Socialnämnden sammanträder torsdag den 19 mars 2009

Transkript

1 Socialnämnden KALLELSE (3) Socialnämnden Socialnämnden sammanträder torsdag den 19 mars 2009 Gemaket, plan 6, Kommunhuset, kl Val av justerare: Björn Liljedahl (M) Dag för justering: Onsdagen den 25 mars 2009 Mötet inleds med utlottning av skänkta tavlor till äldreboendena, givare och medverkande, Arne Afzelius Ärenden 1 Muntlig information Projekt socialt innehåll inom äldreomsorgen, Anette Holm Projekt multisjuka, Marja Kammouna Prognos ekonomiskt bistånd, Martin Taavola Beslutsärenden Revidering av socialnämndens delegeringsförteckning Förslag till beslut Socialförvaltningens förslag till revidering av socialnämndens delegeringsförteckning godkänns 3. Tibble äldreboende Förslag till beslut Godkänna förslag till tids- och aktivitetsplan för hantering av Kfuppdrag; upphandling Tibble äldreboende 4. Övergripande plan samt internkontrollplan för socialförvaltningen Förslag till beslut Socialnämnden antar övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering samt Internkontrollplan för socialförvaltningen 2009

2 2 5. Motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma Förslag till beslut 1. Överlämna förvaltningens yttrande som svar på motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma från Miljöpartiet de Gröna i Upplands-Bro till kommunstyrelsen. 2. Motionen anses därmed besvarad. 6. Ändrad sammanträdestid Förslag till beslut Flytta socialnämndens sammanträde den 16 april 2009 till den 23 april 2009, kl Informationsärenden 7. Informationsärenden Socialjour nordväst Förslag till beslut Lägga informationen till handlingarna 8. Informationsärende Stödcentrum nordväst Förslag till beslut Lägga informationen till handlingarna 9. Informationsärende - Familjepool Förslag till beslut Lägga informationen till handlingarna 10. Informationsärende - dagverksamhet för äldre Förslag till beslut Lägga informationen till handlingarna.

3 3 11. Socialchefen informerar Anmälningar 12. Anmälan av delegationsbeslut Förslag till beslut Lägga anmälan till handlingarna 13. Anmälan av inkomna skrivelser Förslag till beslut Lägga anmälan till handlingarna.

4 Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Karin Lindbom Dnr Socialnämnden Revidering av socialnämndens delegeringsförteckning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar Socialförvaltningens förslag till revidering av socialnämndens delegeringsförteckning godkänns. Sammanfattning Socialförvaltningen har gjort en översyn av delegeringsförteckningen med anledning av förändrat arbetssätt inom myndighetsenheten samt förändrad organisation inom individ och familjeomsorgen. Myndighetsenheten ansvarar för utredning och beslut enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade samt beslut om insatser enligt socialtjänstlagen till äldre samt personer med funktionsnedsättning. Det förändrade arbetssättet innebär att handläggarna inom enheten, äldre och handikappsekreterare samt LSS-handläggare ska kunna handlägga samtliga ärenden. Från och med den 1 mars har individ och familjeomsorgen en ny organisation. Den nya organisationen innebär bland annat att funktionen biträdande enhetschef har tagits bort. Med anledning av ovanstående föreslås förändringar enligt bilagt förslag till delegeringsförteckning. Delegeringsförteckning är bifogad där borttagen delegat är angiven med kursiv text och ny delegat är angiven med understrykning. Beslutsunderlag Delegeringsförteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Socialchef Karin Lindbom Administrativ chef Bilagor: Delegeringsförteckning

5 Fastställd av socialnämnden den 24 januari 2002 Reviderad den; 5 december december maj december 2007, december 2008, 102 Förslag ändringar socialnämnden 19 mars 2009

6 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Allmänt om delegationsrätten Delegeringsförteckning BESLUT SOM ENLIGT 10 KAP. 4 SOL KAN DELEGERAS TILL UTSKOTT MEN INTE TILL TJÄNSTEMAN...7 BESLUTANDERÄTT ENLIGT LAG (S.K. KOMPLETTERANDE BESLUTANDERÄTT)...11 INDIVID OCH FAMILJEOMSORG...13 Socialtjänstlagen m.m...13 Ekonomiskt bistånd...13 Ersättning och återkrav från enskild...14 Bistånd till barn eller ungdom i hem för vård eller boende eller familjehm...15 Bistånd till vuxna i form av placering i familjehem eller hem för vård eller boende...16 Bistånd i form av stöd-/veckoslutsfamilj, hemma-hos-insats, kontaktman/kontaktfamilj och öppenvård insats i övriga fall...17 LAG OM MOTTAGANDE AV ASYLSÖKANDE LMA...23 VÅRD ENLIGT LVU...24 VÅRD AV MISSBRUKARE ENLIGT LVM...26 FÖRÄLDRABALKEN, FB...27 OMSORG OM ÄLDRE OCH FUNKTIONSHINDRADE SAMT HÄLSO- OCH SJUKVÅRD...28 SOCIALTJÄNSTLAGEN, SOL...28 STÖD OCH SERVICE TILL VISSA FUNKTIONSHINDRADE, LSS...30 LAG OM FÄRDTJÄNST (SFS 1997:736) OCH LAG OM RIKSFÄRDTJÄNST (SFS 1997:735)...35 LAG OM TILLSYN ÖVER HÄLSO- OCH SJUKVÅRDEN...36 SEKRETESSLAGEN...37 ALKOHOLLAGEN SAMT TOBAKSLAGEN...38 ÖVERKLAGANDEN, YTTRANDEN OCH ANMÄLNINGAR M.M. TILL DOMSTOL, ÅKLAGARMYNDIGHET OCH ANDRA MYNDIGHETER...40 ARBETSMILJÖLAGEN...48 PERSONALÄRENDEN...48 ARBETSMARKNADSÄRENDEN...49 BESLUT I BRÅDSKANDE ÄRENDEN...49

7 3 Allmänt om delegationsrätten I Upplands-Bro kommun har socialnämnden använt sig av den möjlighet till delegation som olika lagstiftning medger - i ett stort antal ärendetyper - till såväl socialnämndens arbetsutskott, till enskild ledamot och till tjänstemän. Delegeringen innebär att självständig beslutanderätt förts över från nämnden till delegaten. På delegat vilar ansvar att alltid noga pröva om ett visst ärende är av sådan art att det måste avgöras av socialnämnden. De bestämmelser, som reglerar delegation, återfinns i huvudsak i kommunallagen och dess förarbeten. Bestämmelse En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd att besluta på nämnden vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats med stöd av denna bestämmelse ska anmälas till nämnden. En nämnd får uppdra åt ordförande eller annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. 1. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av ett beslut av nämnden i dess eller av fullmäktige har överklagats 2. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om det är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 3. Vissa ärenden som anges i vissa författningar. Lagrum 6 kap 33 och 35 i kommunallagen 6 kap 37 kommunallagen 6 kap 34 kommunallagen

8 4 Inom verksamhetsområdet individ och familjeomsorg finns ärendetyper där delegationsförbud gäller enligt socialtjänstlagen, lagen om vård av unga samt lagen om vård av missbrukare. I vissa ärenden kan beslut endast delegeras till ordförande eller ledamot av nämnd. För varje nämnd och styrelse skall finnas ett reglemente, som skall fastställas av kommunfullmäktige. Varje nämnd beslutar sedan om sin egen delegationsordning. Reglemente för socialnämnden är fastställt av kommunfullmäktige 19 december Beslutanderätt kan delegeras till utskott av nämnden, ledamot, ersättare eller tjänsteman. Delegation får inte ske till förtroendevalda tillsammans med tjänsteman, inte heller till tjänstemän gemensamt. Delegat är juridiskt ansvarig för sina beslut. Delegationsrätt gäller till dess nya beslut fattas om delegation. Nämnd kan när som helst återkalla delegationsrätt helt eller delvis. Ett beslut, som redan fattats med stöd av delegation, kan däremot inte återtas. Nämnden har ingen omprövningsrätt. Nämnden kan ta över ett ärende och fatta beslut, om delegat ännu inte har fattat beslut. Delegat kan också överlämna ärenden till nämnden för avgörande. Delegation kan villkoras d.v.s. förknippas med vissa direktiv exempelvis samråd med viss befattningshavare eller att beslutanderätten endast gäller viss förmån. Ersättare för delegat Vid förfall för delegat övertas delegatens beslutanderätt i första hand av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst alternativt av den som i delegationsordningen anges som ersättare. Överordnade har beslutanderätt i samtliga ärenden som delegerats till underställd befattningshavare. Anmälan av delegationsbeslut Föreskrifter om anmälan av delegationsbeslut finns i kommunallagens 6 kap. 35, som säger Beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33 skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske. Varje delegat ansvarar för att beslut lämnas till nämnden för anmälan. Arbetsutskott Beslut som fattas av arbetsutskottet som delegat protokollförs och anmäls vid socialnämndens nästa sammanträde. Protokollet anslås och delges berörda omedelbart efter justering. Ordförandebeslut Vissa är ordförandebeslut. Besluten protokollförs med löpande paragrafnummer och anmäls på nästföljande sammanträde. Övriga delegationsbeslut i ärenden enl. SoL, LVU, LVM, FB, HSL, LSS, färdtjänstlagen, alkohollagen, tobakslagen m fl lagar Alla beslut som fattas av delegat skall anmälas vid nästkommande sammanträde. Då antalet delegationsbeslut är mycket stort kommer datalistor och manuella listor att finnas tillgängliga för nämndens ledamöter vid varje sammanträde.

