FÖRÄNDRING AV RENHÅLLNINGSTAXAN

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Stadsledningskontoret Dnr: 2012/384-KS Jan Wikner jan.wikner@vasteras.se Till Kommunstyrelsen FÖRÄNDRING AV RENHÅLLNINGSTAXAN Förslag till beslut Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta tekniska nämndens förslag till förändring i renhållningstaxan Ärendebeskrivning I samband med budget 2011 togs ett beslut om sänkning av renhållningstaxan från den 1 januari Den sänkningen berörde främst villahushållen men fick inte någon effekt på flerbostadshusen. Därför föreslås nu sänkning av renhållningstaxan även för flerfamiljshusen. Den fasta avgiften sänks från 850 kr till 790 kr per lägenhet och år. Den nya avgiften förslås gälla redan från 1 juli Bakgrund Renhållningsavgifterna sänktes i Västerås den 1 januari Det var främst villahushållen som fick avgiftssänkningar på cirka 15 procent för normalabonnemanget källsorterat. Kunder med abonnemang osorterat fick en kraftig höjning av sina taxor. Sänkningen fick inte någon egentlig effekt på flerbostadshusen. Det är därför angeläget att göra vissa justeringar i renhållningstaxa för att kompensera detta. Den fasta avgiften för flerfamiljshus är idag 850 kr inkl moms per lägenhet och år. Tekniska nämnden föreslår därför en sänkning till 790 kr per hushåll och år. Sänkningen föreslås genomföras redan från 1 juli Avgiftssänkningen innebär att de totala avgiftsintäkterna minskar med 1,3 Mkr för 2012 och med 2,6 Mkr när den för helårseffekt ID: Renhållningtaxa missiv.docx

2 VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) Dnr: 2012/384-KS Stadsledningskontorets bedömning Tekniska nämndens förslag till sänkning av den fasta renhållningsavgiften för flerfamiljhus innebär minskade totala avgiftintäkter på 1,3 Mkr för 2012 och 2,6 Mkr för Tekniska nämndens avfalls- och återvinningsverksamhet har dock ett upparbetat eget kapital på 27 Mkr. Ett underskott som finansieras av det egna kapitalet kan därmed accepteras för Avfalls- och återvinningsverksamhetens ekonomiska prognos för 2012 pekar mot ett överskott och avgiftssänkningen 2012 kan klaras inom den ekonomiska ramen. Utnyttjandet av avfalls- och återvinningsverksamhetens egna kapital 2013 är beaktat i förslaget till budget 2013 för Västerås stad. Stadsledningskontoret tillstyrker tekniska nämndens förslag till sänkning av den fasta renhållningsavgiften för flerfamiljshus. Eva Little T f Stadsdirektör Thomas Energård Ekonomidirektör

3 sid 1 Renhållningstaxa 2011 för Västerås kommun Dnr: 2010/439-TN-043 Taxan grundar sig på avgiftsbestämmelserna i Miljöbalken (SFS 1998:808) med tillhörande författningar. Antagen av kommunfullmäktige i Västerås kommun och gäller från och med (Ändring fr o m ) 1 Allmänt Avgifter för insamling, bortforsling och slutligt omhändertagande av hushållsavfall och därmed jämförligt avfall i Västerås Stad utgår med de belopp och på de villkor som framgår av denna taxa samt av gällande Renhållningsordning för Västerås kommun (Dnr 2005/17-RS-192). Angivna avgifter är inklusive den av riksdagen beslutade mervärdesskatten, för närvarande 25 procent. 2 Administrativa regler mm 2.1 Fastighetsinnehavare eller den/de som enligt 1 kap 5 i fastighetstaxeringslagen ska anses som fastighetsägare ska betala angivna avgifter till Tekniska nämnden Västerås Stad. Tomträttsinnehavare jämställs med fastighetsinnehavare. Avgiftsskyldigheten kan överlåtas till nyttjanderättshavare med dennes medgivande. Sådant överlåtande ska först godkännas av Tekniska nämnden. Tekniska nämnden har dock rätt att besluta att avgiftsskyldigheten skall återgå till fastighetsinnehavaren, om nyttjanderättshavaren inte fullgör sina skyldigheter gentemot Tekniska nämnden eller avflyttar från fastigheten. Tekniska nämnden skall underrätta fastighetsinnehavaren och nyttjanderättshavaren om sådan ändring. Nyttjanderättshavaren skall därvid svara för betalning av avgifter från och med den dag Tekniska nämnden underrättat om återgången av avgiftsskyldigheten. 2.2 Avgifterna för regelbunden hämtning debiteras periodvis. För fritidshus sker debitering en gång per år. Övriga avgifter debiteras efter utförd hämtning. Tekniska nämnden följer Västerås Stads riktlinjer för kravhantering etc. Vid för sent inkommen betalning utgår dröjsmålsränta med den vid varje tid gällande referensräntan med tillägg av åtta procentenheter.

