ÄLVSBORGS LÄN LANDSKANSLIET I????? 5 70

Transkript

1 LÄNSSTYRELSEN BESLUT ÄLVSBORGS LÄN LANDSKANSLIET I????? 5 70 Byggnadsnämnden i Trollhättan TROLLHÄTTAN Byggnadsnämnden i Västra Tunhem VARGÖN Förordnande enligt 19 naturvårdslagen rörande ett område vid Hullsjön inom Trollhättans stad och Västra Tunhems kommun Med stöd av 19 naturvårdslagen meddelar länsstyrelsen härigenom förbud mot att inom ett kring Hullsjön i Gärdhems socken av Trollhättans stad samt i Västra Tunhems socken och kommun beläget område, vilket avgränsats med röd heldragen linje på en till ärendet hörande karta utan länsstyrelsens tillstånd vidtaga följande åtgärder, nämligen att 1. uppföra nybyggnad, vartill byggnadslov erfordras annat än för jordbrukets behov; 2. anlägga väg annat än för jordbrukets behov; 3. utföra fyllning, tippning eller annan liknande åtgärd annat än för jord- eller skogsbrukets behov; 4. anordna upplag annat än för jord- eller skogsbrukets behov; 5. framdraga ledning för telegraf eller telefon eller för överförande av elektrisk kraft, därest ledningen erfordrar resande av mer än två stolpar; och 6. utföra skogsplantering eller sådd av skog med undantag för återplantering efter skogsavverkning. Postadress Telefon Postgiro Fack VÄNERSBORG 1

2 Förordnandet - som inte rubbar på annan grund gällande förbud mot nybyggnad m m inom området avser inte bebyggelse inom område, som ingår i fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan, och ej heller företag, vars tillåtlighet skall prövas enligt vattenlagen. Förordnandet är i princip ej avsett att utgöra hinder mot ny- eller ombyggnad av allmän väg enligt plan därför. Förordnandet, som länder till efterrättelse utan hinder av förd klagan, skall gälla tills vidare, till dess annorledes i vederbörlig ordning beslutas. Den som bryter mot här meddelade föreskrifter kan, jämlikt 37 naturvårdslagen, dömas till dagsböter eller - om brottet är grovt till fängelse i högst sex månader. Besvär över detta beslut må anföras hos Konungen. Besvären skall, vid äventyr av talans förslut, ha inkommit till jordbruksdepartementet, fack, , Stockholm 2, inom tre veckor, eller, om menighet klagar, inom fem veckor från delfåendet. På länsstyrelsens vägar: Bengt Caping E Carlstoft

3 LÄNSSTYRELSEN BESLUT ÄLVSBORGS LÄN Planeringsavdelningen Kopia till Akten Enl. utsändn lista Trollhättans kommun Box TROLLHÄTTAN Vänersborgs kommun Fack VÄNERSBORG Naturreservatet Hullsjön Benämning: Kommuner: Socknar: Fastigheter: Naturreservatet Hullsjön Trollhättan och Vänersborg Västra Tunhem och Gärdhem Se bifogad fastighetsförteckning Läge: Ek karta 8B 2j, 3j. Topografisk karta 8B SO Areal: Sjöareal 193,3 Landareal 76,7 ha Ägare: Se bifogad fastighetsförteckning Förvaltare: Domänverket Ändamål: Att bevara och vårda området på grund av dess stora betydelse som häckningsoch rastlokal för våtmarksfåglar samt även som tätortsnära utflyktsmål. Grund för beslutet Hullsjön med omgivande våtängar är trots sin litenhet en mycket värdefull häcknings- och rastlokal för våtmarksfåglar, särskilt för änder och svanar. En förutsättning för att sjön skall bestå som viktig fågellokal är bl a att sjöns vattennivåer inte ändras i större utsträckning och att hävden i form av bete och slåtter på våtängarna består och helst utökas. I avvaktan på slutligt beslut om reservatsbildning meddelade länsstyrelsen den 17 juni 1974,

