SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott

Transkript

1

2 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 10 av /2011 Dnr 2011/243 VON.022 Remiss om allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har fått en remiss om allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun. Nämndens svar ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast Nästa nämndsammanträde infaller efter sista datum för att svara på remissen. Kontoret föreslår att nämnden ger ordförande i uppdrag att i samråd med förvaltningschefen skriva fram ett svar på remissen och överlämna det till kommunledningskontoret innan Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår nämnden att besluta följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden ger ordförande i uppdrag att i samråd med förvaltningschefen besvara remissen om allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun 2. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att uppmärksamma kommunledningskontoret på att remisstiden är för kort för att remissen ska kunna handläggas av kontoret och beslutas av nämnden Beslutsexpedieiing: Akt Sign.

3 REMISS Ingegärd Bomelind Sidan 1 av 1 Dnr KS 2010/ Kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och vård- och omsorgsnämnden Remiss av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun Svar till kommunledningskontoret senaste den 1 december För frågor kontakta handläggaren. Ingegärd Bornelind Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset vrtvw.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna

4

5 SOLLENTUNA KOMMUN Kornmunstyrelsen ^ ^ ' Folkpartiet Liberalerna Kristdemokraterna CENTERPARTIET Direktiv till kommunledningskontoret angående ändring av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Sollentuna kommun Den politiska majoriteten i Sollentuna kommun uppdrar åt kommunledningskontoret att göra följande ändringar i de allmänna lokala ordningsföreslaifterna: - En uppdaterad förteckning över kommunens offentliga platser ska tas fram. - Ett tillägg ska göras om att hundar inte får vistas i kommunens inomhuscentra. - Polistillstånd ska krävas för fyrverkerier och andra pyrotekniska varor alla dagar bortsett från nyårsafton, nyårsdagen, valborgsmässoafton och påskafton. - Listan över de anläggningar inom vilka fyrverkerier inte får användas ska uppdateras. - Text om förbud mot fordon på frusna sjöar ska inkluderas. - Alkoholhaltiga drycker får inte konsumeras inom följande områden (kartor ska biläggas). o Kommunens centrumanläggningar: Edsberg, Helenelund, Häggvik, Norrviken, Rotebro, Rotsunda torg, Sjöberg, Stinsens affärscentrum, Tureberg o Edsbergs slottspark o Kommunens allmänna begravningsplatser: Silverdals griftegård, Sollentuna kyrkogård o Kommunens idrottsplatser o Sollentuna sjukhus o Sollentunas stationsområden: Helenelund, Häggvik, Norrviken, Rotebro och Tureberg Alliansen i Sollentuna

6

7 SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 1 ALLMÄNNA LOKALA ORDNINGSFÖRESKRIFTER FÖR SOLLENTUNA KOMMUN Antagna av kommunfullmäktige , 32 Reviderade av fullmäktige , 179 ( 17-20) Sollentuna kommun föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (SFS 1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (SFS 1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap. ordningslagen (1993:1617). Dessa lokala ordningsföreskrifter innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Sollentuna kommun ska upprätthållas. Bestämmelserna i har till syfte att hindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor. 2 Föreslcrifterna är tillämpliga på alla platser inom kommunen som är offentlig plats enligt 1 kap. 2 första stycket 1-4 ordningslagen om inte annat anges. Bestämmelsen i 21 är även tillämplig på andra än offentliga platser inom kommunen. För områden som kommunen har upplåtit till torghandel gäller också kommunens föreskrifter om torghandel. 3 Vid tillämpningen av 3 kap. ordningslagen och dessa föreskrifter ska, med stöd av 1 kap 2 andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats: Sollentuna kyrkogård Silverdals griftegård Rösjöbadet Väsjöbacken Sollentunavallen Norrvikens idrottsplats Rotsunda Gårds idrottsplats Kärrdals idrottsplats Helenelunds idrottsplats Edsbergs sportfält Edsbergs slottspark C:\DOCUME~l\MAGPER~l.NTD\LOCALS~l\Temp\WE4\Allmänna lokala ordningsf0reskrifter.doc

8 SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 2 4 Innan polismyndigheten fattar beslut om tillstånd enligt 7, 8, 10 första stycket, 11, 14, 20, 21 och 22 bör kommunen ges tillfälle att yttra sig. Lastning av varor m.m. 5 Vid lastning, forsling, lossning och annan hantering ska den som är ansvarig för åtgärden göra vad som behövs för att undvika att allmänheten utsätts för tillfälliga olägenheter genom damm, spill eller dålig lukt. Avlastning och uppläggning av gods får inte ske så att brandposter, brandsläckningsutrustning och utrymningsvägar blockeras eller att räddningstjänstens arbete hindras. Vid all godshantering ska den som är ansvarig för åtgärden tillse att inte trafiken på platsen onödigtvis hindras eller stores, eller att fara för skador på person eller egendom uppkommer. Schaktning, grävning m.m. 6 Den som är ansvarig för upptagande av grus, jord eller sand, tippning av fyllnadsmassor, schaktning, grävning eller annat liknande arbete ska se till att det sker på ett sådant sätt art allmänheten utsätts för minsta möjliga olägenhet. Störande buller 7 Arbete som orsakar störande buller för personer på offentliga platser, t ex stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd. Containrar 8 Ägaren eller nyttjanderättshavaren till en container, som skall ställas upp på en offentlig plats, är skyldig att tydligt märka containern med ägarens eller nyttjanderättshavarens namn, adress och telefonnummer. C:\DOCUME~l\MAGPER~l.NTD\LOCALS-1 \Temp\WE4\Allmänna lokala ordningsf0reskrifter.doc