4 sid Ändrade hämtningsförhållanden ska skriftligen och omgående anmälas till Tekniska nämnden. Förändring av avgiften regleras vid nästa debiteringstillfälle. 2.4 Anmälan om att fastighet överlåts till annan innehavare och den tidpunkt från vilken den nye innehavaren ska betala renhållningsavgifterna ska snarast anmälas till Tekniska nämnden. Anmälan ska vara skriftlig. Föregående innehavare svarar för avgifterna tills sådan anmälan gjorts. 2.5 Enligt renhållningsordningen tillhandahåller Tekniska nämnden på fastighetsinnehavarens bekostnad godkända sopkärl i erforderligt antal. Fastighetsinnehavaren ansvarar för sopkärlens rengöring. Om annat inte överenskommits ingår kostnader för kärl eller säckställning i avgiften för hämtning av avfall. 2.6 I avgiften för latrinhämtning ingår behållare som Tekniska nämnden tillhandahåller. 2.7 Närboende fastighetsinnehavare kan efter skriftlig ansökan till Tekniska nämnden nyttja gemensam behållare. Fast avgift enligt bilaga A, punkt 1.1, utgår för samtliga hushåll även vid nyttjande av gemensam behållare. För verksamheter som nyttjar gemensam behållare utgår fast avgift per verksamhet enligt bilaga A, punkt 1.1. En ansökningsavgift per sökande utgår enligt bilaga A, punkt 3, i samband med behandlingen av ansökan. Nyttjande av gemensam behållare, enligt denna punkt, tillåts för maximalt fyra hushåll. Vid större antal hushåll tillämpas normal taxa, enligt bilaga A. 2.8 Avgift utgår även vid tillfällen då behållare inte använts sedan föregående hämtningstillfälle. Avgift utgår även om behållare inte varit tillgänglig enligt renhållningsordningens bestämmelser för hämtning vid hämtningstillfället. 2.9 Vid ändring av abonnemang och/eller behållare utgår en ändringsavgift enligt bilaga A, punkt 3. Avgiften debiteras i samband med nästkommande ordinarie debiteringstillfälle. Ändringar gäller i minst 3 månader. Vid ägarbyten och vid ändringar som orsakas av Tekniska nämndens önskemål utgår ingen ändringsavgift Om avfallet inte sorteras enligt de regler som gäller för aktuellt abonnemang utgår en felsorteringsavgift enligt bilaga A, punkt 4. Avgiften debiteras i samband med nästkommande ordinarie debiteringstillfälle.

