KALLELSE Gruppmöten (Om inte respektive partigruppledare meddelar annat)

Transkript

1 KALLELSE Kallelse: Landstingsfullmäktiges ledamöter För kännedom: Landstingsfullmäktiges ersättare Landstingsfullmäktiges sammanträde Tid Måndagen den 16 februari 2015 enligt nedanstående tider: Gruppmöten (Om inte respektive partigruppledare meddelar annat) Träff mellan landstingsfullmäktiges presidium och partigruppledarna Lokal: Matsalen, VIP-delen Tisdagen den 17 februari 2015 enligt nedanstående tider: Sammanträdet öppnas Lunch (Cirka) Sammanträdet fortsätter Sammanträdes avslutas (Cirka) Plats 16 februari Landstingshuset, Köksvägen 11, Umeå (M) (S) (FP) (C) (V) (MP) (KD) (SD) Västerbottensrummet Styrelserummet Åselerummet Norsjörummet Storumanrummet Rådsrummet Sorselerummet Vännäsrummet 17 februari Sessionssalen, F.d. Stadsbiblioteket, Rådhusesplanaden 6 A, Umeå Ärenden Enligt bifogad föredragningslista Västerbottens läns landsting Landstingshuset, Köksvägen Umeå Telefon: , telefax: E-post: landstinget@vll.se Org.nr: VAT-nr: SE Bankgiro

2 FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (15) Förhinder Meddela Majlis Israelsson eller Sofia Jonsson om Ni inte kan vara med på mötet majlis.israelsson@vll.se sofia.c.jonsson@vllse Samåkning Enligt landstingsfullmäktiges beslut ska i första hand kollektiva färdmedel nyttjas. Samåkning förutsätts om andra färdmedel används. Logi Logi är bokat på Hotell Winn, Vasaplan, för alla som har längre än 50 km Övrigt Kaffe/Thé finns tillgängligt mellan klockan och Telefon inkommande samtal samt e-post till fullmäktiges kansli: majlis.israelsson@vll.se Gemensam inloggningskod kommer att meddelas sammanträdesdagen. OBS! Alla handlingar till sammanträdet finns även på Västerbottens läns landstings hemsida under vll.se Enligt uppdrag Majlis Israelsson

3 FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (15) Innehållsförteckning: 1 Sammanträdets öppnande 4 2 Anmälan av nya ledamöter och ersättare 4 3 Anmälan av inkallade ersättare i landstingsfullmäktige 5 4 Upprop 5 5 Val av protokollsjusterare samt plats och tid för justering 5 6 Anmälan av interpellationer 5 7 Anmälan av frågor 5 8 Anmälan av motioner 5 9 Revisorernas rapport till landstingsfullmäktige 6 10 Besvarande av interpellationer 6 11 Motion nr av Helen Forsberg (V) m.fl. Styrs resurserna till de sjukaste västerbottningarna? 6 12 Folkhälsopolitiskt program Regelverk för enskilds direktåtkomst till journalinformation inom Västerbottens läns landsting 8 14 Förändring av remissregler 9 15 Intern kontroll, reglemente Nämnderna för folkhälsa och primärvård, patientnämnd och revision, reviderade reglementen Gemensam måltidsnämnd mellan Skellefteå kommun och landstinget. Reviderat reglemente och samarbetsavtal Norrlandstingens regionförbund, arbetsordning Norrlands universitetssjukhus, byggnad 9 A och B. Laglighetsprövning av landstingsfullmäktiges beslut rörande ansökan om rivningslov. Anmälan av yttrande Valärenden Besvarande av frågor 15 Sid