9 SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 3 Markiser, flaggor och skyltar 9 Markiser, flaggor och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över en gångbana på lägre höjd än 2,30 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,70 meter. Affischering 10 Affischer, annonser eller liknande anslag får inte utan tillstånd av polismyndigheten sättas upp på sådana husväggar, staket, stolpar eller liknande som vetter mot offentlig plats. Tillstånd behövs inte för att sätta upp anslag på tavlor, pelare eller andra liknande anordningar som är avsedda för detta ändamål. Inte heller krävs tillstånd för näringsidkare att sätta upp annonser och andra tillkännagivanden som avser näringsidkarens rörelse på byggnad där rörelsen finns. Högtalarutsändning H Information, reklam, propaganda eller andra budskap som riktar sig till personer på offentliga platser, får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten. Insamling av pengar 12 Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande, om insamling inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. När insamlingen ska ske i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd. C:\DOCUME~l\MAGPER~l.NTDVLOC ALS- l\temp\we4\allmänna lokala ordningsforeskrifter.doc

10 SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 5 Badförbud 16 Bad är förbjudet i närheten av markerade kablar. Hundar 17 Hundens ägare, den som tagit emot en hund för underhåll eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund, är skyldig att följa bestämmelserna i 18 och 19. Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte för ledarhund för synskadad person, service- eller signalhund för handikappad person eller för polishund i tjänst Hundar får inte visats inom områdena: Rösjöbadet Badplatserna vid Edsviken och sjön Norrviken. 2. Hundar ska hållas kopplade på de offentliga platserna i kommunen (1 kap 2 ordningslagen och 3 dessa lokala ordningsföreskrifter) samt vid rastning på eller i nära anslutning till anlagda motionsspår i hela kommunen. Tikar ska under löptid hållas kopplade inom hela kommunen, dock inte inom inhägnade områden. När en hund inte hålls kopplad ska den ha halsband på sig med ägarens namn, adress och telefonnummer. 19 Förorening efter hundar ska plockas på platser som angivits i 18 punkt 2. Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor 20 Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor inom ett avstånd av 100 meter från följande anläggningar: Sollentuna sjukhus Äldreboendet Ribbings Backe, Ribbingsväg 91 Äldreboendet Tors Backe, Turebergsvägen 12 Äldreboendet Strandgården Äldreboendet Bergkälla, Wesströms väg 1 Äldreboendet Minerva, Sänkhagsvägen 7 Äldreboendet Gillbogården. Gillbostråket 8 Äldreboendet Lenalundsgården, Stupvägen 3 Äldreboendet Norrgården, Johan Berndes väg 5-7 C:\DOCUME~l\MAGPER~l.NTD\LOCALS~l\Temp\WE4\Allmänna lokala ordningsforeskrifter.doc

11

12 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 11 av /2011 Dnr 2011/232 VON.015 Remiss om antagande av policy för extern kommunikation, service och tillgänglighet i Sollentuna kommun I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har fått en remiss om antagande av policy för extern kommunikation, service och tillgänglighet för Sollentuna kommun. Nämndens svar ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast Nästa nämndsammanträde infaller efter sista datum för att svara på remissen. Kontoret föreslår att nämnden ger ordförande i uppdrag att i samråd med förvaltningschefen besvara remissen och överlämna det till kommunledningskontoret innan Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår nämnden att besluta följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden ger ordförande i uppdrag att i samråd med förvaltningschefen besvara remissen om antagande av policy för extern kommunikation, service och tillgänglighet för Sollentuna kommun 2. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att uppmärksamma kommunledningskontoret på att remisstiden är för kort för att remissen ska kunna handläggas av kontoret och beslutas av nämnden Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. \S >.l (..»).. Justerare Exp/datum Sign.

13

14 MT\ SOLLENTUNA KOMMUN # J Kommunledningskontoret Maria Gabrielsson Registrator Remiss Sidan 1 av 1 Dnr 2010/477 KS.015 Till samtliga nämnder Antagande av policy för extern kommunikation, service och tillgänglighet för Sollentuna kommun Handläggare på kommunledningskontoret är Maria Sterner. Svar till kommunledningskontoret senast Maria Gabrielsson Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

