Förfrågningsunderlag för bedrivande av daglig verksamhet enligt lagen om valfrihetssystem (LOV)

Transkript

1 Förfrågningsunderlag för bedrivande av daglig verksamhet enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) Uppdaterat

2 2

3 Innehållsförteckning Innehållsförteckning Allmän information Information om Värmdö kommun och den dagliga verksamheten Huvudmannaskap och myndighetsutövning Information och marknadsföring Val av utförare Tillsyn Övergripande om uppdraget Omfattning Avtalsvillkor Frågor om förfrågningsunderlaget Ansökans utformning Komplettering av ansökan Ansökans märkning och adressering Prövning av ansökan Grundkrav enligt 7 kap 1 LOV Ekonomisk och finansiell ställning Kvalitetskrav kunskap och erfarenhet Avtalsvillkor Avtalstid Startdatum Avtalshandlingar Omfattning Tilläggstjänster Den enskildes byte av utförare Utförande Utgångspunkter för verksamheten Ledningssystem Ersättning Avgifter Justering av ersättningsnivå Betalningsvillkor Fakturering Dröjsmålsränta och administrativa avgifter Ansvar Elektronisk handel Brister i kvalitet Force majeure Uppsägning och hävning av avtal Uppsägning Hävning Överlåtelse av avtal Ändringar och tillägg av avtal Tvist

4 1 ALLMÄN INFORMATION Värmdö kommun har beslutat att lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) ska tillämpas inom daglig verksamhet fr.o.m år Kommunen, genom socialnämnden, inbjuder härmed intresserade att ansöka om att få delta i valfrihetssystemet avseende insatsen daglig verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Kommunens beslut om att införa Lagen om valfrihetssystem i daglig verksamhet innebär att en utförare har rätt att ansöka om godkännande som utförare. Detta förfrågningsunderlag beskriver de tjänster som ingår i valfrihetssystemet och de krav som sökande måste uppfylla. Samtliga sökanden som uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget ska godkännas. Alla krav måste vara uppfyllda vid varje given tidpunkt för att utföraren ska vara godkänd. Om kommunen ändrar kraven måste även tidigare godkända utförare uppfylla dessa. Ett av kraven är att den dagliga verksamheten ska bedrivas inom Värmdö Kommun. Ersättningen är densamma till samtliga utförare utifrån kommunens ersättningssystem. Det är den enskildes val, utifrån biståndsbeslutet, som avgör hur många beställningar utföraren får. 1.1 Information om Värmdö kommun och den dagliga verksamheten Den som omfattas av LSS personkrets 1 eller 2 och är i yrkesverksam ålder och saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig har rätt till daglig verksamhet. Daglig verksamhet har som syfte att bidra till den enskildes personliga utveckling och delaktighet i samhället. Ett övergripande mål med insatsen är att på kortare eller längre sikt utveckla den enskildes möjlighet till arbete. Värmdö kommun är belägen ca 20 km öster om Stockholm. Med bil reser man till centralorten Gustavsberg från Slussen på ca 20 minuter och antalet invånare uppgår f n till ca Målgruppen för daglig verksamhet utgörs av personer med beslut om insatsen daglig verksamhet enligt LSS. I januari 2012 hade 86 personer beslut om daglig verksamhet i Värmdö. 1.2 Huvudmannaskap och myndighetsutövning Kommunen är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten. Kommunen beslutar i alla frågor som gäller myndighetsutövning, dvs. alla insatser enligt LSS ska vara ansökta, utredda, beslutade och beställda av kommunens biståndsenhet. 1.3 Information och marknadsföring Utföraren ska informera kommunen om sin verksamhet på kommunens formulär. Kommunen kommer att informera om vilka utförare som kunderna har att välja på. Informationen kommer att presenteras muntligt, skriftligt samt på kommunens hemsida. Utförarna får även själva marknadsföra sin verksamhet. Marknadsföringen ska då vara utformad så att den enskilde inte uppfattar den som påträngande och ska finnas i en lättläst version. Den ska också vara utformad på ett etiskt godtagbart sätt enligt god marknadsföringssed. 1.4 Val av utförare Kommunen informerar, genom biståndsenheten, den enskilde alternativt dennes ombud om vilka utförare av daglig verksamhet som finns att tillgå. Informationen är både muntlig och skriftlig samt utformad på ett konkurrensneutralt sätt. För den enskilde som inte vill eller kan välja någon utförare tillhandahålls ett s.k. ickevalsalternativ. I Värmdö är det pro Varmdo och socialkontorets verksamheter. 1.5 Tillsyn Socialstyrelsen har tillsynsansvaret över all socialtjänst. 1.6 Övergripande om uppdraget Utförarens uppdrag avser biståndsbedömd daglig verksamhet, inom Värmdö kommun, vardagar, året om. Omfattningen av insatsen innebär att utföraren ska kunna erbjuda minst sju timmar verksamhet per dag inklusive lunch men inte transport. Halvtidsplats är all tid upp till 17 timmar per vecka och betalning blir 50% av heltidsersättningen. Biståndsbeslut och ersättning Biståndsbeslutet utgör grunden för beställning och valet av utförare. Till biståndsbeslutet bifogas ett beslut om nivåbedömning, vilken utgör grunden för den ersättning som kommer att utgå. Daglig verksamhet tillhandahålls inom systemet för eget val utifrån fem ersättningsnivåer med möjlighet att ge extra stöd för den femte nivån. Ersättningsnivåerna redovisas i separat bilaga. Ersättningen inkluderar samtliga kostnader för insatsen. Utföraren ska betala ut habiliteringsersättning till den enskilde som i januari 2012 var 6 kr per timme. Eventuella produktionsintäkter tillfaller utföraren. 4

