Avtal om samverkan mellan Karolinska Institutet, AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad

Transkript

1 Utlåtande 2004:2 RI (Dnr /2003) Avtal om samverkan mellan Karolinska Institutet, AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande Bifogade förslag till avtal mellan Karolinska Institutet och AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad om bildande av en ideell förening med syfte att främja biomedicinsk utveckling inom Stockholmsregionen godkänns. Föredragande borgarrådet Annika Billström anför följande. Bakgrund Näringslivsnämnden har den 11 november 2003 beslutat att för egen del godkänna bifogat förslag till avtal mellan Karolinska Institutet, AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad om bildande av en ideell förening med syfte att främja biomedicinsk utveckling inom stockholmsregionen. Ärendet har därefter remitterats till stadsledningskontoret, där det beretts av finansavdelningen. Ärendet Näringslivsnämnden har tillsammans med kommuner, högskolor och näringsliv tagit fram en handlingsplan för de åtgärder som är viktiga för att behålla och utveckla stockholmsregionens konkurrenskraft inom det biomedicinska området i ett tioårsperspektiv.

2 Med utgångspunkt i detta handlingsprogram har ett förslag till avtal tagits fram om bildandet av en ideell förening, Stockholm BioRegion, med uppgift att främja biomedicinsk utveckling inom stockholmsregionen. Förslaget till avtal om bildande av en ideell förening har tagits fram i samverkan mellan Stockholms näringslivskontor, Karolinska Institutet och AstraZeneca Sverige AB. Ärendets beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret för yttrande. Stadsledningskontoret tillstyrker näringslivsnämndens förslag till avtal mellan Karolinska Institutet, AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad om bildande av en ideell förening med syfte att främja biomedicinsk utveckling inom stockholmsregionen. Mina synpunkter För att Stockholm ska bli den mest spännande regionen i norra Europa krävs många och olika insatser. Bland annat måste staden ge goda förutsättningar för olika tillväxtbranscher. Inom det biomedicinska området görs globalt investeringar på miljardnivåer i städer och regioner som Singapore, San Diego, Boston eller München. Stockholmsregionen har redan en bra position och våra historiska traditioner inom medicin och läkemedelsutveckling, det redan starka utgångsläget inom en rad biotekniska forskningsfält, en väl utvecklad infrastruktur för kommunikationer, tillsammans med ett effektivt ledarskap, ger regionen en hög tillväxtpotential på det biomedicinska området. Men trots det starka utgångsläget vad gäller såväl forskning som företagande inom området så måste vi inse att det inte går att slå sig till ro. Konkurrensen är hård och utvecklingen går snabbt framåt. Det finns brister institutionellt men också kunskapsmässigt. Olika aktörer, såsom forskare, entreprenörer och politiska beslutsfattare förstår inte alltid varandras utgångspunkter. Vi behöver mer samarbete mellan näringslivet, forskarvärlden och folkvalda politiker, mellan den privata, den akademiska och den offentliga sektorn. I stockholmsregionen finns ett stort antal nationellt och internationellt viktiga aktörer på hög biomedicinsk nivå. Genom att koppla samman dessa och enskilt framstående kluster inom regionens dokumenterade styrkeområden - i Strängnäs, Södertälje, Flemingsberg och Stockholm/Solna, kompletterat med samverkan med Uppsala skulle ett bättre innovationsflöde kunna genereras.