5 sid För sådan hämtning där andra metoder än de som finns beskrivna i denna renhållningstaxa tilllämpas, eller där förhållandena väsentligt avviker från vad som är normalt får Tekniska nämnden besluta om särskild avgift i enlighet med grunderna för denna renhållningstaxa och de grunder som anges i 27 kap 5 Miljöbalken Enligt renhållningsordningen kan fastighetsinnehavare efter skriftlig ansökan till Miljö- och hälsoskyddsnämnden beviljas undantag från renhållningsordningens bestämmelser. Beviljas förlängt hämtningsintervall av köksavfall utgår renhållningsavgift enligt bilaga A, punkt 1.6 och 1.7. Beviljas uppehåll i hämtning av köksavfall under en period av minst 3 månader och maximalt 4 år utgår fast avgift enligt bilaga A, punkt 1.1. För fritidshus gäller motsvarande om uppehållet avser hela hämtningsperioden. Ansökningsavgift enligt bilaga A, punkt 3, utgår i samband med behandlingen av ansökan om uppehåll i hämtning av köksavfall. Beviljas befrielse från skyldigheten att lämna köksavfall utgår fast avgift enligt bilaga A, punkt 1.1. Beviljas undantag från renhållningsskyldigheten på grund av att fastigheten är obebodd under icke begränsad tid utgår ingen renhållningsavgift I särskilda fall kan Tekniska nämnden besluta om avgiftsbefrielse eller avgiftsreduktion om det föreligger särskilda skäl. De grunder som anges i 27 kap 5 Miljöbalken ska därvid beaktas.

6 sid 4 3 Abonnemangstyper för hämtning av hushållsavfall exkl slam och latrin 3.1 I Västerås Stad finns tre olika abonnemang för hämtning av hushållsavfall: Hemkompost innebär att hushållen själva komposterar allt sitt bioavfall enligt de regler som anges i renhållningsordningen. Endast restavfall placeras i behållare som töms minst varannan vecka. Källsorterat innebär att hushållen sorterar sitt avfall och placerar allt bioavfall och restavfall i skilda behållare. Respektive behållare töms minst varannan vecka. Osorterat innebär att hushållen ej sorterar sitt bioavfall och placerar allt hushållsavfall i en behållare. Behållaren töms minst varannan vecka. Avgifter utgår enligt bilaga A. 3.2 Budning tillämpas för extra tömning av behållare, hämtning av återvinningsmaterial, grovavfall eller annat skrymmande avfall samt kyl- och frysskåp. Avgifter utgår enligt bilaga A, punkt 2.

7 sid 5 4 Latrinhämtning 4.1 Latrinhämtning utförs och avgift uttas för 10 hämtningstillfällen och behållare under perioden från och med vecka 19 till och med vecka 37 eller perioden från och med vecka 20 till och med vecka 38. Avgift för abonnemang samt hämtning av enstaka kärl uttas enligt nedanstående tabell. Avgiften är beroende av om kärlet ställs ut av fastighetsinnehavaren, vid infart till tomt eller motsvarande, eller om det står på annan plats. Kategori Kärl ej utställt (kr) Kärl utställt (kr) Abonnemang, 10 gånger/säsong (3 852) (2 496) Budning, per kärl 797 (661) 661 (661) Extra kärl vid ord. hämtning 386 (250) 250 (250) Hämtning utanför den ordinarie hämtningsperioden enligt punkt 4.1 sker efter beställning från fastighetsinnehavaren (budning). 4.2 Om Tekniska nämnden medger hämtning med annat intervall än varannan vecka utgår avgift i förhållande härtill. 5 Slamhämtning För tömning av slutna tankar och slamavskiljare till enskilda avlopp inklusive alla arbetsmoment vid hämtningen, transport till reningsverk eller annan godkänd tömningsplats samt slutlig behandling av slammet utgår avgifter enligt bilaga B. För tömning av fettavskiljare och matavfallskvarnar utgår avgifter enligt bilaga B samt behandlingsavgifter enligt bilaga D. 6 Uthyrning och tömning av behållare för grovavfall mm För uthyrning och tömning av behållare för rullflaks- och containertömmande fordon utgår avgifter enligt bilaga C. 7 Taxor vid Gryta avfallsstation För mottagning på Gryta avfallsstation och slutlig behandling av avfallet utgår avgifter som fastställs av Vafab Miljö AB, enligt bilaga D