15

16 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 14 av /2011 Dnr 2010/477 KS.015 Antagande av policy för extern kommunikation, service och tillgänglighet för Sollentuna kornmun I ärendet föreligger tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret. Sammanfattning Integrations- och kommunikationsberedningen har tagit fram förslag till en ny policy för extern kommunikation, tillgänglighet och service för Sollentuna kommun. Policyn ersätter nu gällande Informationspolicy och Service- och tillgänglighetspolicy. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande: 1. Fullmäktige antar policy för extern kommunikation, tillgänglighet och service för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga Fullmäktige upphäver Informationspolicy för Sollentuna kommun, antagen , Fullmäktige upphäver Service- och tillgänglighetspolicy, antagen , 107. Överläggning i fullmäktige Under överläggningen yttrar sig Douglas Lithborn (M), Bengt Cedrenius (MP), Freddie Lundqvist (S), Ingwar Åhman-Eklund (SP), Mujde Rashid (V) och Lennart Gabrielsson (FP). Douglas Lithborn (M), med instämmande av Freddie Lundqvist (S), Ingwar Åhman-Eklund (SP), Mujde Rashid (V) och Lennart Gabrielsson (FP) yrkar följande: - ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning och för remiss till nämnderna för yttrande. Proposition Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska återremitteras. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för vidare beredning och för remittering till nämnderna för yttrande. k ; t É ^ - Sign. Ordf. Justerar ><^7 Exp. datum Sign.

17 1T1 SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 15 av 33 Protokollsanteckning Douglas Lithborn (M), för Moderaternas, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas ledamöter i fullmäktige lämnar protokollsanteckning (bilaga 1). Bengt Cedrenius (MP) för Miljöpartiets ledamöter i fullmäktige anteckningar följande till protokollet: "Fullmäktige uttalar att den lagstadgade rätten för meddelandefrihet inte på något vis inkräktas av Sollentunas kommunikationspolicy" Beslutsexpediering: Akt Kornmunjurist Ingegärd Bomelind Sign. Ordf. Sign.

18 Kristdcmolciatema CFHVMIMWTIET Kommunfullmäktige 21 sep 2011, ärende 8 Protokollsantecknmg Alliansen i Sollentuna vill med en åteitemiss av ärendet "Policy för extern kommunilcatioii, service och tillgänglighet för Sollentuna kommun", ge möjlighet för nämnder och förvaltningar att på ett fördjupat sätt ta del av förslaget till ny kommuiiikationspolicy och reflektera över konsekvenserna av den nya policyn.

19

20 v ^ SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 1 Policy för extern kommunikation, tillgänglighet och service för Sollentuna kommun Antagen av fullmäktige 201 l~xx-xx, xx 1 Inledning Sollentuna kommuns kommunikation ska förmedla en trovärdig bild av Sollentuna som en kommun som är bra att bo, leva och arbeta i och en kommun som är en attraktiv arbetsgivare. Kommunikationen ska stärka Sollentuna kommuns identitet. Kommunikationen ska ge invånarna möjlighet alt få insyn och information samt att påverka genom att framföra sina synpunkter inför beslut. 2 Syfte Denna policy fastställer hur arbetet med extern kommunikation, service och tillgänglighet ska bedrivas i organisationen samt principer för fördelning och ansvar. 3 Strategi Vi agerar inom följande tre arenor. 1. Kommunal verksamhet 2. Demokrati och inflytande 3. Marknadsföring/profilering 3.1 Kommunal verksamhet Information och dialog inom de områden som rör myndighetsutövning och service på det kommunala området. 3.2 Demokrati och inflytande Medborgardialog ger möjlighet till insyn och påverkan i den politiska beslutsprocessen. 3.3 Marknadsföring/profilering Lyfter fram kommunen och särskil jer den från övriga kommuner till en bredare krets än kommuninvånare. C:\Documents and Settings\bireri\Local SettingsYTemporary Internet Files\Content.Outlook\Q3EXJ5UC\Kommunikationspolicy 201 Ldocx

21 S T SOLLENTUNA \ä FÖRFATTNINGSSAMLING 2 4 Viktiga utgångspunkter 4.1 Övergripande Sollentuna kommun leds av förtroendevalda. Kommunens kommunikation och information ska återspegla detta. Alla förtroendevalda och tjänstemän i kommunen utför sitt uppdrag som företrädare för och på uppdrag av kommunens invånare. Samtliga har ett ansvar att arbeta med det kommunikativa perspektivet i den dagliga verksamheten och se till att informationen är korrekt. 4.2 Tekniska lösningar Tekniska lösningar ska underlätta kommunikation och information för personer med funktionsnedsättning. 4.3 Kommunikation före och efter beslut Kommunen kommunicerar både före och efter beslut i övergripande ärenden. Före beslut lyfter vi fram konsekvenserna och ger möjlighet för invånarna att lämna synpunkter. Ju större påverkan ett beslut får på våra invånare och ju större grupp som påverkas, desto högre krav ställs det på information och dialog. 4.6 Kommunens grafiska profil Kommunens grafiska profil tillämpas så att det tydligt framgår att Sollentuna kommun är avsändare och stärker Sollentuna som en sammanhållen kommun. 5 Organisation och ansvarsfördelning 6.1 Kommunstyrelsens ansvar Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för kommimikalionsfrågorna i Sollentuna kommun. Kommunstyrelsen ansvarar för att tillhandahålla ett kontaktcenter vars uppgift är att omhänderta den första kontakten med kommunens invånare, företag och omvärld. Kommunstyrelsen ansvarar för att förvalta och utveckla de kommunövergripande kommunikationskanalerna. 5.2 Nämndernas ansvar Varje nämnd ansvarar för information och kommunikation för sin verksamhet. Det innebär bland annat att anpassa sin information utifrån sina specifika målgruppers behov samt alt skapa förutsättningar för ett fungerande kontaktcenter och en uppdaterad webbplats. C:\Documents and Settings\bireri\Local SettingsVTemporary Internet Files\Conteiit.OutlooK\Q3EXJ5UC\Komrnunikationspolicy 2011.docx