4 med stöd av 11 naturvårdslagen, förbud mot att utan länsstyrelsens tillstånd inom ett område vid Hullsjön vidta vissa angivna åtgärder, bl a jaga, med undantag för jakt efter hare och fasan samt skyddsjakt efter kråka, räv och mink. Jaktförbudet gällde till och med den 19 september 1975 och övriga förbud till och med den 17 juni Genom beslut den 28 juni 1976 meddelade länsstyrelsen förlängt jaktförbud inom området till och med den 17 juni Den utredning beträffande andjaktens konsekvenser för sjöns fågelliv som länsstyrelsen uppdragit åt ornitologisk expertis att utföra är nu slutförd. Utredningen om jaktens inverkan på rastande änder visar att störningarna för flera andarter är betydande. I den hydrologiska utredningen föreslås åtgärder för att garantera behövliga vattenstånd under olika årstider så att naturreservatets vetenskapliga naturvärden bevaras och att förutsättningar för en nödvändig och ändamålsenlig skötsel av området skapas. Vidare föreslås åtgärder så att skador på omgivande jordbruksmarker sammantaget inte blir större än idag. Länsstyrelsen kommer snarast att föranstalta om prövning enligt vattenlagen. Förslag till föreskrifter och skötselplan har tillställts samtliga kända sakägare inom området. Vidare har institutioner, verk, föreningar etc som tidigare yttrat sig i ärendet beretts tillfälle att komma in med yttranden över det framtagna utredningsmaterialet Samråd har ägt rum med statens naturvårdsverk samt med Trollhättans och Vänersborgs kommuner. Naturvårdsverket har godkänt skötselplanen för fastställelse. På grund av naturreservatets värde för fågellivet, dess ändamål och begränsade storlek är det nödvändigt att alla störningar som negativt kan påverka fågellivet under såväl häcknings- och flyttningstiden begränsas. Genom inskränkning av bland annat jakten och allmänhetens tillträde kan störningarna minskas. Länsstyrelsen anser därför att endast ett totalt jaktförbud i Hullsjön tillgodoser reservatets syften. Emellertid bör jakt efter hare och fasan kunna ske enligt gällande jakttider. Slutligen bör skyddsjakt efter mink, räv och kråka kunna ske utan olägenheter. Med stöd av 7 naturvårdslagen förklarar länsstyrelsen det på bifogade karta avgränsade området som naturreservat. Reservatsföreskrifter För att trygga ändamålet med naturreservatet förordnar länsstyrelsen med stöd av nedan nämnda lagrum jämte 10 naturvårdsförordningen att följande föreskrifter skall gälla. A. Föreskrifter jämlikt 8 naturvårdslagen om inskränkning i markägares och annan sakägares rätt att förfoga över fastighet Förutom föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att 1. genom dikning, rensning eller annan åtgärd i Hullsjön eller i dess utlopp påverka sjöns vattennivå innan regleringsåtgärder av sjöns vattenstånd prövats av vattendomstol; 2. uppföra ny byggnad; 3. anlägga väg;