9 Personalärenden Beslut som fattas av delegat i vissa personalärenden är tillgängliga för nämndens ledamöter med flera enligt följande; Anmälan av delegationsbeslut vad gäller beslut om anställningar anmäls till socialnämnden genom att en kopia av anställningsbeslutet samlas i en pärm. Kopia på anställningsbeslut förvaras i personalakt på personalenheten och hos respektive arbetsledare. Beslut om entledigande förs på särskild blankett som, utan anmälan till socialnämnden, förvaras i personalakt inom personalenheten. Beslut om tjänstledighet, semester och kompensationsledighet förs och beslutas digitalt. Övrigt Beslut om upphandling inom ramen för anvisade anslag samt tecknande av rekvisition förvaras på den centrala administrationen. Övriga beslut enligt delegation dokumenteras i särskild ordning på lista som medtages till nästkommande nämnd. Grunder för överklagande är: att beslut inte har tillkommit i laga ordning att beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen att det organ som har fattat beslutet har överskridit sina befogenheter att beslutet strider mot lag eller annan författning b) Förvaltningslagen Beslut i ärenden som utgör myndighetsutövning mot enskild, t.ex. vissa beslut i ärenden som handläggs med stöd av socialtjänstlagen m.fl. kan överklagas enligt förvaltningslagen. Rätt att överklaga sådana beslut har den som beslutet angår, d.v.s. är part i ärendet. Klagoskrivelse skall vara den nämnd som fattat beslutet tillhanda senast inom tre veckor från den dag då klaganden fått del av beslutet. Om beslut kan överklagas enligt förvaltningslagen och om det går part emot ska besvärsanvisning lämnas med. I fråga om s k normbeslut räknas dock tiden för överklagandet från den dag beslutet gavs till känna, d v s från dagen för kungörandet. 5 Överklagande av beslut a) Kommunallagen Varje medlem av en kommun, d v s den som är folkbokförd i kommunen, äger fastighet i kommunen eller är taxerad för kommunalskatt där, har rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövad genom att överklaga dem hos länsrätten. Klagoskrivelse måste komma in senast inom tre veckor från den dag då bevis om justering av det aktuella protokollet anslagits på kommunens anslagstavla. Beslut som är av beredande eller verkställande art kan inte överklagas. Finns särskilda föreskrifter om överklagande i särskild lag eller författning kan ärenden inte heller laglighetsprövas. Avvisning respektive omprövning av beslut Bedömning huruvida anledning till omprövning föreligger när beslut av socialnämnd överklagas ( 27 FL) görs av den tjänsteman som lagt förslag till beslut i ärendet. När beslut av delegat överklagas görs bedömningen av den tjänsteman som fattat beslutet. Uppdraget utgör inte delegation i kommunalrättslig mening och behöver inte särskilt anmälas till nämnden. Beslut att avvisa skrivelse och omprövningsbeslut finns inarbetade i socialnämndens delegationsordning. Om det står klart att klagoskrivelsen kommit in för sent, skall det överklagade beslutet avvisas om inte nämnden beslutar ändra sitt beslut.

10 Om omprövningen leder till att beslutet ändras helt i enlighet med klagandens önskemål faller överklagandet. Ett överklagande skall inte avvisas om det inkommit inom överklagandetiden till den myndighet som skall pröva överklagandet. Inte heller får överklagandet avvisas om förseningen beror på att felaktig underrättelse lämnats om hur man överklagar beslutet. Om överklagandet inte avvisas eller om beslutet inte ändras på det sätt som klaganden önskar, skall nämnden överlämna samtliga handlingar till den myndighet som skall pröva överklagandet. Nämnden skall ompröva uppenbart oriktiga beslut. Omprövningsskyldigheten är inte enbart knuten till ett överklagande. Den gäller generellt om myndigheten finner att dess beslut är uppenbart oriktigt. Förutsättning för omprövningsskyldighet är bl. a. att ändringen kan ske snabbt och enkelt och utan nackdel för någon enskild part. Omprövningsskyldigheten gäller inte i de fall den klagande begär att beslutet inte skall gälla tills vidare (inhibition). Vid inhibition skall handlingarna överlämnas till den myndighet som skall pröva överklagandet under förutsättning att klagandens skrivelse inkommit i rätt tid. Om handlingarna i det överklagade ärendet redan överlämnats till en högre instans har inte nämnden någon omprövningsskyldighet. Om omprövningen innebär att nämnden fattar ett nytt beslut som inte helt tillmötesgår den klagandens önskemål skall överklagandet också omfatta det nya beslutet. Det nya beslutet skall i sådana fall tillsammans med de övriga handlingarna i ärendet överlämnas till den myndighet som skall pröva överklagandet. Förkortningar SoL LVU LVM AFL FB SoF LSS FvL KL LUL BrB ÄB SekrL AL PjL AML AB LAS Socialtjänstlagen Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga Lagen om vård av missbrukare i vissa fall Lagen om allmän försäkring Föräldrabalken Socialtjänstförordningen Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade Förvaltningslagen Kommunallagen Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Brottsbalken ärvdabalken Sekretesslagen Arkivlagen Patientjournallagen Arbetsmiljölagen Allmänna bestämmelser Lagen om anställningsskydd 6

11 Delegeringsförteckning 7 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 1 BESLUT SOM ENLIGT 10 kap. 4 SoL KAN DELEGERAS TILL UTSKOTT MEN INTE TILL TJÄNSTEMAN Arbetsutskott 1.1 Medgivande att underårig tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare Medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adoptera barnet 6 kap. 6 SoL 6 kap. 6 och 12 SoL Arbetsutskott Arbetsutskott Ett beslut om att bereda en underårig vård i ett visst familjehem är att betrakta som ett medgivande enligt 6 kap. 6 Utredning av familjehemmet skall alltid ske. Beslut att återkalla medgivande Beslut att inte ge samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta 6 kap. 13 SoL 6 kap. 14 SoL Arbetsutskott Arbetsutskott

12 8 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 1.2 Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs 1.3 Beslut om att föra talan hos länsrätt om återkrav för ekonomisk hjälp enligt 9 kap kap. 8 SoL Arbetsutskott Övervägande är inte ett beslut. Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård enligt socialtjänstlagen fortfarande behövs. Den är tillämplig vid både SoLplaceringar och privata placeringar som nämnden har lämnat medgivande till. - Jfr kap. 3 SoL Arbetsutskott Jfr Beslut om ansökan hos länsrätt om vård enligt LVU 4 LVU Arbetsutskott 1.5 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 1.6 Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 1.7 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 6 1 st. LVU Arbetsutskott Se även 2.1 ang. möjlighet för ordföranden eller annan som nämnden förordnat att fatta sådant beslut st. LVU Arbetsutskott Jfr. 2.2 och st. LVU Arbetsutskott Jfr. 2.2 och Övervägande om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs 1.9 Prövning av om vård med stöd av 3 LVU skall upphöra 13 1 och 2 st. LVU 13 1 och 3 st. LVU Arbetsutskott Jfr. 1.2 Arbetsutskott

13 9 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 1.10 Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st. 1. och 2. fortfarande behövs 14 3 st. LVU Arbetsutskott Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs. Jfr Beslut om att vården skall upphöra 21 1 st. LVU Arbetsutskott Beträffande kvarstående ansvar för kommunen se Socialstyrelsens meddelandeblad 17/ Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 1.13 Prövning av om beslut om förebyggande insats skall upphöra att gälla 1.14 Beslut om att förebyggande insats enligt 22 1 st. LVU skall upphöra 22 1 st. LVU Arbetsutskott 22 3 st. LVU Arbetsutskott Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad skall pröva om insatsen fortfarande behövs st. LVU Arbetsutskott 1.15 Ansökan hos länsrätten om flyttningsförbud 24 LVU Arbetsutskott Jfr. 25 LVU Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs 1.17 Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra 26 2 st. LVU Arbetsutskott 26 1 st. LVU Arbetsutskott Jfr. 1.2 Övervägande var tredje månad om flyttningsförbudet fortfarande behövs 1.18 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 1 st. LVU Arbetsutskott Jfr. 2.4

14 10 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 1.19 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 1.20 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU LVU Arbetsutskott Jfr LVU Arbetsutskott Jfr Beslut om ansökan hos länsrätt om vård enligt LVM 11 LVM Arbetsutskott 1.22 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 13 LVM Arbetsutskott Beträffande kompletterande beslutanderätt se 2.7

15 11 Nr Ärende Lagrum Beslutande Anmärkning 2 BESLUTANDERÄTT ENLIGT LAG (s.k. kompletterande beslutanderätt) Beslutanderätten får användas när nämndens beslut inte kan avvaktas. Nämnden bör i beslut ange vem som vid varje tidpunkt har att fatta beslut, i angiven ordning. Beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 2.1 Beslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år 6 1 och 2 st. LVU Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind 2.2 Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 11 1 och 3 st. LVU Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind Se 2.1 Beträffande umgänge se även 1.9 och Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2 och 3 st. LVU Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind

16 12 Nr Ärende Lagrum Beslutande Anmärkning 2.4 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 2 st. LVU Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind 2.5 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 2.6 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 2.7 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare LVU Kerstin Ahlin Martin Normark LVU Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind Agneta Kanhov Eva-Stina Premberg Maria Porshage Lena Moseley Ali Rashidi Elisabeth Bränneland 13 LVM Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind OBS! Beslutanderätten kan inte delegeras till annan ledamot. Beslutet skall dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren. Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Sådana beslut dokumenteras i efterhand.