4 FÖREDRAGNINGSLISTA 4 (15) 1 Sammanträdets öppnande 2 Anmälan av nya ledamöter och ersättare VLL Anmälan, att Länsstyrelsen den 2 februari 2015 genom ny offentlig sammanräkning utsett nya ledamöter och ersättare i landstingsfullmäktige för tiden intill utgången av innevarande mandatperiod enligt följande: Södra valkretsen - Johan Nyström (S), Umeå, ny ersättare i stället för Ulrika Hoffrén. Inkallelseordning 1. Michael Norén 2. Sonja Eriksson 3. Marcus Lundberg 4. Annette Andersson 5. Rickard Stenman 6. Fanny Eriksson 7. Kristofer Södermark 8. Nina Björby 9. Lars Paulsson 10. Tage Björk 11. Inger Forsell 12. Robert Lindgren 13. Ingegerd Jacobsson 14. Andreas Eliasson 15. Maria Wedin Jonsson 16. Johan Nyström - Åke Helgesson (V), Vindeln, ny ersättare i stället för Mattias Sehlstedt. Inkallelseordning 1. Rikard Lähdekorpi 2. Åsa Bäckström 3. Andreas Jansson 4. Susanne Yttergren 5. Maria Westberg 6. Åke Helgesson - Per Hörnsten (M), Umeå, ny ledamot i stället för Christer Fessé.

5 FÖREDRAGNINGSLISTA 5 (15) - IngaLill Jonsson (M), Nordmaling, ny ersättare i stället för Per Hörnsten. Inkallelseordning 1. Agneta Nilsson 2. Kenneth Isaksson 3. Natalja Kaganovitch 4. Victoria Boström 5. Kenth Ärletun 6. IngaLill Jonsson - Henrik Agerhäll (SD), Umeå, ny ledamot i stället för Kristina Nåvall. - Stefan Dannelöv (SD), Umeå, ny ersättare i stället för Henrik Agerhäll. Inkallelseordning för Henrik Agerhäll 1. Lena Jäger 2. Birger Andersson Inkallelseordning för Peter Lindkvist 1. Lena Jäger 2. Birger Andersson Inkallelseordning för Petter Nilsson 1. Birger Andersson 2. Lena Jäger 3. Stefan Dannelöv 3 Anmälan av inkallade ersättare i landstingsfullmäktige 4 Upprop 5 Val av protokollsjusterare samt plats och tid för justering 6 Anmälan av interpellationer - Inkomna interpellationer 7 Anmälan av frågor

6 FÖREDRAGNINGSLISTA 6 (15) 8 Anmälan av motioner VLL 1841, 1961, 2024, 2126, 2143, 2144, och Inkomna motioner Nr av Marianne Normark (FP) Dags att satsa på undersköterskeyrket Nr av Thommy Bäckström (FP) Generösare bestämmelser för sjukresor Nr av Marianne Normark (FP) m.fl. Hembesök hos äldre Nr av Birgitta Nordvall (KD) m.fl. Inrätta Barnskyddsteam i sjukvården Nr av Betty-Ann Nilsson (KD) Kostnadsfria glasögon till barn upp till 9 år Nr av Betty-Ann Nilsson (KD) Synprövning hos barnavårdscentral vid 5,5 års ålder Bereds av HR-staben Staben Planering och Styrning Verksamhetsutvecklingsstaben Staben Planering och Styrning Staben Planering och Styrning Staben Planering och Styrning Hälso- och sjukvårdsnämnden med stöd av verksamhetsut- vecklingsstaben Hälso- och sjukvårdsnämnden Nr av Ewa-May Karlsson (C) m.fl. Initiativ för tidig diagnostik av lungcancer i Sverige Nr av Marianne Normark (FP) Inrätta en mobil äldreakut Landstingsstyrelsens anmälan i ärendet noteras till protokollet. - Inkomna motioner 9 Revisorernas rapport till landstingsfullmäktige 10 Besvarande av interpellationer