8 sid 6 BILAGA A Taxor 2011 för hämtning av hushållsavfall exkl slam och latrin Samliga priser är inklusive nu gällande mervärdesskatt 1 Hämtning av hushållsavfall Taxan för hämtning av hushållsavfall är uppdelad i en fast årsavgift som baseras på antal hushåll och typ av fastighet eller om det bedrivs någon övrig verksamhet i fastigheten samt en rörlig årsavgift som påverkas av fastighetsinnehavarens abonnemangsval, behållarstorlek, servicenivå, hämtningsintervall mm. I den fasta årsavgiften ingår de kostnader som uppstår i avfallshanteringen oavsett hur mycket avfall som hämtas vid fastigheten. Den fasta avgiften påverkas bland annat av kostnader för ledning, administration, myndighetsutövning, planering, registerhållning, fakturering, information och utveckling. Dessutom ingår här kostnader för Återbruken, investeringar och driftskostnader för anläggningar för behandling av avfall samt miljöskyddskostnader vid Gryta avfallsstation. I den rörliga årsavgiften ingår de kostnader som uppstår i avfallshanteringen vid själva hämtningen av avfall vid fastigheten till exempel kostnader för behållare, tömning, transporter, förbränning, kompostering, rötning, och deponering. 1.1 Fast avgift Fast avgift tas ut för nedanstående abonnentkategorier enligt följande: Hushåll i flerbostadshus: Hushåll i småhus: Fritidshus: Verksamheter: Verksamheter, sommar: 790 kr (850) per hushåll och år kr (1 100) per hushåll och år 700 kr (550) per hushåll och år 730 kr (735) per verksamhet och år 370 kr (368) per verksamhet och år Inplacering i kategori enligt ovan sker med utgångspunkt från aktuell fastighetstaxering.

9 sid Hämtningsavgift exklusive eventuellt tillägg för dragavstånd. Avgift per år vid hämtning varannan vecka: Abonnemang Avfallstyp Årsavgift Hemkompost Källsorterat Osorterat Restavfall l 630 kr (1 219) l 780 kr (1 271) l 930 kr (1 524) l kr (1 632) 600 l kr (2 014) Bioavfall l 200 kr (440) l 290 kr (760) l 410 kr (-) Restavfall l 630 kr (1 219) l 780 kr (1 271) l 930 kr (1 524) l kr (1 632) 600 l kr (2 014) Osorterat avfall l kr (3 259) l kr (3 616) l kr (4 158) l kr (5 403) 600 l kr (6 880)

10 sid Hämtningsavgift för underjordsbehållare Till nedanstående avgifter tillkommer fast avgift per hushåll. Behållare tillhandahålls och underhålls av fastighetsägaren. Avfallstyp Behållarvolym Tömningsfrekvens Årsavgift 26 ggr /år 52 ggr/år Bioavfall 800 liter (6 365) (12 730) Bioavfall liter (6 898) (13 795) Restavfall 800 liter (7 010) (14 020) Restavfall liter (7 945) (15 891) Restavfall liter (11 128) (22 256) Restavfall liter (14 873) (29 744) Osorterat 800 liter (8 300) (16 599) Osorterat liter (10 041) (20 083) Osorterat liter (15 964) (31 928) Osorterat liter (22 933) (45 864) 1.4 Tillägg för dragavstånd Dragavståndstillägg debiteras för behållare med manuell tömning. Avgiften tas ut per behållare och hämtningstillfälle, enligt nedan: Avståndsklass Pris (kr/hämtning) 0-10 meter 19 >10-50 meter 56 Vid abonnemang Källsorterat för småhus måste båda kärlen ha samma dragavstånd. Undantag: för liters kärl för Restavfall och Osorterat avfall tas ingen avgift ut för 0 10 meters dragväg. 1.5 Komprimerade kärl För komprimerade kärl utgår hämtningsavgift enligt nedan. Samtliga avgifter är exklusive behållarkostnad och gäller per hämtningstillfälle. Avfallstyp Tömningsfrekvens per år Årspris Restavfall Osorterat Fasta avgifter utgår enligt 1.1.

