Vem bryr sig? Företagarnas parlamentarikerranking 2007

Transkript

1 Vem bryr sig? Företagarnas parlamentarikerranking 2007 juli 2007

2 Företagarna rankar Sveriges mest aktivt företagsvänliga riksdagsledamöter och europaparlamentariker. Vem har varit mest flitig att väcka förslag och att ställa statsråd till svars i riksdagsdebatter i frågor som berör företagare? För att ta reda på detta har vi undersökt alla de motioner, interpellationer och frågor till statsråd som väckts under riksdagsåret 2006/07. Även insatser i särskilda debatter liksom i de allmänpolitiska debatterna (tv ggr/år) har inkluderats. Bedömningen är indelad i två olika grenar; ledamöter från oppositionen respektive ledamöter från regeringspartierna. För europaparlamentarikerna har vi inkluderat frågor till EU-kommissionen och rådet, vissa inlägg i kammaren samt när de varit rapportör i en för företagare viktig fråga. Hur har vi gjort riksdagsledamotsundersökningen? Vi har undersökt alla initiativ definierade som ovan under riksdagsåret 2006/07 av de ordinarie ledamöterna och tjänstgörande suppleanterna i åtta utvalda utskott: Arbetsmarknadsutskottet Civilutskottet Finansutskottet Näringsutskottet Skatteutskottet Socialförsäkringsutskottet Trafikutskottet. Utbildningsutskottet Civilutskottet och Utbildningsutskottet är nya i årets undersökning. Nytt för i år är att vi också inkluderat ledamöternas inlägg i Riksdagens allmänpolitiska debatter och i de särskilda debatter som arrangerats några gånger under riksdagsåret. Sammantaget omfattar undersökningen 191 av Riksdagens 349 ledamöter. Det är tredje gången Företagarna genomför undersökningen. (Resultatet av de två tidigare liksom årets undersökningar återfinns på Där ligger också denna undersökning, inklusive alla grunddata och mer fullständig information om initiativen.) Vi betygsätter enskilda riksdagsledamöter inte hela partier Undersökningen avser de individuella riksdagsledamöterna. Företagarna betygsätter i denna undersökning inte hela partiers politik. Eftersom traditionen i Sverige är att följa partilinjen i voteringarna har vi inte inkluderat hur ledamöterna har röstat i olika frågor. Vanliga ärendedebatter då utskottsbetänkanden debatteras är heller inte inkluderade. Det innebär att viktiga aktiviteter som att rösta för förbättringar, eller mot försämringar, på företagarområdet inte räknas med i vår betygsättning. T ex har allianspartiernas riksdagsledamöter självfallet medverkat till att avskaffa medfinansieringen i sjukförsäkringen och förmögenhetsskatten genom att votera för dessa regeringsförslag, men själva bejakandet av regeringens propositioner räknas inte in i denna undersökning som alltså fokuserar på individernas aktivitet och initiativ, inte röstande i grupp. På samma sätt har oppositionen röstat emot att den särskilda sänkningen av

3 arbetsgivaravgifter för de minsta företagen togs bort, men själva voterandet ger inte poäng endast de motioner och frågor som tar upp frågan. Vi begränsar oss till frågor med företagskoppling Vilka förslag och frågor har inkluderats? Vi har fokuserat på sådant som har en tydlig företagskoppling och där syftet är att förbättra för företagen. Vi har inte tagit med förslag som går helt på tvärs mot Företagarnas egna åsikter och förslag, även om de i några fall väckts i avsikt att vara småföretagsvänliga. Därmed inte sagt att vi håller med om allt som står i de motioner som här givits poäng. Bedömningen är alltså relevans för företagen och huvudinriktning på förslaget. Däremot har vi tolkat företagskoppling och relevans för företagen ganska generöst. Tillexempel har förslag inom infrastruktur där motionären argumenterat i termer av förbättringar för näringslivet räknats in, även om de inte fokuserat på just de mindre företagen. Ett annat exempel på generös tolkning är förslag om forskningssatsningar, där på samma sätt generella förbättringar som av riksdagsledamoten motiveras med möjlighet att kommersialisera forskning eller förbättrat innovationsklimat inkluderats. Både individuella initiativ och gemensamma motioner Med denna avgränsning har vi valt att titta på alla motioner, såväl de som väckts som enskilda motioner av en eller flera ledamöter, de som väckts av en viss utskottsgrupp, (s k kommittémotioner), som partimotioner (där partiets ståndpunkt mejslas ut inom stora politikområden). Vi räknar varje undertecknare dessa motioner till del, eftersom det inte för en utomstående går att urskilja vem av undertecknarna som arbetat med vilka politikdelar. Av samma skäl har vi inte gjort någon viktning: i en stor partimotion kanske bara ett par avsnitt handlar om något som berör småföretag; vi kan inte bedöma hur mycket arbete som lagts ned på just dessa avsnitt, eller av vem. Alla undertecknarna