22 SOLLENTUNA \ä FÖRFATTNINGSSAMLING Uttalanden i media I första hand är det förtroendevalda som för Sollentuna kommuns räkning uttalar sig i media. Chefen för berörd enhet beslutar vilka tjänstemän som ska uttala sig för kommunens räkning i specifika ärenden. 5.4 Övrigt Kommunikationsaspekten ska ingå i planering inför större beslut, projekt och aktiviteter. Allt vi gör kommunicerar hög kvalitet i kommunens verksamheter och ett professionellt bemötande utgör grunden för en bra kommunikation. 6 Kommunens kommunikation Information och kommunikation från Sollentuna kommun ska vara lyhörd, tillgänglig, öppen, tydlig, snabb och offensiv samt fördomsfri. 6.1 Lyhörd Kommunen ska skapa förutsättningar för invånarnas möjlighet till insyn och dialog. 6.2 Tillgänglig Kommunen ska vara korrekt i kontakten med omvärlden. Språket ska vara lätt att förstå och tekniska lösningar ska underlätta översättning och språkstöd. 6.3 Öppen Öppen. Kommunen ska bidra till kommuninvånarnas och medias intresse och engagemang för den kommunala verksamheten och öka förtroendet för kommunen. 6.4 Tydlig Kommunen är tydlig med vilket utrymme som finns att påverka. Om kommunikationen syftar till att informera eller om det finns möjlighet att påverka inför beslut. 6.5 Snabb och offensiv Kommunen ska agera snabbt och helst ligga steget före både när det gäller positiva händelser och för att undvika osaklig publicitet och osaklig ryktesspridning. 6.6 Fördomsfri Kommunen ska i text och bild alltid sträva efter all spegla kommunens mångfald, C:\Documents and Settings\bireri\Local SettingsVTemporary Internet Files\Content.Outlook\Q3EXJ5UC\Kommunikationspolicy 2011.docx

23 ÄT] SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 4 7 Kommunens service och tillgänglighet Den som tar kontakt med kommunen har en självklar rätt att få upplysningar och vägledning och ska mötas av en serviceinriktad attityd. Alla som söker kontakt med kommunen ska bemötas på ett rätlssäkert och likvärdigt sätt. Frågor till kommunen ska besvaras i samma kanal som frågan ställts i om inget annat önskemål framkommit. Återkoppling ska ske inom max tre arbetsdagar. En bärande tanke i en demokrati är att den som vill, har rätt att ta del av allmänna offentliga handlingar om handlingen inte är sekretessbelagd. Tillgängliggörande av offentliga handlingar genom datateknik och snabb service är därför av yttersta vikt 8 Informations- och kommunikationskanaler 8.1 Kommunens webbplats Kommunens webbplats ska vara navet för all extern information. Utöver detta använder vi oss av kompletterande kanaler beroende på syfte, budskap och mottagare. 8.2 Kontaktcenter Kontaktcenter är den naturliga knutpunkten för frågor och synpunkter från allmänheten. 9 Ansvarsfördelning vid kris Vid en eventuell kris, när krisledningen är aktiverad, upphör denna kommunikationspolicy att gälla i frågor som är kopplade till krisen. Krisledningen beslutar, utifrån situationen om vem, vad, när och hur information ska lämnas till omvärld och media. 10 Övriga styrdokument Kommunstyrelsen fastställer regler inom området information och kommunikation i enlighet med denna policy. C:\Documents and Settings\bireri\Local SettingsVTemporary Internet Files\Content.Outlook\Q3EXJ5UC\Kommiinikationspolicy 2011.docx

24 Sekretessärende

25

26 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 12 av /2011 Dnr 2011/6 VON.023 Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 1,2 och 4 i delegationsordningen I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Samtliga delegationsbeslut som fattats med stöd av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning ska anmälas till nämnden. Nämnden ska ta ställning till om redovisningen/anmälan av de fattade delegationsbesluten kan godkännas. Förteclaiingar har upprättats över delegationsbeslut som fattats enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa funlctionshindrade (LSS) och Lagen om bostadsanpassningsbidrag. Arbetsutskottets förslag e Arbetsutskottet lämnar ärendet utan förslag till beslut Beslutsexpediering: Akt Sign.