11 sid Alternativa hämtningsintervall Vid andra hämtningsintervall än varannan vecka (26 gånger per år) multipliceras den rörliga avgiften enligt 1.2 med följande faktorer: Intervall (hämtningar/år) Faktor 2 0,20 4 0, , , , , Delårsabonnemang Vid delårsabonnemang sker normalt hämtning varannan vecka från och med vecka 19 till och med vecka 37 eller från och med vecka 20 till och med vecka 38. Vid hämtning varje vecka sker hämtning från och med vecka 19 till och med vecka 38. Rörlig avgift enligt punkt 1.2 multipliceras med nedanstående faktorer, beroende på aktuellt hämtningsintervall. Fast avgift enligt punkt 1.1. Intervall (hämtningar/år) Faktor 1 0,12 2 0,18 5 0, , , , Avdrag flera kärl Vid hämtning av mer än en behållare för samma avfallsslag per hämtningstillfälle och hämtningsställe avgår 200 (150) kr/år och efterföljande behållare vid fjortondagarshämtning. Avgiften anpassas vid annat hämtningsintervall. 1.9 Taxa för gemensamhetslösningar med individuell fakturering Då fler än fyra hushåll nyttjar gemensamma behållare utan att gemensam fakturering kan tilllämpas debiteras rörliga avgifter enligt följande: Abonnemang Källsorterat, inkl. hyra av sopskåp Källsorterat, exkl. hyra av sopskåp Källsorterat, sommarabonnemang Hemkompost, sommarabonnemang Osorterat, sommarabonnemang Års-/säsongsavgift (kr/hushåll) 750 kr 560 kr 360 kr 250 kr 1750 kr Observera att fast avgift enligt punkt 1.1 tillkommer.

12 sid 10 2 Budning För extra hämtning (budning) av avfall är avgiften följande: Kategori Bioavfall i kärl l Osorterat avfall/restavfall i kärl l Löst avfall/säckar Återvinningsmaterial, el-avfall, grovavfall eller annat skrymmande avfall från hushåll 1) Avgift 100 kr per kärl 200 kr per kärl 200 kr/kbm 200 kr/tillfälle 1) Gäller för mängder upp till en kubikmeter. Maximal vikt och längd per kolli är 50 kg och 2 meter. För hämtning av kyl- och frysskåp är avgiften 200 kr per styck. För hämtning inne i byggnaden tillkommer kostnaden för den tid det tar att bära ut avfallet/återvinningsmaterialen, kyl- eller frysskåpet till fordonet. Avgiften baseras på en timkostnad på 690 (360) kr. 3 Ändringsavgift och ansökningsavgift Vid ändring av abonnemang samt ansökan om uppehåll i hämtning av köksavfall utgår avgift med 100 kr per anmälan/ansökan. Vid ansökan om att gemensamt nyttja behållare utgår avgift med 100 kr per tillfälle och sökande. 4 Felsorteringsavgift Felsorteringsavgift på 300 (100) kr per behållare utgår då avfallet inte sorterats enligt de regler som gäller för aktuellt abonnemang.