får därför samma poäng. Frågor och interpellationer Interpellationer samt skriftliga och muntliga frågor till statsråd kan alla ledamöter använda sig av. Där tar ledamoten ifråga upp något ämne som han eller hon finner viktigt och angeläget, inte nödvändigtvis inom det egna ansvarsområdet eller utskottets ämnesområde. Dessa är därför ett gott mått på hur intresserade ledamöterna är av företagarfrågor. Interpellationer är i regel mer omfattande och utförliga, ofta väl så genomarbetade som motioner. Interpellanten lämnar in sin IP-fråga och får först ett skriftligt svar från statsrådet, sedan en debatt i kammaren med statsrådet. Till denna debatt kan andra ledamöter ansluta sig, en aktivitet som vi också inkluderat i undersökningen. Skriftlig fråga ger skriftligt svar från statsrådet, utan debatt i kammaren. Muntlig fråga, slutligen, sker under torsdagarnas frågetimme. Frågorna föranmäls inte till statsråden och talmannen avgör vilka som får chans att ställa frågor. 3

4 Inget betygsystem är perfekt Olika roller för olika partier: Tidigare år har de socialdemokratiska ledamöterna kritiserat undersökningen för att den inte fångar in regeringspartiets ledamöters arbete i riksdagen i år har vi fått kritiska mejl från ledamöter inom allianspartierna som påpekar samma sak Men eftersom de inte jämförs i samma kategori är inte denna orättvisa avgörande för vår ranking. Olika roller för olika individer: Inom varje partigrupp finns lite olika traditioner när det gäller arbetsfördelning. Förstanamnet i viss utskottsgrupp tar inte enskilda initiativ i det egna utskottets frågor. Utskottsordförandena har speciella roller. T ex har skatteutskottets ordförande (m) påpekat att vi som s k utskottsledare för alliansen förutsätts inte motionera utan använda vårt inflytande på annat sätt ; i stället för att väcka förslag i Riksdagen skicka så många signaler som möjligt till regeringen om en företagsvänlig skattepolitik. Den likaledes moderate ordföranden för socialförsäkringsutskottet är missnöjd med att betänkanden, skarpa förslag, som de facto förbättrar för företagarna inte räknas in i undersökningen och menar att den därför är missriktad. Det är sant att vi inte mäter effekten av arbetet, och att det därför är svårt för t ex utskottsordföranden att placera sig väl. Ingen åtskillnad mellan frågor av olika vikt: I undersökningen ger varje initiativ poäng oavsett om det som föreslås är t ex en omfattande förändring av hela arbetsrätten eller en utbyggnad av en begränsad vägsträcka. Det vore angeläget att kunna differentiera mellan förslagen och konkret ställa dem mot Företagarnas prioriteringar, men det ligger inte inom ramen för denna undersökning. Traditionella verktyg är inte allt: I undersökningen har vi inte räknat in riksdagsledamöternas medverkan i debatter utanför riksdagshuset och inte heller deras debattartiklar i pressen. De flesta enskilda motioner avslås rutinmässigt och påverkar inte några konkreta beslut. Att motioner inte vinner gehör är vi väl medvetna om men som vi ser det är de ändå viljeyttringar och bidrag till opinionsbildning. Vi är alltså väl medvetna om dessa metodmässiga invändningar. Vi har valt vissa avgränsningar i vår poängsättning och ranking och har där valt att framhäva de enskilda ledamöter som tagit initiativ i småföretagsvänlig riktning. Olika grenar för olika partikategorier Att motionera med anledning av ett regeringsförslag är i allt väsentligt oppositionens instrument. Enskilda motioner under allmänna motionstiden kan väckas av alla ledamöter, men är också av tradition mindre vanligt hos regeringspartiers ledamöter. Räknat per förslag ger dessa riksdagsinstrument i regel en övervikt för oppositionen. Frågor och interpellationer däremot kan i princip användas av alla riksdagsledamöter, oavsett om det egna partiet sitter i regeringen. Vi har i utvärderingen av riksdagsledamöterna delat in dem i två kategorier efter deras respektive roller i riksdagsarbetet. Sedan har vi jämfört dem inbördes. De två kategorierna är dels oppositionen (s, v och mp), dels regeringspartiernas ledamöter ( m, fp, c och kd). 1 1 Under mandatperioden förhandlade (v) och (mp) med (s)-regeringen om budgeten innan den lades och agerade sedan regeringsunderlag i kammaren. Därför bedömdes dessa partiers ledamöter i en egen, tredje, kategori i våra tidigare undersökningar. Nu är de dock vanlig opposition tillsammans med (s) så den kategorin är avskaffad i årets undersökning. 4

