Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen Inger Björling. Dan-Johan Dahlblom. Geta den 6 september 2016

Transkript

1 Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen Sammanträdestid Sammanträdesplats Tisdagen den kl. 19: Kommunkansliet Beslutande Camilla Andersson (ordförande) Kjell Berndtsson (vice ordförande) Mats Sjöblom Gerd Bergman Ingvar Björling Frånvarande Övriga närvarande Dan-Johan Dahlblom Gustav Blomberg, kommundirektör Frederik Pastoor, fastighetsskötare ( 163) Gun-Britt Lyngander Paragrafer Underskrifter Protokolljustering Geta den 6 september 2016 Camilla Andersson Geta den 6 september 2016 Gustav Blomberg Protokollet framlagt till påseende Mats Sjöblom Kjell Berndtsson Geta kommunkansli den 7 september 2016 Byråsekreterare Inger Björling Utdragets riktighet bestyrkes Geta.. /

2 2 Föredragningslista 157 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN UTLÅTANDE ÖVER ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRV, BERNDTSSON-OLSSON ANSLUTNING TILL PRODUCENTANSVAR ÅLAND AB (PROANS) KOMMUNTEKNIKER TILLFÄLLIG OMORGANISERING I BIBLIOTEKET BUDGETÄNDRING PÅ GRUND AV REPARATION OCH RENGÖRING AV VATTENLEDNINGAR I ÖSTERGETA BUDGETÄNDRING FRITIDSLEDARE I FURULUND DETALJPLAN: HAVSVIDDEN AB DETALJPLAN: SÄLVIK 2: EXTRA ÄRENDE: ANHÅLLAN OM DETALJPLANEÄNDRING DÅNÖ STRANDVILLOR AB EXTRA ÄRENDE: KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST FÖRSLAG TILL BILDANDE AV SOCIALVÅRDSOMRÅDE NORRA ÅLAND MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Sammanträdeskallelsen har anslagits på kommunens anslagstavla Geta Camilla Andersson Kommunstyrelsens ordförande Enligt uppdrag Kommundirektör Gustav Blomberg

3 3 157 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE Kst 157/ Sammanträdets öppnande Sammanträdet inleds kl Sammankallning och beslutförhet Kommunstyrelsen konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Protokolljustering Till protokolljusterare utses Mats Sjöblom och Kjell Berndtsson. Protokolljustering sker omedelbart efter sammanträdets avslutande, på kommunkansliet i Vestergeta. Föredragningslistan Föredragningslistan fastställs med två tillägg enligt föredragningslistan.

4 4 158 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN Kst 158/ Protokoll; nämnder, arbetsgrupper/ kommittéer, kommunalförbund Protokoll nr 6 NÅHD förbundsstyrelsen Protokoll nr 3 byggnadsnämnden Protokoll nr 8 Oasen boende- och vårdcenter förbundsstyrelsen Protokoll nr 5, Räddningsområde Ålands landskommuner Tjänstemannabeslut Ekonomens beslut 3/ Tidsbunden anställning så som assistent för avlastning med ekonomi- och administrationsarbete under perioden Kdir 25/ Befrielse från renhållningens grundavgift för 2016 (Björkholmen, Karlsson) Ålands landskapsregering Inbjudan till informationstillfälle om tobaksfria kommuner den 5 oktober i ÅHS konferenscenter. Beslut (ÅLR 2016/4992) om intrång i särskilt skyddsvärd arts livsmiljö. Geta kommun har fått tillstånd att arrendera ut Ribacka 3:11 i Höckböle för bete för nötkreatur och/eller häst från och med 1 juli varje år. När det gäller dragning av vattenledningar, om de i tvingande fall behövs, ska de dras så nära befintliga vägar som möjligt och specialtillstånd från landskapsregeringen skall inhämtas när konkreta planer finns. Utkast på projektdirektiv för kommunindelningsutredning Finström- Geta-Sund Övrigt Oasen boende- och vårdcenters ekonomirapport januari-juni Brev från Statens ämbetshus. Kontaktperson till Strålsäkerhetscentralens kampanj Fritt från radon önskas. Anbudshandlingarna till upphandlingen av den nya brandbilen publiceras på Hilma och på hemsidan torsdagen den 8 september. Kommundirektörens förslag: Tillkännagivandena antecknas till kännedom. BESLUT:

5 5 159 UTLÅTANDE ÖVER ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRV, BERNDTSSON- OLSSON Kst 159/ Landskapsregeringen inbegär Geta kommuns utlåtande över Britt-Marie Berndtsson-Olssons ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom (ÅLR 2016/5275). Ansökan enligt bilaga../. Bilaga KST 159/2016. Ansökan gäller lägenhet Andersberg (RNr 7:49) i Hagaby. Sökanden bor i Sverige och har ingen hembygdsrätt men är född i Geta och dotter till framlidne Olga Elvira Berndtsson, vars dödsbo denna fastighet ingått i. Den sökanden ansöker om att få köpa området från Lisbet Andersson som vid arvsskiftet tilldelades fastigheten. Fastighetens areal är totalt 0,7050 ha. Den sökanden ämnar använda fastigheten för fritidsbruk. Kommundirektörens förslag: Geta kommunstyrelse ser utifrån lokala förutsättningar och aspekter inga hinder mot ansökans beviljande och förordar därmed inför Ålands landskapsregering att jordförvärvstillstånd beviljas. BESLUT:

6 6 160 ANSLUTNING TILL PRODUCENTANSVAR ÅLAND AB (PROANS) Kst 160/ Proans har skickat ett brev tillsammans med ett avtalsförslag till kommunen med en förfrågan om kommunen vill ansluta sig till bolaget../. Bilaga KST 160/2016. Kan konstateras att enligt Geta kommuns renhållningsplan är kommunstyrelsen kommunens renhållningsmyndighet. Proans bildades 2008 för att ta över det lagstadgade producentansvaret från företag. Idag har de flesta företag på Åland tecknat avtal med Proans och deras inbetalda ersättningar för förpackningsmaterialet utbetalas till anslutna kommuner. Kommuner som tecknat avtal med Proans är: Hammarland, Jomala, Kökar, Lumparland, Sottunga, Mariehamn Föglö, Lemland, Saltvik samt Finström. Dessa kommuner erhöll drygt i ersättning för insamling och hantering av 2014 års förpackningsmaterial samt kommer för år 2015 erhålla cirka Den förväntade ersättningsnivån för Geta skulle för 2015 ha varit cirka Enligt avtalet skulle Geta kommun ansvara för insamling av följande material på minst en (1) plats: träförpackningar, aluminium, övrig metall, vätskekartonger, wellpapp, kartong/papper, plast, samt glasförpackningar. Enligt uppgift från personal vid återvinningscentralen sorterar kommunen redan de material som kommunen vid ingående av avtalet kommer att behöva sortera. Enligt Clas Öfverström, vd Proans, har meddelat att anslutningen inte innebär några som helst kostnader för Geta kommun eller företagen belägna i kommunen. Samtliga företag med under en miljon i ersättning, postorderförsäljning samt egenimport (typ inköp på färjor, Ikea, etc.) täcks inte av nuvarande lagstiftning. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att Geta kommun ansluter sig till Proans och delegerar till kommundirektörens att underteckna det föreslagna avtalet med Proans. BESLUT:

7 7 161 KOMMUNTEKNIKER Kst 109/ Kommunteknikern har sagt upp sig från sin tjänst den 21 april Uppsägningstiden är 14 dagar. Uppsägning enligt bilaga;./. Bilaga KST 109/2016 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kommunteknikern avsked från och med den 12 maj Vidare beslutar kommunstyrelsen att ledigslå den ordinarie tjänsten som kommuntekniker att sökas under tiden BESLUT: Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kommunteknikern avsked från och med den 12 maj Kst 121/ Vidare beslutar kommunstyrelsen att återremittera frågan om lediganslående av tjänsten för utredning av arbetsuppgifterna och resursbehovet. Kan konstateras att en del av kommunteknikerns arbetsuppgifter har överförts till kommundirektörens bord. Under beredningen har tre alternativ undersökts: Alternativ 1 Samarbete med Finström kommun med samarbetsavtal om att de tillhandahåller en kommuntekniker om 40 % av arbetstid vid Geta kommunkansli. Alternativ 2 Anställa en ny kommuntekniker om 40 % av arbetstid men med reducerat antal ansvarsområden. Alternativ 3 Anställa nuvarande fastighetsskötare som kommuntekniker 40 % av arbetstid och samtidigt anställa nuvarande fastighetsskötare 60 % av arbetstid som detsamma. Kommunen anställer sedan en fastighetsskötare om 40 % av arbetstid och vid behov ytterligare timanställda arbetstagare för att säkerställa god nivå av fastighetsskötseln. Kommundirektören förordar alternativ 3. En övergångsperiod under sommaren verkställs där nuvarande fastighetsskötare anställs som tillfällig kommuntekniker om 40 % av heltid. Därtill nedskrivs tillfälligt nuvarande fastighetsskötares arbetstid under samma period med 40 %. Under samma period anställs timanställda för att tillgodose det behov som uppkommer med anledning av nedskrivningen. Efter utvärdering

8 8 hur den nya föreslagna strukturen fungerar tar kommunstyrelsen återigen upp ärendet för behandling efter sommaruppehållet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att utvärdera alternativ 3 under övergångsperioden enligt ovan nämnda redogörelse. Ärendet tas upp till behandling igen efter sommaruppehållet. Kst 154/ BESLUT: Återremittering för vidare beredning Det har nu gått tre månader sedan dåvarande kommuntekniker avslutade sin tjänst i kommunen. Kan konstateras kommunen nu är i stort behov av att tillsätta den vakanta tjänsten eller på annat sätt med hjälp av köp av tjänster tillmötesgå behoven. Behoven är som nödvändigast inom området V/A, främst för administrativa uppgifter såsom behandling och beredning av kommuntekniska ärenden (exempelvis ansökningar om vattenanslutningar), uppgörande av planer, behovsanalyser och beräkningar samt budgetuppföljning och verkställande och uppföljning av tagna beslut m.m. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att snarast utannonsera den ordinarie tjänsten som kommuntekniker om 40 % (med sista ansökningstid den 26 augusti kl ) i de lokala tidningarna samt på kommunens hemsida och facebooksida. BESLUT: Kst 161/ Sista ansökningsdagen för tjänsten var den 29 augusti. Totalt har två ansökningar inkommit till kommundirektören. Ansökningarna enligt bilaga../. Bilaga KST 161/2016. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar de inkomna ansökningarna och delegerar till kommundirektören att tillsammans med Ingvar Björling och Gun- Britt Lyngander sköta om intervjuerna med dom två sökanden och komma med ett förslag till nästa kommunstyrelsemöte. BESLUT:

9 9 162 TILLFÄLLIG OMORGANISERING I BIBLIOTEKET Kst 162/ Förslag har inkommit från Geta skolas föreståndare att tillfälligt till och med årsskiftet omorganisera biblioteksverksamheten på så sätt att minska nuvarande bibliotekssekretares tjänsteutövning från 44 procent till 40 procent och samtidigt anställa en timanställd (Katarina Gäddnäs) för att hålla bokstunder för eleverna. Bibliotekssekreteraren har godtagit förslaget. Uppskattningen är att bokstunderna (inklusive förberedelser) bör ta två timmar per vecka i anspråk. Kostnaderna beräknas uppgå till sammanlagt cirka 600 euro och bör rymmas inom budget för verksamhetsområdet bibliotek och kultur. Nuvarande bibliotekssekreterare är anställd på 44 procent av heltid (15,95 timmar/vecka) med schemalagd arbetstid full tisdag 11:30-20:00 och torsdag 8:45-17:15. Ovan nämnda ändring medför att arbetstiden istället blir 14,5 timmar per vecka. Motiveringen till omorganiseringen är att Katarina Gäddnäs startade under sin tid som vikarie för nuvarande bibliotekssekreterare upp ett läsprojekt bland eleverna. Elevernas läslust och intresse för böcker ökade under våren markant. Både elever och lärare önskar att Katarina skall få möjlighet att jobba vidare med projektet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommundirektören att verkställa att tillfälligt till och med årsskiftet minska tjänstgöringen för nuvarande bibliotekssekreterare från 44 procent till 40 procent och samtidigt anställa en timanställd (Katarina Gäddnäs) om två timmar per vecka för anordnandet av bokstunder för skoleleverna med motiveringen att det läsprojekt som startades tidigare år får fortsätta eftersom resultaten varit så goda. BESLUT:

10 BUDGETÄNDRING PÅ GRUND AV REPARATION OCH RENGÖRING AV VATTENLEDNINGAR I ÖSTERGETA Kst 163/ På grund av två oförutsägbara händelser det vill säga Ålands Schakt AB:s avgrävning av vattenledning i februari i samband med vägarbeten på Getavägen samt rengöringen av vattenledningarna i Östergeta har budgeten för verksamhetsområdet Vatten och avlopp överskridits. Kostnaden för det förstnämnda var 5440,43 euro (exklusive moms) och kostnaden för det sistnämnda var 11813, 93 euro (exklusive moms). Förre kommunteknikern samt kommundirektören har försökt förmå väghållaren Ålands landskapsregering (alternativt Ålands Schakt Ab) att ersätta kommunen för avgrävningen, men landskapsregeringens infrastrukturavdelning har inte gått med på våra ersättningskrav. Mejlkorrespondens med infrastrukturavdelningen enligt bilaga../. Bilaga KST 163/2016. Enligt beslut KST 141/ skall kommunen också söka ersättning från landskapsregeringen för rengöringen av vattenledningarna i Östergeta då det är kommunens ståndpunkt att vattenkvaliteten försämrades i samband med vägarbetet och att situationen då blev ohållbar. Detta framhåller även författarna till den skrivelse som skickades in till kommunen och som står till grund för ovannämnda beslut. Med anledning av ovanstående behöver en budgetändring om euro göras. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen anhåller till kommunfullmäktige om budgetändring på euro under verksamhetsområdet Vatten och avlopp för uppkomna kostnader på grund av reparation och rengöring av vattenledningar i Östergeta. BESLUT: Ärendet bordläggs.

11 BUDGETÄNDRING FRITIDSLEDARE I FURULUND Kst 164/ Geta ungdomsförening r.f. bedriver fritidsverksamhet för skolelever i Furulund, cirka fyra timmar i veckan. Kommunen bekostar ledarnas löner. Det kan konstateras att för den tilltänkta verksamheten har det budgeterats för lite (2000 euro totalt) detta år. Därför föreslås en budgetändring om 1000 euro för att täcka upp för behovet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen anhåller till kommunfullmäktige om budgetändring på 1000 euro under verksamhetsområdet Ungdoms- och fritidsverksamhet för fortsatt ungdomsverksamhet på Furulund. BESLUT: Återremiss.

12 DETALJPLAN: HAVSVIDDEN AB Kst 153/ Ägarna till fastigheten Sälvik 2:143 samt ägaren till fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149 har inlämnat ett planförslag, framtaget av områdesarkitekt Ursula Koponen, till Geta kommun den 21 oktober Förslaget har sedermera gått ut på hörande, 23 oktober, till berörda rågrannar och representanter för samfällda områden där de ombads att framföra sina åsikter kring förslaget vilket skulle meddelas kommunen senast 13 november. Kommunen har mottagit tre skrifter kring hörandet. Skrifterna enligt bilaga, i korthet upptas följande anmärkningar: Svarande 1 Utredning efterfrågas kring hur ökade uttagsmängderna ur Gröndalsträsk påverkar vattenstånd och levnadsbetingelser för kräftor samt andra djur och växter i träsket. Eventuell dragning av avloppsledningar i havsområdet godtas ej av samfälligheten. Svarande 2 Utredning efterfrågas för att klarlägga konsekvenserna för områdets naturvärden av utökad etablering och exploatering. Svarande 3 Motsätter sig liggande planförslag då det belastar deras intilliggande fastighet samt försvårar deras framtida användning av densamma. Det planerade området innefattar en stor mängd hus vilka endast avgränsas av en smal parkområdesremsa gentemot svarande 3s fastighet. Efterfrågar utredning kring hur vatten och avloppsfrågorna ska lösas i det känsliga området och yrkar därför på att en miljökonsekvensbedömning görs innan kommunen tar ställning till förslaget. Utformningen av planen för fastigheten 2:149 anses direkt olämplig med tanke på terrängförhållandena samt avstånd mellan bebyggelse och svarande 3s fastighet, 2:135. Yrkar på att ett minst 60 meter brett grön- eller parkområde inrättas mot fastighet 2:135. Påpekar att lagfart saknas för fastigheterna 2:149 och 2:144 hos berörd part och att kommunen därför måste avvisa ansökan utan vidare behandling. Enligt utdrag 9 december 2013 ligger lagfart för fastigheterna 2:90 samt 2:149 hos Sjöboviken AB. Köp är dock registrerat 30 Augusti 2013 mellan Sjöboviken AB och Havsvidden AB. Sjöboviken AB är även informerade om planförslaget genom hörandet.

13 13 Förslag: Kommunstyrelsen beslutar överlämna materialet från hörandet till parterna bakom detaljplanen för vidare bearbetning innan planförslaget ställs ut i nästa skede. Kommunstyrelsen uppmanar även markägarna bakom planförslaget att bland annat iaktta följande paragrafer i Plan och Bygglagen: 5:26, 5:27, 6:30, 6:33 samt Plan- och Byggförordning för landskapet Åland: 2:7 och 3:8. Slutligen uppmanar kommunstyrelsen parterna bakom planförslaget att färdigställa lagfarterna på samtliga ingående områden innan planförslaget lämnas in ånyo. Kst 51/ Havsvidden AB har återkommit med bemötande med anledning av hörandet av planförslaget som behandlades av kommunstyrelsen 153, Vidare presenteras ett justerat detaljplansförslag framtaget av Ursula Koponen vid områdesarkitektkontoret. Detaljplanförslaget innehåller dock endast Havsvidden AB:s fastigheter. Bemötandet finns som helhet bifogat. I korthet innehåller bemötandet följande centrala kommentarer: Havsvidden AB kommer inte att dra avloppsledningar i havsområdet utan på land och denna kommer kopplas till befintligt reningsverk. Havsvidden AB har kontaktat vattenbolaget samt Husö biologiska station för undersökning av vattenuttag och dess följder i Gröndalsträsk. I detaljplanen har 14 riktgivande platser angivits. Med tanke på fördelning av byggnadsrätten, den svåra terrängen och avståndskravet, är det nästa omöjligt att placera fler än 14 fritidshus. Således är det inte tal om 33 nya fritidshus som svarande 3 angett som farhåga. Parkområdets bredd mellan 2:135 och 2:149 är 10m. Detta är minimibredden som man allmänt använder på Åland. Planförslaget är dock justerat för att öka parkområdets bredd där så är möjligt. Lagfartsansökan har för 2:90 och 2:149 registrerats på lantmäterikontoret Byggnadsytans gräns på 2:144 dras 5m från kvartersgränsen för att spara trädbeståndet och hindra att fritidshus byggs direkt mot parkgräns. Planläggningsförfarandet har tillgodosett Plan- och Bygglagens 30 om hörande. Såldes kan kommunstyrelsen ställa ut förslaget enligt Plan- och Bygglagen 31 Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och Bygglag 30