5 Transport Transport till och från daglig verksamhet inom Värmdö kommuns gränser, utifrån bedömt behov, bekostas av kommunen. Utföraren ska utifrån den enskildes behov möta och lämna deltagare som åker allmänt kommunikationsmedel vid närmaste busshållplats. Hälso- och sjukvård I insatsen daglig verksamhet ingår också personlig omvårdnad. Utifrån särskilda skäl kan i vissa fall personlig assistans förekomma inom den dagliga verksamheten. Hälso- och sjukvårdsinsatser i daglig verksamhet enligt LSS genomförs av läkare och distriktssköterskor från Primärvården i Värmdö (Gustavsbergs resp Djurö vårdcentral). Kommunens Medicinskt Ansvariga Sjuksköterska (MAS) har ett övergripande ansvar för kvalitet och säkerhet i hälso- och sjukvården i daglig verksamhet. Anställda i daglig verksamhet ska följa de riktlinjer, instruktioner och direktiv som lämnas av MAS. Personal vid daglig verksamhet kan om lokal arbetsledning tillåter detta ta emot delegering för läkemedelshantering från distriktssköterskorna. Genomförandeplan Utföraren ska upprätta en genomförandeplan tillsammans med enskilde och/eller dennes anhöriga/närstående/god man. Genomförandeplanen ska vara godkänd och underskriven av den enskilde alternativt dennes ombud samt av utföraren. Inom 1 månad efter påbörjad insats ska genomförandeplanen vara biståndsenheten tillhanda. Inom senast 6 månader ska genomförandeplanen förtydligas, kompletteras samt utvärderas i samråd med den enskilde och/eller dennes legala företrädare och sändas till biståndsenheten. Genomförandeplanen ska innehålla kort- och långsiktiga mål. Stor vikt ska läggas vid att skapa förutsättningar för den enskilde att framföra sina åsikter och önskemål. Planen ska följas upp vid minst ett tillfälle per år eller vid behov. Förändringar som görs av utföraren ska utan dröjsmål meddelas beställaren. Lokaler Utföraren ansvarar för att lokaler och utemiljö ska uppfylla vid varje tid gällande myndighetskrav, ha en god tillgänglighet samt vara ändamålsenliga och anpassade efter den berörda målgruppens behov. Den dagliga verksamheten ska vara lokaliserad inom Värmdö kommun. Möjlighet att inta lunch samt mellanmål ska finnas inom eller i anslutning till daglig verksamhet. Utföraren ska se till att deltagarna har möjlighet att förvara, värma och äta medhavd lunch i lokalerna. Den enskilde ansvarar dock själv för kostnaderna för sin mat. 1.7 Omfattning Utförare har rätt att ange ett kapacitetstak. Om utföraren vill ange kapacitetstak ska det maximala antalet uppdrag som kan verkställas under en månad anges. Kapacitetstaket kan justeras under avtalsperioden efter skriftlig överenskommelse med kommunen. En utförare får inte tacka nej till en beställning, förutsatt att den inryms i eventuellt angivet kapacitetstak. Utföraren ska snarast möjligt ta emot de personer som biståndshandläggaren anvisar. Kommunen kan inte garantera någon volym då det är den enskildes val, utifrån biståndsbeslutet, som avgör hur många beställningar utföraren får. Den enskilde har inom ramen för eget val möjlighet till byte av utförare. Utföraren ansvarar för kontakt med biståndshandläggare om den enskilde önskar byta utförare. Ett byte ska aviseras senast 2 månader i förväg. 1.8 Avtalsvillkor Avtalsvillkoren enligt punkt 2 kommer att utgöra stommen i ett kommande avtal mellan kommunen och utföraren. Sökande ska acceptera villkoren i sin helhet. 1.9 Frågor om förfrågningsunderlaget Svar på frågor och eventuella tillägg som uppkommer kommer att meddelas alla som prenumererar på upphandlingen via e-avrop eller begär förfrågningsunderlaget på annat sätt från Värmdö kommun. Frågor och önskemål om kompletteringar e-postas till upphandling@varmdo.se. Begäran om ytterligare information om uppdragets innehåll och utförande skall märkas Kundval daglig verksamhet 5

