Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid

Transkript

1 Kommittémotion Motion till riksdagen 2016/17:2883 av Olof Lavesson m.fl. (M) Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen anvisar anslagen för 2017 inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut Kulturbryggan och tillkännager detta för regeringen. 3. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även filmen ska betraktas som en del av kulturpolitiken i stort och att momssatsen på biobiljetter i likhet med all övrig kultur ska vara 6 procent och tillkännager detta för regeringen. 4. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut Skapande skola att omfatta även gymnasieskolan och tillkännager detta för regeringen. 5. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla lässatsningar för barn med särskild inriktning på utanförskapsområden och tillkännager detta för regeringen. 6. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att satsa på projektet Idrott på fritids i samarbete med Skolidrottsförbundet och tillkännager detta för regeringen.

2 7. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett handslag mellan stat och idrottsrörelse för integration och bättre folkhälsa och tillkännager detta för regeringen. 8. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka trossamfundens säkerhetsarbete och tillkännager detta för regeringen. Motivering Sammanfattning Moderaterna prioriterar barn och ungas rätt till kultur och idrottande. För att nå alla barn och unga satsar moderaterna på Skapande skola, ett handslag för ökad integration och bättre folkhälsa inom ramen för reformen Idrottslyftet, en extra lässatsning inriktad mot socioekonomiskt utsatta områden samt Idrott på fritidshemmen. Vidare vill Moderaterna stärka den nyskapande kulturen genom att dubblera anslaget till Kulturbryggan, stärka säkerheten för trossamfunden samt att den enhetliga kulturmomsen även skall omfatta biografbesök. Anslagsanvisning Tabell 1. Moderaternas förslag till anslag för 2017 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag (tusental kronor). Anslagsförslag 2017 för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Tusental kronor Ramanslag Regeringens förslag Avvikelse från regeringen (M) 1:1 Statens kulturråd :2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete 1:3 Skapande skola :4 Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet :5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler :6 Bidrag till regional kulturverksamhet :7 Myndigheten för kulturanalys :1 Bidrag till Operan, Dramaten, Riksteatern, Dansens Hus, Drottningholms slottsteater och Voksenåsen :2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål :3 Statens musikverk

3 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter :2 Myndigheten för tillgängliga medier :3 Institutet för språk och folkminnen :1 Statens konstråd :2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön :3 Nämnden för hemslöjdsfrågor :4 Bidrag till bild- och formområdet :1 Konstnärsnämnden :2 Ersättningar och bidrag till konstnärer :1 Riksarkivet :1 Riksantikvarieämbetet :2 Bidrag till kulturmiljövård :3 Kyrkoantikvarisk ersättning :1 Centrala museer: Myndigheter :2 Centrala museer: Stiftelser :3 Bidrag till vissa museer :4 Riksutställningar :5 Forum för levande historia :6 Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål 80 9:1 Nämnden för statligt stöd till trossamfund :2 Stöd till trossamfund :1 Filmstöd :1 Utbyte av tv-sändningar mellan Sverige och Finland :2 Forskning och dokumentation om medieutvecklingen :3 Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet :4 Statens medieråd :5 Stöd till taltidningar :1 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor :2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet :3 Särskilda insatser inom ungdomspolitiken :1 Stöd till idrotten :2 Bidrag till allmänna samlingslokaler :3 Bidrag för kvinnors organisering :4 Stöd till friluftsorganisationer :5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer :6 Insatser för den ideella sektorn :1 Bidrag till folkbildningen :2 Bidrag till tolkutbildning :3 Särskilda insatser inom folkbildningen :4 Särskilt utbildningsstöd :1 Lotteriinspektionen Summa

4 Politikens inriktning Inledning Det växande utanförskapet präglar också kulturen och idrotten. Kulturen ska vara fri men är inte fristående från övriga politikområden. Som alla andra politikområden måste kulturen ses i ett större perspektiv. När hushållen får mindre marginaler och utanförskapet ökar är det kultur- och idrottsupplevelser som först prioriteras ner. Familjer har helt enkelt inte råd längre att gå på fotboll och konserter eller besöka utställningar. Det är mot denna bakgrund som moderaterna säger nej till kraftigt höjda skatter och under utgiftsområde 17 tydligt prioriterar alla barn och ungas rätt till kultur och idrott. Moderaterna investerar också i framtidens kultur genom att bygga ut kulturbryggan. Anslag 1:1 Statens Kulturråd Läsning är grunden för ett barns språkliga och intellektuella utveckling. Att läsa utvecklar barn och ungdomar språkligt och ger bildning. Moderaterna satsar 50 miljoner kronor på en lässatsning som särskilt riktas mot grupper barn och unga från socioekonomiskt svaga utanförskapsområden. Statens kulturråd bör ha i uppdrag att fördela dessa pengar. Anslag 1:3 Skapande skola Skapande skola var alliansregeringens största kulturpolitiska reform och tillhör kärnan i moderaternas kulturpolitik. Reformen ger barn och unga tillgång till kultur och eget kreativt skapande, samtidigt som reformen breddar arbetsmarknaden för professionella kulturarbetare. Alla kommuner har någon gång sökt och beviljats medel från Skapande skola, två tredjedelar av alla kommuner har beviljats bidrag under fem av de sex år som satsningen har funnits. År 2014 omfattade Skapande skola drygt elever, vilket innebär att cirka en halv miljon fler barn som tar del av Skapande skola än de kommunala kulturskolornas verksamhet. Dessa två verksamheter får dock aldrig ställas mot varandra utan är istället kompletterande delar av ambitionen att ge alla barn, oavsett bakgrund tillgång till kulturupplevelser. Det är glädjande att regeringen, efter att i opposition ha kritiserat reformen, nu valt att se dess förtjänster och vill bygga vidare på reformen. 4