17 13 INDIVID OCH FAMILJEOMSORG (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 11). Nr 3 Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Socialtjänstlagen m.m. Ekonomiskt bistånd 3.1 Beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd 4 kap. 1 SoL En individuell bedömning skall alltid göras i biståndsärenden. a) enligt riksnorm och riktlinjer Biståndshandläggare Socialsekreterare b) över riksnorm och enligt riktlinjer Biståndshandläggare Socialsekreterare c) under riksnorm och enligt riktlinjer Biståndshandläggare Socialsekreterare d) med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärder e) vägrande av eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd 4 kap. 4 SoL Socialsekreterare Beslut om villkor förutsätter en bedömning av sökandens hela sociala situation. 4 kap. 5 SoL Socialsekreterare Beslut om villkor förutsätter en bedömning av sökandens hela sociala situation.

18 14 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.2 Beslut om ekonomiskt bistånd till livsföring i övrigt 4 kap. 1 SoL a) högst kronor enligt riktlinjer b) högst kronor enligt riktlinjer c) högst ett basbelopp kronor enligt riktlinjer d) övriga fall 3.3 Beslut om ekonomiskt bistånd avseende hyresskuld utöver skyldigheten enl 4 kap. 1 SoL, högst ett basbelopp kronor -övriga fall Biståndshandläggare Socialsekreterare Enhetschef Biträdande enhetschef Arbetsutskott 4 kap. 2 SoL Enhetschef Biträdande enhetschef Arbetsutskott Efter samråd med enhetschefen Efter samråd med enhetschefen Ersättning och återkrav från enskild 3.4 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL 3.5 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som utgått obehörigen eller med för högt belopp 3.6 Beslut om att återkräva ekonomisk hjälp beviljats enligt 4 kap. 2 SoL 9 kap. 2 SoL Biståndshandläggare Socialsekreterare 9 kap. 1 SoL Biträdande enhetschef 9 kap. 2, 2 st SoL Enhetschef Biträdande enhetschef Beslutet om ekonomisk hjälp skall innehålla uppgift om den eller de omständigheter som utgör grund för återbetalningsplikten (9 kap. 2, 3 st.) Efter samråd med enhetschefen

19 15 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.7 Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel. 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Bistånd till barn eller ungdom i hem för vård eller boende eller familjehm 3.8 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott Jfr. 1.1 (placering/omplacering) i familjehem 3.9 Beslut om tillfällig placering i familjehem i avvaktan på beslut av arbetsutskottet 3.10 Beslut om tillfällig vistelse i jourhem eller akuthem för barn och ungdom 3.11 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende Enhetschef Bitr enhetschef 4 kap. 1 SoL Enhetschef Bitr enhetschef 4 kap. 1 SoL Efter samråd med enhetschefen Inte varaktig vård, högst fyra månader. - under högst fyra månader Enhetschef Bitr enhetschef Myndighetschef LSS Efter samråd med enhetschefen - under längre tid än 4 månader Arbetsutskott

20 16 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.12 Beslut om ekonomiskt bistånd åt barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boende - enligt riksnorm - enligt kommunens riktlinjer upp till ett belopp av kronor 4 kap. 1 SoL 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare - enligt kommunens riktlinjer upp till ett belopp av kronor 4 kap. 1 SoL Enhetschef Biträdande enhetschef Efter samråd med enhetschefen - i övriga fall - beslut om ersättning för resekostnad i samband med LSS-insats 4 kap. 1 SoL 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott Handläggare LSS Bistånd till vuxna i form av placering i familjehem eller hem för vård eller boende 3.13 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende eller i familjehem - under högst två månader - under längre tid än två månader 4 kap 1 SoL Enhetschef Biträdande enhetschef Myndighetschef LSS Observera lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, men också kravet på individuell bedömning i biståndsärenden. Efter samråd med enhetschefen Arbetsutskott

21 17 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.14 Beslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) Se aktuellt cirkulär från Kommunförbundet. - enligt kommunförbundets rekommendationer Socialsekreterare Handläggare LSS - övriga fall Arbetsutskott 3.15 Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare under högst fyra månader Beslut om köp av plats i annan kommun eller hos annan vårdgivare under längre tid än fyra månader Enhetschef Myndighetschef LSS Biträdande enhetschef Arbetsutskott Observera lagen om offentlig upphandling. Efter samråd med enhetschefen Bistånd i form av stöd-/veckoslutsfamilj, hemma-hos-insats, kontaktman/kontaktfamilj och öppenvård insats i övriga fall 3.16 Beslut om bistånd i form av kontaktperson/-familj 4 kap. 1 SoL Bitr. enhetschef Enhetschef 3.17 Beslut om förordnande och entledigande - av kontaktperson Socialsekreterare Handläggare LSS - av kontaktfamilj Socialsekreterare

22 18 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkningjour 3.18 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/-familj Se aktuellt cirkulär från Kommunförbundet. - enligt kommunförbundets rekommendationer Socialsekreterare - utöver rekommendationer Enhetschef Biträdande enhetschef Efter samråd med enhetschefen 3.19 Beslut om bistånd i form av social bostad eller plats i jourlägenhet 4 kap. 1 SoL Enhetschef Biträdande enhetschef Ekonomi och Vuxenenheten IFO Efter samråd med enhetschefen 3.20 Beslut om bistånd i form av lägenhet på Skutan 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare 3.21 Beslut om bistånd i form av boendestöd 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Äldre och handikappsekreterare LSS-handläggare

23 19 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.22 Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser för barn och ungdom, missbrukare och personer med psykiska och fysiska funktionshinder Enl kommunens riktlinjer - inom kommunens verksamhet 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS - hos annan huvudman under högst fyra månader 4 kap. 1 SoL Enhetschef Biträdande enhetschef Myndighetschef LSS Efter samråd med enhetschefen - under längre tid än 4 månader Arbetsutskott 3.23 Beslut med anledning av ansökan enligt 2 kap. 3 SoL att bevilja insatser enligt 4 kap. 1 SoL 2 kap. 3 SoL 4 kap. 1 SoL Enhetschef Bitr enhetschef OBS äldre och funktionshindrade se avsnitt 7 Beslut med anledning av ansökan enligt 2 kap. 3 SoL att avslå insatser enligt 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott 3.24 Beslut om upphörande av biståndsinsats enligt 4 kap. 1 SoL 3.25 Beslut om upphörande av biståndsinsats enligt 4 kap. 1 SoL trots att den enskilde önskar att insatsen fortsätter 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott

24 20 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.26 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 8 kap. 1, 2 st SoL, 6 kap. 2 o. 3 SoF Socialsekreterare Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare Se Kommunförbundets cirkulär 1997: Beslut om ersättning för uppehälle (egen avgift) vid stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när bistånd ges i form av plats i hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) 8 kap 1 1 st SoL och 6 kap. 1 SoF Socialsekreterare Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare Se cirkulär från Kommunförbundet. Jfr Beslut om framställning till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag 4 3 st. Lag om allmänt barnbidrag Socialsekreterare Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare 3.29 Beslut om att underrätta försäkringskassa om att nämnden skall uppbära folkpension och barntillägg 1-3 kungörelsen (1962:393) om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbära folkpension Socialsekreterare 3.30 Beslut om anmälan till FK om att nämnden skall uppbära sjukpenning för den som bereds vård i sådant hem för vård eller boende eller familjehem enligt SoL som ger vård och behandling åt missbrukare av alkohol eller narkotika 3 kap. 15 AFL Socialsekreterare 3.31 Beslut om att underrätta försäkringskassa om att nämnden skall uppbära ersättning enligt AFL 17 kap. 1 AFL, 9 kap. 2 SoL Biståndshandläggare Socialsekreterare