6 1.10 Ansökan och ansökans utformning Ange företagsuppgifter nedan: Företagsnamn: Organisationsnummer: Adress: Postnummer och ort: Behörig företrädare: Hemsida: Omsättning: Antal anställda Kontaktperson under ansökningstiden: Telefon: Fax: E-post: Kontaktperson under avtalstiden: Telefon: Fax: E-post: Svar på förfrågan ska lämnas i detta dokument. Om det inte finns tillräckligt med utrymme, så ska hänvisning göras till var i ansökan ytterligare besked lämnas. Ansökan ska vara skriftlig och på svenska. Ansökan ska vara undertecknad av behörig företrädare. Ansökan ska innehålla svar på de frågor som ställs i förfrågningsunderlaget. Om hänvisning till ett annat dokument görs är det viktigt att det tydligt framgår under vilken punkt eller rubrik i dokumentet som informationen finns. Om ansökan inte lämnas med elektronisk signatur ska den lämnas i ett skriftligt originalexemplar samt i digital form på cd-rom eller usb-minne i Microsoft word 97/2000/xp (.doc) eller excel 97/2000/xp (.xls) alternativt i pdf. Om uppgifterna i det digitala mediet inte överensstämmer med dem som anges i den skriftliga versionen gäller uppgifterna i det skriftliga originalet. Ja, obligatoriska krav enligt ovan uppfylls Komplettering av ansökan Kommunen får medge att en sökande rättar en felskrivning eller något annat uppenbart fel i ansökan. Kommunen får även begära att en ansökan förtydligas eller kompletteras Ansökans märkning och adressering Värmdö kommun föredrar att ta emot ansökningar med elektronisk signatur. Har ni inte redan stöd för elektronisk signatur kan ni ansluta ert företag till ChamberSign Services på På denna adress finns ett avtal som ni laddar ner, fyller i och skickar in till ChamberSign. Se vidare separata instruktioner på OBS! Om ni inte har tillgång till elektronisk signatur får ansökan inte skickas med e-post då sekretessen inte kan garanteras. I sådana fall skall ansökan lämnas i pappersformat i förseglat omslag. Ansökan ska då vara märkt Dnr: 09NÄF/0128 Ansökan Kundval Daglig Verksamhet och skickas till: 6

7 Värmdö kommun Ekonomi- och upphandlingsavdelningen Gustavsberg Sökanden kan även lämna ansökan direkt till Värmdö kommuns reception. Kommunhuset, Skogsbovägen 9-11, Gustavsberg, är öppet mån-ons kl , tors kl , fre kl Brevinkast finns för normalstora kuvert Prövning av ansökan Inkommen ansökan kommer att öppnas och diarieföras så snart som möjligt. Därefter kommer kontroll att göras att sökanden uppfyller samtliga ställda krav för bedrivande av daglig verksamhet i kommunen. Beslut kommer att meddelas inom en månad efter inkommen ansökan och om sökanden godkänts bifogas avtal för underskrift med beslutshandlingen. Under semesterperioden juli-augusti och under jul/nyår kan dock handläggningstiden vara upp till två månader. Om sökanden inte har godkänts och anser sig felaktigt behandlad har denne möjlighet att överklaga beslutet genom att skriftligen och inom 3 veckor ansökan om rättelse till Förvaltningsrätten i Stockholm, med begäran om vilken ändring som yrkas Grundkrav enligt 7 kap 1 LOV Uteslutningsfasen innefattar kontroll av att sökanden: inte är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har ställt in sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, inte är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, inte genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott som avser yrkesutövningen, inte har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och Värmdö kommun kan visa detta, har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i Sverige, i det egna landet eller i annan stat inom EES-området, eller inte i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av 7 kap 1 LOV. Om sökanden är en juridisk person får företaget uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för ovanstående brott eller gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen. Ja, obligatoriska krav enligt ovan uppfylls. Som bevis för att sökanden uppfyller grundkraven enligt ovan ska sanningsförsäkran bifogas ifylld och undertecknad av behörig person. Ja, bevis enligt ovan har bifogats. Värmdö kommun samarbetar med Skatteverket vilket innebär att vid prövning av ansökan och under avtalets löptid lämnas information från Skatteverket till Värmdö kommun om utförarens skattesituation. Samarbetet gäller även för eventuella underentreprenörer. Utländska sökanden kan bifoga intyg från behörig myndighet i det land där sökanden är etablerad, som utvisar att sökanden där betalt föreskrivna skatter och avgifter, eller, intyg om registrering i den officiella förteckningen över godkända leverantörer i det land där sökanden är verksam. Ja, kommunens samarbete med skatteverket accepteras. Alternativt: Ja, kommunens samarbete med skatteverket accepteras och som utländsk sökande bifogas motsvarande intyg från behörig myndighet enligt ovan. 7