3 Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation anfördes av borgarrådet Viviann Gunnarsson (mp) enligt följande. Jag föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. avslå förslaget till avtal 2. därutöver anföra följande. Staden bör inte på det sätt som föreslås i ärendet, mycket nära liera sig med ett visst företag. Inte heller ska staden prioritera ekonomiska resurser till ett avtal som gynnar en speciell näringslivsbransch. De föreslagna stadgarna innehåller dessutom flera tveksamheter. Bl.a. innebär det att Stockholms stad får lov att årligen betala 2 mkr utan att detta leder till ett avgörande inflytande i den ideella föreningen. Att kommunen underlättar för näringslivet och samarbetar är en sak, men det bör inte leda till att ekonomiska intressen blandas ihop som i detta fall. Det medför att beslut, strukturer och processer blir otydliga för medborgarna. Genom att insynen blir obefintlig riskerar demokratin att sättas ur spel. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår kommunfullmäktige besluta följande Bifogade förslag till avtal mellan Karolinska Institutet och AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad om bildande av en ideell förening med syfte att främja biomedicinsk utveckling inom Stockholmsregionen godkänns. Stockholm den 17 december 2003 På kommunstyrelsens vägnar: A N N I K A B I L L S T R Ö M Anette Otteborn Reservation anfördes av Christopher Ödmann (mp) med hänvisning till reservationen av (mp) i borgarrådsberedningen.

4 ÄRENDET I samverkan mellan Stockholms näringslivskontor, Karolinska Institutet och AstraZeneca Sverige AB har ett förslag till avtal tagits fram om bildandet av en ideell förening, Stockholm BioRegion, med syfte att främja biomedicinsk utveckling inom stockholmsregionen. Förutom bildandet av en ideell förening innebär förslaget till avtal även att parterna gemensamt förbinder sig att ställa en garantisumma om högst fem miljoner kronor årligen till föreningens förfogande för genomförande av ovan nämnda uppgifter. Stockholms stads (näringslivsnämndens) andel föreslås vara två miljoner kronor per år. Om intäkter kan erhållas via serviceavgifter till föreningen kan garantisumman minskas i motsvarande mån. Näringslivsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 11 november 2003 att, om kommunfullmäktige godkänner förslaget till bildande av nämnda ideella förening, inom ramen för nämndens budgeterade medel medverka till finansiering av den ideella föreningens arbete med en garantisumma om högst två miljoner kronor per år under fem år. För budgetåret 2004 har nämnden avsatt maximalt belopp för ändamålet. ÄRENDETS BEREDNING Ärendet har beretts inom stadsledningskontoret. Förslag till konsortialavtal och stadgar för den ideella föreningen har granskats av Stockholms stads juridiska avdelning. Näringslivsnämnden beslutade den 11 november 2003 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna bifogade förslag till avtal mellan Karolinska Institutet och AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad om bildande av en ideell förening med syfte att främja biomedicinsk utveckling inom stockholmsregionen. Näringslivskontorets tjänsteutlåtande daterat den 2 augusti 2003 har i huvudsak följande lydelse. Det biomedicinska området utgör ett av Stockholmsregionens viktigaste tillväxtkluster. En positiv utveckling kräver ett nära samarbete mellan Stockholms stad, offentliga aktörer verksamma i den funktionella region, som sträcker sig från Strängnäs över Södertälje och Huddinge till Stockholm och Uppsala, universitet och högskolor samt näringsliv. För Stockholms stads del är det väsentligt att de stora läkemedelsföretagen finns representerade i regionen samt att förutsättningarna för