25 21 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.32 Beslut om att föra talan om ersättning hos länsrätt om återkrav enligt 9 kap 2 och 8 kap 1 SoL 3.33 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 9 kap 1, 9 kap 2 och 8 kap 1 SoL. 9 kap. 3 1 st SoL Arbetsutskott Jfr kap. 4 SoL Bitr. enhetschef Jfr Beslut om att inleda utredning 11 kap. 1 SoL Biståndshandläggare Socialsekreterare 3.35 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ned 11 kap. 1 SoL Birädande enhetschef Myndighetschef Jfr och 11 kap. 4 SoL 3.36 Beslut om att inleda utredning oavsett den enskildes samtycke 11 kap. 1 SoL Biträdande enhetschef Jfr och 11 kap. 2 SoL 3.37 Förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn 11 kap. 2 SoL Biträdande enhetschef 3.38 Beslut om att utredning inte skall föranleda åtgärd 11 kap. 1 SoL Biträdande enhetschef Se 3.34 och 11 kap. 4 SoL 3.39 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun 16 kap 1 SoL Enhetschef Biträdande enhetschef Avser även ärenden enligt LVU och LVM. Efter samråd med enhetschefen

26 22 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 3.40 Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder - enligt kommunförbundets riktlinjer - övriga fall 3.41 Beslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun 6 kap 11 SoL Biträdande enhetschef Socialsekreterare Arbetsutskott Enhetschef 16 kap. 1 SoL Enhetschef Särskilt avtal bör ingås mellan nämnden och de nya vårdnadshavarna 3.42 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 5 kap. 3 p.1 SoF Biträdande enhetschef OBS äldre och funktionshindrade se avsnitt Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man/förvaltare inte längre föreligger 3.44 Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden betr. förvaltningen av underårigs egendom 3.45 Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för underårig 5 kap. 3 p.2 SoF Biträdande enhetschef 5 kap. 3 p.3 SoF Biträdande enhetschef Avser all slags egendom, inkl. ATP. 5 kap. 2 SoF Biträdande enhetschef

27 23 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Lag om mottagande av asylsökande LMA 3.49 Beslut om bistånd till asylsökande - dagersättning - särskilt bidrag 1 3., 17 och 18 Lag om mottagande av asylsökande m.fl. (SFS 1994:137) Biståndshandläggare Socialsekreterare Kontakt skall tas med Migrationsverket innan ersättning betalas ut. Bistånd utbetalas efter särskilda belopp. Kommunens socialbidragsnorm skall därför inte användas Beslut om nedsättning av dagersättning till asylsökande 10 Lag om ändring i lagen om mottagande av asylsökande m.fl. (SFS 1994:971). Socialsekreterare

28 24 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 4 Vård enligt LVU 4.1 Begäran om förlängd tid för ansökan om vård 8 LVU Bitr. enhetschef Se även avsnitt 1 och Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU skall upphöra 9 3 st. LVU Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind Beslutanderätt enligt lag 4.3 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till 11 1 och 2 st. LVU 11 4 st. LVU Socialsekreterare T.ex. kortare vistelse utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende 4.4 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas - när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren - när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren och i avvaktan på utskottets beslut 14 2 st. 1. LVU Arbetsutskott 14 2 st. 1. LVU Enhetschef 4.5 Beslut om att den unges vistelseort inte skall röjas för föräldern eller vårdnadshavaren i avvaktan på utskottets beslut 14 2 st. 2. LVU 14 2st. 2. LVU Arbetsutskott Enhetschef

29 25 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 4.6 Beslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 LVU skall upphöra 4.7 Beslut om den unges umgänge med förälder eller andra vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud när överenskommelse inte kan nås 4.8 Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökningen 30 2 st. LVU Kerstin Ahlin Martin Normark Tina Teljstedt Hans Bergström Anders Åkerlind 31 LVU Arbetsutskott 32 1 st. LVU Socialsekreterare Jfr. 2.4 Beslutanderätt enligt lag

30 26 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 5 Vård av missbrukare enligt LVM 5.1 Beslut om att inleda utredning om skäl för tvångsvård 7 LVM Biträdande enhetschef Jfr Se även avsnitt 1 och Beslut om att utredning inte skall inledas eller att påbörjad utredning skall läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt 50 SoL 5.3 Beslut om vilken tjänsteman som skall vara kontaktman och svara för kontakterna med missbrukaren och olika vårdgivare 5.4 Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen 5.5 Beslut om att begära polishandräckning för att föra en missbrukare till läkarundersökning 5.6 Beslut om att begära polishandräckning för inställelse vid vårdinstitution 7 LVM Biträdande enhetschef 8 LVM Socialsekreterare 9 LVM Socialsekreterare Beslut om läkarundersökning skall fattas om sådan inte är uppenbart obehövlig LVM Biträdande enhetschef Socialsekreterare LVM Biträdande enhetschef Socialsekreterare 5.7 Beslut om avgift till kommunen för uppehälle vid stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när bistånd ges i form av plats vid hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) 8 kap. 1 1 st. SoL och 6 kap. 1 SoF Socialsekreterare

31 27 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 6 Föräldrabalken, FB Jfr. 10 kap. 5 SoL. 6.1 Utse särskild förordnad vårdnadshavare 6 kap 9 FB Arbetsutskott

32 28 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7 OMSORG OM ÄLDRE OCH FUNKTIONS- HINDRADE SAMT HÄLSO- OCH SJUKVÅRD (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 11). Socialtjänstlagen, SoL 7.1 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet Beslut om utökad personlig assistans efter fyllda 65 år 7.2 Beslut om bistånd i form av särskilt boende för service och omvårdnad av äldre 7.3 Beslut om bistånd i form av bostad med särskild service för funktionshindrade 7.4 Beslut med anledning av ansökan enligt 2 kap. 3 SoL att bevilja insatser enligt 4 kap. 1 SoL Beslut med anledning av ansökan enligt 2 kap. 3 SoL att avslå insatser enligt 4 kap. 1 SoL 7.5 Beslut om bistånd i form av avlösningsplats/växelvård m.m. 4 kap. 1 SoL Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS 4 kap. 1 SoL Äldre- och Handikappsekreterare Handläggare LSS 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS 2 kap. 3 SoL Myndighetschef och 4 kap. 1 SoL Arbetsutskott 4 kap. 1 SoL Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Beslut om hälso- och sjukvårdsinsatser är inte överklagbara. Efter samråd med enhetschef Härutöver bör beslut alltid fattas om vilka insatser utöver boendet som skall tillkomma (jfr 7.1). Härutöver bör beslut alltid fattas om vilka insatser utöver boendet som skall tillkomma (jfr. 7.1). Efter samråd med enhetschef Jfr. s. 54 prop. 1990/91:14

33 29 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7.6 Beslut om bistånd i form av plats i dagverksamhet 4 kap. 1 SoL Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Efter samråd med enhetschef Enligt kommunens riktlinjer 7.7 Beslut om bistånd i form av ledsagning/promenader m.m 4 kap. 1 SoL Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Efter samråd med enhetschef Enligt kommunens riktlinjer 7.8 Beslut om biastånd i form av kontaktperson 4 kap. 1 SoL Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS 7.9 Beslut om bistånd i form av personlig assistent 4 kap. 1 SoL Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS 7.10 Beslut om köp av plats hos annan huvudman p.g.a platsbrist Efter samråd med enhetschef Enligt kommunens riktlinjer Efter samråd med enhetschef Enligt kommunens riktlinjer Obs. lagen om offentlig upphandling. - under högst fyra månader Myndighetschef - under längre tid än fyra månader Arbetsutskott 7.11 Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun 7.12 Beslut om mottagande av ärende från annan kommun 16 kap 1 SoL Myndighetschef 16 kap 1 SoL Myndighetschef

34 30 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7.13 Fastställa avgiftsunderlag 8 kap. 4 SoL Avgiftshandläggare Bestämma förbehållsbelopp Beslut om avdrag och tillägg till minimibelopp 8 kap. 6 SoL 8 kap. 8 SoL Avgiftshandläggare Avgiftshandläggare Enligt kommunens tillämpningsanvisningar 7.16 Beslut om avgift 8 kap. 5 SoL Avgiftshandläggare 7.17 Beslut om ändring av avgift 8 kap. 9 SoL Avgiftshandläggare 7.18 Beslut om nedskrivning av avgift 4 kap. 2 SoL Avgiftshandläggare 7.19 Beslut om befrielse från skuld avseende debiterad avgift inom äldre- och handikappomsorgen 4 kap. 2 SoL Adm chef 7.20 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 7.21 Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av förvaltare inte längre föreligger 5 kap. 3 p.1 SoF Äldre och handikappsekreterare Handläggare LSS 5 kap. 3 p.2 SoF Äldre och handikappsekreterare Handläggare LSS Stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Se Kommunförbundets cirkulär ang. LSS 7.22 Beslut om personkretstillhörighet 1 och 7 LSS Myndighetschef Beslut om personkretstillhörighet fattas inte särskilt utan är en del av beslut om insats enligt 9 LSS. Beslut om personkretstillhörighet kan följaktligen inte heller överklagas särskilt Råd och stöd (i de fall kommunen är ansvarig) 2 och 9 1. LSS Landstingen är primärt ansvariga