5 Resultaten riksdagsåret 2006/2007 Jämfört med riksdagsåret 2005/06 har aktiviteten sjunkit något. Det kan dels bero på att året efter ett val är fokus på andra aktiviteter än att profilera sig genom många initiativ i riksdagsarbetet, dels kan det bero på att den nya Alliansregeringen lagt propositioner om mycket av det som de borgerliga ledamöterna tog upp i motioner i fjol. Samtidigt har de socialdemokratiska ledamöterna inte i samma utsträckning som de borgerliga gjorde tidigare lagt förslag inom de politikområden som berör företag. Däremot är de i sin oppositionsroll mer aktiva än de var som regeringsunderlag, vilket följer naturligt av de olika rollerna i Riksdagen. Tabell 1 Aktivitetsnivåer totalt och i genomsnitt Parti Antal ledamöter Antal initiativ Snitt/Ledamot Miljöpartiet ,4 Socialdemokraterna ,4 Vänsterpartiet ,3 Centerpartiet ,5 Folkpartiet ,8 Kristdemokraterna ,5 Moderaterna ,6 Totalt ,4 Oppositionen ,7 Alliansen ,2 Oppositionens riksdagsledamöter Mest flitig i företagsvänlig riktning och därmed segrare i vår ranking bland oppositionens ledamöter är vänsterpartiets Marie Engström, (Värmlands län), i skatteutskottet, med ohotade 20 poäng. Tvåa är miljöpartisten Per Bolund, (Stockholms kommun), som sitter i näringsutskottet. Marie Engström (v) har i år bl a tagit upp skatteavdrag för FoU i små och medelstora företag, giltigheten hos skriftliga svar som näringsidkare får från skattemyndigheten och slopat sjuklöneansvar i de minsta företagen. Per Bolund, som valdes in i Riksdagen vid senaste valet, har väckt förslag om öppna standarder i offentlig upphandling, en översyn av marknadsföringslagen i riktning mot större frihet för näringsidkare, avdragsrätt för trängselskatt för näringsidkare och fördelning av utsläppsrätter. Bland socialdemokraterna ligger flera ledamöter mycket nära varandra, t ex fjolårsvinnaren Ronny Olander (Skåne län södra), nu i socialförsäkringsutskottet, Krister Örnfjäder, (Kalmar län), näringsutskottet, samt Helena Frisk, (Örebro län), också socialförsäkringsutskottet. Bronsplatsen efter Marie Engström och Per Bolund knips dock av Monica Green, (Västra Götalands län), i finansutskottet, som bl a engagerat sig för näringslivet i Västsverige men också motionerat och interpellerat om flera infrastrukturprojekt med betydelse för näringslivet. Monica Green vill också behålla den sänkta skatten (avdraget) för hem-pc som anses gynna näringsidkare inom IT-området. Monica Green är också den oppositionsledamot som tagit flest individuella initiativ, dvs då gemensamma som parti- och kommittémotioner räknas bort. Helena Frisk har bl a motionerat, debatterat och ställt interpellation om barnomsorg på kvällar och nätter, och tillsammans med andra s-ledamöter motionerat om att man ska främja kvinnors innovationer samt om höjd gräns för momsredovisning. Frisk har även skrivit en motion om 5

6 mikrokrediter i nätverk. Krister Örnfjäder har en rad infrastrukturinitiativ och har ställt fråga och interpellation om konkurrensneutralitet vid upphandling av Gotlandstrafiken samt motionerat om taxfreeinköp vid ankomsthandel. Ronny Olander har bl a motionerat om att kvinnor och utlandsfödda inte ska missgynnas vad gäller finansiering (lån) för verksamheter, motionerat om ökad integration i Öresundsregionen samt om åtgärder mot ekonomisk brottslighet. Tabell 2 Oppositionens ledamöter Namn Position Parti Valkrets Utskott Individ Parti/Kom Total Engström, Marie Ledamot v Värmlands län Skatteutskottet Bolund, Per Ledamot mp Stockholms kommun Näringsutskottet Green, Monica Ledamot s Västra Götalands läns östra Finansutskottet Pedersen, Peter Ledamot v Örebro län Trafikutskottet Frisk, Helena ersättare för Matilda Ernkrans 6/10-2/9 s Örebro län Socialförsäkringsutskottet Olander, Ronny ledamot fr om , suppleant s Skåne läns södra Socialförsäkringsutskottet Örnfjäder, Krister Ledamot s Kalmar län Näringsutskottet Åström, Karin Ledamot s Norrbottens län Näringsutskottet Astudillo, Luciano Ledamot s Malmö kommun Arbetsmarknadsutskottet Adolfsson Elgestam, Carina Ledamot s Kronobergs län Näringsutskottet Högman, Berit Ledamot s Värmlands län Näringsutskottet Frid, Egon Ledamot v Västra Götalands läns östra Civilutskottet Lindholm, Jan Ledamot mp Dalarnas län Civilutskottet Andersson, Ulla Ledamot v Gävleborgs län Finansutskottet Ehn, Tina suppleant mp Västra Götalands läns västra Näringsutskottet Persson, Kent Ledamot v Västmanlands län Näringsutskottet Hultqvist, Peter Ledamot s Dalarnas län Utbildningsutskottet Sachet, Ameer Ledamot s Örebro län Civilutskottet Jansson, Eva-Lena suppleant s Örebro län Näringsutskottet Öberg, Maria Ledamot s Norrbottens län Arbetsmarknadsutskottet Olovsson, Fredrik Ledamot s Södermanlands län Skatteutskottet Ledamot s Skåne läns norra och östra Trafikutskottet Engle, Kerstin Lundberg, Agneta Ledamot s Västernorrlands län Utbildningsutskottet Lundh, Fredrik suppleant s Norrbottens län Civilutskottet Holm, Ulf Ledamot mp Skåne läns södra Arbetsmarknadsutskottet Hagberg, Christin Ledamot s Skåne läns västra Skatteutskottet