7 FÖREDRAGNINGSLISTA 7 (15) 11 Motion nr av Helen Forsberg (V) m.fl. Styrs resurserna till de sjukaste västerbottningarna? VLL Helen Forsberg och Kjell Bäckman, bägge (V), föreslår i en motion till landstingsfullmäktige att landstingsstyrelsen ges i uppdrag att utvärdera och analysera hur primärvårdens resurser fördelas utifrån prioriteringslagstiftningen, utifrån effekterna av både den fria etableringen och vårdpengen samt att granska och redovisa om det skett någon förändring i vårdkonsumtion, besöks- och behandlingsmönster före och efter vårdvalssystemet i Umeå respektive övriga länet. Förslag till yttrande har upprättats. Av yttrandet framgår att styrelsen har intentioner att under år 2015 göra en översyn och utvärdera effekterna av uppdraget och ersättningssystemet i Hälsoval Västerbotten. Arbetsutskottet föreslår att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som anförs i yttrandet. Landstingsfullmäktige beslutar att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till vad som anförts i yttrandet. Handläggning i landstingsstyrelsen Förslag till beslut under sammanträdet Liselotte Olsson (V) yrkar på att motionen ska bifallas. Nicklas Sandström (M) yrkar på att motionen ska avslås. Reservationer Reservation av Nicklas Sandström (M), Lena Riedl (M), Ewa-May Karlsson (C), Birgitta Nordvall (KD) och Marianne Normark (FP) till förmån för Alliansens yrkande. Reservation av LiseLotte Olsson (V) och Ulrika Lindström (V) till förmån för LiseLotte Olssons yrkande. - Motion nr Förslag till motionsyttrande

8 FÖREDRAGNINGSLISTA 8 (15) 12 Folkhälsopolitiskt program VLL fastställde landstingsfullmäktige landstingets senaste folkhälsopolitiska program. Programmet utgår från de nationella folkhälsomålen och har utgjort en bas för landstingets folkhälsoarbete. Under mandatperioden gavs ett uppdrag om att revidera programmet. Förslag Ett förslag till folkhälsopolitiskt program med strategier och inriktningsmål för landstingets folkhälsoarbete har upprättats. Programmet är indelat i tre övergripande strategier: hälsoorientering av hälso- och sjukvården, prevention och tidig upptäckt av kroniska sjukdomar samt befolkningsinriktat hälsoarbete. Under varje övergripande strategi beskrivs landstingets arbete ur olika perspektiv där varje perspektiv avslutas med inriktningsmål. Jämlikhetsperspektivet är centralt i programmet och utgör en utgångspunkt för samtliga strategier. Regeringens nationella strategi för att förebygga och behandla kroniska sjukdomar samt Sveriges Kommuner och Landstings positionspapper för en hälsofrämjande hälso- och sjukvård är också viktiga utgångspunkter för programmet. Det folkhälsopolitiska programmet är centralt för att landstinget ska nå visionen att Västerbotten år 2020 ska ha världens bästa hälsa och världens friskaste befolkning. Landstingsfullmäktige beslutar att anta upprättat Folkhälsopolitiskt program Folkhälsopolitiskt program 13 Regelverk för enskilds direktåtkomst till journalinformation inom Västerbottens läns landsting VLL Syftet med Journal på nätet är att landstingen ska erbjuda invånare tillgång till sina journaluppgifter via mina vårdkontakter på 1177-Vårdguiden. Detta ska ske på ett säkert sätt och varje patient ska vara säker på att användning av e-hälsostöd inte kränker dennes rätt till personlig integritet. Ambitionen är att patienten ska ha möjlighet att vara mer insatt i sin situation och i sin journal när patienten kommer till landstinget. Om patienten har en grundläggande förståelse för sin situation redan innan vårdtillfället kan mer tid läggas på kvalitativ patientinteraktion.