14 14 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget. Planförslaget ställs ut på kommunkansliet från och med den till Byggnadsnämnden ombeds även återkomma med utlåtande över förlaget. ByggN 54/ Uppta till behandling begäran om utlåtande från kommunstyrelsen i Geta gällande förslag till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solborg 2:144 och Havsörnen 2:149 i Dånö by, Geta. Begäran om utlåtande har inkommit och förslaget till detaljplan har skickats per e-post , se bilaga A 54 BN/ 14. Byggnadsnämnden har besökt området torsdagen Fotografier av tidigare förverkligade byggnader enligt bilaga B 54 BN/14 och fotografier från området ifråga finns i bilaga C 54 BN/ 14. Berörda grannar har haft möjlighet att bekanta sig med förslaget till detaljplan och deras synpunkter har blivit bemötta, planen har justerats något för att tillmötesgå grannarna. En återkommande kommentar är hur Havsvidden avser hantera avloppsvattnet. I Havsviddens bemötande framkommer det att man har för avsikt att ansluta sig till det befintliga reningsverket. För att det ska vara möjligt behöver man göra det via grannfastigheten Sälvik 2:143 vilket förutsätter grannens medgivande, man kan alltså inte utgå automatiskt ifrån att det löses så. Kommunen sköter inte tillsynen över avloppsanläggningar med fler än 25 personekvivalenter, men det bör poängteras att Havsvidden bolagen har hotellverksamhet, restaurang och bygglov har beviljats för totalt 43 fritidshus. Vissa hus har fristående bastubyggnader. Det finns skäl att se över reningsverkets kapacitet, nuvarande och framtida belastning. Tillsynen över reningsverket sköts av Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet. Ifall Havsvidden kommer att dra avloppsledningar via grannfastigheten bör de ske i samband med vägarbeten, inte på grannfastighetens USområde var det främst får finnas vandringsstigar och motionsbanor. Det bör uppmärksammas att Havsviddens US-område har annan innebörd än vad den motsvarande beteckningen har på fastigheten Sälvik 2:143. På US-område tillhörande Havsvidden får det nämligen placeras reningsverk och andra tekniska anläggningar som verksamheten förutsätter, vilket är helt korrekt.

15 15 Ifall det finns behov av att spränga för att lägga ledningar på frostfritt djup ska det göras i samband med vägarbeten för att koncentrera ingreppen i miljön till dem. Bergsformationerna är mycket varierande i området varför man borde fastställa vägdragningar utgående från den känsliga naturen, inte på basen av den kortaste rutten. Ifall detaljplanen fastställs har markägaren rätt att förverkliga vägarna, hur de inverkar på naturen och var de anläggs borde framkomma i planeringen för att minska på bestående ingrepp i miljön. Endast 23 % av planeområdet är tänkt att vara kvartersområde för stugby och semestercentra, varför exploatering hålls relativt låg. Därtill ska byggnaderna vara minst 20 meter från varandra. Förslag: Byggnadsnämnden ställer sig positiv till planering av området men önskar att vägdragningar fastställs, inte att de är endast riktgivande. Nämnden påpekar samtidigt att vid planering och dragning av avloppsledningar måste detaljplanerna och grannfastigheten beaktas. Ifall detaljplanen godkänns bör markägaren ansöka om vägnamn. Det finns skäl att utföra en miljökonsekvensbedömning i och med områdets storlek och inverkan på omgivningen. Kst 74/ Beslut enligt förslag med tillägget att byggnadsnämnden önskar att planläggaren ser över våningsantalet i förhållande till markförhållanden samt ser över dragning av vatten och avlopp med beaktande av naturen med tanke på att det kan medföra sprängningsarbeten. De anvisade byggnadsytorna borde vara bindande, avvikelse från de anvisade placeringarna skulle vara möjlig endast genom ansökan till byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden har behandlat förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solborg 2:144 och Havsörnen 2:149 i Dånö by, Geta. Förslaget förordas men nämnden framhåller samtidigt att: Vägdragningar fastställs. Markägaren ansöker om vägnamn om planen godkänns. Det finns skäl att utföra en miljökonsekvensbedömning. Planläggaren ser över våningsantalet i förhållande till markförhållandena. Vatten och avloppsdragningen ses över. De anvisade byggnadsytorna bör vara bindande och att avvikelse endast bör vara möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden. Under utställningstiden har två skriftliga utlåtanden inkommit från kommunmedlemmar. Rågrannarna Boman har i korthet följande invändningar: Marken exploateras för hårt.