Rådström, Britta Ledamot s Västerbottens län Skatteutskottet Persson, Catherine Ledamot t o m s Skåne läns södra Socialförsäkringsutskottet Sandberg, Gunnar Ledamot tom s Jämtlands län Civilutskottet Larsson, Hillevi Ledamot s Malmö kommun Civilutskottet Damberg, Mikael Ledamot s Stockholms län Utbildningsutskottet Björck, Patrik suppleant s Västra Götalands läns östra Arbetsmarknadsutskottet Wahlén, Gunilla suppleant v Västernorrlands län Näringsutskottet Eriksson, Birgitta suppleant s Västra Götalands läns västra Skatteutskottet Valtersson, Mikaela Ledamot mp Stockholms län Finansutskottet Svensson Smith, Karin Ledamot mp Malmö kommun Trafikutskottet Östros, Thomas Vice ordf. s Uppsala län Näringsutskottet Bjurling, Laila Ledamot s Södermanlands län Skatteutskottet Wahlström, Göte Ledamot s Jönköpings län Socialförsäkringsutskottet Karlsson, Anders Ordf. s Skåne läns västra Trafikutskottet Stenberg, Hans Ledamot s Västernorrlands län Trafikutskottet Brandin, Claes-Göran Ledamot s Göteborgs kommun Trafikutskottet Oskarsson, Christina Ledamot s Västra Götalands läns norra Civilutskottet Granlund, Marie Vice ordf. s Malmö kommun Utbildningsutskottet Österberg, Sven-Erik Vice ordf. s Västmanlands län Arbetsmarknadsutskottet Gille, Agneta Ledamot s Uppsala län Finansutskottet Johansson, Lars Vice ordf. s Göteborgs kommun Skatteutskottet Pärssinen, Raimo Ledamot s Gävleborgs län Skatteutskottet Sonidsson, Eva suppleant s Västernorrlands län Civilutskottet Ersättare för Gunnar Sandberg s Jämtlands län Civilutskottet Wikén Stefan Nordén, Marie ledamot från s Jämtlands län Trafikutskottet Pertoft, Mats Ledamot mp Stockholms län Utbildningsutskottet Lindgren, Sylvia Ledamot s Stockholms kommun Arbetsmarknadsutskottet Lilja, Lars Ledamot s Västerbottens län Arbetsmarknadsutskottet Eriksson, Alf Ledamot s Hallands län Näringsutskottet Kvarnström, Kurt Ledamot s Dalarnas län Socialförsäkringsutskottet Olsson, Hans suppleant s Västra Götalands läns södra Skatteutskottet Arleklo, Ann suppleant s Skåne läns västra Socialförsäkringsutskottet

7 Omanovic, Jasenko suppleant s Västernorrlands län Socialförsäkringsutskottet Mejern Larsson, Lars suppleant s Värmlands län Trafikutskottet Strand, Thomas suppleant s Jönköpings län Utbildningsutskottet Leander, Helena Ledamot mp Uppsala län Skatteutskottet Reshdouni, Esabelle suppleant mp Stockholms län Arbetsmarknadsutskottet Ternemar, Tommy Ledamot s Värmlands län Finansutskottet Wittgren-Ahl, Siw Ledamot s Göteborgs kommun Socialförsäkringsutskottet Hellman, Jörgen suppleant s Västra Götalands läns norra Finansutskottet Liljevall, Désirée suppleant s Kalmar län Trafikutskottet Brink, Josefin Ledamot v Stockholms län Arbetsmarknadsutskottet Karlsson, Sonia Ledamot s Östergötlands län Finansutskottet Eneroth, Tomas Vice ordf. s Kronobergs län Socialförsäkringsutskottet Larsson, Kalle Ledamot v Stockholms kommun Socialförsäkringsutskottet Axelsson, Christina Ledamot s Stockholms län Trafikutskottet Moberg, Carina Ordf. s Stockholms län Civilutskottet Björlund, Torbjörn suppleant v Östergötlands län Arbetsmarknadsutskottet Ringholm, Bosse suppleant s Stockholms kommun Näringsutskottet Olsson, LiseLotte suppleant v Västerbottens län Socialförsäkringsutskottet Olofsson, Eva suppleant v Göteborgs kommun Utbildningsutskottet Ericson, Gunvor G Ledamot mp Södermanlands län Socialförsäkringsutskottet Nilsson, Pia Ledamot s Västmanlands län Trafikutskottet ersättare för Marie Engström 15/2-30/4 v Värmlands län Skatteutskottet Wallouch, Anne-Marie Ahlberg, Ann-Christin Ledamot s Västra Götalands läns södra Arbetsmarknadsutskottet Nuder, Pär Vice ordf. s Stockholms län Finansutskottet Hoff, Hans Ledamot s Hallands län Finansutskottet Löfstrand, Johan Ledamot s Östergötlands län Civilutskottet Malmström, Louise Ledamot s Östergötlands län Utbildningsutskottet Dinamarca, Rossana Ledamot v Västra Götalands läns norra Utbildningsutskottet Nilsson, Jennie suppleant s Hallands län Arbetsmarknadsutskottet Utbildningsutskottet , Socialförsäkringsutskottet Streijffert, Magdalena suppleant s Hallands län Baylan, Ibrahim Ledamot s Västerbottens län Utbildningsutskottet Zedell, Christina suppleant s Stockholms län Finansutskottet Alliansens ledamöter I toppen är det stora förändringar jämfört med i fjol, men samtidigt viss kontinuitet. I fjol var det storslam för kristdemokraterna; i år utmärker sig folkpartisterna. Bland de elva ledamöter med tvåsiffriga poängsummor är sex stycken liberaler, tre moderater och två centerpartister. Totalsegrare bland regeringspartiernas ledamöter blir Gunnar Andrén och Hans Backman, från Stockholms respektive Gävleborgs län, båda (fp) på 17 poäng. Gunnar Andrén sitter i skatteutskottet och Hans Backman i arbetsmarknadsutskottet. Tätt