13 sid 11 BILAGA B Taxor 2011 avseende tömning av slam från enskilda avloppsanläggningar, fettavskiljare, matavfallskvarnar samt toalettanläggningar Följande avgifter utgår från och med för tömning av slamavskiljare, slutna tankar, fettavskiljare, matavfallstankar samt mobila toaletter. Avgifterna för enskilda avloppsanläggningar och toaletter inkluderar behandlingsavgifterna. För tömning av fettavskiljare och matavfallskvarnar utgår även behandlingsavgift enligt bilaga D. Avgift för regelbunden tömning tillämpas i de fall då tömningen ingår i planerad körtur, det vill säga tömningsbehov och intervall har fastställts i förväg. Tjänst/Anläggning 1 Slamavskiljare Regelbunden tömning tankvolym 3 m 3 Regelbunden tömning tankvolym > 3-6 m 3 Tillägg för tankvolym > 6 m 3 2 Sluten tank Regelbunden tömning tankvolym 3 m 3 Regelbunden tömning tankvolym > 3-6 m 3 Tillägg för tankvolym > 6 m 3 3 Fettavskiljare Regelbunden tömning tankvolym 3 m 3 Regelbunden tömning tankvolym > 3-6 m 3 Tillägg för tankvolym > 6 m 3 Avgift, kr inkl moms kr/st (778) kr/st (1 069) 344 kr/m 3 (232) kr/st (778) kr/st (1 069) 344 kr/m 3 (232) 575 kr/st (723) 813 kr/st (999) 156 kr/m 3 (218) 4 Matavfallskvarn Regelbunden tömning tankvolym 5 m kr/st (999) 5 Budning (tillägg till ovanstående avgifter) Extra tömning inom 5 arbetsdagar 188 kr/st (243) Akut tömning, samma dag som lagd order, vardagar kr/st (1 250) Akut tömning, samma dag som lagd order, vardagskvällar efter kr/st kl Akut tömning, samma dag som lagd order, helger kr/st 6 Bomkörning Tömning förhindras till följd av att tömningsobjekt inte varit 313 kr/gång (356) tillgängligt

14 sid 12 7 Slanglängd Tillägg för slanglängd mer än 40 meter. Avgift per påbörjat 10- tal meter 8 Toaletter Tömning av 1-3 toaletter vid depå Tömning av 4-6 toaletter vid depå Tömning av 7-10 toaletter vid depå Tömning av 4-sitsig toalett vid depå Tömning av toalett vid utställningsplats Tömning av toalett samma dag som beställning Saneringsvätska Tömning av toalett på passagerarbåt, 6 m 3 88 kr/10 m (160) 625 kr/st 518 kr/st 388 kr/st kr/st kr/st kr/st 125 kr/liter kr/st

15 sid 13 BILAGA C Taxor 2011 avseende uthyrning och tömning av storbehållare för grovavfall mm Avgifter för uthyrning och tömning av behållare för rullflaks- och containertömmande fordon. Avgifterna anges i kr exkl. behandlingsavgifter men inkl nu gällande mervärdesskatt. Behållare Volym Hyresavgift per Tömningsavgift m3 År Dag Rullflak Rullflak Container frontlastare* Lyftdumper utan lock Lyftdumper med lock *) Avser endast långtidsuthyrning. Utställningsavgift Budningsavgift 527:-/gång 196:-/gång

16 sid 14 BILAGA D Mottagningsavgifter 2011 (Fastställs på VafabMiljö AB:s extra stämma i november 2010) Samliga priser är inklusive nu gällande mervärdesskatt Hushållsavfall mm Priser markerade med * är riktpriser som kan ändras när särskilda avtal kan slutas med avfallslämnarna. Riktpriserna kan vid behov ändras av styrelsen. Avfallstyper Behandling Taxa 2010 Kr/ton Hushållsavfall exkl grovavfall Deponi/förbränning Grovavfall från hushåll Grovsortering, deponi, förbränning Källsorterat organiskt hushållsavfall Trädgårdsavfall Kompostering/ rötning Kompostering/rötning Taxa 2011 Kr/ton Fettavskiljarslam Rötning/deponi 1 156/ /1475 Asbest (Mindre mängder från hushåll kan lämnas till Återbruken. Större mängder lämnas till Gryta avfallsstation enligt gällande behandlingsavgift.) Specialavfall 1 600* kr/ton 1 600* kr/ton Transporter som inte innehåller angiven avfallstyp eller innehåller otillåtet avfall - farligt avfall etc debiteras 2011 en kontrollavgift på kr (1 675) per leverans samt kostnader för sanering och omhändertagande.