35 31 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7.24 Biträde av personlig assistent 7 och 9 2. LSS Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare 7.25 Ekonomiskt stöd för att bekosta personlig assistent vid tillfälligt utökade behov 7.26 Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistent 7 och 9 2. LSS Myndighetschef LSS Se och 9 2. LSS Myndighetschef LSS 7.27 Ledsagarservice 7 och 9 3. LSS Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare 7.28 Biträde av kontaktperson 7 och 9 4. LSS Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare 7.29 Avlösarservice i hemmet 7 och 9 5. LSS Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare 7.30 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 7 och 9 6. LSS Myndighetschef LSS 7.31 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov - inom kommunen - hos annan huvudman 7 och 9 7. LSS LSS handläggare Äldre och handikappsekreterare Myndighetschef

36 7.32 Beslut om boende i familjehem för barn och ungdomar 7 och 9 8. LSS Arbetsutskott Jfr Beslut om boende i bostad med särskild service för barn och ungdomar 7 och 9 8. LSS Obs. lagen om offentlig upphandling. - inom kommunens verksamhet Myndighetschef LSS - hos annan huvudman Arbetsutskott

37 33 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7.34 Beslut om boende för vuxna i bostad med särskild service etc. 7 och 9 9. LSS Obs. lagen om offentlig upphandling. - inom kommunens verksamhet LSS handläggare Äldre och handikappsekreterare - hos annan huvudman Arbetsutskott 7.35 Beslut om daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig 7 och LSS Personkrets 1 och 2 - inom kommunens verksamhet - hos annan huvudman 7.36 Beslut om att utbetala assistansersättning till annan person än den som är berättigad till insatsen Myndighetschef LSS Arbetsutskott 11 LSS Myndighetschef LSS 7.37 Beslut om upphörande av insats enligt LSS Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare 7.38 Beslut om återbetalningsskyldighet 12 LSS Arbetsutskott 7.39 Förhandsbesked om rätt till insats enligt LSS för person som inte är bosatt i kommunen 7.40 Beslut om att utreda behoven för enskild på tillfälligt besök i kommunen och besluta om insatser enligt LSS 16 2 st. LSS Arbetsutskott 16 3 st. LSS Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare

38 34 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7.41 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får omvårdnad i ett annat hem än det egna 7.42 Beslut om att anmäla behov av ersättning för personlig assistent till försäkringskassa 20 LSS, 5 LSSförordningen, 6 kap. 2 o. 3 SoF Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare 5 2 st. LASS Handläggare LSS Äldre och handikappsekreterare Beslutet är inte överklagbart. Gäller under förutsättning att den enskilde ansökt om personlig assistent enligt LSS, inte enligt SoL Godkännande av familjehem Se Beslut om ersättning till familjehem och kontaktpersoner (arvode och omkostnadsersättning) Se 3.15 och Anmälan till överförmyndare att person som omfattas av LSS är i behov av förmyndare, förvaltare eller god man 7.46 Anmälan till överförmyndare att förmyndare, förvaltare eller god man inte längre behövs 7.47 Anmälan till länsstyrelsen av personskada i verksamhet enligt LSS LSS LSS handläggare Äldre och handikappsekreterare LSS LSS handläggare Äldre och handikappsekreterare SOSFS 1996:17 Arbetsutskott Dessa ärenden bör inte delegeras till tjänsteman, se SOSFS 1996:17. Jfr. även SOSFS 1996: Anmälan om missförhållanden enligt LSS 24a LSS Arbetsutskott

39 35 Lag om färdtjänst (SFS 1997:736) och lag om riksfärdtjänst (SFS 1997:735) Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7.49 Yttrande till färdtjänstnämnd om färdtjänstansökan 6 3 st lag om färdtjänst 7.50 Beslut om tillstånd till riksfärdtjänst 4-7 lag om riksfärdtjänst 7.51 Beslut om ersättning för riksfärdtjänstresa 8 lag om riksfärdtjänst 7.52 Beslut om att återkalla tillstånd till riksfärdtjänst - om förutsättningar för tillstånd inte längre finns 9 lag om riksfärdtjänst Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Beslutet överklagas genom förvaltningsbesvär ( 13). Beslutet överklagas genom förvaltningsbesvär ( 13). Beslutet överklagas genom förvaltningsbesvär ( 13). - om tillståndshavaren gjort sig skyldig till allvarliga och upprepade överträdelser av de föreskrifter som gäller för riksfärdtjänst 9 lag om riksfärdtjänst Arbetsutskott Beslutet överklagas genom förvaltningsbesvär ( 13).

40 36 Lag om tillsyn över hälso- och sjukvården Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 7.53 Beslut om anmälan till Socialstyrelsen av allvarlig skada eller sjukdom i samband med vård, behandling eller undersökning 6 kap. 4 lag om yrkesverksamhet på hälso och sjukvårdens område. SFS 1998:531 Medicinskt ansvarig sjukskörerska (MAS) Vårdgivaren ansvarar för att Lex Maria anmälningar görs.

41 37 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 8 SEKRETESSLAGEN (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 11). Beslut om att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård om inte viss befattningshavare enligt arbetsledning eller särskilt beslut skall göra detta. För vägledning i olika situationer hänvisas till Socialstyrel-sens allmänna råd 1991:4 Sekretess inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. 8.1 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild. 2 kap. 14 TF, 15 kap. 6 och 7 SekrL, 14 kap. 9 och 10 SekrL Socialchef 8.2 Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister till statliga myndigheter i forskningssyfte 12 kap. 6 SoL Arbetsutskott

42 38 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 9 ALKOHOLLAGEN SAMT TOBAKSLAGEN (Ang. överklagande, yttranden m.m. se avsnitt 11). 9.1 Beslut i ärenden rörande serveringstillstånd 7 kap. 5 alkohollagen Arbetsutskott Avser ny ansökan. Jfr. Kommunförbundets cirkulär 1995:9 och 1995: Beslut om utvidgning av serveringstillstånd till att även gälla uteservering 7 kap. 5 alkohollagen Arbetsutskott 9.3 Beslut om utvidgning av serveringstillstånd, dock ej uteservering 7 kap. 5 alkohollagen Arbetsutskott 9.4 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten 7 kap. 5 alkohollagen Arbetsutskott 9.5 Beslut om tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap 7 kap. 5 alkohollagen Planeringssekreterare Administrativ chef 9.6 Beslut om medgivande till ombyggnad av serveringsställe 7 kap. 11 alkohollagen Arbetsutskott 9.7 Beslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen 7 kap. 17 alkohollagen Arbetsutskott Ansökan skall behandlas med förtur. 9.8 Beslut om återkallelse av serveringstillstånd 7 kap. 19 alkohollagen Arbetsutskott 9.9 Beslut om att meddela tillståndsinnehavare varning - i de fall AU:s beslut ej kan avvaktas 7 kap. 20 alkohollagen Arbetsutskott Ordförande

43 39 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 9.10 Beslut om att förbjuda detaljhandel av öl eller servering av öl 9.11 Beslut om att meddela varning till den som bedriver detaljhandel med eller servering av öl 9.12 Beslut om förbud eller inskränkning av försäljning av alkoholdrycker för visst tillfälle 7 kap. 21 alkohollagen 7 kap. 21 alkohollagen 3 kap st. alkohollagen Arbetsutskott Arbetsutskott Arbetsutskott 9.13 Beslut att lämna uppgifter ur kommunens tillståndsregister 12 kap 7 Planeringssekreterare 9.14 Beslut att lämna sekretessbelagd uppgift ur tillstånds/tillsynsärenden enligt alkohollagen Sekr.L 9 kap 24 Planeringssekreterare 9.15 Beslut om föreläggande och förbud 20 tobakslagen Arbetsutskott

44 40 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 10 ÖVERKLAGANDEN, YTTRANDEN OCH ANMÄLNINGAR M.M. TILL DOMSTOL, ÅKLAGARMYNDIGHET OCH ANDRA MYNDIGHETER 10.1 Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 10 kap 2 SoL Socialchef 10.2 Utseende av ombud att föra nämndens talan 10 kap 2 SoL Socialchef 10.3 Beslut huruvida omprövning skall ske 27 FvL Delegaten i ursprungsbeslutet 10.4 Omprövning av beslut och yttrande i ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 10.5 Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent gällande 27 FvL Delegaten i ursprungsbeslutet 24 1 st. FvL - beslut av socialnämnd och arbetsutskott Biträdande enhetschef - beslut av annan delegat Delegaten i ursprungs- Beslutet