i hälarna på dessa herrar återfinns fjolårets individuelle vinnare, Jörgen Johansson (c ) från Västmanlands län, också han i skatteutskottet. På fjärde plats är det ytterligare en folkpartist, Christer Nylander, Skåne läns norra och östra, i finansutskottet, tätt följd av rankingens första moderata ledamot, Tomas Tobé, liksom Hans Backman från Gävleborgs län och ledamot av arbetsmarknadsutskottet. Tabell 3 Alliansens ledamöter Namn Position Parti Valkrets Utskott Individ Parti/Kom Total Backman, Hans Ledamot fp Gävleborgs län Arbetsmarknadsutskottet Andrén, Gunnar Ledamot fp Stockholms län Skatteutskottet Johansson, Jörgen Ledamot c Västmanlands län Skatteutskottet Nylander, Christer Ledamot fp Skåne läns norra och östra Finansutskottet Tobé, Tomas Ledamot m Gävleborgs län Arbetsmarknadsutskottet Pilsäter, Karin Ordf. fp Stockholms län Näringsutskottet Cederfelt, Margareta Ledamot m Stockholms kommun Trafikutskottet Tysklind, Lars Ledamot fp Västra Götalands läns västra Civilutskottet König Jerlmyr, Anna Ledamot m Stockholms kommun Arbetsmarknadsutskottet Nilsson, Ulf Ledamot fp Skåne läns södra Utbildningsutskottet Sellén, Birgitta suppleant c Västernorrlands län Utbildningsutskottet Sjösten, Ulf Ledamot m Västra Götalands läns södra Finansutskottet Pålsson, Anne-Marie Ledamot tom m Skåne läns södra Näringsutskottet

8 Winbäck, Christer Ledamot fp Västra Götalands läns östra Trafikutskottet Weibull Kornias, Marie Ledamot m Skåne läns västra Näringsutskottet Kjellberg, Bertil Ledamot m Västernorrlands län Näringsutskottet Carlsson, Ulrika Ledamot c Västra Götalands läns östra Utbildningsutskottet Anger, Staffan suppleant m Västmanlands län Näringsutskottet Svantesson, Elisabeth Ledamot m Örebro län Arbetsmarknadsutskottet Elinderson, Lars Ledamot m Västra Götalands läns östra Finansutskottet Axén, Gunnar Ordf. m Östergötlands län Socialförsäkringsutskottet Krantz, Tobias Ledamot fp Jönköpings län Socialförsäkringsutskottet Pettersson, Lennart Ledamot c Skåne läns västra Civilutskottet Thalén Finné, Ewa Ledamot m Skåne läns södra Civilutskottet Blix, Gustav Ledamot m Stockholms kommun Utbildningsutskottet Qarlsson, Annika Ledamot c Västra Götalands läns norra Arbetsmarknadsutskottet Rothenberg, Hans Ledamot m Göteborgs kommun Näringsutskottet Sandström, Åke Ledamot c Västerbottens län Skatteutskottet Andersson, Yvonne Ledamot kd Östergötlands län Civilutskottet Jönsson, Christine Ledamot m Skåne läns södra Civilutskottet Ertsborn, Jan Ledamot fp Hallands län Civilutskottet Norlén, Andreas Ledamot m Östergötlands län Civilutskottet Larsen, Sofia Ordf. c Örebro län Utbildningsutskottet Pålsson, Margaretha Ledamot m Skåne läns norra och östra Utbildningsutskottet Gerdau, Mats Ledamot m Stockholms län Utbildningsutskottet Tjernberg, Gunilla Ledamot kd Västerbottens län Utbildningsutskottet Åsling, Per suppleant c Jämtlands län Finansutskottet Nilsson, Karin suppleant c Kronobergs län Skatteutskottet Flyborg, Eva Ledamot fp Göteborgs kommun Arbetsmarknadsutskottet Pethrus Engström, Désirée Ledamot kd Stockholms kommun Arbetsmarknadsutskottet Andersson, Jan Ledamot c Hallands län Näringsutskottet Engblom, Annicka Ledamot m Blekinge län Skatteutskottet Asplund, Lena Ledamot m Västernorrlands län Skatteutskottet Rådhström, Jan-Evert Vice ordf. m Värmlands län Trafikutskottet Bergström, Sven Ledamot c Gävleborgs län Trafikutskottet Enochson, Annelie Ledamot kd Göteborgs kommun Trafikutskottet Vänerlöv, Ingemar Ledamot kd Västra Götalands läns norra Trafikutskottet Malmberg, Betty Ledamot m Östergötlands län Utbildningsutskottet Persson, Sven Yngve suppleant m Skåne läns västra Arbetsmarknadsutskottet Kornevik-Jakobsson, Maria suppleant c Västra Götalands läns västra Civilutskottet Lundqvist-Brömster, Maria suppleant fp Västerbottens län Civilutskottet Tiefensee, Roger Ledamot tom c Södermanlands län Finansutskottet Berg, Ulf Ledamot m Dalarnas län Skatteutskottet Schulte, Fredrik Ledamot m Stockholms län Skatteutskottet Federley, Fredrick Ledamot c Stockholms kommun Socialförsäkringsutskottet Zander, Solveig Ledamot c Uppsala län Socialförsäkringsutskottet Grönfeldt Bergman, Lisbeth Ledamot m Göteborgs kommun Trafikutskottet Avsan, Anti Ledamot m Stockholms län Civilutskottet Hjälmered, Lars Ledamot m Göteborgs kommun Utbildningsutskottet Lindén, Lars suppleant kd Västernorrlands län Näringsutskottet Polfjärd, Jessica suppleant m Västmanlands län Skatteutskottet Berliner, Agneta suppleant fp Västmanlands län Skatteutskottet Oskarsson, Irene suppleant kd Jönköpings län Trafikutskottet Pettersson, Göran Ledamot m Stockholms län Finansutskottet Sacrédeus, Lennart Ledamot kd Dalarnas län Skatteutskottet Staxäng, Lars-Arne Ledamot m Västra Götalands läns västra