5 4. anordna upplag annat än tillfälliga sådana för jordbrukets behov eller för reservatets skötsel; 5. dika eller valla in ängsmark; 6. utföra slåtter av vass, med undantag för sådan slåtter som krävs för reservatets skötsel eller för att stängsel och båtplatser skall fungera tillfredsställande; 7. utföra avverkning, röjning, planteringsarbeten eller ta bort enstaka träd annat än för reservatets skötsel; 8. genom sprängning, schaktning, utfyllnad eller liknande åtgärd påverka ytbildning med undantag för rensningsarbeten vid mynningen till befintliga dräneringsrör; 9. använda kemi ska bekämpningsmedel; 10. fiska med nät; 11. jaga under tiden 1 mars - 15 november, med undantag för skyddsjakt efter räv, kråka och mink samt jakt på hare och fasan; 12. utan länsstyrelsens tillstånd dra fram luftledning; och 13. utan länsstyrelsens tillstånd plöja och odla upp ängsmark. B. Förpliktande jämlikt 9 naturvårdslagen för markägare och annan sakägare att tåla intrång Markägare och innehavare av särskild rätt till marken förpliktas att tåla under D. nämnda åtgärder. C. Föreskrifter jämlikt 10 naturvårdslagen om vad allmänheten har att beakta Förutom föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att 1. beträda området under tiden 15 mars - 15 november dock med undantag för a) stigar till Sydkullen och Klockemot samt till utsiktsplatsen vid Kårebro och b) strandbrinkarna enligt markering på informationstavlor inom skötselområdena 3, 4, 7 och framföra motorfordon på sjöns is; 3. medföra okopplad hund; och 4. störa djurlivet genom t ex närgången fotografering. D. Föreskrifter jämlikt 9 naturvårdsförordningen om vård och förvaltning 1. Syftet med vården och förvaltningen är att vårda och bevara ett område av värde för den vetenskapliga naturvården. 2. Förvaltare av naturreservatet från naturvårdssynpunkt är domänverket. 3. Länsstyrelsen meddelar föreskrifter an vården och förvaltningen av naturreservatet genom att fastställa bifogade skötselplan. Planen kan vid behov revideras av länsstyrelsen. 4. Utmärkning av reservatet skall ske i enlighet med av statens naturvårdsverk utfärdade anvisningar. 5. Förvaltaren skall fortlöpande samråda med länsstyrelsen och markägarna. I särskilda fall kan länsstyrelsen, med stöd av 12 naturvårdslagen, medge undantag från reservatsbestämmelserna.

6 Enligt 37 och 38 naturvårdslagen gäller bland annat att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift som meddelats enligt 8 eller 10 samma lag kan dömas till böter eller fängelse i högst sex månader och förpliktas ersätta kostnad som föranleds av gärningen. Har någon vidtagit åtgärd i strid mot sådan föreskrift, gäller enligt 39 naturvårdslagen att länsstyrelsen kan vid vite förelägga honan att rätta vad olovligen skett och vidare att överexekutor kan meddela handräckning för att åstadkomma rättelse. Besvär till jordbruksdepartementet inom tre veckor från delfåendet. Beslut i ärendet har fattats av länsstyrelsens styrelse. I styrelsens beslut har deltagit landshövdingen samt ledamöterna Agardtsson, Boger, Engqvist, Furvik, Jinnegård, Josefson, Karlson, Larsson, Peterson, Rudolfsson, Ryberg och Thelin jämte suppleanterna Arne Andersson (Ljung) och Rolf Johansson. I den slutliga handläggningen har deltagit t f byrådirektören Bengtsson, föredragande, samt t f länsrådet Hansander, länsassessorn Bonde, juridiska enheten, naturvårdsdirektören Rahm, naturvårdsenheten bitr länsarkitekten Högberg, planenheten, bitr överlantmätaren Kihlman, lantmäterienheten och t f länsantikvarien Hillgren. Skiljaktig mening Suppleanten Arne Andersson (Ljung) har vid beslutets fattande anmält skiljaktig mening beträffande reservatsföreskriften om jakt. Enligt Andersson borde jaktföreskriften ha följande lydelse: förbjudet att jaga under tiden 1 mars - 15 november, dock att jakt är tillåten den 11 september, den andra lördagen efter detta datum samt därefter varannan lördag. Vidare får skyddsjakt efter räv, kråka och mink samt jakt på hare ske utan hinder av jaktförbudet. G von Sydow Göran Bengtsson