27

28 WT\ SOLLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 13 av /2011 Dnr 2011/6 VON.023 Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 3 och B-J i delegationsordningen I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Samtliga delegationsbeslut som fattats med stöd av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning ska anmälas till nämnden. Nämnden ska ta ställning till om redovisningen/anmälan av de fattade delegationsbesluten kan godkännas. Förteckning har upprättats över de delegationsbeslut som fattats i enlighet med punkterna A 3 och B-J i delegationsordningen under den aktuella tidsperioden. Arbetsutskottets förslag I enlighet med tjänsteutlåtande föreslår arbetsutskottet att vårdoch omsorgsnämnden beslutar följande: e Vård- och omsorgsnämnden godkänner anmälan av delegationsbeslut som fattats i enlighet med punkterna A 3 och B-J i delegationsordning under perioden Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

29 4-

30 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 15 av /2011 Dnr 2011/230 VON.711 Upphandling av drift gällande Linnés vägs servicebostad i Sollentuna kommun I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Enligt lokalförsörjningsplanen som vård och omsorgsnämnden tog beslut om finns det ett behov av 8-12 tillkommande bostäder med särskild service per år fram till Vid vård- och omsorgsnämndens möte hemställde nämnden till trafik- och fastighetskontoret om att skapa ett nytt serviceboende enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa fuiiktionshindrade på Linnés väg. Ett hyresavtal mellan Sollentuna kommun och fastighetsägaren har nu tecknats. Lokalerna berälaias efter ombyggnation vara klara för inflyttning i början av Kontoret behöver därför omgående starta en upphandlingsprocess för att klara tidsplanen för start av det nya boendet. Vård- och omsorgskontoret föreslår att vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att ta fram ett förslag på förfrågningsunderlag för upphandling av drift gällande Linnés vägs servicebostad. Förfrågningsunderlaget tas fram i samarbete med kommunens upphandlingsenhet. Arbetsutskottets förslag I enlighet med tjänsteutlåtande föreslår arbetsutskottet att vårdoch omsorgsnämnden beslutar följande:» Vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschef för funktionshinder i uppdrag att återkomma med förslag på förfrågningsunderlag för upphandling av drift gällande Linnés vägs servicebostad Beslutsexpediering: Akt Sign.

31

32 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 16 av /2011 Dnr 2011/18 VON.711 Ej verkställda beslut inom tre månader enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera ej verkställda beslut inom tre månader enligt lagen stöd och service till vissa funktionshindrade till socialstyrelsen varje kvartal. Rapporten ska även delges kommunfullmäktige och revisorerna. Föreligger rapport per Arbetsutskottets förslag I enlighet med tjänsteutlåtande föreslår arbetsutskottet att vårdoch omsorgsnämnden beslutar följande: «> Vård- och omsorgsnämnden noterar rapport om ej verkställda beslut inom tre månader enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade per Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

33

34 Tjänsteutlåtande Liselott Ohlsson Projektledare Reviderat Sidan 1 av 5 Dnr 2011/235 VON.480 Vård- och omsorgsnämnden Drift av tillagningsköket på Ekipagets äldreboende Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschefen för äldreomsorg i uppdrag att förhandla och teckna ett direktuppdrag med SOLOM för driften av tillagningsköket på Ekipagets äldreboende som ett utvecklingsuppdrag. Vård- och omsorgsnämnden ger SOLOM i uppdrag att inom ramen för direktuppdraget utreda möjligheterna att kunna erbjuda lämpligt antal platser till daglig verksamhet, LSS. Sammanfattning Ett nytt äldreboende, Ekipaget, byggs med 100 lägenheter med planerat färdigställande sommaren år Inriktningen är att 40 av dessa lägenheter är platser som drivs av Carema Care AB genom en kombination av grundavtal och optionsavtal efter en nyligen genomförd upphandling. Resterande 60 lägenheter är omvårdnadsplatser som drivs av SOLOM som ett direktuppdrag fram tills årsskiftet 2012/2013. Därefter ska en upphandling ske. Ett tillagningskök byggs i bottenvåningen. Köket ska tillgodose huset med varm lunch och middag. Kapacitet finns för upp till 200 portioner lunch och 200 portioner middag under förutsättning att endast tillagningskökets råvaror förvaras i köket. Detta betyder att det inte finns möjlighet att producera kylda matlådor till exempelvis hemtjänstbrukare, främst på grund av brist i förvarings- och kylutrymmen. En analys har gjorts av tre möjliga vägval för hur driften av tillagningsköket ska lösas. Analysen visar att det innebär flest fördelar och minst nackdelar att nämnden beslutar om ett direktuppdrag till SOLOM att driva tillagningsköket som ett utvecklingsuppdrag med omgående avtalsstart för att möjliggöra optimal medverkan i planeringsarbetet. Bakgrund Byggnation pågår av ett nytt äldreboende, Ekipaget, i Edsberg. Boendet har 100 lägenheter. Färdigställandet är beräknat till juli Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