45 41 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 10.6 Överklagande och yrkande om inhibition när länsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i SoL-, LVU- och LVM-ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 10 kap 1-2 SoL, 3 kap. 10, 6 kap. 33 och KL Delegaten i ursprungsbeslutet Beslutet avser inte myndighetsutövning mot enskilda i ärende av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt (jfr. RÅ 1994 ref 67) Överklagande och yrkande om inhibition när länsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten samt avgivande av yttrande i LSS- ärenden 27 LSS, 6 kap. 33 och KL Delegaten i ursprungsbeslutet Se Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till länsrätt och kammarrätt i SoL-, LVU- och LVMärenden när ursprungsbeslutet fattats av nämnd 10 kap 1-2 SoL, 6 kap. 36 KL Ordförande Brådska råder eller nämnd- /utskottssammanträde kan inte avvaktas. Se även vad som sägs i bilaga 1 avsnitt 9. Denna typ av delegering bör undvikas i ärenden som gäller tvångsomhändertagande Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till länsrätt och kammarrätt i LSS-ärenden där utsprungsbeslutet fattats av nämnd Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till länsrätt och kammarrätt i ärende rörande riksfärdtjänst där ursprungsbeslutet fattats av utskott 27 LSS, 6 kap. 36 KL Ordförande Se 10.8 Arbetsutskott Se Överklagande, yrkande om inhibition, samt yttrande till länsrätt och kammarrätt i ärende rörande riksfärdtjänst där ursprungsbeslutet fattats av delegat Delegaten i ursprungsbeslutet Se 10.6

46 42 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Avvisande av ombud 9 FvL Arbetsutskott Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46 LVM Biträdande enhetschef Yttrande till åklagarmyndigheten 11 1 st. Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Biträdande enhetschef Yttrande till åklagarmyndigheten med anledning av ev. utredning beträffande misstänkt under 15 år 33 jfrt med 31 LUL Biträdande enhetschef Begäran hos åklagare om förande av bevistalan 37 LUL Biträdande enhetschef Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till åklagaren Lämnande av upplysningar och förslag på åtgärder till domstol 6 Lag (1991:204) om särskild personutredning i brottmål m.m. 6 Lag (1991:204) om särskild personutredning i brottmål m.m. Biträdande enhetschef Biträdande enhetschef

47 43 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Lämnade upplysningar och förslag på åtgärder till frivårdsmyndigheten Yttrande till allmän domstol när den som begått brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård 6 Lag (1991:204) om särskild personutredning i brottmål m.m. 31 kap. 2 1 st. BrB Socialsekreterare Biträdande enhetschef Anmälan om behov av offentligt biträde 43 rättshjälpslagen Socialsekreterare Den 1 december 1997 träder en ny rättshjälpslag (SFS 1996:1619) och rättshjälpsförordning (SFS 1997:404) i kraft. Bestämmelserna om offentligt biträde förs i huvudsak oförändrade till en särskild lag, Lag om offentligt biträde (SFS 1996:1620) samt till Förordning om offentligt biträde (SFS 1997:405). Nytt tillämpligt lagrum blir 3 i Lag om offentligt biträde Yttrande över ansökan om rättshjälp genom offentligt biträde samt yttrande över kostnadsräkning 43 rättshjälpslagen, 36 rättshjälpsförordningen Biträdande enhetschef Se Nya tillämpliga lagrum blir 3 Lag om offentligt biträde och 7 Förordning om offentligt biträde.

48 44 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Yttrande i körkortsärende 39 3 st. körkortslagen Socialsekreterare Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavares medgivande Yttrande i ärenden om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har fyllt 16 år 3 2 st. passförordningen 11 kap st. FB Biträdande enhetschef Biträdande enhetschef Yttranden angående värdeautomatspel 44 lotterilagen Planeringssekreterare Upplysningar i vapenärenden Socialsekreterare Äldre- och handikappsekreterare Handläggare LSS Uppgifter får endast lämnas ut om den enskilde har samtyckt till det (JO 1983/84 s. 188 f.).

49 45 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 29 smittskyddslagen Biträdande enhetschef Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 31 1 st. smittskyddslagen Biträdande enhetschef Myndighetschef Dödsboanmälan 20 kap. 8 a ÄB Planeringssekreterare Tingsrätten skall underrättas om vem som är delegat Beslut att ordna gravsättning 5 kap. 2 begravningslagen Planeringssekreterare Kommunen har rätt till ersättning för kostnaderna av dödsboet. Jfr Beslut om att ersätta enskild person för egendomsskada vid myndighetsutövning som förorsakats av personal upp till ett basbelopp 3 kap. 2 skadeståndslagen Enhetschef Biträdande enhetschef Efter samråd med enhetschefen Yttrande till tillsynsmyndighet 13 kap. 2 SoL Arbetsutskott Tillsynsmyndighet är Socialstyrelsen, länsstyrelsen i resp. län, JO och JK. I första hand bör nämnden avge yttrande på grund av ärendets principiella betydelse Underrättelse till länsstyrelsen om missförhållanden i enskild verksamhet 13 kap. 5 SoL Arbetsutskott Fr.o.m. den 1 juli 1997.

50 46 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Beslut om polisanmälan angående misstanke om vissa brott mot underårig samt vissa grövre brott 12 kap. 10 SoL 14 kap. 2 SekrL Enhetschef Biträdande enhetschef Avser misstanke om brott enligt BrB 3, 4 och 6 kap. samt misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år. Såväl anmälan som uppgiftslämnande Beslut om polisanmälan angående brott mot den egna verksamheten, 12 kap. 10 SoL Arbetsutskott Vid brådskande ärenden arbetsledning Beslut om deltagande i kurser och konferenser - förtroendevalda Arbetsutskott Beslut att utse beslutsattestanter och kontoansvariga Socialchef Beslut om anbudsförfarande, antagande av leverantör och tecknande av avtal inom givna budgetramar Avdelningschef Jfr 2 kap. 9 Kl Teckna hyreskontrakt avseende lokaler Socialchef Uppsägning av hyreskontrakt avseende lokaler Socialchef Teckna 1:a handskontrakt om förhyrning av lägenhet för andrahandsupplåtelse samt uppsägning av sådant kontrakt Teckna kontrakt om andrahandsuthyrning samt uppsägning av sådant kontrakt Beslut om övriga inköp inom ramen för för anvisade anslag samt tecknande av rekvisition Bitr. enhetschef Bitr. enhetschef Bitr. enhetschef Efter samråd med enhetschefen Direktupphandling kan ske till ett värde av två basbelopp i enlighet med kommunens riktlinjer

51 47 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning Beslut om representation Socialchef Avser ej förtäring vid konferenser, möten, studiebesök m.m. vilket ingår i ordinarie budgetansvar Arkivansvar 4, 5 och 6 arkivlagen - central administration Administrativ chef - centralarkiv på individ- och familjeomsorg Enhetschef ekonomivuxen - enheterna Enhetschef - journalhandlingar inom hälso-och sjukvård AL, PjL, F om förlängt bevarande MAS Förtur till bostad - beslut att tillstyrka förtur till bostad Arbetsutskott Enligt socialnämndens riktlinjer Garantier för anvisande av bostad Kap 4. 2 SoL Enhetschef Enl. överenskommele daterad mellan Upplands-Bro kommun och AB Upplands-Brohus gällande rätten för kommunen att placera hyresgäster hos bolaget

52 48 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 11 ARBETSMILJÖLAGEN 11.1 Ansvar för arbetsmiljö och internkontroll AML - övergripande förvaltningsnivå Socialchef - övergripande avdelningsnivå AML Avdelningschef - inom en enhet AML Biträdande enhetschef Arbetsledare, personlig assistent 12 PERSONALÄRENDEN 12.1 Beslut att anställa personal - Avdelningschef AB 01, 2 kap. 3 4 Socialchef - enhetschefer Avdelningschef - sjuksköterskor inom äldreomsorgen Enhetschef - övrig personal vid enheten Enhetschef - personliga assistenter Arbetsledare 12.2 Beslut om avlöningsförmåner - Enligt personalutskottets riktlinjer - I övriga fall AB 01, 2 kap. 6, 18 o 19 Se 12.1 Socialchef Enligt personalpolitiska riktlinjer

53 49 Nr Ärende Lagrum Delegat(lägsta) Anmärkning 12.3 Beslut att begära intyg om arbetsförmåga och AB 01 2 kap. 7, Se 12:1 hälsoundersökningar kap 2, Beslut om entledigande AB 01, 2 kap. 15 Se Besked om att tidsbegränsad anställning upphör AB 01, 2 KAP. 3 Se 12.1 LAS Beslut om ledigheter utöver lag och avtal AB 01, 4 kap. 26 Se Beslut om avstängning med eller utan löneförmåner - förseelser m.m. - medicinska skäl AB 01, 2 kap. 9 mom 1-4, 8-9 mom 5 7 Se Beslut om skriftlig varning AB 01, 2 kap. 13 Se Uppsägning p g a arbetsbrist LAS 7 Socialchef Uppsägning p g a personliga skäl LAS 7 Socialchef Beslut om avsked LAS 18 Socialchef 13 ARBETSMARKNADSÄRENDEN 13.1 Anställning av personal med arbetsmarknadsstöd Enhetschef 14 BESLUT I BRÅDSKANDE ÄRENDEN 14.1 Beslut i brådskande ärenden i de fall nämndens beslut inte kan avvaktas Enl 6 kap. 36 KL Ordförande Beslutanderätten gäller ej beslut som omfattas av bestämmelserna i 10 kap. 4 och 5 SoL samt 6 kap 34 KL.

