Beslutsunderlag för BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING. av miljökonsekvensbeskrivning (MKB)

Transkript

1 1/12 Datum: Diarienr: Beslutsunderlag för BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Enligt plan- och bygglagen (PBL) 5 kap. 18 ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivningen ska möjliggöra en samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Kommunen (Byggnadsnämnden) som PBL-ansvarig är den som i första hand avgör om genomförandet av en detaljplan medför en»betydande påverkan«. Kommunen skall alltså för varje enskild detaljplan bedöma om det krävs en miljökonsekvensbeskrivning, MKB.

2 2/12 Detaljplan för fastighet(er): Del av Siretorp 9:74 m.fl. I kommun: Sölvesborg Planförfattare: Planens syfte: Arne Bogren Syftet är att upprätta en detaljplan för fastigheten Siretorp 9:74, för att möjliggöra bebyggelse för bostäder. Översiktlig beskrivning av planområdet och dess omgivning: Fastigheten Siretorp 9:74 är ca 1,8 ha belägen i Sandvikens populära fritidsområde. På södra delen av fastigheten,närmast havet, är vegetationen sparsam. Mindre ytor med blottad sand finns.trädskiktet består här främst av tall med inslag av al. En del gräs, halvgräs och örter, samt lavar växer också här. Detta parti ligger helt utanför det föreslagna planområdet. Mitten av fastigheten är till största delen täckt av halvsluten tallblandskog med ganska rikt fältskikt. Även detta parti ligger helt utanför det föreslagna planområdet. Längre norrut på fastigheten finns en mullrik jordmån. På denna del av fastigheten, som också motsvarar planområdet, finns idag en relativt öppen yta (f d brukad mark) med en ängsliknande vegetation.

3 3/12 Miljöbalken (1998:808) Frågeställningar Kap. 3 Berör ett plangenomförande: Kommentarer 1. Stora opåverkade områden, enligt 2? - (Kommunens översiktsplan) 2. Ekologiskt känsliga områden, enligt 3? - (Kommunens översiktsplan, Länsstyrelsens naturvårdsplan, Skogsvårdsstyrelsens nyckelbiotop- och sumpskogsinventering) a) Natura 2000-områden b) CW-områden 3. Jord- och skogsbruksmark, enligt 4? - (Kommunens översiktsplan, Länsstyrelsens bevarandeplan för odlingslandskapet, Skogsvårdsstyrelsens översiktliga skogsinventering) I Sölvesborgs kommuns översiktsplan 2010 är området betecknat som B område för bostäder. Området är markerat inom befintlig bebyggelse. 4. Mark- och vattenområden med betydelse för yrkesfiske- eller vattenbruk, enligt 5? (Kommunens översiktsplan) - 5. Mark- och vattenområden med natur- och

4 4/12 kulturvärden samt av betydelse för friluftslivet, enligt 6? - (Kommunens översiktsplan, Länsstyrelsens naturvårdsplan) - Se vidare under kap Mark- och vattenområden med värdefulla ämnen och material, enligt 7? - (Kommunens översiktsplan, SGU inventeringar; grus, berg, morän) - 7. Mark- och vattenområden som är speciellt lämpade för infrastrukturanläggningar, enligt 8? - (Kommunens översiktsplan) 8. Mark- och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret, enligt 9? 9. Mark- och vattenområden av riksintressen, enligt 5-8? Se nedan. - (Kommunens översiktsplan) a) Friluftsliv Hela Sandviken omfattas av riksintresse för naturvård NK4 (Listerlandet-Hanö) och riksintresse för friluftslivet FK 2 (Listerlandet-Hanö). b) Naturvård c) Kulturminnesvården d) Energi

5 5/12 Kap. 4 Berör ett plangenomförande: Vattendrag enl. 6, där vattenkraft, reglering och dyl. ej får komma till stånd? Kap. 5 Finns det risk för att gällande miljökvalitetsnormer överskrids? (Förordningen om miljökvalitetsnormer.) Kap. 7 Berör ett genomförande av planen områden med skydd? 1. Allemansrätt 2. Naturreservat 3. Kulturreservat 4. Naturminnen 5. Biotopskyddsområden 6. Djur/växtskyddsområden 7. Strandskyddsområden 8. Vattenskyddsområden Kap 10. Har det inom det aktuella området förekommit verksamheter som kan ha förorenat marken med miljöoch hälsofarliga ämnen? Övergripande miljömål Finns det någon risk att ett

6 6/12 plangenomförande åstadkommer effekter som: 1. Strider mot kommunens lokala Agenda 21? 2. Strider mot nationella miljömål? 3. Strider mot regionala miljömål? 4. Strider mot Handikappolitiskt program för kommunen? 5. Var för sig är begränsade men tillsammans kan vara betydande? 6. Kan orsaka skada på människors hälsa, direkt eller indirekt? Övrigt Kommer verksamheter som planen tillåter eller iordningställandet av planområdet att kräva anmälan eller tillstånd enligt miljöbalken eller annan lagstiftning? Plan- och bygglagen (2010:900)