35 Tjänsteutlåtande Reviderat Sidan 2 av 5 Ekipaget är planerat och byggt för en utförare, inklusive drift av tillagningskök. Nämnden har beslutat att två utförare ska inrymmas i Ekipaget. Strandgårdens 17 demensplatser kommer att flyttas till Ekipaget. Carema Care AB ansvarar för drift. Det tecknade driftsavtal omfattar en option för Carema Care AB på drift av fler platser i Ekipaget. Omfattning och villkor för ett tilläggsavtal enligt optionen är ännu inte klarlagt. Preliminär utgångspunkt är att Carema Care AB får ett utökat driftsansvar till totalt 40 platser. Nuvarande 65 omvårdnadsplatser (endast 61 platser används av arbetsmiljöskäl) på Nytorp flyttas till Ekipaget. Nytorps äldreboende drivs i nuläget av SOLOM i form av ett direktuppdrag med avtalstid till och med Därefter sker en upphandling av den fortsatta driften enligt vad som fastställts i konkurrensplanen. Ett tillagningskök byggs i bottenvåningen på Ekipaget med syfte att varm mat ska tillagas på plats och levereras till husets avdelningar (100 portioner lunch och 100 portioner middag). Tillagningsköket är tänkt att tillaga lunch och middag, medan avdelningarna ska iordningställa frukost, mellanmål och kvällsmål. De tre kylrummen och ett frysrum är tänkta endast till behovet för tillagningskökets råvaror (inte att tillhandahålla plats för avdelningarnas behov av råvaror). Kapacitet för upp till 200 portioner lunch och 200 portioner middag finns i köket under förutsättning att endast tillagningskökets råvaror förvaras i köket. Detta betyder att det inte finns möjlighet att producera kylda matlådor till exempelvis hemtjänstbrukare, främst på grund av brist i förvarings- och kylutrymmen. Analys av möjliga vägval för driften av tillagningsköket En analys har gjorts avseende tre möjliga former för drift av tillagningsköket utifrån den nu uppkomna situationen. De tre alternativen redovisas nedan som A-C med fördelar och nackdelar för varje alternativ. A. En omgående upphandling av driften av tillagningsköket med avtalsstart maj 2012 Fördelar: - att kunna få in en kompetent entreprenör som är nischad i matfrågan Nackdelar: - upphandling har tidigare prövats med negativt resultat och brist på intressenter på marknaden (Ribbings backe och Frejas kök på Tors backe)

36 Tjänsteutlåtande Reviderat Sidan 3 av 5 - svårighet för en extern entreprenör att få lönsamhet med den tilltänka verksamhetsvolymen - svårigheter att kravställa uppdraget på grund av kort tid för att utforma och genomföra en upphandlingsprocess B. Direktuppdrag till SOLOM att driva tillagningsköket som ett utvecklingsuppdrag med omgående avtalsstart för att möjliggöra medverkan i planeringsarbetet. Fördelar: optimal - möjlighet att utveckla maten enligt nämndens intentioner och kunna skapa en hållbar verksamhet som kan arbeta fram en bra kvalitet utifrån konceptet "matlagning på äldreboendet". - göra matfrågan synlig och konkret och visa på att nämnden satsar på frågan utifrån ett nytt förhållandesätt. - en samordningsvinst kan ses i att SOLOM driver både köket på Ekipaget och på Frejas kök (Tors backe). Ytterligare arbetsuppgifter kan finnas för personerna från daglig verksamhet och genom att samma huvudman driver båda köken kan personalfrågor och kompetensöverföring lättare ske mellan köken. - möjlighet till leverans till andra verksamheter som SOLOM driver, som inte har tillagningskök och som en sidoeffekt få kvalitetshöjningar avseende mat inom SOLOMs alla verksamheter - möjlighet att driva köket utifrån ett självkostnadsprisperspektiv Nackdelar: - SOLOM har ingen kostkompetens i uppstartsläget. De är beroende av att säkerställa det - uppstartsperioden kommer kräva merkostnader inledningsvis - uppstart av ett tillagningskök är alltid en ekonomisk utmaning C. SOLOM driver köket fram till och sedan upphandlas både boende och kök antingen tillsammans eller separat Fördelar: - inga fördelar kan identifieras i dagsläget Nackdelar: - svårt för SOLOM att skapa en bra grund i enighet med nämnden intentioner med så kortsiktig planering.

37 Tjänsteutlåtande Reviderat Sidan 4 av 5 - svårt för utföraren att bygga upp något stabilt när den inte vet om den kommer vara med efter svårighet kring byte av driftsansvar utifrån val av inriktning och utrustning Sammanfattande analys Alternativ B föredras utifrån att det anses vara det bästa sättet att kunna förverkliga konceptet med matlagning på det egna boendet. Genom detta fås möjlighet att på ett långsiktigt sätt arbeta med matfrågan och att verkligen satsa på att höja kvaliteten. SOLOMs nuvarande brist på kostkompetens bedöms kunna hanteras genom att stöd kan erbjudas av projektledare/kostekonom för "Maten i äldreomsorgen", samt eventuellt genom kompletterande konsultstöd. SOLOM kan även dra nytta utav upparbetade kontakter i och med uppstarten av Frejas kök på Tors backe. Alternativ A anses inte lika positivt utifrån att det tidigare har varit stort missnöje i och med upphandling av måltidsleverantör. Det har också visat sig vara svårt att hitta en entreprenör som är villig att göra nödvändiga satsningar och även kunna hitta en ekonomisk lönsamhet i tillagningsköket. Alternativ C anses inte aktuellt på grund av ett för kortsiktigt tänk som medför onödiga risker Oavsett om SOLOM får ett direktuppdrag eller att köket upphandlas är den viktigaste pusselbiten att hitta en drivande kökschef. Denna person blir spindeln i nätet. Anställning av kökschef bör ske innan igångsättandet av driften av köket och boendet, för att få in kompetens till att utrusta köket på rätt sätt och även kunna göra planering kring matsedel, övrig personal och logistik. Att laga mat för äldre fordrar en specifik kompetens och det är av stor vikt att rätt person får ansvaret för detta uppdrag. Detta kräver att avtalstiden för att driften av tillagningsköket påbörjas minst 2 månad innan igångsättandet av den faktiska produktionen. Kontorets förslag Vård- och omsorgskontoret föreslår att nämnden ger kontoret i uppdrag att teckna ett direktuppdrag med SOLOM för driften av tillagningsköket på Ekipaget.