54 Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Karin Lindbom, 08/ Dnr Socialnämnden Tibble äldreboende Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förslag till tids- och aktivitetsplan för hantering av uppdrag från kommunfullmäktige: upphandla driften av det nya äldreboendet Tibble med tydliga kvalitetskriterier. Sammanfattning Socialnämnden erhöll från kommunfullmäktige i budget 2009 ett uppdrag att upphandla driften av det nya äldreboendet med tydliga kvalitetskriterier. För att tydliggöra process och aktiviteter inom ramen för uppdraget har socialförvaltningen tagit fram ett förslag till tids- och aktivitetsplan. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 mars 2009 Ärendet Socialförvaltningen har för att kunna genomföra en upphandling med god kvalitet och laglighet upprättat en tids- och aktivitetsplan. Planen beskriver aktiviteter i form av utredningar och beslut som förvaltningen bedömer är nödvändiga för en upphandling. Första aktiviteten är föreliggande aktivitetsoch tidsplan. Till socialnämnden i april kommer förvaltningen att redovisa en utredning som beskriver de grundläggande förutsättningarna för upphandling av driftentreprenad enligt LOU (lagen om offentlig upphandling). Utredningen kommer bland annat att belysa; begreppet driftentreprenad, interna bud, skäl till upphandling, tidsaspekt samt konsekvenser för egen anställd personal. Till socialnämnden i april kommer förvaltningen även att redovisa en utredning angående behov av samt fasställande av antal platser särskilt boende med heldygnsomsorg under perioden. Utredningen kommer att redovisa förslag på olika alternativ utifrån befintliga särskilda boenden samt behov av kommande byggnation i förhållande till fastställt behov av antal platser. Kommunstyrelseförvaltningen planerar att ta fram förslag på policy vid konkurrens och marknadsanvändning för Upplands-Bro kommun. Policyn kommer bland annat att belysa; Vilka krav ska ställas på kommunalt finansierad tjänsteproduktion? Vilka spelregler ska gälla och vilka modeller och metoder skall användas i arbetet med att knyta till sig privata aktörer? Hur

55 2(2) ska förändringsprocessen gå till? Vilka principiella frågor måste beslutas på politisk nivå? Policyn är viktig för att ha en utgångspunkt vid framtagande av förfrågningsunderlag. Socialförvaltningen kommer därefter att arbeta vidare med utformning av kvalitetskriterier för särskilt boende, inrätta en beställarorganisation samt framtagande av förfrågningsunderlag och slutligen genomföra upphandling. SOCIALFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Socialchef Karin Lindbom Administrativ chef Bilagor: Förslag till tids- och aktivitetsplan, daterad 5 mars 2009

56 Socialförvaltningen Handläggare, telefon FÖRSLAG TILL TIDS- OCH AKTIVITETSPLAN Datum Karin Lindbom Aktiviteter och tidsplan för hantering av uppdrag från kommunfullmäktige; Upphandla driften av det nya äldreboendet i Tibble med tydliga kvalitetskriterier Aktivitet Ansvarig Tid Beslutande Förslag till aktivitetsoch tidsplan för KFuppdrag; Upphandla driften av det nya äldreboendet i Tibble med tydliga kvalitetskriterier. Utredning Grundläggande förutsättningar för upphandling av drift entreprenad enligt LOU. (1) Utredning Behov samt fastställande av antal platser särskilt boende med heldygnsomsorg. Utredning/framtagande av förslag Policy vid konkurrens och marknadsanvändning i Upplands-Bro kommun. (2) Utredning kvalitetskriterier för särskild boende med heldygnsomsorg Utredning Inrätta beställarorganisation Upphandling, framtagande av förfrågningsunderlag, genomföra upphandling. Socialförvaltningen Februari Mars 2009 SN Mars 2009 Socialförvaltningen Mars 2009 SN April 2009 Socialförvaltningen Mars 2009 SN April 2009 Kommunstyrelseförvaltningen Socialförvaltningen Februari mars 2009 Socialförvaltningen April - maj 2009 Maj augusti 2010 KF, April 2009 SN April 2009 SN Maj 2009 SN sept 2010

57 2(2) 1. Utredningen ska belysa förutsättningar/gällande regler enligt LOU för upphandling av driftentreprenad utifrån bland annat följande aspekter; Driftentreprenad, interna bud, skäl till upphandling, tidsaspekt samt konsekvenser för egen anställd personal. 2. Utredningen ska redovisa förslag på olika alternativ utifrån befintliga särskilda boenden samt behov av kommande byggnation i förhållande till fastställt behov av antal platser. 3. Utredning och förslag till policy bör bland annat belysa ; Vilka krav ska ställas på kommunalt finansierad tjänsteproduktion? Vilka spelregler ska gälla och vilka modeller och metoder skall användas i arbetet med att knyta till sig privata aktörer? Hur ska förändringsprocessen gå till? Vilka principiella frågor måste beslutas på politisk nivå?

58 Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Karin Lindbom Dnr Socialnämnden Övergripande plan samt internkontrollplan för socialförvaltningen Förslag till beslut Socialnämnden beslutar Socialnämnden antar övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering samt Internkontrollplan för socialförvaltningen Sammanfattning Den 4 mars 2002 antog kommunfullmäktige ett reglemente för intern kontroll. Syftet med den interna kontrollen är att säkerställa att nämnder upprätthåller en god verksamhetsstyrning, tillförlitlig finansiell rapportering och efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter. Socialförvaltningen har tagit fram förslag till övergripande plan samt internkontrollplan för att säkerställa detta. I bifogade dokument finns förslag till övergripande plan samt internkontrollplan för socialförvaltningen, Beslutsunderlag 1. Övergripande plan för verksamhetsstyrning och planering för Socialförvaltningen, Internkontrollplan för Socialförvaltningen, 2009 Ärendet I den övergripande planen för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering för socialförvaltningen finns samlat de riktlinjer och policys som styr socialförvaltningens verksamhetsområde. Samtliga dokument följer lagstiftning och föreskrifter inom verksamhetsområdet. Enligt planen ska dokumenten revideras med olika tidsintervall samt följas upp enligt internkontrollplan eller separat genom årlig beslutad uppföljning. I internkontrollplanen finns förslag på vilka områden som särskilt ska granskas under år Det finns också angivet vilka funktioner som ska genomföra granskningen samt på vilket sätt det ska redovisas och till vem. Syftet med den interna kontrollen är att internt följa upp att verksamheten arbetar enligt fastställda riktlinjer och dokument i den övergripande planen för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering. Uppföljning av internkontrollplanen kommer att redovisas i verksamhetsberättelsen.

59 2(2) SOCIALFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Socialchef Karin Lindbom Administrativ chef Bilagor: 1. Övergripande plan för verksamhetsstyrning och planering för Socialförvaltningen, Internkontrollplan för Socialförvaltningen, 2009

60 Övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering för Socialförvaltningen i Upplands-Bro kommun 2009 Område Ekonomi Verksamhetsberättelse/ bokslut Internbudget Prognos (1) Vårdprognos (2) Förslag till budget 2010 Höstprognos (3) Innehåll/ Kontrollmoment Uppföljning av mål, uppdrag, nyckeltal och ekonomiskt utfall Ansvarsområde, mål, uppdrag, nyckeltal samt budget för respektive avdelning/enhet Helårsprognos avseende ekonomi Helårsprognos avseende ekonomi Ansvarsområde, mål, uppdrag, nyckeltal samt ek. konsekvenser utifrån befolkningsförändrin gar samt individ LSS. Helårsprognos avseende ekonomi Ansvarig Frekvens/metod Rapporteras i/ Dokument; Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Enligt anvisningar från Ksf samt internt socialförv. Fastställande av budget för respektive avdelning/enhet efter beslut KF Enligt anvisningar från socialförv./ gemensam adm. Enligt anvisningar från socialförv./ gemensam adm. Enligt anvisningar från Ksf samt internt socialförv Enligt anvisningar från socialförv./ gemensam adm. Verksamhetsberättelse/ bokslut Internbudget Prognos 1 per den sista mars Prognos 2 per den sista april Förslag till budget 2010 samt konsekvenser av befolkningsförändringar Höstprognos Rapporteras till/beslutas Socialnämnden 18 feb (SN handlingar senast 2 februari) Kf 26 mars Socialnämnden 18 feb (SN handlingar senast 2 februari) Socialnämnden 16 april (SN handlingar senast 30 mars) Socialnämnden 28 maj (SN handlingar senast 11/5) Kf 11 juni Socialnämnden 23 sept. (SN handlingar senast 7/9) Kf 22 oktober Socialnämnden 23 sept (SN handlingar senast 7/9) Kf 22 oktober 1