8 Om fysisk person eller grupp av fysiska/juridiska personer ansöker och får tillstånd att bedriva daglig verksamhet ska en juridisk person bildas. I samband med avtalsskrivning ska kopia på F- skattsedel, bevis om giltig ansvarsförsäkring samt registreringsbevis från Bolagsverket (om registreringsskyldighet föreligger) inlämnas till kommunen. Ja, obligatoriska krav enligt ovan accepteras Ekonomisk och finansiell ställning Utförarens ekonomiska och finansiella ställning ska vara tillräckligt god och stabil så att uppdraget med rimlig sannolikhet kan genomföras utan risk för störningar p.g.a. ekonomiska problem. Sökanden ska ha ansvarsförsäkring för verksamheten. Kopia på ansvarsförsäkringen ska kunna uppvisas på begäran av Värmdö kommun. Utföraren ska inneha F-skattsedel. Sökande som har rating 40 poäng enligt CreditSafes eller högre soliditets-/likviditetsbedömning eller motsvarande betyg enligt annat kreditvärderingsinstitut, anses uppfylla detta krav. Ja, obligatoriska krav enligt ovan uppfylls. Värmdö kommun har avtal med Credit Safe avseende kreditupplysningar. Det innebär att vid prövning av ansökan och under avtalets löptid begärs information från Creidt Safe om kreditvärdighet (rating). Detta gäller även för eventuella underentreprenörer. Sökanden kan även bifoga en kreditupplysning från annat motsvarande kreditvärderinstinstitut än Credit Safe, alternativt en ändamålsenlig bank-, fullgörande eller koncerngaranti dessa får dock inte vara äldre än 3 månader. I de fall garanti är aktuell, ska dess omfattning, giltighetstid och övriga villkor framgå. Anbudsgivare som inte ingår i någon koncern eller kan lämna garanti ska på annat sätt bifoga bevis för att företaget har en finansiell och ekonomisk ställning som innebär låg risk för att företaget kommer på obestånd inom ett år. För det fall sökanden har en rating under 40 poäng, så kommer kommunen att kontakta sökanden för ytterligare dokumentation och/eller information angående företagets ekonomiska ställning. Exempel på sådan information kan vara omsättning, balansräkningar, intyg från banker och/eller ansvarsförsäkringar. Värmdö kommun kommer sedan att bedöma om sökanden har tillräckligt god och stabil ekonomisk ställning för uppdragets utförarnde. Om fysisk person eller grupp av fysiska personer/utförare ansöker och får tillstånd att bedriva daglig verksamhet i Värmdö kommun, ska juridisk form bildas och i samband med kontraktsskrivning ska kopia på F-skattebevis, bevis om giltig ansvarsförsäkring samt registreringsbevis från Bolagsverket (om registreringsskyldighet föreligger) inlämnas till kommunen. Nybildade företag eller företag under bildande som saknar ekonomisk historik ska bifoga en affärsplan, inklusive en finansiell plan. Startkapitalet ska minst täcka kortfristiga skulder. Kommunen kommer att göra en bedömning av om startkapitalet räcker för att tillgodose kravet på att sökanden har tillräckliga ekonomiska resurser för att bedriva verksamheten. Beskriv nedan hur kraven uppfylls, ange även vilket/vilka av ovanstående bevis som bifogas anbudet Kvalitetskrav kunskap och erfarenhet Utgångspunkt är anbudsgivarens skicklighet, effektivitet, erfarenhet och pålitlighet. Verksamheten skall vara så organiserad att den garanterar hög service och god kvalitet. Det är mycket viktigt att företagets ledning har den kompetens och erfarenhet som krävs för att driva den aktuella typen av verksamhet. Beskriv nedan hur ovanstående krav uppfylls 8

9 Minst en ansvarig person hos utföraren ska ha dokumenterad relevant högskoleutbildning, ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd, datorvana, det vill säga att självständigt kunna arbeta med dator och kunna hantera Internet och e-post. För visande av ovanstående ska CV lämnas för ansvarig person hos utföraren inklusive 2 referenser, namn, telefonnummer och e-post. Ja, obligatoriska krav enligt ovan uppfylls och bevis enligt ovan bifogas anbudet. Beskriv nedan hur ovanstående krav uppfylls: 2 AVTALSVILLKOR 2.1 Avtalstid Avtalstiden börjar gälla från och med att parterna undertecknat avtalet, Avtalet löper tillsvidare med 90 dagars uppsägningstid för utföraren samt med 180 dagars uppsägningstid för kommunen. Uppsägningen ska vara skriftlig för att äga giltighet. 2.2 Startdatum Startdatum för utförande av uppdraget är 20XX-XX- XX Ange nedan ert startdatum för utförande om annat än datum för avtalstecknande: 2.3 Avtalshandlingar Nedan angivna handlingar är underlag för avtalet. Om handlingarna innehåller uppgifter som strider mot varandra ska handlingarna gälla i följande ordning om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat: 1. Tillägg till och ändringar i avtalet 2. Detta avtal 3. Förfrågningsunderlag daterat 20XX-XX-XX 4. Ansökan daterad 20XX-XX-XX 2.4 Omfattning Utföraren åtar sig att tillhandahålla daglig verksamhet för personer boende i Värmdö kommun, med biståndsbeslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och i enlighet med villkoren i detta avtal. Utförarens uppdrag avser biståndsbedömd daglig verksamhet 7 timmar per dag (inklusive lunch men inte transport) under vardagar, året om. Halvtidsplats är all tid upp till 17 timmar per vecka och betalning blir 50 % av heltidsersättningen. Till biståndsbeslutet bifogas beslut om nivåbedömning, vilket utgör grunden för den ersättning som kommer att utgå. 9

10 Utföraren har ett kapacitetstak om X uppdrag/månad. Utföraren får inte tacka nej till uppdrag som ligger inom detta avtal och denna kapacitetsbegränsning. Utföraren kan justera kapacitetstaket under avtalsperioden genom skriftlig överenskommelse med kommunen. Utföraren ska betala ut habiliteringsersättning till den enskilde. Habiliteringsersättningen är 0,1 % av prisbasbeloppet och räknas om varje år. Utföraren ska utifrån den enskildes behov möta och lämna deltagare som åker allmänt kommunikationsmedel vid närmaste busshållplats. Transport till och från daglig verksamhet inom Värmdö kommuns gränser, utifrån bedömt behov, bekostas av kommunen. Utföraren ska säkerställa att det finns möjligheter att inta lunch samt mellanmål i anslutning till verksamheten och att det finns möjlighet att förvara, värma och äta medhavd lunch i lokalerna. Ange nedan ert eventuella kapacitetstak: 2.5 Tilläggstjänster Om utföraren erbjuder tilläggstjänster mot ersättning ska det förtydligas för den enskilde att dessa inte är en del av biståndsbeslutet. Tilläggstjänster utförs på uppdrag av och på bekostnad av den enskilde efter särskild överenskommelse mellan utföraren och den enskilde. Köp av tilläggstjänster får inte vara obligatoriska. Värmdö kommun ansvar inte för tilläggstjänsterna eller för betalningen av dessa. Utföraren ska regelbundet redovisa för kommunen vilka tjänster som erbjuds samt aktuell kostnad för den enskilde. Tilläggstjänsterna kommer inte att presenteras på kommunens hemsida eller i kommunens övriga informationsmaterial. 2.6 Den enskildes byte av utförare Utföraren ansvarar för kontakt med biståndshandläggare om den enskilde önskar byta utförare. Ett byte ska aviseras senast 2 månader i förväg. 10