7 7/12 Frågeställningar Kap. 2 Kommentarer Kan ett plangenomförande: 1) Medföra avsevärd förändring av mark- eller vattenanvändningen i området, enligt 1? Markanvändningen kommer att bli densamma som för omgivande områden. Ett antal bostäder avses uppföras. 2) Innebära påverkan, enligt 3, på de boendes och övrigas hälsa på grund av: a) Radonförekomst? - (Radonkarta) b) Klimatologiska faktorer? c) Trafikbuller? d) Övrigt buller? e) Vibrationer/skakningar? f) Störning i»tyst miljö«? g) Vattenföroreningar / förändringar / vattenföretag? a) Grundvatten/dricksvatten

8 8/12 b)ytvatten/dagvatten h) Luftföroreningar? i) Förekomst av elektriska och/eller magnetiska fält? j) Störande ljussken? k) Närhet till djurhållning? 3) Innebära risk, enligt 4, för: a) Brand och explosion? b) Utsläpp av särskilt miljöoch hälsofarliga ämnen vid händelse av olycka? c) Försämrad trafiksäkerhet? d) Olyckor i samband med transporter av farligt gods? e) Instabilitet i markförhållandena eller de geologiska grundförhållandena? f) Skada på eller förändring av någon värdefull geologisk formation? g) Erosion? h) Förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö eller havsområde? i) Att befintlig miljöstörande

9 9/12 verksamhet i omgivningen kan ha negativ inverkan på projektet? j) Att befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen blir belägen på otillräckligt skyddsavstånd? Kap. 3 Kan ett plangenomförande medföra: Påverkan, enligt 1, på: 1. Stads- och landskapsbilden? - Fysiska ingrepp/tillförs nya element? - Försämring av någon vacker utblick/viktig siktlinje eller stadsbilds- eller landskapsmässigt skönhetsvärde? - Betydande förändring vad gäller sammanhanget med omgivningen (bebyggelsehistoria, skala, struktur etc.)? - Skapas någon otrygg stadseller landskapsmiljö? 2. Natur- och kulturvärden? - Betydande förändringar i antalet eller sammansättningen av växt eller djurarter? - Betydande förändringar i närmiljön, på grönstrukturen? Idag är fastigheten naturmark, som omges av småskaliga enbostadshus av samma typ som planeras här. Området som helhet, inklusive stranden, har god tillgänglighet för friluftsliv, då det genomkorsas av ett nätverk av småvägar.

10 10/12 - Minskning i antal av någon unik, sällsynt eller hotad växt eller djurart? - Införande av någon ny växt eller djurart? Sannolikt införs en del trädgårdsarter. Det bedöms dock inte utgöra något hot mot kvarvarande eller omgivande natur. - Försämring av fiskevatten eller jaktmarker? kträtten i området utnyttjas inte. Utvärdering Miljökonsekvenserna är av sådan komplexitet att: Ett genomförande av föreslagen plan har ingen påvisbar negativ påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Normal planbeskrivning enligt plan- och bygglagen (PBL) räcker. Ett genomförande av planen bedöms ge en obetydlig negativ påverkan. Miljökonsekvenserna redovisas i planbeskrivningen under särskild rubrik. Ställningstagande

11 11/12 Ett genomförande av planen kan få en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra resurser. En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 5 kap. 18 plan- och bygglagen (PBL) erfordras. Ett genomförande av föreslagen plan bedöms ha så stor påverkan att andra lokaliseringsalternativ för projektet bör utredas.

12 12/12 Samlad motivering till behovet av miljökonsekvensbeskrivning: Norra delen av skiftet är i Sölvesborgs kommuns översiktsplan 2010 avsatt för tät bebyggelse av bostäder. Södra delen av området är avsatt som område med aktivt bevarande, framförallt med tanke på strandens betydelse för friluftslivet. Friluftslivet har oförändrat god tillgång till stranden även efter ett genomförande av den föreslagna planen, varför varken översiktsplanens syften eller riksintresset för friluftsliv bedöms motverkas av ett genomförande av föreslagen plan. Inte heller bedöms riksintresset för naturvård påverkas negativt på något betydande sätt av den föreslagna planens genomförande. Inga högre naturvärden är tidigare kända från det föreslagna planområdet och inga har heller hittats vid tidigare inventeringar genomförda 2006 som beslutsunderlag för behovsbedömning/avgränsning av MKB. Områdets högsta naturvärden är koncentrerade t ex på Näsnabbarna och Sillnäs, där länsstyrelsen planerar att bilda naturreservat.