16 16 Havsvidden ABs utvidgning bör ej få fortsätta både avseende antal hus och arealmässigt särskilt som området inte ligger i direkt anslutning till tidigare planerade och utbyggda områden. Kommunen bör kräva att en miljökonsekvensbedömning (MKB) görs. Ägarna till Sälvik 2:143 har inte givit Havsvidden AB tillstånd att dra avloppsledning över deras mark. Farhågor uttrycks över att marken inte kommer användas för turism utan fritidsverksamhet i och med att det inte ligger i direkt anslutning till hotellverksamheten. Rågrannarna Berglund/Jansson har i korthet följande invändningar: Havsvidden AB har inte tagit fram sitt planförslag i samråd med rågrannar. Planförlaget innebär en hård exploatering som är av en så exceptionellt genomgripande karaktär att den kräver att en MKB genomförs. Bebyggelse är satt för nära fastigheten Gröndal 2:135. Kommunen kan inte godkänna planen innan detaljplanen redogör för hur vatten och avloppshanteringen ska lösas. Båda rågrannar påpekar att en MKB bör genomföras. Även Byggnadsnämnden framför att det finns skäl att utföra en MKB. LL om miljökonsekvensbedömning samt LF om miljökonsekvensbedömning definierar när en MKB ska utföras. Enligt LF om miljökonsekvensbedömning (2012:50): 2 Projektförteckning En miljökonsekvensbedömning ska, enligt 3 1 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, utföras som underlag för beslut om följande projekt som kan ha betydande miljöpåverkan: 1) anläggning för djurhållning av fjäderfä med mer än platser för broilers eller mer än platser för hönor, 2) anläggning för djurhållning av svin med mer än platser för svin som väger mer än 30 kg eller 900 platser för suggor, 3) hamn avsedd för fartyg vars bruttodräktighet är eller mer, 4) anläggning för förbränning, fysikalisk-kemisk behandling eller deponering av farligt avfall, 5) vindkraftverk eller gruppstationer av vindkraftverk avsedda för produktion av 3 megawatt eller mer, 6) kraftledning avsedd för 45 kilovolt eller mer och med en sträckning om 5 kilometer eller mer, 7) övriga projekt som finns förtecknade i bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (nedan MKB-direktiv 2011/92/EU), samt 8) ändringar eller utvidgningar av existerande projekt då dessa till innehåll och omfattning motsvarar ett projekt i punkterna Övervägande om projekt En miljökonsekvensbedömning ska, enligt 3 2 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, utföras som underlag för beslut om projekt som, i enlighet med bestämmelserna om övervägande i denna och följande paragraf, kan ha betydande miljöpåverkan. Bestämmelserna om övervägande gäller projekt som finns förtecknade i bilaga II till MKB-direktiv 2011/92/EU.Vid övervägandet ska projektets totala

17 17 miljöpåverkan beaktas. I den totala miljöpåverkan ingår påverkan från redan genomförda delar av projektet eller till följd av andra projekt. Den detaljplan som Havsvidden AB presenterar är inte av sådan omfattning och verksamhet så att det kan anses utgöra skäl för att utföra en MKB enligt LF om miljökonsekvensbedömning 2 & 3 eller direktiv 2011/92/EU. Framförs även att vatten och avlopp inte redogörs för i detalj i planen. Därtill anger rågrannarna Boman att de inte godkänner att avloppsledning dras över deras fastigheter, Sälvik 2:134. Plan- och Bygglag (2008:102) 26 uttrycker specifikt att kommunen, när detaljplanen tas fram, ska se till att vatten och avlopp kan ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt. Vidare anger Plan- och Byggförordning (2008:107) 7 att bland annat möjligheterna att ekonomiskt anordna vatten och avlopp ska beaktas vid utformning av en detaljplan. I ljuset av inkomna synpunkter kring planförslaget framstår Havsvidden ABs avsikt att ansluta fastigheterna inom planförslaget till redan etablerade avloppsledningar som svårgenomfört. Likaledes bör planen beskriva hur vatten kan ordnas på ett lämpligt sätt i det fall ett ökat uttag ur Gröndalsträsk visar sig vara olämpligt. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar återremittera detaljplanförslaget till Havsvidden AB med begäran om att: 1. Tyligare visa hur bilplatser och körfält ska regleras och att dessa fastställs. 2. Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena. 3. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt. 4. Justera anvisad byggnadsplats så att de är bindande, avvikelse endast möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden. 5. Kommunstyrelsen beslutar återremittera detaljplanförslaget till Havsvidden AB med begäran om att: 1. Tyligare visa hur bilplatser och körfält ska regleras och att dessa fastställs. 2. Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena. 3. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt. 4. Justera anvisade byggnadsplatserna så att de är bindande, avvikelse endast möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden. 5. Minska exploateringstalet 0,025 till 0,02.

18 18 Kst 166/ Havsvidden AB har lämnat in uppdaterat förslag på detaljplan som behandlar de åtgärder kommunstyrelsen önskat. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och Bygglag 31 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget. Kst 177/ Ett markanvändningsavtal har upprättats mellan kommunen och Havsvidden AB enligt bilaga. Under utställandetiden har två skrivelser inkommit med synpunkter på Havsviddens detaljplaneförslag. Dessa skrivelser kommer från Östergeta samfällda land- och vattenområdes styrelse samt en gemensam skrivelse från rågrannarna Alf Berglund, Anna-Ulla Berglund, Tage Boman samt Ulla Boman. Samfällighetens styrelse vidhåller sina anmärkningar som behandlats vid tidigare kommunstyrelsemöte, , där följande punkter ingår: Oklarheter runt uttagsmängder av dricksvatten ur Gröndalsträsk bör utredas. Havsvidden Ab bör inkomma med utredning gällande påverkan på växt- och djurliv vid ökat vattenuttag. En maxgräns för uttag per dygn bör fasställas. En plan för uppföljning och redovisning av uttagsmängder presenteras. Eventuella dragningar av avloppsledningar i havet godkänns ej. Rågrannarnas gemensamma skrivelse innefattar följande: Att en miljökonsekvensbedömning görs innan detaljplanen fastställs. Att detaljplanen inte kan fastställas innan den visar hur vatten- och avlopp kan ordnas på ett godtagbart och bestående sätt. Slutligen att en byggrätt på placerats på toppen av tre bergshöjder. I PBL (2008:102) 26 anges detaljplanens innehåll. När en detaljplan upprättas ska kommunen dessutom se till att [ ] trafiken, elförsörjningen, vatten och avlopp, avfallshanteringen samt brand- och räddningsväsendet kan ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt.