9 FÖREDRAGNINGSLISTA 9 (15) Ärendet har utretts i enlighet med landstingsstyrelsens verksamhetsplan. En utsedd arbetsgrupp, bestående av chefläkargruppen, har tagit fram ett förslag till regelverk kring hur journalinformation får delas med enskild medborgare inom Västerbottens läns landsting. Regelverket baserar sig på ett nationellt regelverk för invånares direktåtkomst till vårddokumentation via nätet som fastställts i Ineras styrelse. Regelverket har varit ute på remiss i samtliga landsting och regioner. I regelverket ingår ett antal grundläggande regler (1-8) som ska uppfyllas hos alla sjukvårdshuvudmän som erbjuder e-tjänster för direktåtkomst till journalinformation. Vidare finns ett antal valbara regler (9-15), där Västerbottens läns landsting beslutar om tillämpningen. Landstingsfullmäktige beslutar att: Västerbottens läns landsting inför möjligheten för länets invånare att ta del av sina journaluppgifter via mina vårdkontakter på 1177-Vårdguiden. Regelverk för enskilds direktåtkomst till journalinformation inom Västerbottens läns landsting antas. - Förslag till regelverk 14 Förändring av remissregler VLL Den 1 januari 2015 trädde den nya patientlagen i kraft. En av nyheterna i lagen är att patienter inom det egna landstinget och i andra landsting får möjlighet att välja utförare av offentligt finansierad öppenvård. Patienten har därmed möjlighet att välja utförare inom primärvården och den specialiserade öppenvården och även behandlingsalternativ i andra landsting. Med anledning av den nya patientlagen finns behov av att se över landstingets remissregler. I Västerbottens läns landsting är det i dag krav på remiss vid läkarbesök hos landstingsfinansierad specialist. Undantag från remisskrav gäller vid läkarbesök hos specialist i allmänmedicin samt för personer vars sjukdomar faller under smittskyddslagen, patienter som söker psykiatrisk vård, kvinnor med gynekologiska besvär, barn under ett års ålder, patienter som söker för sexuellt överförbara sjukdomar, bröstmottagning, sjukgymnast inom primärvården och privata sjukgymnaster med offentlig finansiering, kiropraktor med offentlig finansiering. I april 2014 infördes remisskrav till Bup i Västerbottens läns landsting. Enligt en sammanställning från Sveriges Kommuner och Landsting i oktober 2014 hade följande landsting, förutom Västerbottens läns landsting, remisskrav; Örebro läns landsting, Landstinget Västmanland, Landstinget Dalarna och Jämtlands läns landsting. Enligt uppgift kommer dessa landsting fatta beslut om ett avskaffande av remisskravet under 2015 och i stället införa egen vårdbegäran inom specialiserad öppenvård.

10 FÖREDRAGNINGSLISTA 10 (15) Med egen vårdbegäran menas att patienten själv får fylla i ett formulär där besvär och symtom anges. Det är mottagningens medicinska bedömning som avgör om patienten ska tas emot eller inte, och en egen vårdbegäran innebär inte en rätt att få tas emot i specialistsjukvård. Patienten måste inte använda egen vårdbegäran utan kan i stället vända sig till primärvården för en bedömning om remiss till specialistnivån, på samma sätt som i dag. Landstingsfullmäktige beslutar att: Det generella remisskravet avskaffas och egen vårdbegäran införs. Uppdras till hälso- och sjukvårdsnämnden att, efter samråd med nämnden för funktionshinder och habilitering, besluta om tidsplan för remisskravets avskaffande samt införande av egen vårdbegäran. - Förslag till remissregler 15 Intern kontroll, reglemente VLL Landstingsfullmäktige antog den 2 juni 2009, 131, Reglemente för intern kontroll - Västerbottens läns landsting samt Tillämpningsanvisningar, vilka reglerar styrelsernas och nämndernas ansvar för intern kontroll samt på vilket sätt uppföljning av den interna kontrollen ska ske. En revidering och sammanslagning av dokumenten Reglemente för intern kontroll - Västerbottens läns landsting och Tillämpningsanvisningar har resulterat i ett nytt dokument, Reglemente för intern kontroll. Dokumentet förtydligar ansvarsfördelning och begrepp med fokus på den politiska nivån. De delar som i de tidigare dokumenten rörde tjänstemannaledningen har lyfts ut och kommer att behandlas i andra styrdokument. I reglementet tydliggörs också landstingsfullmäktiges uppföljning av nämndernas internkontrollarbete. I övrigt har en del redaktionella och språkliga ändringar genomförts. Landstingsfullmäktige beslutar att Reglemente för intern kontroll fastställs, vilket ersätter Reglemente för intern kontroll - Västerbottens läns landsting (VLL ) samt Tillämpningsanvisningar (VLL ), fastställda av landstingsfullmäktige , Förslag till reglemente