61 Övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering för Socialförvaltningen i Upplands-Bro kommun 2009 Område Kontrollmoment Ansvarig Frekvens/metod Rapporteras i/ Dokument; Ekonomi Delårsbokslut Delårsbokslut Prognos 4 Delårsbokslut per den sista augusti samt uppföljning av mål och uppdrag Helårsprognos avseende ekonomi Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Förvaltningen Färdigställande av produkt gemensam administration Enligt anvisningar från socialförv./ gemensam adm. Enligt anvisningar från socialförv./ gemensam adm. Rapporteras till/beslutas Socialnämnden 23 sept (SN handlingar senast 7/9) Kf 22 oktober Prognos 4 Socialnämnden 3 december (SN handlingar senast 16/11) 2

62 Övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering för Socialförvaltningen i Upplands-Bro kommun 2009 Område Kontrollmoment Ansvarig Frekvens/metod Rapporteras i/ Dokument; Verksamhet/brukare Delegationsförteckning Delegationsförteckning Riktlinjer Äldre och handikappomsorgen Regler för hantering av privata medel Taxor och avgifter inom Äldre och handikappomsorgen Riktlinjer för utskänkning av alkohol Riktlinjer för handläggning av stöd till funktionshindrade enligt LSS Uppföljning Revidering Uppföljning Revidering Uppföljning Revidering Uppföljning Revidering Uppföljning Revidering Uppföljning Revidering Gemensam administration Avdelning; äldre och handikappomsorg Avdelning; äldre och handikappomsorg Gemensam administration Gemensam administration Avdelning; äldre och handikappomsorg Uppföljning enl. internkontrollplan Revidering - årligen Uppföljning enl. internkontrollplan Revidering vid behov Uppföljning enl. internkontrollplan Revidering vid behov Uppföljning enl. internkontrollplan Revidering vid behov Uppföljning enl. internkontrollplan Revidering vid behov Uppföljning enl. internkontrollplan Revidering vid behov Riktlinjer Äldre och handikappomsorgen Regler för hantering av privata medel Taxor och avgifter för Äldre och handikappomsorgen Riktlinjer för utskänkning av alkohol Riktlinjer för handläggning av stöd till funktionshindrade enligt LSS Rapporteras till/beslutas Socialnämnden Socialnämnden Socialnämnden Socialnämnden - KF Socialnämnden - KF Socialnämnden 3

63 Övergripande plan för verksamhetsstyrning och verksamhetsplanering för Socialförvaltningen i Upplands-Bro kommun 2009 Område Kontrollmoment Ansvarig Frekvens/metod Rapporteras i/ Dokument; Verksamhet/brukare Riktlinjer enligt Uppföljning Avdelning Uppföljning enl. Riktlinjer för socialtjänstlagen, Individ Revidering Individ och internkontrollplan handläggning av stöd och familjeomsorgen. familjeomsorgen Revidering vid behov enligt socialtjänstlagen, Individ och Klagomåls och synpunktshantering Brukardialog Rapportering av inkomna synpunkter och klagomål Brukarundersökningar genomförs Gemensam administration Gemensam administration/ enheterna Dokumenthanteringsplan Revidering Gemensam administration Ej verkställda beslut; SoL samt LSS Beslut som är äldre än tre månader och ej är verkställda Avdelningarna Huvudrapportör Gemensam administration Rapporteras till/beslutas Socialnämnden familjeomsorgen Årligen Verksamhetsberättelse Socialnämnden Kf Undersökning genomförs vart annat år inom respektive verksamhet Resultat till nämnd efter genomförd undersökning Socialnämnden Vid behov Dokumenthanteringsplan Socialnämnden Fyra gånger per år; Per den; 30 september, 30 december, 31 april, 30 juni Ärende ej verkställda Länsstyrelsen Socialnämnden Kommunfullmäktige Kommunens revisorer 4

64 Område Kontrollmoment Ansvarig Frekvens/metod Rapporteras i/ Dokument; Medarbetare Arbetsmiljöpolicy Uppföljning och Respektive Årligen Handlingsplan för Handlingsplaner för revidering av ansvarig chef arbetsmiljöarbetet arbetsmiljöarbetet handlingsplaner Arbetsmiljö FAS-avtal Förnyelse, arbetsmiljö, samverkan Uppföljning och sammanställning av anmälda arbetsskador, tillbud, hot och våld Samverkan och delaktighet enligt avtal Gemensam administration Respektive ansvarig chef Årligen Medarbetarsamtal, minst en gång per år Arbetsplatsträffar minst nio gånger/år Samverkansgrupp (arbetsgivare/fackliga representanter) Sammanställning till nämnd Individuell utvecklingsplan Skriftliga protokoll Rapporteras till/beslutas Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialnämnden 5

65 Internkontrollplan för Socialförvaltningen 2009 Process Kontrollmoment Ansvarig Metod Frekvens Rapporteras i Ekonomi Fakturakontroll i Att fakturan är beslutsattesterad av ekonomisystem behörig attestant Ekonomiskt bistånd Att utbetalning sker till rätt betalningsmottagare Verksamhet/Brukare/klient Rättsäker handläggning Att handläggningen av bistånd är och dokumentation inom rättsäkert Myndighetsenheten Genomförandeplaner inom äldre- och handikappomsorg Dokumentation inom den kommunala hälso- och sjukvården. Att alla brukare har genomförandeplaner där alla beviljade insatser är inplanerade samt att planen har tagits fram i samverkan med brukaren Att dokumentationen inom den kommunala hälso- och sjukvården är korrekt och rättsäker. Ekonom Stickprov Två gång under år Verksamhetsberättelse Ekonom Stickprov Två gånger per år Verksamhetsberättelse MAS Aktgranskning: handläggarna inom enheten granskar varandras akter (5 akter/handläggare) utifrån givet underlag samt att enhetschef gör stickprov Genom att handläggarna inom myndighetsenheten noterar att de har mottagit genomförandeplan från utföraren och att den motsvarar beställningen. Stickprov av enhetschefen 10 akter granskas utifrån givet underlag. Akter väljs utifrån ett slumpmässigt urval. En gång under året En gång under året En gång under året Enhetschef för myndighetsenheten Verksamhetsberättelse Enhetschef för myndighetsenheten Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelse 1

66 Process Kontrollmoment Ansvarig Metod Frekvens Rapporteras i Verksamhet/Brukare/klient Handdatorer inom Hur handdatorer inom hemtjänsten hemtjänsten hanteras i praktiken. Bemötande av brukare/klient Medarbetare Arbetsmiljöplaner Att brukare/klienter får ett gott bemötande. Att varje enhet har en arbetsmiljöplan som under året har följts upp och reviderats. Utvecklings ledare Utvecklings ledare Utvecklings ledare Utvecklingsledare följer med hemtjänstpersonal under en förmiddag och kontrollerar att handdatorer hanteras enligt riktlinjer. Brukarundersökningar Genomgång av samtliga enheter arbetsmiljöplaner Tre tillfällen under året En gång under året avseende de brukarundersökningar som genomförts. En gång under året. Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelse Verksamhetsberättelse 2

67 TJÄNSTESKRIVELSE Socialförvaltningen Dnr Socialnämnden Motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma Förslag till beslut Socialnämnden beslutar 1. Överlämna förvaltningens yttrande som svar på motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma från Miljöpartiet de Gröna i Upplands-Bro till kommunstyrelsen. 2. Motionen anses därmed besvarad. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har remitterat Motion om bättre vård åt de gamla som bor hemma för yttrande till socialförvaltningen. I motionen föreslår Miljöpartiet att hemmaboende gamla knyts till den äldrevårdskompetens som servar servicehusen. Förvaltningens förslag Ansvarsfördelning mellan landsting och kommun Enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) har kommunerna ansvar att erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som bor i en särskild boendeform för äldre eller i bostäder med särskild service för människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver ett sådant boende (socialtjänstlagen 5 kap 5, 7 tredje stycket). I 18 fastslås även att kommunens ansvar och befogenhet inte omfattar sådan hälso- och sjukvård som meddelas av läkare. I Upplands-Bro har således kommunen ansvar för hälso- och sjukvården upp till och med sjuksköterskenivå vid de särskilda boendeformerna för äldre och personer med funktionsnedsättning, som fått sitt boende beviljat som bistånd enligt socialtjänstlagen. Stockholms läns landsting är ansvarig för läkarinsatserna vid de särskilda boendena och har fr.o.m. den 1 maj 2008 infört vårdval för dessa läkarinsatser. Detta har inneburit för Upplands-Bros del att kommunen prioriterade Familjeläkarna Saltsjöbaden av de som hade anmält sitt intresse som ansvariga för läkarinsatserna vid våra äldreboenden och servicehus. Därefter fattade landstinget beslutet och skrev ett avtal med Familjeläkarna Saltsjöbaden. Ansvaret för läkarinsatser vid servicehuset i Bro har Kvalita Hälsocentral i Bro enligt ett gammalt fortfarande gällande avtal. Varje enskild boende har dock fortfarande kvar sin rätt att välja annan läkare.