Socialförsäkringsutskottet Löfgren, Ulla Ledamot m Västerbottens län Trafikutskottet Acketoft, Tina suppleant fp Skåne läns västra Arbetsmarknadsutskottet Lindberg, Camilla suppleant fp Dalarnas län Civilutskottet Hamilton, Björn Ledamot m Stockholms län Näringsutskottet Elmsäter-Svärd, Catharina Ordf. m Stockholms län Arbetsmarknadsutskottet Ericson, Jan Ledamot m Västra Götalands läns södra Arbetsmarknadsutskottet Attefall, Stefan Ordf. kd Jönköpings län Finansutskottet Lilliehöök, Anna Ledamot m Stockholms kommun Finansutskottet Wachtmeister, Peder Ledamot m Södermanlands län Finansutskottet Plass, Maria Ledamot m Västra Götalands läns västra Näringsutskottet Granbom, Karin Ledamot fp Östergötlands län Näringsutskottet Hedquist, Lennart Ordf. m Uppsala län Skatteutskottet Gustafsson, Lars Ledamot kd Hallands län Socialförsäkringsutskottet Cederbratt, Mikael Ledamot m Västra Götalands läns norra Socialförsäkringsutskottet René, Inger Vice ordf. m Västra Götalands läns västra Civilutskottet Brännström, Katarina suppleant m Kronobergs län Civilutskottet Selin Lindgren, Eva suppleant c Göteborgs kommun Näringsutskottet Ledamot fr om , suppleant m Stockholms kommun Socialförsäkringsutskottet Nilsson, Mats G Lodenius, Per suppleant c Stockholms län Trafikutskottet Öholm, Oskar suppleant m Örebro län Utbildningsutskottet Malm, Fredrik suppleant fp Stockholms kommun Utbildningsutskottet ersättare för Roger Andersson, Christina Tiefensee 18/4-29/7 c Södermanlands län Finansutskottet Henriksson, Emma Ledamot kd Stockholms län Finansutskottet

9 Oscarsson, Mikael Ledamot kd Uppsala län Näringsutskottet Riviére, Helena Ledamot m Stockholms kommun Socialförsäkringsutskottet Nordin, Sten Ledamot m Stockholms kommun Trafikutskottet Dylami, Reza Khelili suppleant m Stockholms kommun Arbetsmarknadsutskottet Levi, Lennart suppleant c Stockholms län Arbetsmarknadsutskottet Hammar John, Ann- Charlotte suppleant m Skåne läns västra Finansutskottet Watz, Marianne suppleant m Stockholms kommun Socialförsäkringsutskottet Westerholm, Barbro suppleant fp Stockholms län Socialförsäkringsutskottet Johnsson, Eva suppleant kd Kronobergs län Socialförsäkringsutskottet Roszkowska Öberg, Eliza suppleant m Stockholms län Trafikutskottet Bergheden, Sten suppleant m Västra Götalands läns östra Trafikutskottet Oretorp, Kristin ersättare för Jan Andersson 13/2-15/7 c Hallands län Näringsutskottet Alliansedamöterna följer i sina egna initiativ ofta upp partiets och regeringens, men med en lokal eller regional vinkling. Gunnar Andrén värnar t ex om infrastrukturen i Storstockholm kommunikationerna i Roslagen och Mälardalen men också forskningsfrågor som Södertälje som centrum för forskningstillväxt och industriell utveckling. I en fråga till statsministern har han tagit upp långa väntetider på myndighetsbeslut och under allmän debattimme energiskatterna. Hans Backman har varit flitig att ställa frågor till statsråd; några om konkurrensfrågor, några om arbetsmarknaden och arbetsrätten. Hans enskilda motioner behandlar t ex konkurrenssituationen inom veterinärvården, kommunalt avfallsmonopol och utmaningsrätt. Fjolårsvinnaren Jörgen Johansson följer upp med delvis samma teman kring rättstrygghet och rättsäkerhet som tidigare, men också flera skattefrågor, t ex i interpellationsdebatter om förmögenhetsbeskattning av aktier i onoterade bolag och Sveriges handlingsutrymme i EU:s skatteharmoniseringsprocess. Christer Nylander har tagit initiativ för Öresundsregionen, både i form av motioner och skriftliga frågor. Det behövs en nationell strategi för Öresundsregionen anser han och har också motionerat om avgifterna på Öresundsbron. Han har även ställt en skriftlig fråga till arbetsmarknadsministern om proportionalitetsprincip i konflikträtten. Christer Nylander har också deltagit i interpellationsdebatt om ESS till Lund där han lyfter fram betydelsen för tillväxten och att Sverige med ESS stärker sin förmåga att konkurrera globalt i den tilltagande konkurrensen. Tomas Tobé har framförallt tagit initiativ, både i form av motioner och skriftlig fråga, rörande kommersiell radio i syfte att förbättra villkoren och regelverket för dem som driver kommersiell radio. Han vill även förbättra konkurrensen genom bolagisering av delar av Vägverket och Banverket och har motionerat för att förlänga tidsfristen vid inbetalning av mervärdesskatt i syfte att förbättra kassaflödet för småföretag. Vilka frågor driver de inte? Några områden som vi saknar men som borde ligga relativt väl till för framförallt oppositionen att kritisera regeringen för, men även för alliansledamöter att agera pådrivande, är förvånansvärt lite förekommande. Dit hör t ex regelförenklingsarbetet. Vi har inte hittat något i Riksdagens databas som tyder på att oppositionen kritiserat regeringen för bristande konkretion, takten i arbetet eller andra aspekter. Vikten av regelförenkling nämns på några ställen i allmänna ordalag, men det är allt. Även tidigare regeringar har haft regelförenkling på agendan och det borde vara mumma för en riksdagsledamot som vill visa engagemang för företagare att agera blåslampa och ställa frågor till statsråd om vilka förslag som kommer genomföras, och när. Särskilt som hela regeringen har ett ansvar för detta vilket innebär att frågor kan riktas till i stort sett alla statsråd. 9