11 FÖREDRAGNINGSLISTA 11 (15) 16 Nämnderna för folkhälsa och primärvård, patientnämnd och revision, reviderade reglementen VLL Reglementena för nämnderna för folkhälsa och primärvård, patientnämnden och revisorerna har reviderats bland annat med anledning av landstingsfullmäktiges beslut och med syftet att ytterligare klargöra nämndernas roller och ansvarsområden. Landstingsfullmäktige beslutar att fastställa reviderade reglementen för nämnd för folkhälsa och primärvård i Umeåregionen, nämnd för folkhälsa och primärvård i södra Lappland, nämnd för folkhälsa och primärvård i Skellefteå och Norsjö, patientnämnden och revisionen. - Förslag till reviderade reglementen 17 Gemensam måltidsnämnd mellan Skellefteå kommun och landstinget. Reviderat reglemente och samarbetsavtal VLL Landstingsfullmäktige beslutade den 19 februari 2013 om samarbete med Skellefteå kommun beträffande måltidsverksamhet. Kommunfullmäktige i Skellefteå har tagit motsvarande beslut. Samarbetet har formen av en gemensam nämnd och i beslutet ingår samarbetsavtal och reglemente för den gemensamma nämnden. Hösten 2013 fattades också beslut om uppstart m.m. av den gemensamma nämnden. Det har visat sig att det finns behov att göra vissa förtydliganden när det gäller förutsättningarna för den gemensamma nämndens verksamhet. Landstingsstyrelsen föreslås därför besluta om ett antal justeringar. Några frågor som föreslås tydliggöras jämfört med nu gällande reglemente: Det tydliggörs att nämndens ansvarsområde är produktionsköket på Skellefteå lasarett (justering i 3 i samverkansavtalet). När de båda huvudmännen har olika kvalitetsparametrar beträffande den mat som produceras är det frågor som ska hanteras i den gemensamma nämnden. I grundförutsättningarna för det tidigare beslutet talas om att hänsyn ska tas till landstingets miljöpolitiska program och rutiner för katastrofberedskap på lasarettet. Detta är en viktig fråga och en gemensam verksamhetsplan för riskhantering och katastrofberedskap ska tas fram. Det är naturligtvis mycket viktigt att effekter av samarbetet följs upp. Detta blir en viktig uppgift för den gemensamma nämnden. Frågan om nämndens namn behöver också förtydligas. Förslaget är att nämnden kallas gemensam måltidsnämnd. I övrigt föreslås ett antal justeringar i reglemente och samarbetsavtal enligt upprättade förslag.

12 FÖREDRAGNINGSLISTA 12 (15) Förslaget till reviderat reglemente och samarbetsavtal för den gemensamma måltidsnämnden godkänns. Beslutet gäller under förutsättning att motsvarande beslut fattas hos Skellefteå kommun. - Förslag till reviderat reglemente och samarbetsavtal 18 Norrlandstingens regionförbund, arbetsordning VLL Ett förslag till ny förbundsordning för Norrlandstingens regionförbund har tagits fram. I förslaget har ändringar bland annat gjorts så att det tydligare framgår att Norrlandstingens regionförbund har ansvaret för RCC Norr samt har rätt att teckna avtal med en utförare (Västerbottens läns landsting). Förbundsdirektionen har beslutat den 21 maj 2014, 19, att för sin del godkänna den föreslagna revideringen av förbundsordningen och överlämna förslaget för beslut i regionlandstingen. Medlemmar i Norrlandstingens regionförbund är Landstinget Västernorrland, Jämtlands läns landsting, Västerbottens läns landsting och Norrbottens läns landsting. Landstingsfullmäktige beslutar att godkänna förslag till upprättad förbundsordning för Norrlandstingens regionförbund. - Förslag till förbundsordning