5 Skapande skola har succesivt byggt ut från att först omfatta årskurserna 7-9 till att nu omfatta hela grundskolan, inklusive förskoleklass. Moderaterna föreslår nu att satsningen tillförs ytterligare 53,5 miljoner för att Skapande skola även ska omfatta gymnasieskolan. Anslag 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer Kulturbryggan skapades av alliansregeringen 2007 för att aktivt stötta nyskapande kultur. Detta är en investering i framtidens konst och stödet till konstnärer i början av deras yrkesverksamma gärning är viktigt. Modellen med delfinansiering innebär att 59 miljoner kronor tillföll Kulturbryggan 2014 för att investera i framtidens kultur. 25 av dessa miljoner var statliga. Moderaterna tillför ytterligare 25 miljoner kronor med ambitionen att den externa delfinansieringen skall öka i motsvarande grad. Anslag 9:2 Stöd till trossamfund Flera av de svenska trossamfunden har under de senaste åren upplevt en ökad grad av hot, våld och trakasserier. För att stärka enskilda kyrkor och samfunds säkerhets- och trygghetsarbete tillför moderaterna 10 miljoner kronor. Anslag 10:1 Filmstöd Regeringen politik innebär att momsen chockhöjs från 6 till 25 procent. Detta innebär en ökad kostnad för alla biobesökare på 240 miljoner kronor. Detta slår hårt mot många mindre biografer ute på landsbygden. Moderaterna säger nej till momshöjningen. Därmed blir regeringens otillräckliga kompensation till biografer i glesbygd på 25 miljoner onödig. Film är en del av kulturpolitiken och bör följaktligen erhålla samma momssats, sex procent, som annan kulturverksamhet. Allt annat är orimligt och orättvist. Anslag 13:1 Stöd till idrotten Idrott och fysisk aktivitet är viktigt. Den organiserade idrotten, som bedrivs efter skoltid genom klubbar och ideellt arbetande ledare, gör ett fantastiskt jobb men når inte alla. Därför föreslår Moderaterna ett samarbete mellan fritidshemmen och Skolidrottsförbundet i form av förbundets föreningar. Vi föreslår en satsning på 10 miljoner kronor årligen för att Skolidrottsförbundet ska kunna bygga upp den verksamhet som krävs för att kunna erbjuda alla barn fysisk aktivitet efter egen förmåga. 5

6 Den energi som varje ung människa har behöver samhällets och vuxenvärldens hjälp att kanaliseras på bra saker. Idrotten ger i sina bästa stunder glädje, gemenskap och erbjuder vägar in i samhället. Idrottslyftet innebär att idrotten fram till idag har tillförts 4,5 miljarder för att bredda idrotten att nå fler barn och unga. Barn och ungdomsidrotten bygger på idén om att alla får vara med oavsett vem man är. Dessa värderingar blir ännu viktigare i en tid när elitidrotten allt mer handlar om varumärken och prestation. Unga människor far idag illa av orimliga krav. Missbruk, sjukdom och självskadebeteende är uttryck för detta. Regeringen behöver initiera ett samlat arbete kring detta samhällsproblem för att inom ramen för det ett utbyggt idrottslyft genomföra ett handslag för sunda kroppsideal. Moderaterna föreslår därför ett handslag för förbättrad folkhälsa, ökad integration och större social spridning med idrottsrörelsen inom ramen för Idrottslyftet. Anslag 16:1 PLO-besparing För att finansiera prioriterade satsningar görs en justering av de anslag som berörs av PLO-uppräkning. Effekten blir att uppräkningen av vissa anslag blir något lägre jämfört med regeringens förslag. Olof Lavesson (M) Cecilia Magnusson (M) Isabella Hökmark (M) Michael Svensson (M) Saila Quicklund (M) Eva Lohman (M) Ellen Juntti (M) Helena Bouveng (M) 6