5 finns representerade i regionen samt att förutsättningarna för tillväxt av nya bioteknikföretag i nära anslutning till akademierna är goda. I samverkan med näringslivskontoret har ett brett partnerskap bestående av aktörer från kommuner, högskolor och näringsliv tagit fram en handlingsplan för de åtgärder som är viktiga för att behålla och utveckla regionens konkurrenskraft inom det biomedicinska området i ett tioårsperspektiv. Med utgångspunkt i detta handlingsprogram har ett förslag till avtal tagits fram om bildandet av en ideell förening, Stockholm BioRegion, med uppgift att främja biomedicinsk utveckling inom Stockholmsregionen genom att? arbeta med kompetensförsörjningsfrågor? verka för genomförandet av projektet Stockholm BioScience? marknadsföra Stockholmsregionen som ledande region inom området samt? arbeta med nätverksskapande åtgärder Förslaget till avtal om bildande av en ideell förening har tagits fram i samverkan mellan Stockholms näringslivskontor, Karolinska Institutet och AstraZeneca Sverige AB. Förslaget till avtal innebär, förutom att parterna är överens om att bilda en ideell förening under namnet Stockholm BioRegion, även att parterna gemensamt förbinder sig att ställa en garantisumma om högst fem miljoner kronor årligen till föreningens förfogande för genomförande av ovannämnda uppgifter. Stockholms stads andel föreslås vara två miljoner kronor per år. Om intäkter kan erhållas via serviceavgifter till föreningen kan garantisumman minskas i motsvarande mån. Näringslivskontoret ser föreliggande förslag till avtal som ett stort steg framåt och att detta kan bli avgörande för ett fortsatt konstruktivt arbete med att främja den biomedicinska utvecklingen i Stockholmsregionen. Näringslivskontoret föreslår därför att näringslivsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till avtal mellan Karolinska Institutet, AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad, samt tillstyrka att näringslivsnämnden inom ramen för budgeterade medel medverkar till finansiering av den ideella föreningens arbete med högst två miljoner kronor per år under fem år. REMISSER Ärendet har remitterats inom staden till stadsledningskontoret. Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 21 november 2003 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret tillstyrker bifogat förslag till avtal mellan Karolinska Institutet, AstraZeneca Sverige AB och Stockholms stad om bildande av en ideell förening med syfte att främja biomedicinsk utveckling inom stockholmsregionen.

6 Bioteknikområdet bedöms vara en av hörnstenarna i stadens utveckling och bör därför ges hög prioritet i stadens strävan att åstadkomma ökad tillväxt i regionen. Den föreslagna ideella föreningens verksamhet har karaktär av allmänt stöd åt näringslivet. En positiv utveckling kräver ett nära samarbete mellan Stockholms stad, offentliga aktörer, universitet, högskolor och näringsliv som är verksamma i den funktionella region som sträcker sig från Stängnäs till Uppsala över Södertälje, Huddinge och Stockholm. För Stockholms stad är det väsentligt att de stora läkemedelsföretagen finns representerade i regionen samt att förutsättningarna för tillväxt av nya bioteknikföretag i nära anslutning till akademierna är goda. Bilaga 1 Bilaga 2 Förslag till stadgar Förslag till konsortialavtal

7 Bilaga 1 Stadgar för Stockholm Bioscience Region ideell förening 1 Firma Föreningens firma är Stockholm Bioscience Region ideell förening 2 Säte Föreningen skall ha sitt säte i Stockholm. 3 Ändamål Föreningens syfte är att främja biomedicinsk utveckling inom Stockholmsregionen genom att - arbeta med kompetensförsörjningsfrågor - verka för genomförandet av Bioscience Center i Stockholm - marknadsföra Stockholmsregionen som ledande region inom området - arbeta med nätverksskapande åtgärder. 4 Medlemskap Konstituerande medlemmar är Stockholms kommun genom dess näringslivsnämnd, Karolinska institutet och AstraZeneca AB. Därutöver kan ytterligare medlemmar antas av styrelsen. Dessa nya medlemmar skall då erlägga den serviceavgift som föreningsstämman har beslutat. Vidare kan styrelsen anta samarbetspartners, som dock inte är medlemmar. 5 Serviceavgift Medlem och samarbetspartner skall årligen till föreningen erlägga den serviceavgift, vars storlek och betalningstidpunkt bestämts av föregående års ordinarie eller extra föreningsstämma. 6 Rösträtt Rösträtt vid föreningsstämma tilldelas varje medlem i proportion till den serviceavgift som erlagts under året föregående den aktuella föreningsstämman. Varje krona berättigar till en röst. Rösträtten vid konstituerande stämman tilldelas varje medlem i proportion till fastställd serviceavgift. Samarbetspartners äger ingen rösträtt. 7 Styrelse Styrelsen skall bestå av fem ledamöter med högst tre suppleanter. Styrelseledamöter och -suppleanter väljs av föreningsstämman för tiden från ordinarie föreningsstämma intill dess föreningsstämma hållits påföljande räkenskapsår. Stockholms kommun, AstraZeneca AB och Karolinska institutet