10 Ett annat område som lite förvånansvärt inte verkar röna något större intresse är trygghetssystem för företagare. Regeringen formulerade nya direktiv för en utredning i höstas men ingen utredare har tillsatts och frågan verkar ha hamnat i långbänk. Vi har inte hittat några kritiska frågor till näringsministern om detta, endast ett par motioner, exempelvis Gunnar Sandberg (s), civilutskottet, och Gunvor G Ericson m.fl. (mp) har tagit upp frågan. I de två tidigare undersökningarna har miljöpartisterna profilerat sig i småföretagsvänlig riktning inom arbetsrätten. I årets undersökning framträder inte motsvarande aktivitet rörande arbetsrätten från de gröna ledamöterna. Det kanske beror på att den för småföretagen viktiga frågan om tvåundantaget i LAS, som miljöpartiet medverkade till att rädda kvar under förra mandatperioden, inte aktualiserats med den nya majoriteten i riksdagen. Dels kanske de är nöjda med de förändringar av LAS som regeringen presenterat. Vem är bäst på att följa upp sina vallöften? Riksdagsledamotsundersökningen och Företagarnas kandidatguide Under valåret 2006 genomförde Företagarna på webbplatsen ett omfattande enkät till de över 4000 personer som ställde upp på riksdagslistorna i de sju riksdagspartierna. Materialet, kallat Kandidatguiden, ligger fortfarande kvar på sajten och det går bra att när som helst jämföra om de som blev valda till riksdagsledamöter faktiskt följt upp de frågor de sade sig prioritera i fjol. Efter mandatperiodens första riksdagsår har vi utsett de två ledamöter som varit mest konsekventa i att göra det de sade sig vilja göra. Det är Kandidatguidens fråga om du blir invald i Riksdagen i höst, vilka tre frågor kommer du då att driva? som ligger till grund för jämförelsen. Inte många har kunnat poängsättas eftersom svaren i fjol var vaga och inte alla i denna undersökning hade besvarat enkäten. Dock har vi hittat två ledamöter som redan första riksdagsåret under mandatperioden tagit upp de frågor de sade de skulle fokusera på. Från oppositionen premierar vi därför Maria Öberg (s) från Norrbottens län, för att som utlovat ha drivit en rad företagsvänliga regionalpolitiska initiativ. Och bland alliansledamöterna blir det årets trea i huvudundersökningen, Jörgen Johansson (c) från Västmanlands län, som utmärker sig positivt för att ha tagit upp frågor kring avskaffandet av förmögenhetsskatten och Lex Uggla. Nytt för i år Företagarnas granskning av Europaparlamentarikerna För första gången granskar Företagarna också de svenska Europaparlamentarikerna, med delvis liknande kriterier och för samma tidsperiod som det just avslutade svenska riksdagsåret. Europaparlamentet har 785 ledamöter, som valts för en femårsperiod av medborgarna i EU:s 27 medlemsländer. Sverige har 19 ledamöter. Europaparlamentets huvuduppgift är att vara medbeslutande, tillsammans med medlemsländerna i ministerrådet, i flertalet av de förslag som kommer från EU-kommissionen. Arbetet bedrivs i utskott där en ledamot kan utses att vara föredragande. Efter behandling i utskott behandlas ärendet i plenum av hela parlamentet. Det kan då accepteras, vanligen med ett antal förändringar, eller förkastas. När ett ärende beslutats skall det jämkas samman med synpunkterna i Ministerrådet. Ett förslag kan bollas fram och tillbaka mellan institutionerna till dess att tillräcklig samstämmighet uppstår. Därefter har medlemsländerna skyldighet att implementera lagstiftningen. 10

11 Vi har i årets undersökning valt att utvidga vår riksdagsledamotsundersökning till att omfatta också de svenska europaparlamentarikernas initiativ och agerande och har valt ut de elva parlamentariker, vilka är ledamöter i de utskott som bedöms har störst betydelse för näringslivet, nämligen: - utskottet för sysselsättning och sociala frågor, - utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd, - utskottet för industrifrågor, forskning och energi, - utskottet för internationell handel, - utskottet för transport och turism, - utskottet för ekonomi och valutafrågor samt budgetkontrollutskottet. Ledamöterna av Europaparlamentet går även samman i grupper beroende på deras politiska tillhörighet. För närvarande finns det åtta