38 Tjänsteutlåtande Reviderat Sidan 5 av 5 Magnus Widén Förvaltningschef Mona Zakeri Avdelningschef för äldreomsorg Liselott Ohlsson Projektledare/Kostekonom Beslutsexpediering: Akt Förvaltningschef Magnus Widén Avdelningschef Anette Ceder Avdelningschef Mona Zakeri Avdelningschef Eva Arvidsson Avdelningschef Päivi Kabran Projektledare/Kostekonom Liselott Ohlsson

39

40 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 17 av /2011 Dlir 2011/235 VON.480 Drift av tillagningskök på Ekipagets äldreboende I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Ett nytt äldreboende, Ekipaget, byggs med 100 lägenheter med planerat färdigställande sommaren år Inriktningen är att 40 av dessa lägenheter är platser som drivs av Carema Care AB genom en kombination av grundavtal och optionsavtal efter en nyligen genomförd upphandling. Resterande 60 lägenheter är omvårdnadsplatser som drivs av SOLOM som ett direktuppdrag fram tills årsskiftet 2012/2013. Därefter ska en upphandling ske. Ett tillagningskök byggs i bottenvåningen. Köket ska tillgodose huset med varm lunch och middag. Kapacitet finns för upp till 200 portioner lunch och 200 portioner middag under förutsättning att endast tillagningskökets råvaror förvaras i köket. Detta betyder att det inte finns möjlighet att producera kylda matlådor till exempelvis hemtj änstbrukare, främst på grund av brist i förvarings- och kylutrymmen. En analys har gjorts av tre möjliga vägval för hur driften av tillagningsköket ska lösas. Analysen visar att det innebär flest fördelar och minst nackdelar att nämnden beslutar om ett direktuppdrag till SOLOM att driva tillagningsköket som ett utvecklingsuppdrag med omgående avtalsstart för att möjliggöra optimal medverkan i planeringsarbetet. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår nämnden att besluta följande: «Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att utarbeta ett förslag till beslut utifrån innehållet i Yrkande i Arbetsutskottet från alliansen avseende att driva köket i "Ekipaget". Yttrandet biläggs ärendet. Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. Justerare Exp 1. datum Sign.

41

42 1 j soi ij x w i 1 ' 1 S V.,Ki <.<!' ' VON " UlitilJUd&fL [D1ARSKNR Yrkande i Arbetsutskottet från alliansen avseende uppdraget att driva köket i "Ekipaget". Det föreligger ett förslag från förvaltningen att SOLOM ges ett direktuppdrag att driva köket vid Ekipaget när byggnaden tas i bruk. Alliansens företrädare i Vård- och omsorgsnämnden har övervägt att istället upphandla verksamheten. Som alternativ till dessa två lösningar har alliansen funnit att en konstruktion liknande den vid Tors Backe är att föredra. Uppdraget ska därför ställas till SOLOM att genom Sollentuna dagliga verksamhet driva köket vid Ekipaget. Kontorets idé att använda köket vid Ekipaget som en aktör för att utveckla maten inom äldreomsorgen ska ingå i uppdraget. Alliansen vill med denna inriktning ytterligare öka möjligheterna för främst Sollentunabor med funktionsnedsättningar att etablera sig på den ordinarie arbetsmarknaden. Alliansen verkar för att bland annat de två restauranger som kommer att drivas av Sollentuna dagliga verksamhet ska ingå i ett kommande "Socialt företag" Sollentuna 25 oktober För alliansens ledamöter i VON Björn Karlsson

43

44 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 18 av /2011 Dnr 2011/228 VON.719 Överenskommelse om fortsatt samarbete med SeniorNet Sollentuna om öppen verksamhet i form av Internetcafé för seniorer under I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har sedan våren 2006 samarbetat med SeniorNet Sollentuna om en öppen verksamhet för äldre i form av ett Internetcafé för seniorer. Syftet med verksamheten är att skapa möjlighet för äldre att få kunskap om datorer och Internet, skapa möjlighet för äldre att nyttja datorer i sin vardag, och skapa en social mötesplats. SeniorNet Sollentuna svarar för att driva verksamheten så att syftet enligt ovan uppnås. Vård- och omsorgsnämnden står för lokaler, utrustning och viss ersättning till SeniorNet för deras omkostnader. Den nuvarande överenskommelsen gäller från och med till och med Internetcaféet för seniorer är ett viktigt komplement till de befintliga seniorträffarna och ger en viktig möjlighet för seniorer att ta del av det informations- och tjänsteutbud som finns på nätet. Det är vidare positivt med samarbete med en frivilligorganisation. Kontoret föreslår att nämnden ger avdelningschef för äldreomsorg i uppdrag att teckna överenskommelse med SeniorNet Sollentuna om fortsatt samarbete om öppen verksamhet i form av Internetcafé, enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande Överenskommelsen omfattar tiden till och med med möjlighet för vardera part att säga upp överenskommelsen när som helst med två månaders uppsägningstid. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår nämnden att besluta följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschef för äldreomsorg i uppdrag att teckna överenskommelse med SeniorNet Sollentuna om fortsatt samarbete om öppen verksamhet i form av Internetcafé för seniorer enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att genomföra en uppföljning av verksamheten innan den nya överenskommelsen som sträcker sig till går ut. Uppföljningen ska utgöra underlag för nämndens beslut avseende en eventuell förlängning av överenskommelsen Beslutsexpediering: Akt Sign.