11 2.7 Utförande Utgångspunkter för verksamheten Utföraren ska utföra verksamheten i enlighet med lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt övriga lagar och författningar som gäller inom verksamhetsområdet samt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Utföraren och dess personal ska vara väl insatta i och följa kommunens fastställda mål och kvalitetskrav för verksamheten samt för verksamheten gällande policy, riktlinjer, rutiner och avtal. Verksamheten ska bedrivas med beaktande av allas likhet inför lagen, saklighet och opartiskhet. Verksamheten ska vara av god kvalitet, vilket bl.a. innebär att det finns ett ledningssystem vars innehåll är känt och följs av samtliga medarbetare, verksamheten ska bedrivas religiöst och politiskt obundet, de enskilda ska bemötas med respekt oavsett eventuella olikheter Ledningssystem och kvalitetskrav Utförare inom daglig verksamhet ska ha ett ledningssystem och processer för att säkra och utveckla verksamhetens kvalitet. Ledningssystem Ledningssystemet ska följa SOSFS 2011:09. Kvalitetskrav Kvalitetskrav som ska uppfyllas av utföraren: 1. Tillgänglighet 2. Bemötande och inflytande 3. Dokumentation och handläggning enligt LSS 4. Metoder och arbetssätt 5. Samverkan och samarbete 6. Fel och brister i verksamheten 7. Avvikelse-, klagomåls- och synpunktshantering 8. Försörjning av varor, tjänster och teknik 9. Personal- och kompetensförsörjning 10. Rättssäkerhet och behovsbedömning 11. Uppföljning, utvärdering och erfarenhetsåterföring Nedanstående kvalitetskrav ska ingå som ett underlag för ledningssystemet. Företag som är nystartade eller av annan skälig anledning saknar ledningssystem vid tidpunkten för ansökan skall senast 6 månader efter avtalstecknande ha upprättat ett sådant och inlämnat en kopia av detta till Värmdö kommun. Kvalitetskraven gäller dock från startdatum. Alternativt: Ja, kopia på ledningssystem uppfyllande kommunens krav kommer att vara kommunen tillhanda senast 6 månader efter avtalstecknande. Ange nedan orsak till att ledningssystem saknas alternativt vilka delar av ledningssystemet som saknas eller inte uppfyller kommunens krav: 11

12 TILLGÄNGLIGHET Utförarens lokalt ansvariga ledningspersonal ska vara tillgänglig via telefon , vardagar. Utföraren ansvarar för att lokaler och utemiljö ska uppfylla vid varje tid gällande myndighetskrav, ha en god tillgänglighet samt vara ändamålsenliga och anpassade efter den berörda målgruppens behov. Den dagliga verksamheten ska vara lokaliserad inom Värmdö kommun. Utföraren ansvarar för att marknadsföringen ska vara utformad på ett etiskt godtagbart sätt och så att den enskilde inte uppfattar den påträngande. Information ska finnas i lättläst version BEMÖTANDE OCH INFLYTANDE Dagliga verksamhetens syfte är att bidra till den enskildes personliga utveckling och delaktighet i samhället. Ett övergripande mål med insatsen är att på kortare eller längre sikt utveckla den enskildes möjlighet till arbete. Verksamheten ska vara av god kvalitet, vilket bl.a. innebär att: Verksamheten ska ha tydliga mål och ett strukturerat arbetssätt Utföraren ska erbjuda individuellt utformad verksamhet Verksamheten ska vara anpassad till den enskildes behov, förutsättningar och vilja Verksamheten ska präglas av respekt, självbestämmande och delaktighet Verksamheten ska ge utrymme för flexibla lösningar beträffande arbetsuppgifter och närvararotid Insatsen ska vara meningsfylld och utvecklande med målet att den enskilde ges möjlighet att leva ett så normalt liv som möjligt med hänsyn till var och ens förmåga Verksamheten ska stödja den enskilde till att utnyttja sin fysiska och sociala förmåga Verksamheten ska främja den enskildes delaktighet i samhällslivet DOKUMENTATION Utformningen av dokumentationen ska utöver LSS följa, Förvaltningslagen (1986:223) och Socialtjänstlagen, SoL, (2001:453) samt SOSFS 2006:5. All dokumentation som rör den enskilde ska förvaras på ett betryggande sätt. Vid byte av utförare eller när ärendet inte längre är aktuellt ska genomförandeakten avslutas och snarast lämnas till biståndsenheten funktionshinder. Kommunen kommer att införa ett nytt webbaserat verksamhetssystem (Combine). När kommunen byter system är utföraren skyldig att använda detta system. Verksamhetssystemet kommer bl.a. att innehålla dokumentation enligt SoL samt registrering av uppgifter som underlag till avgifter och fakturor. Kommunen tillhandahåller systemet och den utbildning som är nödvändig, dock ej utbildningstid. Att tillhandahålla utbildningstid är utförarens ansvar METODER OCH ARBETSSÄTT Stödperson/handledare För varje enskild ska en stödperson/handledare utses inom personalgruppen. Utifrån särskilda skäl kan i vissa fall personlig assistans förekomma inom den dagliga verksamheten. 12