19 19 Vidare anges i PBF (2008:107) 7 Vid utformning av en detaljplan ska följande faktorer beaktas: [ ] möjligheterna att ekonomiskt ordna vatten och avlopp, dagvatten och annan infrastruktur. Planeraren, Ursula Koponen, framhåller att planen innehåller följande bestämmelser i anknytning till frågan om vatten och avlopp: Allmänna bestämmelser punkt 2: Till byggnaderna får dras vatten och avlopp endast, om dessa kan ordnas på ett tillfredställande sätt inom området eller i anslutning till befintliga nät. BC-områdets bestämmelser punkt 7: Vid anläggandet av eventuella vatten- och avloppsledningar skall sprängningar minimeras. Byggnadsnämnden ska godkänna placering av ledningar. Gällande frågan av vatten kan Havsvidden ordna alternativa lösningar framom uttag ur Gröndalsträsk genom saltvattenreningsverk, borrbrunn eller inkoppling till andra nät. Likaså kan avlopp lösas genom inkoppling till befintligt avloppssystem utan att dra ledningar i havet alternativt genom minireningsverk eller andra system. I övrigt vad gäller de frågor Östergeta samfälla land- och vattenområdes styrelse framställt bör dessa hanteras i direkt dialog med Havsvidden Ab och eventuellt i samråd med andra berörda myndigheter, bland andra ÅMHM. Gällande krav på MKB har det tidigare utretts ( 74) och lagstöd saknas för ett sådant tvingande krav. Gällande synligheten av stugorna mot havet har planeraren utformat planen så att den dominerande bergiga landskapsbilden kan bevaras. Där trädbeståndet är glest är våningstalet begränsat till en våning och taklutningen får ej överstiga 18 grader. Slutligen har exploateringstalet för hela planområdet minskats från 0,025 till 0,02 enligt tidigare beslut ( 74). Förslag: Kommunstyrelsen godkänner markanvändningsavtalet och föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom.

20 20 Kfge 86/ Kst 17/ Jäv: Dan-Johan Dahlblom anmäler jäv så som företrädare för bolag med angränsande mark. Jäv beviljades ej. Kommunfullmäktige beslutar att återremitera ärendet med begäran om att planen tydligare beskriver hur vatten och avlopp ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt. Kommundirektören har tagit fram ett övervägande enligt LF 2012:50 5 i bilaga. Kommunfullmäktige beslöt att återremittera ärendet för att tydligare beskriva hur vatten och avlopp ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt. Kommunfullmäktige har tidigare godkänt följande detaljplaner: : Privat, Sälvik 2: : Finnö Stugby AB : Havsvidden AB Dessa tre planer, varav en förvisso är av privat art, inkluderar inte tydligare beskrivningar kring hur vatten och avlopp ordnas än vad Havsviddens ABs förslag på detaljplan för Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149 gör. Enligt förvaltningslag (2008:9) för landskapet Åland 4 anges rättsprinciperna inom förvaltningen där bland annat jämlikhetsprincipen ingår. Jämlikhetsprincipen innebär att juridiskt likadana fall skall avgöras på samma sätt. Principen kräver också konsekventa beslut; en myndighet får inte utan motiverad orsak ändra sin tidigare förvaltningspraxis. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom. Kfge 10/ Anders J Jansson föreslog, understödd av Marianne Häggblom, att kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen med uppmaningen att behandla ärendet som en del av hela Havsviddens

21 21 hotellanläggning. Anläggningen torde ha betydande miljöpåverkan, vilket i sin tur medför behov av miljökonsekvensbedömning. Slutligen efterfrågas presentation för hur vatten och avlopp ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och särskilt ekonomin hållbart sätt. Förslaget ställdes mot kommunstyrelsens förslag med röstningssiffrorna: För styrelsens förslag För Anders J Jansson förslag Gun-Britt Lyngander Alfons Henriksson Marianne Häggblom Anders J Jansson Ronald Källström Helena Martinsson och Jenny Stara avstod från att rösta. Jäv: Dan-Johan Dahlblom anmälde jäv vilket beviljades och Dan-Johan deltog inte i ärendets behandling. Gun-Britt Lyngander agerade ordförande. Kst 41/ Alfons Henriksson utsågs till protokolljusterare för ärendet. Tiina Holmberg har av kommunen ombetts inkomma med expertutlåtande enligt följande frågeställningar: Föreligger betydande miljöpåverkan inom ramen för detaljplanen? Kan noggrannare redogörelse för vatten och avlopp krävas i detaljplanen? Kan noggrannare miljökonsekvensbedömning krävas som del i behandling av detaljplanen? Tiina Holmberg närvarar vid mötet och presenterar sin rapport. Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom. Slutligen föreslås att Tiina Holmberg inbjuds till kommunfullmäktiges möte. Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom. Slutligen föreslås att Tiina Holmberg inbjuds till kommunfullmäktiges möte.

22 22 Kfge 20/ Vidare föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige att nästa detaljplan vilken angränsar till hotellområdet bör föregås av en behovsanalys för en riktad konsekvensbedömning gällande hela verksamheten med tydliga kriterier. Anders J Jansson anmälde avvikande åsikt. Anders J Janssons förslag nedan: Avvisar kommunstyrelsens förslag om att godkänna detaljplanen och markanvändningsavtalet. Detaljplaneförslaget för Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149 ska behandlas som en del av hela komplexet Havsvidden med klipphus, hotellannex, huvudanläggning med restaurang- och konferensanläggning, poolhus, gästhamn och närstående bolag. Eventuell miljöpåverkan bör utredas i den totala miljöpåverkan från redan genomförda delar av projektet eller till följd av andra projekt. Gällande vatten- och avlopp bör Plan- och Bygglag (2008:102) 26 samt Plan- och Byggförordning (2008:107) 7 följas. Havsvidden ska presentera planer, utredningar och ekonomiska kalkyler som gör det möjligt för kommunen att bedöma huruvida det är möjligt att ordna vatten- och avlopp på ett för miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt samt redovisa vilka lösningar och metoder man tänker använda. Materialet ska innehålla beräkningar över kalkylerad vattenförbrukning enligt maximal planerad utbyggnad och maximal beläggning för hela anläggningen Havsvidden. Hittills uppgiven förbrukningsmängd om 25 m3 per dygn i medeltal är inte trovärdig. Även avloppsreningsverkets kapacitet och eventuella utbyggnadsbehov ska redovisas. Kst 98/ Jäv: Dan-Johan Dahlblom anmälde och beviljades jäv. Gun-Britt Lyngander agerade ordförande under ärendets behandling. Förvaltningsdomstolen inbegär av Geta kommun utlåtande över ärendet, Detaljplan: Havsvidden AB KFGE Nr 2, 20, samt handlingar så som: Handlingar som hör till ärendet eller som annars legat till grund för beslutet En skild utsaga av Ingvar Björling med anledning av den i besvären (dnr 2015/46) framställda jävsinvändning En förteckning över handlingarna