45

46

47 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 20 av /2011 Dnr 2010/60 VON.710 Optionsavtal till driftsavtal för Strandgårdens äldreboende I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Under 2011 har driften av Strandgårdens äldreboende upphandlats och Carema Äldreomsorg AB kommer att överta ansvaret för driften av verksamheten avtalet finns en option för en utökning av antalet platser i samband med flytten till Ekipaget. I Ekipaget kommer det att finnas ett tillagningskök som kommer att tillhandahålla lunch och middag till hyresgästerna. Därför föreslår vård- och omsorgskontoret att vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschefen för äldreomsorg i uppdrag att, inom optionens ram, förhandla med Carema Äldreomsorg AB och teckna ett tilläggsavtal för 23 platser utöver de 17 som ingår i grundavtalet för driften av Strandgården. Kontoret föreslår även att vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschefen för äldreomsorg i uppdrag att förhandla med Carema Äldreomsorg AB för att i samma tilläggsavtal även reglera att utföraren beställer lunch och middag från tillagningsköket på Ekipaget. Arbetsutskottets förslag I enlighet med tjänsteutlåtande föreslår arbetsutskottet att vårdoch omsorgsnämnden beslutar följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschefen för äldreomsorg i uppdrag att, inom optionens ram, förhandla med Carema Äldreomsorg AB och teckna ett tilläggsavtal för 23 platser utöver de 17 som ingår i grundavtalet för driften av Strandgården 2. Vård- och omsorgsnämnden ger avdelningschefen för äldreomsorg i uppdrag att förhandla med Carema Äldreomsorg AB för att i samma tilläggsavtal även reglera att utföraren beställer lunch och middag från tillagningsköket på Ekipaget Beslutsexpediering: Akt Sign.

48 O

49 SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 21 av /2011 Dnr 2011/125 VON.712 Översyn av ersättningssystemet för hemtjänst I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden gav kontoret i uppdrag att till nämnden den 8 november revidera utredningen "Översyn av ersättningsmodell och ersättningsnivåer inom hemtjänsten i Sollentuna kommun", och bland annat redovisa hur mycket det skulle kosta samt hur lång tid som behövs för att ändra regelverket i tidmätningssystemet Mobipen avseende avböjda insatser. Vård- och omsorgskontoret har nu reviderat utredningen så att det tydligt framgår att nämnden även fortsättningsvis ersätter utförarna vid brukarens frånvaro i sju dagar samt vid hel avböjd insats (se bilaga 1). Kontoret har även inhämtat uppgifter om hur lång tid som behövs för att ändra regelverket i Mobipen i det fall nämnden skulle vilja ändra regelverket för ersättning vid frånvaro och avböjande av hel insats. Phoniro Systems AB, som utvecklar Mobipen, uppskattar att det skulle ta 20 arbetstimmar att ändra regelverket, till en kostnad av ca kr. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår nämnden att besluta följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner bilaga 1 till kontorets tjänsteutlåtande, Översyn av ersättningsmodell och ersättningsnivåer inom hemtjänsten i Sollentuna kommun, reviderad Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att se över ersättningsreglerna i Fritt val - Hemtjänst vid brukarens frånvaro samt när brukaren avböjer en hel insats. Om kontoret kommer fram till att ersättningsreglerna bör förändras ska kontoret även återkomma med förslag på ny ersättningsnivå till utförarna, som står i paritet till den ekonomiska risk som utförarna kommer att stå. Utredningen ska redovisas för nämnden innan sommaren Vård- och omsorgsnämnden ger även kontoret i uppdrag att se över övriga delar i förfrågningsunderlaget för Fritt val - Hemtjänst och i samband med ovanstående utredning återkomma till nämnden innan sommaren 2012 med förslag på ändringar Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

50

51 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 22 av /2011 Dnr 2011/17 VON.710 Icke verkställda beslut inom tre månader enligt socialtjänstlagen (SoL) I ärendet föreligger kontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden ska rapportera icke verkställda beslut inom tre månader enligt socialtjänstlagen till socialstyrelsen varje kvartal. Rapporten ska även delges kommunfullmäktige och revisorerna. Föreligger rapport per Arbetsutskottets förslag I enlighet med tjänsteutlåtande föreslår arbetsutskottet att vårdoch omsorgsnämnden beslutar följande: Vård- och omsorgsnämnden noterar rapport om icke verkställda beslut inom tre månader enligt socialtjänstlagen per Beslutsexpediering: Akt Sign.

52 Informationsärenden