8 Stockholms kommun, AstraZeneca AB och Karolinska institutet är garanterade var sin styrelseplats. Stockholms kommun skall utse styrelsens ordförande. 8 Styrelsens uppgifter Styrelsen svarar för att föreskrifterna i dessa stadgar följs, att föreningens förmögenhet förvaltas på ett godtagbart sätt och att föreningen fullgör sin bokföringsskyldighet. 9 Styrelsesammanträde Vid styrelsens sammanträden skall föras protokoll. Protokollen skall justeras av ordförande jämte den eller de ytterligare personer, som vid varje sammanträde därtill utses. Protokollen skall föras i nummerföljd och förvaras på betryggande sätt. Vid sammanträde är styrelsen beslutsför när minst hälften av antalet styrelseledamöter är närvarande. Som styrelsens beslut gäller den mening om vilken de flesta röstande förenar sig och vid lika röstetal den mening som biträdes av ordföranden. 10 Revisorer På ordinarie föreningsstämma skall årligen väljas en auktoriserad eller godkänd revisor och en suppleant för tiden intill dess ordinarie föreningsstämma hållits påföljande räkenskapsår. Därutöver skall en företroendevald revisor utses efter förslag från Stockholms kommun. 11 Verksamhetsår och räkenskapsår Föreningens verksamhetsår och räkenskapsår är kalenderår. 12 Firmateckning Föreningens firma tecknas av styrelsen eller av den eller dem styrelsen utser. 13 Kallelser Styrelsen skall kalla till föreningsstämma skriftligen per brev eller fax senast en månad innan stämman skall äga rum. Vid föreningsstämman skall även samarbetspartners beredas tillfälla att närvara. 14 Ändring av stadgarna För ändring av stadgarna krävs beslut på en föreningsstämma där två tredjedelar av de närvarande röstberättigade samt två tredjedelar av de närvarande rösterna biträder beslutet. 15 Föreningsstämma Ordinarie föreningsstämma skall hållas varje år före juni månads utgång. Vid ordinarie föreningsstämma skall följande förekomma till behandling. 1. val av ordförande vid stämman

9 2. anmälan av stämmoordförandens val av protokollförare 3. justering av röstlängd 4. val av justeringsmän 5. fråga om stämman blivit i stadgeenlig ordning utlyst 6. styrelsens årsredovisningshandlingar jämte revisorernas berättelse 7. beslut om fastställande av balansräkning och resultaträkning samt beslut i anledning av årets vinst eller förlust 8. beslut om ansvarsfrihet åt styrelsens ledamöter 9. fråga om arvode till styrelseledamöter och revisorer 10. serviceavgift för det nästkommande året 11. val av styrelseledamöter och eventuella suppleanter 12. val av revisorer jämte revisorssuppleanter 16 Beslut på föreningsstämman I ärenden som inte avser val utgörs föreningsstämmans beslut av den mening som har fått mer än hälften av de avgivna rösterna eller, vid lika röstetal, den mening som ordföranden biträder. Vid val anses den vald som har fått de flesta rösterna och vid lika röstetal avgörs valet genom lottdragning. 17 Utträde Utträde ur föreningen äger rum vid utgången av det räkenskapsår, som infaller näst efter sex månader efter det att medlem sagt upp sig till utträde. 18 Uteslutning Medlem som bryter mot stadgarna eller som uppenbarligen skadar föreningen eller motarbetar dess intressen eller ändamål kan uteslutas efter beslut av föreningsstämman. 19 Upplösning Föreningsstämman kan besluta om att upplösa föreningen genom beslut på en föreningsstämma där två tredjedelar av de närvarande röstberättigade samt två tredjedelar av de närvarande rösterna biträder beslutet. Vid föreningens upplösning skall, efter att alla föreningens skulder betalts, föreningens behållna tillgångar fördelas mellan medlemmarna i förhållande till de av dem inbetalda ackumulerade serviceavgifter. Ovanstående stadgar har antagits vid konstituerande föreningsstämma den