politiska grupper i parlamentet. I utskotten behandlas EUkommissionens förslag och rådets synpunkter och de utarbetar betänkanden som kan läggas fram i kammaren. Före varje omröstning i kammaren behandlar de politiska grupperna utskottens betänkanden och lämnar in ändringsförslag. De politiska grupperna intar en ståndpunkt. Ingen ledamot kan emellertid tvingas att rösta på ett visst sätt. Vi har bedömt de svenska ledamöternas verksamhet i Europaparlamentet med utgångspunkt från två kriterier, dels genom att sammanställa aktiviteten i parlamentets arbete, dels genom att bedöma i vilken grad de arbetat i företagsvänlig inriktning, i synnerhet med fokus på småföretagen. Med aktiva menar vi här antalet initiativ i företagsvänlig riktning, men har inte räknat samma eller mycket snarlika inlägg i kammaren mer än en gång. Följande aktiviteter i Europaparlamentet har särskilt granskats: Muntliga och skriftliga frågor som i parlamentet ställts till EU-kommissionen eller Ministerrådet. Varje ledamot har rätt att ställa enskilda frågor till representanter från EUkommissionen samt Ministerrådet Inlägg som en ledamot håller i kammaren vid behandling av ett betänkande, inklusive röstförklaringar som ledamoten avger vid en omröstning. Inlägg i kammaren är de gånger parlamentsledamoten talat i plenisalen. Här är det värt att notera att mycket av det politiska arbetet faktiskt sker i utskotten. Det är här som ledamöterna har störst chans att påverka betänkanden, framförallt om de blir rapportörer (se nedan). Talartiden i plenum är också reglerad. Det är svårare för en okänd politiker från en liten politisk grupp att få talartid än det är för en välkänd politiker från en stor grupp. Funktion som rapportör, dvs antal gånger en ledamot är föredragande i kammaren för ett betänkande som tidigare behandlats i något av utskotten. Den ledamot som utsetts till rapportör för ett ärende i utskottet skriver ett betänkande. Detta ska först förankras i utskottet och sedan i kammaren, innan det går vidare till Ministerrådet (om det är ett lagstiftningsärende inom medbeslutandeförfarandet). Hur ofta man utses till föredragande är beroende av den position ledamoten har i sin politiska grupp och även av hur stor den politiska gruppen är. En ledamot kan alltså inte på eget bevåg ta för sig och skriva många betänkanden. Att en parlamentsledamot inte skriver många betänkanden innebär sålunda inte med nödvändighet att denne är inaktiv. En ledamot kan också utses till rapportör i sitt utskott, vilket innebar motsvarande möjlighet att påverka skrivningar. Innan ni dyker in i tabellen vill vi påpeka att en ledamot kan vara t ex delegationsledare eller utskottsordförande och bedriva ett stort arbete här utan att få så mycket erkännande för sitt arbete i form av många rader under punkterna ovan. Ledamöterna bedriver dessutom arbete hemma i 11

12 valkretsen och håller kontakt med väljarna som man representerar. Detta arbete är heller inte möjligt att beakta i sammanställningen. Tabell 4 Svenska europaparlamentariker i utvalda utskott Namn Partigrupp Frågor till kommissionen Frågor till rådet Deltagande i debatt Rapportör /påverkan yttrande Summa Poäng Hökmark, Gunnar (m) EPP-ED Fjellner, Christofer (m) EPP-ED Lundgren, Nils (jl) IND/DEM Cederschiöld, Charlotte (m) EPP-ED Andersson, Jan (s) ESP Schmidt, Olle (fp) * ALDE Hedh, Anna (s) ESP Svensson, Eva-Britt (v) GUE/NGL Wohlin, Lars (kd) EPP-ED Färm, Göran (s) ** ESP Ek, Lena (c) ALDE * Olle Schmidt (fp) bytte till här undersökt utskott årsskiftet 06/07 och bedöms alltså inte under lika lång period som övriga ledamöter. ** Göran Färm (s) ersätter sedan februari 2007 Ewa Hedkvist Petersen och har alltså inte heller samma bedömningsperiod som övriga i undersökningen. Topprankade Gunnar Hökmark (m) har bl a arbetat med betänkanden om att bygga en europeisk bredbandspolitik och med att reformera av det statliga stödet. Vidare har han engagerat sig i t ex konkurrens i mobilnätet, mot stöd till Airbus, mot att EU beslutar om barnomsorg, föräldraledighet och andra socialförsäkringsfrågor och för vissa avregleringsfrågor. Vidare finns inlägg kring FoU och småföretag, för euron och fortsatt utvidgning av unionen som en möjlighet. Partikamraten Christoffer Fjellners engagemang har rört sig mycket om frihandelsfrågor. Han driver en tydlig företagsvänlig linje, mot onödig reglering på EU-nivå. Sakfrågor han tagit upp omfattar t ex offentlig upphandling, mot apoteksmonopol och för användandet av ekonomiska styrmedel i miljöpolitiken. Junilistans Nils Lundgren kommer på delad andra plats i denna ranking. Han har varit flitig i parlamentet mot EU:s jordbruksstöd, för avskaffande av tullar mot tredje land, mot arbetstidsdirektivet och i inlägg om WTO-förhandlingarna. * * * 12