13 Hälso- och sjukvårdsinsatser Hälso- och sjukvårdsinsatser i daglig verksamhet enligt LSS genomförs av läkare och distriktssköterskor från Primärvården i Värmdö (Gustavsbergs resp Djurö vårdcentral). Utförare ansvarar för att rutiner, instruktioner och direktiv uppsatta av medicinskt ansvarig sjuksköterska för hälso- och sjukvårdsinsatser följs. Personal vid daglig verksamhet kan om lokal arbetsledning tillåter detta ta emot delegering för läkemedelshantering från distriktssköterskorna. Planering av arbetstider och semester Utförare ska säkerställa att planering av arbetstider och semester ska utgå från den enskildes behov och önskemål och ske i nära samarbete med LSS-boenden och anhöriga. Frånvaro Utföraren ansvarar för att boendet/anhöriga får vetskap om när deltagaren inte kommer till den dagliga verksamheten enligt planerad arbetstid. Vid oplanerad frånvaro som överstiger två veckor ansvarar utförare för att LSS-handläggare kontaktas. Utföraren är skyldig att motivera den enskilde att återgå i verksamheten. Oplanerad frånvaro är sjukfrånvaro, eller annan kortare oplanerad frånvaro som utföraren inte har möjlighet att förutse SAMVERKAN OCH SAMARBETE Samarbete Utföraren ska samarbeta med för den enskilde viktiga personer, t.ex. godman, anhöriga och boendepersonal. Utföraren ska vid behov delta i planering kring den enskilde. Samverkan och samråd med kommunen Kommunen kallar varje utförare till samverkansmöte minst 2 gånger per år där utföraren är skyldig att delta FEL OCH BRISTER I VERKSAMHETEN Utföraren ska säkerställa att det finns rutiner för hur fel och brister i verksamheten ska identifieras dokumenteras, analyseras och åtgärdas samt hur vidtagna åtgärder ska följas upp. Utföraren ska göra en bedömning av vilka fel och brister som kan komma att uppstå vid förändring av verksamheten. Lex Sarah Utföraren ska ha rutiner gällande Lex Sarah enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om tillämpningen av 14 kap 2-7 SoL. Utföraren ska inom 48 timmar informera socialnämnden om det inträffade. Detta gäller både när en rapport om ett allvarligt missförhållande har tagits emot och när utredningen med anledning av en rapport har avslutats. Kopia på rapport och utredning ska bifogas informationen. Om det är ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för allvarligt missförhållande ska det enligt 24 f LSS anmälas till socialstyrelsen och meddelas till socialnämnden enligt ovan. 13

14 AVVIKELSE-, KLAGOMÅLS- OCH SYNPUNKTSHANTERING Synpunkter och klagomål Utföraren ska ha rutiner för avvikelsehantering. Utföraren ska också ha synpunkts- och klagomålshanteringssystem, antingen egna rutiner eller använda sig av kommunens system FÖRSÖRJNING AV VAROR, TJÄNSTER OCH TEKNIK Anlitande av underentreprenör Vid anlitande av underentreprenör ska utföraren skriftligt informera kommunen om vilket företag det gäller samt aktuella tjänster. Samtliga avtalade villkor gäller även för underentreprenör. Utföraren ansvarar gentemot kommunen för underentreprenörs arbete som för eget arbete. Utföraren ska under avtalstiden anmäla eventuellt tillkommande underentreprenörer till kommunen via e-post till Ange vilka underentreprenörer som kan komma att anlitas inom avtalet: Miljö Utföraren ska i sitt miljöarbete sträva efter att minimera negativt miljöpåverkande faktorer i verksamheten. Arbetet ska bedrivas i tillämpliga delar enligt kommunens 10 miljömål PERSONAL- OCH KOMPETENSFÖRSÖRJNING Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig Minst en ansvarig person hos utföraren ska ha: dokumenterad relevant högskoleutbildning, ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd, datorvana, det vill säga att självständigt kunna arbeta med dator och kunna hantera Internet och e-post. Personal och kompetens Utföraren svarar för att det alltid finns den bemanning som behövs vid varje tillfälle samt att personal har lämplig utbildning och/eller erfarenhet för verksamheten och aktuell målgrupp. Personalen ska få adekvat kompetensutveckling och bör i största möjliga mån vara tillsvidareanställda. All personal ska kunna tala och skriva svenska språket. 14

15 Arbetsgivaransvar och personal Utföraren ska i sin egenskap av arbetsgivare anställa och ansvara för personalen med beaktande av gällande avtal och föreskrifter. Utföraren är ansvarig för att: gällande svensk rätt och tillämplig EU-rätt följs, åtgärder omedelbart vidtas mot personal som misstänks för att ha begått brott riktade mot enskilda personer i verksamheten, personalen är väl förtrogen med verksamhetens inriktning och mål, personalen är informerad om innehållet i det avtal som utföraren ingått med kommunen, förebygga att skador drabbar personal, de enskilda och anhöriga/närstående samt att tillhandahålla krishantering och liknande insatser för personalen RÄTTSÄKERHET OCH BEHOVSBEDÖMNING Genomförandeplan Utföraren ska upprätta en genomförandeplan tillsammans med enskilde och/eller dennes anhöriga/närstående/god man. Genomförandeplanen ska vara godkänd och underskriven av den enskilde alternativt dennes ombud samt av utföraren. Inom 1 månad efter påbörjad insats ska genomförandeplanen vara biståndsenheten tillhanda. Inom senast 6 månader ska genomförandeplanen förtydligas, kompletteras samt utvärderas i samråd med den enskilde och/eller dennes legala företrädare och sändas till biståndsenheten. Genomförandeplanen ska innehålla kort- och långsiktiga mål. Stor vikt ska läggas vid att skapa förutsättningar för den enskilde att framföra sina åsikter och önskemål. Sekretess och meddelarskydd Utföraren ska ha dokumenterade rutiner som säkerställer att personalen har kunskap om och iakttar sekretesslagens bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt. Meddelarskydd enl. Tryckfrihetsförordningen 1 kap. 1 3 stycket ska gälla för personalen hos utföraren. Personuppgifter Utföraren ska beakta och följa reglerna i Personuppgiftslagen, PUL 15