7

8 LÄNSSTYRELSEN BESLUT ÄLVSBORGS LÄN Planeringsavd Naturvårdenh Göran Bengtsson Rek + mb Tel Enligt utsändningslista Ändring av föreskrifter för naturreservatet Hullsjön, Trollhättans och Vänersborgs kommuner Länsstyrelsen beslutade den 15 augusti 1977 att avsätta Hullsjön med omgivande våtmarker till naturreservat. Ett av ändamålen var att bevara och vårda ett område av stor betydelse för våtmarksfåglar. En förutsättning för att sjön skulle bestå som viktig fågellokal var bl a att sjöns vattennivåer inte ändrades i någon större utsträckning. Som underlag till beslutet om naturreservat utarbetades ett förslag till reglering av Hullsjön. Nya rön har emellertid kommit fram om vattenregimens betydelse för fågelfaunan i grunda slättsjöar som visar att det är osäkert om det utarbetade regleringsförslaget ger det resultat som är önskvärt. Se bifogade promemoria 5 augusti Ett slutligt ställningstagande om Hullsjöns vattennivåer fordrar ytterligare erfarenheter om en lämplig vattenståndsvariation i Hullsjön. Länsstyrelsen har därför bildat en arbetsgrupp med representanter för berörda markägare, lantbruksnämnden och närmast berörda naturvårdsorganisationer. Arbetsgruppen har till uppgift att studera vilka möjligheter som finns att på ett enklare sätt än det framtagna regleringsförslaget bibehålla en lämplig vattenståndsvariation i Hullsjön och eventuella följdeffekter. När arbetsgruppens resultat föreligger får ställning tas till eventuell prövning enligt vattenlagen. Med hänvisning till vad som framförts finner länsstyrelsen att föreskrift A punkt 1 i länsstyrelsens beslut den 15 augusti 1977 bör ändras. Med stöd av 8 naturvårdslagen förklarar länsstyrelsen att nämnda punkt A 1 skall ha följande lydelse: A. Föreskrifter jämlikt 8 naturvårdslagen om inkränkning i markägares och annan sakägares rätt att förfoga över fastighet Förutom föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att 1. Utan länsstyrelsens tillstånd genom dikning, rensning eller annan åtgärd i Hullsjön eller dess utlopp påverka sjöns vattenstånd, Övriga föreskrifter är oförändrade. Besvärshänvisning enligt formulär 2.

9 I detta beslut har förutom undertecknade även deltagit företrädare för juridiska enheten. Hans Åkerlund Göran Bengtsson

10 Beslut Diarienummer Sida 1(2) Naturvårds- och fiskeenheten Per-Olof Martinsson Enligt sändlista Beslut om upphävande av del av landskapsbildsskydd för Hullsjön i Trollhättans och Vänersborgs kommuner Beslut Länsstyrelsen upphäver beslutet den 26 augusti 1970 dnr IIIR om införande av landskapsbildsskydd i den del som omfattas av förordnande om naturreservat enligt Länsstyrelsens beslut den 15 augusti 1977 dnr Redogörelse för ärendet Länsstyrelsen beslutade den 26 augusti 1970 dnr IIIR om införande av landskapsbildsskydd för Hullsjön med omgivande jordbruksmarker i Trollhättans och Vänersborgs kommuner (se karta bilaga 1). Efter omfattande utredningsarbete beslutade Länsstyrelsen den 15 augusti 1977 dnr att bilda naturreservatet Hullsjön. Naturreservatet omfattar en del av det område som utgör landskapsbildsskydd enligt ovan nämnda beslut (se karta bilaga 2). Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen bedömer att det inte finns skäl att bibehålla landskapsbildsskydd för det område som omfattas av förordnande om naturreservat. Beslutet om landskapsbildsskydd skall för övriga delar (enligt karta bilaga 3) gälla som tidigare. I detta ärende har naturvårdsdirektören Sven Swedberg beslutat och naturvårdshandläggaren Per-Olof Martinsson varit föredragande. Sven Swedberg Per-Olof Martinsson Kopia till: Pärmen Presskorgen g:\naturvård\allmän\områdesskydd\c områdesskydd beslutade\naturreservat\hullsjön\upphävande del av l_skydd hullsjön 2004.doc Postadress: GÖTEBORG Besöksadress: Ekelundsgatan 1 Telefon/Fax: (växel) (fax) Webbadress: E-post: natur@o.lst.se

11 Beslut Diarienummer Sida 2(2) Drk Sändlista: Trollhättans kommun Byggnadsnämnden, Trollhättans kommun Miljökontoret, Trollhättans kommun Vänersborgs kommun Byggnadsnämnden, Vänersborgs kommun Miljökontoret, Vänersborgs kommun Lantmäteriverket

12 Bilaga 3 Fortsatt landskapsbildsskydd enligt Länsstyrelsens beslut den 26 augusti 1970