23 23 Utlåtandet samt handlingarna ska vara domstolen tillhanda senast Kommundirektören har upprättat ett utlåtande enligt bilaga. Vidare har samtliga handlingar sammanställts enligt bifogad lista. Ingvar Björlings skilda utsaga enligt bilaga. Förslag: Kommunstyrelsen omfattar bifogade handlingar och ger kommundirektören i uppdrag att lämna dessa till förvaltningsdomstolen inom utsatt tid. Kommunstyrelsen befullmäktigar kommundirektören att besvara besvären. Kst 69/ Ålands förvaltningsdomstols beslut (31/2016, dnr 2015/46, 2015/47, 2015/49) enligt bilaga;./. Bilaga KST 69/2016. Förslag: Kommunstyrelsen antecknar Ålands förvaltningsdomstols beslut till kännedom enligt bilaga KST 69/2016. Vidare beslutar kommunstyrelsen att återremittera ärendet för vidare beredning. Kst 165/ BESLUT: Enligt förvaltningsdomstolen är Havsvidden-komplexet med tillhörande klipphusbebyggelse sannolikt att definiera som en sådan fritidsby med hotellkomplex som omfattas av bilaga II till Rådets direktiv om miljökonsekvensbeskrivningar (2011/42/EU) och vars utvidgning den aktuella detaljplanen möjliggör. Således har det krävts ett övervägande om betydande miljöpåverkan enligt 3 2 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning (MKB-lagen) samt 3 i landskapsförordningen om miljökonsekvensbedömning (MKBförordningen), vilket ska resultera i ett motiverat beslut i vilket kommunfullmäktige tar stallning till om en MKB ska utföras som underlag för beslut om projektet. Enligt domstolen kan det upphävda fullmaktigbeslutet inte anses uppfylla kraven på ett sådant övervägande respektive motiverat avgörande om saken som MKB-lagen förutsätter. Med anledning av detta bedömer domstolen att beslutet att anta detaljplanen ha tillkommit i felaktig ordning.

24 24 WSP Sverige AB har på Havsvidden AB:s räkning uppgjort beslutsunderlag för övervägande och beslut om betydande miljöpåverkan. Enligt underlaget bedöms risken för påverkan från planförslaget att medföra en sådan betydande miljöpåverkan som enligt MKB-lagen och Rådets direktiv om miljökonsekvensbeskrivningar (2011/42/EU) kräver att särskild miljökonsekvensbedömning måste göras. Viktigt att poängtera är även att enligt förvaltningsdomstolen skall övervägandet [...] beakta projektets totala miljöpåverkan inklusive påverkan från redan genomförda delar av projektet eller till följd av andra projekt. Innan en beslutande myndighet kräver att en MKB skall upprättas skall den MKB-ansvarige ges möjlighet att yttra sig, enligt 3 i MKB-lagen. Ingvar Björling anhåller om jäv på grund av intressekonflikt. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att detaljplaneförslaget kräver uppgörande av MKB enligt 3 2 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning och enligt 2 och 3 i Landskapsförordning om miljökonsekvensbedömning samt bilaga II till Rådets direktiv om miljökonsekvensbeskrivningar (2011/42/EU). MKB:n ska belysa planens påverkan på naturmiljö och EU:s artdirektiv och fågeldirektiv. Den totala effekten av hela projektet, inklusive redan antagna detaljplaner i området ska beaktas. Övriga miljöfrågor som landskapsbild, kulturmiljö och vatten och avlopp bedöms inte innebära risk för betydande påverkan, men har betydelse för projektet och föreslås därmed utredas och beskrivas översiktligt i kommande miljökonsekvensbedömning. Yttrande från Havsvidden Ab kan ske inom 14 dagar från och med detta beslut. BESLUT: Ingvar Björling beviljas jäv och avlägsnade sig från mötesrummet.

25 DETALJPLAN: SÄLVIK 2:143 Kst 153/ Ägarna till fastigheten Sälvik 2:143 samt ägaren till fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149 har inlämnat ett planförslag, framtaget av områdesarkitekt Ursula Koponen, till Geta kommun den 21 oktober Förslaget har sedermera gått ut på hörande, 23 oktober, till berörda rågrannar och representanter för samfällda områden där de ombads att framföra sina åsikter kring förslaget vilket skulle meddelas kommunen senast 13 november. Kommunen har mottagit tre skrifter kring hörandet. Skrifterna enligt bilaga, i korthet upptas följande anmärkningar: Svarande 1 Utredning efterfrågas kring hur ökade uttagsmängderna ur Gröndalsträsk påverkar vattenstånd och levnadsbetingelser för kräftor samt andra djur och växter i träsket. Eventuell dragning av avloppsledningar i havsområdet godtas ej av samfälligheten. Svarande 2 Utredning efterfrågas för att klarlägga konsekvenserna för områdets naturvärden av utökad etablering och exploatering. Svarande 3 Motsätter sig liggande planförslag då det belastar deras intilliggande fastighet samt försvårar deras framtida användning av densamma. Det planerade området innefattar en stor mängd hus vilka endast avgränasas av en smal parkområdesremsa gentemot svarande 3s fastighet. Efterfrågar utredning kring hur vatten och avloppsfrågorna ska lösas i det känsliga området och yrkar därför på att en miljökonsekvensbedömning görs innan kommunen tar ställning till förslaget. Utformningen av planen för fastigheten 2:149 anses direkt olämplig med tanke på terrängförhållandena samt avstånd mellan bebyggelse och svarande 3s fastighet, 2:135. Yrkar på att ett minst 60 meter brett grön- eller parkområde inrättas mot fastighet 2:135. Påpekar att lagfart saknas för fastigheterna 2:149 och 2:144 hos berörd part och att kommunen därför måste avvisa ansökan utan vidare behandling. Enligt utdrag 9 december 2013 ligger lagfart för fastigheterna 2:90 samt 2:149 hos Sjöboviken AB. Köp är dock registrerat 30 Augusti 2013 mellan Sjöboviken AB och Havsvidden AB. Sjöboviken AB är även informerade om planförslaget genom hörandet.