16 UPPFÖLJNING, UTVÄRDERING OCH ERFARENHETSÅTERFÖRING Uppföljning, kontroll och insyn i utförarens verksamhet Kommunen har kvalitets- och avtalsuppföljning över daglig verksamhet och ska därmed ges fullständig möjlighet att följa upp verksamheten kvantitativt och kvalitativt. Utföraren är skyldig att ta fram och tillhandahålla alla de uppgifter om verksamheten som kommunen kan komma att begära för att informera sig, följa upp och utvärdera verksamheten, inklusive tillgång till genomförandeakter och dokumentation. Verksamheten kommer via kvalitetsundersökningar, brukarenkäter eller på annat sätt som kommunen finner lämpligt, följas upp och utvärderas. Resultatet av eventuellt genomförda kvalitetsmätningar kan komma att publiceras på kommunens hemsida. Utföraren ska lämna in verksamhetsplan och verksamhetsberättelse årligen. Statistik Utföraren är skyldig att utan ersättning leverera statistiska uppgifter till kommunen, statliga och regionala myndigheter, Statistiska Centralbyrån samt till förbundet Sveriges kommuner och landsting. 2.8 Ersättning Ersättning till utförarna baseras på ett av kommunen bestämt pris och sker mot faktura en gång per månad, efter fullgjord prestation per kalendermånad. Faktiskt utförd tid per enskild ska framgå av faktura. För en halvtidsplats utgår 50% av heltidsersättning. För att utföraren ska få ersättning ska en genomförandeplan vara framtagen och inskickad till biståndsenheten inom 1 månad efter påbörjad insats. Om genomförandeplanen uteblir så utgår ingen ersättning månad 2, till dess att biståndsenheten har erhållit genomförandeplanen. För alla förändringar som kräver nytt beslut och ny beställning gäller att ny genomförandeplan ska inkomma inom 1 månad. Ersättningen ska täcka samtliga kostnader för insatsen. I priset ingår lokalkostnaden och habiliteringsersättningen till den enskilde. Kost betalas av den enskilde Avgifter Inga avgifter får uttas av den enskilde för insatsen Justering av ersättningsnivå Kommunfullmäktige fattar årligen beslut om ersättningsnivåns storlek. Vid justeringar tillämpas villkoren enligt p 2.15, Tillägg och ändringar i avtalet Betalningsvillkor Betalning sker 30 dagar från mottagen och godkänd faktura. 16

17 2.8.4 Fakturering Fakturering sker månadsvis i efterskott enligt separat rutin Dröjsmålsränta och administrativa avgifter I enlighet med svensk räntelagstiftning. Parterna är dock överens om att dröjsmålsränta understigande 300 kr inte ska utgå. Värmdö kommun accepterar inte dröjsmålsräntor på fakturor som returnerats på grund av att uppgifter enligt separat rutin saknas. 2.9 Ansvar Utföraren ansvarar för skada på sak och person om skadan orsakats genom vållande hos utföraren eller av dennes personal. Utföraren är skyldig att hålla sig försäkrad för sådan skada och ska, om kommunen så begär, utan fördröjning uppvisa försäkringsbesked Elektronisk handel Under avtalsperioden kommer kommunen att börja med att införa elektronisk handel. Det betyder att vi kommer att utväxla affärsdokument elektroniskt mellan oss som köpare och er som utförare. Kommunen har för avsikt att följa den öppna standard för elektronisk handel som finns på marknaden och som allmänt används inom svensk offentlig sektor idag. Standarden täcker olika affärsprocesser/affärsscenarier och har den gemensamma benämningen SFTI/ESAP. Beroende på vilket affärsscenario som kommer att vara aktuellt kommer ett eller flera typer av affärsdokument att sändas elektroniskt mellan oss. Enkelt utryckt är syftet att via datorstöd kunna effektivisera hela affärsprocessen från prislista till faktura. Den elektroniska fakturan ska sedan kunna kontrolleras mot beviljade insatser och avtalade priser Brister i kvalitet Om utföraren inte fullgör sina åtaganden enligt detta avtal är utföraren skyldig att omgående och utan kostnad vidta de åtgärder som erfordras för att uppfylla åtagandet. Om utföraren trots skriftligt påpekande, inte vidtagit godtagbar rättelse är detta grund för uppsägning av avtalet enligt punkt Force majeure Om part, på grund av myndighetsåtgärd, krigshändelse, strejk, bojkott, blockad eller annan liknande omständighet som är utanför partens kontroll och möjlighet att styra över, är förhindrad att fullgöra sina åtaganden enligt detta avtal, ska parten i nödvändig omfattning vara befriad från detsamma. Om sådan händelse inträffar skall parterna dock göra allt som är möjligt för att nedbringa skadeeffekterna och kommunen äger rätt att så länge de består, själv utföra utförarens åtaganden. Arbetskonflikt som har sin grund i parts brott mot kollektivavtal får inte åberopas som befrielsegrund. 17