10 Bilaga 2 Mellan Stockholms kommun genom dess näringslivsnämnd, AstraZeneca AB och Karolinska Institutet, nedan kallade Parterna, har denna dag träffats följande KONSORTIALAVTAL 1 Bakgrund Parterna är överens om att bilda en ideell förening under namnet Stockholm Bioscience Region ideell förening, nedan kallad föreningen. 2 Syfte Föreningens syfte är att främja biomedicinsk utveckling inom Stockholmsregionen genom att - arbeta med kompetensförsörjningsfrågor - verka för genomförandet av Bioscience center i Stockholm - marknadsföra Stockholmsregionen som ledande region inom området samt - arbeta med nätverksskapande åtgärder. 3 Styrelse Styrelsen skall bestå av fem ledamöter med högst tre suppleanter. Stockholms kommun, AstraZeneca AB och Karolinska Institutet är garanterade var sin styrelseplats. Övriga platser är reserverade för representanter från näringslivet. 4 Finansiering Föreningen skall ha en årlig budget på fem miljoner kronor. Respektive Part förbinder sig att till föreningen erlägga en högsta årlig serviceavgift motsvarande följande belopp. Stockholms kommun AstraZeneca AB Karolinska Institutet 2 miljoner kronor 2 miljoner kronor 1 miljon kronor Avgiften skall erläggas kvartalsvis i förskott till föreningen. Detsamma gäller serviceavgifterna från övriga medlemmar och samarbetspartners. Fakturering av serviceavgifterna skall ske en

11 partners. Fakturering av serviceavgifterna skall ske en månad innan. Styrelsen skall reducera den serviceavgift som skall faktureras om det efter avstämning bedöms vara tillräckligt för verksamheten intill nästa faktureringstillfälle. Därvid skall avräkning ske med summan av övriga medlemmars och samarbetspartners erlagda serviceavgifter. Reduceringen skall ske i proportion till Parternas serviceavgifter. 5 Stadgar Parterna antar de stadgar för föreningen som bifogas avtalet. 6 Avtalsperiod Avtalet skall börja gälla den 1 januari 2004 och skall inledningsvis gälla fram till och med den 31 december Part som önskar säga upp avtalet till den 1 januari 2006 skall skriftligen meddela de andra Parterna senast den 30 juni 2005 att man önskar säga upp avtalet. För den Part som inte sagt upp avtalet enligt ovan skall avtalet därefter fortsätta att gälla fram till och med den 31 december 2007 med samma procedur för uppsägning som beskrivits ovan. Därefter skall avtalet fortsätta att gälla i tvåårsperioder med samma procedur för uppsägning som beskrivits ovan. 7 Ikraftträdande Föreningens verksamhet påbörjas per den 1 januari Utvärdering av verksamheten Parterna skall tillse att föreningens styrelse utser ansvarig att genomföra en utvärdering av föreningens verksamhet. Denna utvärdering skall presenteras för Parterna senast den 1 juni under det andra året i varje tvåårsperiod av avtalet som beskrivits i 6. 9 Villkor Detta avtal är till alla delar förfallet utan annan ersättningsrätt än som framgår av stadgarna om inte Stockholms kommunfullmäktige senast den 31 december 2003 godkänner avtalet genom beslut som senare vinner laga kraft.

12 10 Ändringar av Avtalet Ändringar av och tillägg till detta avtal skall för att vara bindande vara skriftligen avfattade och undertecknade av samtliga Parter. Stockholm den Stockholms kommun genom dess Näringslivsnämnd.. AstraZeneca AB (publ). Karolinska Institutet