7 301 Köper 541 7,4% 20 8,5 115,3 4 Hagfors 9 958 Säljer 585 5,9% 22 6,9 117,3 1 Hammarö 12 137 Köper 349 2,9% 20 5,1 178,8 4 Karlstad 73 928 Säljer 2 820 3,8% 122 5,1 135,0 20 Kil 9 369 Egen 409 4,4% 40 13,3 305,1 1 Kristinehamn 20 016 Egen 1 132 5,7% 30 4,7 82,7 4 Munkfors 3 096 Köper 214 6,9% 4 4,0 58,3 2 Storfors 3 340 Köper 240 7,2% 4 3,7 52,0 2 Sunne 10 908 Säljer 439 4,0% 20 5,7 142,1 14 Säffle 12 722 Köper 669 5,3% 20 4,9 93,3 2 Torsby 9 910 Köper 475 4,8% 20 6,3 131,4 18 Årjäng 8 054 Egen 388 4,8% 8 3,1 64,3 20 Örebro län 237 048 10 719 4,5% 249 3,3 72,5 2,3 Askersund 9 171 Köper 413 4,5% 7 2,4 52,9 4 Degerfors 7 929 Köper 387 4,9% 6 2,4 48,4 2 Hallsberg 12 606 Köper 641 5,1% 7 1,7 34,1 4 Hällefors 5 823 Köper 314 5,4% 8 4,3 79,5 2 Karlskoga 24 575 Säljer 969 3,9% 34 4,3 109,5 2 Kumla 16 486 Köper 711 4,3% 20 3,8 87,8 1 Laxå 4 670 Säljer 211 4,5% 12 8,0 177,4 4 Lekeberg 6 020 Köper 252 4,2% 5 2,6 61,9 4 Lindesberg 18 916 Säljer 920 4,9% 35 5,8 118,7 1 Ljusnarsberg 4 118 Köper 378 9,2% 5 3,8 41,3 1 Nora 8 580 Egen 381 4,4% 10 3,6 81,9 1 Örebro 118 154 Säljer 5 142 4,4% 100 2,6 60,7 1 Västmanlands län 215 120 9 609 4,5% 300 4,4 97,4 4,4 Arboga 11 234 Egen 581 5,2% 16 4,4 85,9 2 Fagersta 10 582 Egen 562 5,3% 10 2,9 55,5 3 Hallstahammar 12 696 Egen 593 4,7% 20 4,9 105,2 2 Kungsör 6 762 Köper 331 4,9% 12 5,5 113,1 2 Köping 20 845 Egen 995 4,8% 20 3,0 62,7 4 Norberg 4 692 Köper 297 6,3% 4 2,7 42,0 2 Sala 18 110 Egen 830 4,6% 40 6,9 150,4 9 Skinnskatteberg 3 629 Egen 270 7,4% 10 8,6 115,6 2