13 FÖREDRAGNINGSLISTA 13 (15) 19 Norrlands universitetssjukhus, byggnad 9 A och B. Laglighetsprövning av landstingsfullmäktiges beslut rörande ansökan om rivningslov. Anmälan av yttrande VLL Landstingsfullmäktiges beslut den november 2014, 267, att uppdra till landstingsdirektören att till Umeå kommun inkomma med ansökan om rivningslov för byggnad 9 A och 9 B för att möjliggöra uppförandet av ett nytt psykiatrihus på platsen har överklagats. Klaganden anser att ärendets beredning varit så undermålig att ärendet inte kan anses vara berett i enlighet med 5 kap. 26 kommunallagen. Överklagandet är en laglighetsprövning där klaganden anser att beslutet inte har tillkommit i laga ordning på grund av formaliafel. Det är således inte en prövning av ärendets sakfråga. Enligt 6 kap p. kommunallagen får inte beslutanderätten delegeras i ärenden som avser framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. Dock får landstingsstyrelsen, i enlighet med reglementet, fatta beslut att avge yttrande över överklagande av beslut av fullmäktige om ärendet av tidsskäl inte kan behandlas vid ett planerat sammanträde med fullmäktige. Sådana yttranden ska anmälas till fullmäktiges nästkommande sammanträde. Landstingsstyrelsen beslutade den 4 februari 2015, 14, att avge ett yttrande i ärendet. Förslag till yttrande har upprättats och av yttrandet framgår att landstingsstyrelsen motsätter sig klagandens yrkanden. Beredningen av ärendet till fullmäktige har varit omfattande och inkluderat alternativ. FÖRSLAG: Landstingsfullmäktiges beslut Yttrandet anmäls och läggs till handlingarna. - Skrivelse från Förvaltningsrätten - Västerbottens läns landstings yttrande

14 FÖREDRAGNINGSLISTA 14 (15) 20 Valärenden VLL Entlediganden Marith Johansdotter (S), Dorotea, har avsagt sig uppdraget som ledamot i nämnden för funktionshinder och habilitering. Lars-Eric Burman (M), Skellefteå, har avsagt sig uppdraget som nämndeman i förvaltningsrätten. Anders Berntorp (SD), Umeå, har avsagt sig uppdraget som nämndeman i förvaltningsrätten. Karin Malmfjord (S), Tärnaby, har avsagt sig uppdraget som ersättare i förbundsfullmäktige. Göran Hahlin (M), Vilhelmina, har avsagt sig uppdraget som ersättare i Emma Ricklunds Stiftelse. Fyllnadsval Ledamot i nämnden för funktionshinder och habilitering i stället för Marith Johansdotter (S) Nämndeman i förvaltningsrätten i stället för Lars-Eric Burman (M) Nämndeman i förvaltningsrätten i stället för Anders Berntorp (SD) Ersättare i förbundsfullmäktige, Region Västerbotten, i stället för Karin Malmfjord (S) Ersättare i Emma Ricklunds Stiftelse i stället för Göran Hahlin (M)

15 FÖREDRAGNINGSLISTA 15 (15) Val Revisorer för kommunala företag, fonder och samordningsförbund för mandatperioden enligt följande; Norrlandstingens Regionförbund (1 ordinarie) Norrlands nätverk för musikteater och dans (2 ordinarie och 2 ersättare) Samordningsförbundet Umeå-Vännäs (1 ordinarie och 1 ersättare) Samordningsförbundet Lycksele-Malå (1 ordinarie och 1 ersättare) Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö (1 ordinarie och 1 ersättare) Föreningar för folkrörelsearkivet i Västerbotten (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Västerbottens museums samlingar (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Skellefteå museum (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Skogsmuseet i Lycksele (1 ordinarie och 1 ersättare) Västerbottens läns arbetarstugor (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen SAMSYN (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Willy Landsbergs fond (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Kempefondens slöjdlinje (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Tärnaby skidhemsfond (1 ordinarie och 1 ersättare) Samfond för bidrag till patienter vårdade vid Nus (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Häradshövding Herman Rogbergs minnesfond (1 ordinarie och 1 ersättare) Stiftelsen Johan Albert Marklunds frisängsfond (1 ordinarie och 1 ersättare) Rektor David Jacobssons minnesfond (1 ordinarie och 1 ersättare) Nominering av 1 ersättare i Viltförvaltningsdelegationen, mandatperioden Valberedningens förslag till beslut Landstingsfullmäktige beslutar att valberedningens förslag till entlediganden och val godkänns. Om inte annat anges i valberedningens förslag börjar valperioden omedelbart. 21 Besvarande av frågor