18 Parterna ska informera varandra om ovanstående omständigheter föreligger Uppsägning och hävning av avtal Uppsägning Endera parten äger rätt att säga upp detta avtal om motparten åsidosätter sina förpliktelser enligt avtalet och inte inom rimlig tid, trots skriftligt påpekande, vidtagit godtagbar rättelse. Vid varsel om uppsägning äger kommunen rätt att, om utföraren inte förmår att uppfylla sina förpliktelser, säkra utförandet av uppdraget genom att själv ta över utförandet eller anlita annan utförare. Uppsägning ska vara skriftlig för att äga giltighet. Om utföraren inte vill acceptera ändrade villkor enligt 2.11 och i tid meddelat kommunen detta upphör avtalet att gälla 60 dagar efter den tidpunkt ändringsmeddelandet är avsänt, om inte avtalet av andra skäl upphör tidigare. Under denna period gäller den senast träffade överenskommelsen. Om utföraren inte erhållit några uppdrag under en period av 12 månader upphör avtalet att gälla utan uppsägning. Kommunen äger rätt att ändra beslutet att införa ett valfrihetssystem enligt LOV, eller att avbryta valfrihetssystemet. Vid dylika omständigheter gäller en uppsägningstid om 180 dagar Hävning Kommunen har rätt att med omedelbar verkan häva avtalet helt eller delvis om utföraren, företrädare för företaget, eller underentreprenör efter avtals ingående: Gör sig skyldig till avtalsbrott genom att väsentligen brista i sina åtaganden enligt detta avtal eller i åtaganden uppställda i andra handlingar eller överenskommelser som utgör en del av avtalet mellan parterna. Enligt lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar deltagande i kriminell organisation, bestickning, bedrägeri eller penninghäleri, Är försatt i konkurs eller likvidation eller är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller annat liknande förfarande eller tillsvidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud Är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande Är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom Har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen Inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt Om utföraren inte fullgör sina åtaganden enligt detta avtal avseende kvalitet och omfattning är utföraren skyldig att omgående och utan kostnad vidta de åtgärder som krävs för att uppfylla åtagandet. Om detta inte görs inom en månad efter påtalande från kommunen äger kommunen rätt att häva avtalet. Om utföraren utför delar av de biståndsbeslutade insatserna som tilläggstjänster eller utför tilläggstjänster på tid som ersätts av kommunen. Om utföraren före eller efter avtals tecknande underlåtit att lämna uppgifter om företaget som är av väsentlig betydelse för avtalets tillkomst och/eller dess fortsatta giltighet. Vid varsel om hävning äger kommunen rätt att, om utföraren inte förmår att uppfylla sina förpliktelser, säkra utförandet av uppdraget genom att själv ta över utförandet eller anlita annan utförare. Utföraren har rätt att med omedelbar verkan häva avtalet helt eller delvis om kommunen efter avtals ingående: Gör sig skyldig till avtalsbrott genom att väsentligen brista i sina åtaganden enligt detta avtal eller i åtaganden uppställda i andra handlingar eller överenskommelser som utgör en del av avtalet mellan parterna. 18

19 Vid avtalsbrott av väsentlig betydelse äger part rätt till ersättning för den skada han lider genom motpartens avtalsbrott, under förutsättning att parten inte kan visa att avtalsbrottet beror på force majeure-händelse. Hävning ska vara skriftlig för att äga giltighet Överlåtelse av avtal Utföraren äger inte rätt att överlåta detta avtal på annan fysisk eller juridisk person Ändringar och tillägg av avtal Bägge parter äger rätt att aktualisera förändringar i avtalet. Kommunen har rätt att ändra villkoren i de krav, riktlinjer, policys, rutiner, ersättningssystem och ersättningsnivåer som ska tillämpas enligt detta kontrakt. Så snart kommunen har fattat beslut om ändring av villkoren kommer utföraren att skriftligen informeras om dessa ändringar. Utföraren blir bunden av de ändrade villkoren från och med den dag kommunen angivit i ändringsmeddelandet, dock tidigast 30 dagar efter det att ändringsmeddelandet är avsänt. Utföraren bör inom dessa 30 dagar skriftligen bekräfta att de nya villkoren accepteras. Om utföraren inte vill acceptera de ändrade villkoren ska utföraren, inom 30 dagar från den tidpunkt ändringsmeddelandet är avsänt, skriftligen meddela kommunen detta. Om sådant meddelande inte kommit kommunen tillhanda i tid är utföraren bunden av de ändrade villkoren. Andra tillägg och ändringar än ovanstående ska för att äga giltighet vara skriftliga och undertecknade av båda parter Tvist Om tvist uppstår inom ramen för detta avtal ska den i första hand lösas av parterna. I andra hand ska tvist hänskjutas till svensk allmän domstol på kommunens hemort och avgöras enligt svensk rätt. Utföraren får inte avbryta eller uppskjuta fullgörandet av de prestationer som avtalats under åberopande av att tvisteförhandling inletts eller pågår. UNDERTECKNANDE AV ANSÖKAN Denna underskrift gäller för samtliga i detta dokument ingående sidor och bilagor och med denna underskrift intygar vi även att samtliga krav och villkor i ansökan är uppfyllda och accepteras utan reservation! Ort och datum: Sökanden: Org nr: Underskrift av behörig företrädare:.. Namnförtydligande: 19

20 20