26 26 Förslag: Kommunstyrelsen beslutar överlämna materialet från hörandet till parterna bakom detaljplanen för vidare bearbetning innan planförslaget ställs ut i nästa skede. Kommunstyrelsen uppmanar även markägarna bakom planförslaget att bland annat iaktta följande paragrafer i Plan och Bygglagen: 5:26, 5:27, 6:30, 6:33 samt Plan- och Byggförordning för landskapet Åland: 2:7 och 3:8. Slutligen uppmanar kommunstyrelsen parterna bakom planförslaget att färdigställa lagfarterna på samtliga ingående områden innan planförslaget lämnas in ånyo. Kst 48/ Markägarna till fastigheten Sälvik 2:143 har återkommit med förslag till detaljplan där de endast framlägger sin fastighet. Enligt hörandet som genomfördes hösten 2013 konstaterade markägarna att deras förslag till detaljplan inte utgjorde det område som kritiserades. Planen har dock ändrats på vissa punkter sedan det tidigare förslaget lämnades in: Parkområdet i norr har förstorats med 720 kvm. Byggnadsytans gräns har dragits 5m från BF-gränsen BF-områdets bestämmelser har justerats. Planläggningsförfarandet har tillgodosett Plan- och Bygglagens 30 om hörande. Såldes kan kommunstyrelsen ställa ut förslaget enligt Plan- och Bygglagen 31. Förslag: Kommunstyreslen beslutar att ställa ut förslaget till detaljplan för Sälvik 2:143. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och Bygglag 30 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget. Planförslaget ställs ut på kommunkansliet från och med den till Byggnadsnämnden ombeds även återkomma med utlåtande över förslaget.

27 27 ByggN 53/ Uppta till behandling begäran om utlåtande från kommunstyrelsen i Geta gällande förslag till detaljplan för fastigheten Sälvik 2:143 i Dånöby, Geta. Begäran om utlåtande har inkommit och förslaget till detaljplan har skickats per e-post , se bilaga A 53 BN/ 14. Byggnadsnämnden har besökt området torsdagen Byggnadsinspektören har besökt Sälvik 2:143 vid olika tillfällen och konstaterat att det finns möjlighet att exploatera tomten utan att landskapsbilden påverkas negativt. De varierande höjderna på bergen bidrar till att dölja eventuella byggnader. Förslaget till detaljplan är genomgående välgenomtänkt, förhållandet mellan parkområde och område som får exploateras är i balans. Byggnaderna ska enligt planen placeras och utformas så att de är diskreta. I kvarter 5 föreslås det få byggas sammanlagt 700 m² och våningsytan för enskilda fritidsstugor får vara högst 200 m². Enligt förslaget får kvarter 5 styckas till separata tomter vilket är positivt eftersom det tillåter en mångsidigare exploatering och äganderätt. Men det skulle kunna gynna nuvarande och framtida ägare ifall område för bilplatser och körfält skulle visas instruktivt i planen eller klargöras i planebestämmelserna. Förslag: Byggnadsnämnden förordar förslaget till detaljplan. Nämnden framhåller samtidigt att det vore positivt om det kunde framkomma tydligare hur bilplatser och körfält ska regleras. Kst 73/ Beslut enligt förslag med tillägget att byggnadsnämnden önskar att planläggaren ser över våningsantalet i förhållande till markförhållanden samt ser över dragning av vatten och avlopp med beaktande av naturen med tanke på att det kan medföra sprängningsarbeten. De anvisade byggnadsytorna borde vara bindande, avvikelse från de anvisade placeringarna skulle vara möjlig endast genom ansökan till byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden har behandlat planförslaget enligt ovan. Under utställningstiden har inte några skriftliga utlåtanden inkommit från kommunmedlemmar eller andra parter med rätt att utlåta sig. Förslag: Kommunstyrelsen beslutar återremmittera detaljplanförslaget till planläggaren med begäran om att:

28 28 Tyligare visa hur bilplatser och körfält ska regleras. Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt. Justera anvisade byggnadsplats så att de är bindande, avvikelse endast möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden. Kst 148/ Kommunstyrelsen beslutar återremmittera detaljplanförslaget till planläggaren med begäran om att: Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt. Ägarna till Sälvik 2:143 har reviderat planen och specifikt gjort förtydliganden kring våningsantalet samt vatten och avlopp enligt kommunstyrelsens beslut 73. Förslag: Kommunstyreslen beslutar att ställa ut förslaget till detaljplan för Sälvik 2:143. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och Bygglag 30 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget. Planförslaget ställs ut på kommunkansliet från och med den till Kst 176/ Detaljplanen för Sälvik 2:143 har varit utställd och under utställandetiden har inte några synpunkter inkommit. Ett markanvändningsavtal har upprättats mellan kommunen och ägarna till marken inom detaljplanen enligt bilaga. Förslag: Kommunstyrelsen godkänner markanvändningsavtalet och föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom. Kfge 85/ Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom.

29 29 Kst 70/ Ålands förvaltningsdomstols beslut (20/2016, dnr 2015/8)./. Bilaga KST 70/2016. Förslag: Kommunstyrelsen antecknar Ålands förvaltningsdomstols beslut till kännedom enligt bilaga KST 70/2016. Vidare beslutar kommunstyrelsen att återremittera ärendet för vidare beredning. Kst 166/ BESLUT: Ägarna till Sälvik 2:143 har reviderat planförslaget och specifikt gjort förtydliganden på basen av förvaltningsdomstolens beslut enligt följande: 1. Högsta antalet fritidsstugor i kvarteret 5 har angivits i planbestämmelsen. I kvarteret får byggas högst 5 stugor (en befintlig och fyra nya). 2. Stugornas våningsyta i kvarteret 5 har minskats till 130 m²vy. (Kvarterets byggnadsrätt är 700 m²vy. Om den delas mellan fem stugor á 130 m², blir det kvar 50 m² för separata bastubyggnader.) 3. Möjligheten att stycka kvarteret 5 i tomter har definierats så, att det tydligt kommer fram, att plan- och bygglagen alltid förutsätter en av kommunen godkända tomtindelningsplan på detaljplanerade områden. I detaljplanen har inte anvisats fastställda byggnadsplatser. Inte heller har någon noggrann utredning om olika vatten- och avloppslösningar presenterats. Detaljplaneändringarna jämte beskrivningar bifogas../. Bilaga KST 166/2016. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut förslaget till detaljplan för Sälvik 2:143. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och Bygglag 30 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget. Planförslaget ställs ut på kommunkansliet från och med den till BESLUT: