Gunnel Lindberg (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Transkript

1 Lagrådsremiss En ny organisation för polisen Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 19 december 2013 Beatrice Ask Gunnel Lindberg (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll Lagrådsremissen innehåller de lagändringar som är nödvändiga för att enligt riksdagens beslut ombilda den lokala och centrala polisorganisationen till en myndighet, Polismyndigheten, och inrätta Säkerhetspolisen som en fristående myndighet. I Polismyndigheten ska även Statens kri minaltekniska laboratorium ingå Ombildningen avser inte att förändra uppgiftsfördelningen mellan Säkerhetspolisen och polisen i övrigt. Ombildningen medför att den anknytning till den lokala polisorganisationen som finns i vissa lagar inte längre är möjlig att upprätthålla, att ett antal begrepp som används i dagens lagstiftning måste bytas ut eller utmönstras och att det ska framgå om enbart Polismyndigheten eller både Polismyndigheten och Säkerhetspolisen har befogenheter eller fullgör uppgifter enligt viss lagstiftning. Regleringen av polisens personuppgiftsbehandling och bestämmelserna om sekretess måste också ändras för att dessa ska ge både verksamheten och enskilda samma skydd som i dag. Det ska också inrättas ett nytt register över DNA-profiler, elimineringsdatabasen, vars syfte är att stärka kvaliteten i den forensiska verksamheten genom att göra det möjligt att spåra kontamineringar vid DNAanalyser och hanteringen av DNA-spår. Registret får inte användas för brottsbekämpande ändamål. 1

2 Innehållsförteckning 2 1 Beslut Lagtext Förslag till lag med vissa bestämmelser med anledning av ny organisation för polisen Förslag till lag om elimineringsdatabasen Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken Förslag till lag om ändring i brottsbalken Förslag till lag om ändring i miljöbalken Förslag till lag om ändring i lagen (1918:163) med vissa bestämmelser om sjöfynd Förslag till lag om ändring i växellagen (1932:130) Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred Förslag till lag om ändring i lagen (1938:121) om hittegods Förslag till lag om ändring i lagen (1943:881) om polisens ställning under krig Förslag till lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln Förslag till lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse Förslag till lag om ändring i lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Förslag till lag om ändring i rennäringslagen (1971:437) Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift Förslag till lag om ändring i sjömanslagen (1973:282) Förslag till lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag... 75

3 2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1974:1065) om visst stöldgods m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1974:1066) om förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) Förslag till lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift Förslag till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1977:67) om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik Förslag till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262) Förslag till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268) Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302) Förslag till lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413) Förslag till lag om ändring i lagen (1979:357) om yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg Förslag till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg Förslag till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter Förslag till lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler Förslag till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel Förslag till lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673) Förslag till lag om ändring i lagen (1983:1097) med vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387)

4 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:206) om viten Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) Förslag till lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud Förslag till lag om ändring i lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m Förslag till lag om ändring i lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259) Förslag till lag om ändring i lagen (1988:144) om säkerhetskontroll i riksdagens lokaler Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534) Förslag till lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank Förslag till lag om ändring i lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1079) om tillfälliga bilförbud Förslag till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg Förslag till lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning Förslag till lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning Förslag till lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll Förslag till lag om ändring i lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella

5 tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Förslag till lag om ändring i lagen (1995:832) om obduktion m.m Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627) Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter Förslag till lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadressregistret Förslag till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister Förslag till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar Förslag till lag om ändring i lagen (1999:271) om handel med begagnade varor Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1999:657) Förslag till lag om ändring i zoonoslagen (1999:658) Förslag till lag om ändring i lagen (1999:779) om handel med ädelmetallarbeten Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Förslag till lag om ändring i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet Förslag till lag om ändring i lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)

6 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen Förslag till lag om ändring i lagen (2002:445) om medling med anledning av brott Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364) Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168) Förslag till lag om ändring i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1100) om luftfartsskydd Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1167) om vägtransportledare Förslag till lag om ändring i lagen (2005:395) om arbetstid vid visst vägtransportarbete Förslag till lag om ändring i lagen (2005:426) om arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Förslag till lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare Förslag till lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Förslag till lag om ändring i lagen (2006:263) om transport av farligt gods Förslag till lag om ändring i lagen (2006:343) om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbekämpning Förslag till lag om ändring i lagen (2006:444) om passagerarregister Förslag till lag om ändring i lagen (2006:496) om blodsäkerhet Förslag till lag om ändring i lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för Sierra Leone

7 2.121 Förslag till lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804) Förslag till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter Förslag till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m Förslag till lag om ändring i lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1209) om hamnskydd Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Förslag till lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens Förslag till lag om ändring i lagen (2008:99) om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1781/2006 om information om betalaren som skall åtfölja överföringar av medel Förslag till lag om ändring i lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler Förslag till lag om ändring i lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid internationell vägtrafik Förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet Förslag till lag om ändring i lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt och hund m.m Förslag till lag om ändring i lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism Förslag till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel Förslag till lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361) Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361)

8 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister Förslag till lag om ändring i lagen (2010:374) om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar Förslag till lag om ändring i lagen (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500) Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659) Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622) Förslag till lag om ändring i delgivningslagen (2010:1932) Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1933) om auktorisation av delgivningsföretag Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser Förslag till lag om ändring i lagen (2011:579) om leksakers säkerhet Förslag till lag om ändring i lagen (2011:721) om märkning av energirelaterade produkter Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter Förslag till lag om ändring i kustbevakningsdatalagen (2012:145) Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) Förslag till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) Förslag till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet Förslag till lag om ändring i lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor och kanyler Förslag till lag om ändring i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion Förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460) Förslag till lag om ändring i lagen (2014:000) om elimineringsdatabasen

9 3 Ärendet och dess beredning En ny organisation för svensk polis Varför omorganiseras polisen? Två nya myndigheter Polismyndigheten och Säkerhetspolisen Den centrala och den lokala polisorganisationen slås ihop Statens kriminaltekniska laboratorium ska ingå i Polismyndigheten Säkerhetspolisen blir en fristående myndighet Genomförandet av ombildningen Utgångspunkterna för författningsregleringen Samarbetet och uppgiftsfördelningen mellan Polismyndigheten och Säkerhetspolisen Uppgiftsfördelningen mellan Polismyndigheten och Säkerhetspolisen ska framgå av polislagen Ansvarsfördelningen mellan Polismyndigheten och Säkerhetspolisen En ny organisation kräver delvis andra organisatoriska begrepp Polisen, polis och polisväsendet Polismyndighet, polisstyrelse, polisdistrikt, polisnämnd, länspolismästare och polischef Statens kriminaltekniska laboratorium Rikspolisstyrelsen ersätts med Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen Särskilda överväganden beträffande polisens internationella samverkan Regleringen av polisens internationella samarbete Lagen om internationellt polisiärt samarbete Transport i samband med överlämnande, avvisning eller utvisning Lagar som syftar till att förhindra och utreda penningtvätt och finansiering av terrorism Överväganden om vissa särskilda bestämmelser Rättegångsbalken och brottsbalken Utlänningslagen Lagen om omhändertagande av berusade personer m.m Lagen om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbekämpning Lagen om ordningsvakter, växellagen m.m Ärendehandläggning och överklagande Handläggning av förvaltningsärenden

10 Behövs det regler som styr handläggningen inom Polismyndigheten? Ska det anges var en ansökan ska göras? Anmälningsskyldighet i förvaltningsärenden Anmälningsskyldighet enligt rättegångsbalken Behörig domstol vid överklaganden Behovet av särskilda forumregler vid överklagande till allmän förvaltningsdomstol Ny forumregel i vapenlagen Bör överklagande av sekretessbeslut styras till vissa domstolar? Regler om överklagande Reglerna om överklagande är inte enhetliga Överklagande till länsstyrelsen Överklagande till regeringen Polisens behandling av personuppgifter Nuvarande reglering Polismyndighetens behandling av personuppgifter Polismyndigheten får föra en elimineringsdatabas Behovet av en elimineringsdatabas Elimineringsdatabasen författningsregleras Databasens ändamål Databasens innehåll Hur får databasen användas? Gallring av uppgifter i databasen Andra myndigheter ska inte få tillgång till databasen Vad händer med den befintliga elimineringsdatabasen? Behandlingen av personuppgifter vid Statens kriminaltekniska laboratorium Den nuvarande personuppgiftsbehandlingen Är regleringen i personuppgiftslagen tillräcklig? Polisdatalagen ska vara tillämplig endast i begränsad omfattning Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter Polisens tillgång till andra myndigheters uppgifter Behandling av personuppgifter i vapenregister och vapenärenden Den nuvarande regleringen Hur är vapenregistren reglerade i dag? Hur används registren i praktiken? Tidigare överväganden och förslag om vapenregister Polisorganisationskommitténs förslag

11 9.2 Generella regler för personuppgiftsbehandling En samlad reglering av personuppgiftsbehandling enligt vapenlagen Regler om behandling av personuppgifter införs i vapenlagen Regleringen av vapenregister De lokala vapenregistren tas bort Innehållet i vapenregistren Ändamålen för behandling Utlämnande av uppgifter ur registren Samkörning av vapenregister Bevarande och gallring Offentlighet och sekretess Allmänt om offentlighet och sekretess Sekretess i polisverksamhet Påverkas allmänhetens insyn i polisens verksamhet? Påverkas polisens möjligheter att samarbeta? Gäller sekretess inom Polismyndigheten? Sekretess vid Säkerhetspolisen Sekretess för vapenregister och vapenärenden Behövs det nya sekretessbrytande bestämmelser? Anställdas tillgång till uppgifter Sekretess i ärenden om avskiljande från utbildning och för uppgifter i elimineringsdatabasen Sekretess i ärenden om avskiljande av studerande Sekretess för uppgifter i elimineringsdatabasen Regler för övergången till en ny organisation En särskild lag med anledning av ombildningen av polisorganisationen Ytterligare övergångsbestämmelser behövs Internationella instrument Konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Konsekvenserna för brottsligheten Konsekvenser för de anställda Ikraftträdande Författningskommentar Förslaget till lag med vissa bestämmelser med anledning av ny organisation för polisen Förslaget till lag om elimineringsdatabasen Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken Förslaget till lag om ändring i brottsbalken Förslaget till lag om ändring i miljöbalken

12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1918:163) med vissa bestämmelser om sjöfynd Förslaget till lag om ändring i växellagen (1932:130) Förslaget till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred Förslaget till lag om ändring i lagen (1938:121) om hittegods Förslaget till lag om ändring i lagen (1943:881) om polisens ställning under krig Förslaget till lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap Förslaget till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse Förslaget till lag om ändring i lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling Förslaget till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Förslaget till lag om ändring i rennäringslagen (1971:437) Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift Förslaget till lag om ändring i sjömanslagen (1973:282) Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:1065) om visst stöldgods m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:1066) om förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen Förslaget till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift

13 14.30 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:67) om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik Förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160) Förslaget till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262) Förslaget till lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268) Förslaget till lag om ändring i passlagen (1978:302) Förslaget till lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413) Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:357) om yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel Förslaget till lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673) Förslaget till lag om ändring i lagen (1983:1097) med vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387) Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:206) om viten Förslaget till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) Förslaget till lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud Förslaget till lag om ändring i lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m Förslaget till lag om ändring i jaktlagen (1987:259) Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:144) om säkerhetskontroll i riksdagens lokaler

14 Förslaget till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534) Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1079) om tillfälliga bilförbud Förslaget till lag om ändring i begravningslagen (1990:1144) Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Förslaget till lag om ändring i tobakslagen (1993:581) Förslaget till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) Förslaget till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt Förslaget till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:832) om obduktion m.m Förslaget till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627) Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen

15 14.80 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon Förslaget till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadressregistret Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:271) om handel med begagnade varor Förslaget till lag om ändring i epizootilagen (1999:657) Förslaget till lag om ändring i zoonoslagen (1999:658) Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:779) om handel med ädelmetallarbeten Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:329) om samarbete med Internationella brottmålsdomstolen Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:445) om medling med anledning av brott Förslaget till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Förslaget till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364) Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder

16 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168) Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1100) om luftfartsskydd Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1167) om vägtransportledare Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:395) om arbetstid vid visst vägtransportarbete Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:426) om arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet Förslaget till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:263) om transport av farligt gods Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:343) om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbekämpning Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:444) om passagerarregister Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:496) om blodsäkerhet Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för Sierra Leone Förslaget till lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804) Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:1209) om hamnskydd Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet

17 Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:99) om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1781/2006 om information om betalaren som skall åtfölja överföringar av medel Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid internationell vägtrafik Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt och hund m.m Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361) Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361) Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:374) om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser Förslaget till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500) Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659) Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor

18 Förslaget till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622) Förslaget till lag om ändring i delgivningslagen (2010:1932) Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1933) om auktorisation av delgivningsföretag Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:579) om leksakers säkerhet Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:721) om märkning av energirelaterade produkter Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter Förslaget till lag om ändring i kustbevakningsdatalagen (2012:145) Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) Förslaget till lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211) Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor och kanyler Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion Förslaget till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460) Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:000) om elimineringsdatabasen Bilaga 1 Sammanfattning SOU 2012: Bilaga 2 Lagförslag SOU 2012: Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna SOU 2012: Bilaga 4 Sammanfattning SOU 2012: Bilaga 5 Sammanfattning SOU 2012: Bilaga 6 Lagförslag SOU 2012: Bilaga 7 Förteckning över remissinstanserna SOU 2012:77 och 2012: Bilaga 8 Sammanfattning Ds 2013: Bilaga 9 Lagförslag Ds 2013:

19 Bilaga 10 Förteckning över remissinstanserna Ds 2013: Bilaga 11 Sammanfattning Ds 2013: Bilaga 12 Lagförslag Ds 2013: Bilaga 13 Förteckning över remissinstanserna Ds 2013: Bilaga 14 Bilaga 15 Lagförslag Promemoria om forumregeln i vapenlagen Förteckning över remissinstanserna promemoria om forumregel i vapenlagen

20 1 Beslut 20 Regeringen har beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag med anledning av en ny organisation för polisen, 2. lag om elimineringsdatabasen, 3. lag om ändring i rättegångsbalken, 4. lag om ändring i brottsbalken, 5. lag om ändring i miljöbalken, 6. lag om ändring i lagen (1918:163) med vissa bestämmelser om sjöfynd, 7. lag om ändring i växellagen (1932:130), 8. lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred, 9. lag om ändring i lagen (1938:121) om hittegods, 10. lag om ändring i lagen (1943:881) om polisens ställning under krig, 11. lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott, 12. lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m., 13. lag om ändring i lagen (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap, 14. lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m., 15. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 16. lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, 17. lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse, 18. lag om ändring i lagen (1970:375) om utlämning till Danmark, Finland, Island eller Norge för verkställighet av beslut om vård eller behandling, 19. lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988), 20. lag om ändring i rennäringslagen (1971:437), 21. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 22. lag om ändring i sjömanslagen (1973:282), 23. lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag, 24. lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., 25. lag om ändring i lagen (1974:1065) om visst stöldgods m.m., 26. lag om ändring i lagen (1974:1066) om förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m., 27. lag om ändring i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen, 28. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410), 29. lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, 30. lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m., 31. lag om ändring i lagen (1977:67) om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik, 32. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160), 33. lag om ändring i förfogandelagen (1978:262), 34. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268), 35. lag om ändring i passlagen (1978:302),

21 36. lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413), 37. lag om ändring i lagen (1979:357) om yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg, 38. lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m., 39. lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m., 40. lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, 41. lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter, 42. lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen, 43. lag om ändring i lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol, 44. lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler, 45. lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel, 46. lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673), 47. lag om ändring i lagen (1983:1097) med vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m., 48. lag om ändring i polislagen (1984:387), 49. lag om ändring i lagen (1985:206) om viten, 50. lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223), 51. lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud, 52. lag om ändring i lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m., 53. lag om ändring i lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m., 54. lag om ändring i jaktlagen (1987:259), 55. lag om ändring i lagen (1988:144) om säkerhetskontroll i riksdagens lokaler, 56. lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534), 57. lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud, 58. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank, 59. lag om ändring i lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn, 60. lag om ändring i lagen (1990:1079) om tillfälliga bilförbud, 61. lag om ändring i begravningslagen (1990:1144), 62. lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 63. lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter, 64. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, 65. lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden, 66. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 67. lag om ändring i tobakslagen (1993:581), 68. lag om ändring i fiskelagen (1993:787), 69. lag om ändring i ordningslagen (1993:1617), 70. lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning, 21

22 lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning, 72. lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll, 73. lag om ändring i lagen (1994:569) om Sveriges samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt, 74. lag om ändring i sjölagen (1994:1009), 75. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 76. lag om ändring i lagen (1995:832) om obduktion m.m., 77. lag om ändring i vapenlagen (1996:67), 78. lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627), 79. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, 80. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon, 81. lag om ändring i körkortslagen (1998:488), 82. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, 83. lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadressregistret, 84. lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, 85. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 86. lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister, 87. lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar, 88. lag om ändring i lagen (1999:271) om handel med begagnade varor, 89. lag om ändring i epizootilagen (1999:657), 90. lag om ändring i zoonoslagen (1999:658), 91. lag om ändring i lagen (1999:779) om handel med ädelmetallarbeten, 92. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 93. lag om ändring i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksamhet, 94. lag om ändring i lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete, 95. lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, 96. lag om ändring i lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, 97. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 98. lag om ändring i lagen (2002:329) om samarbetet med Internationella brottmålsdomstolen, 99. lag om ändring i lagen (2002:445) om medling med anledning av brott, 100. lag om ändring i fordonslagen (2002:574), 101. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364), 102. lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, 103. lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder,

23 104. lag om ändring i lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar, 105. lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168), 106. lag om ändring i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd, 107. lag om ändring i järnvägslagen (2004:519), 108. lag om ändring i lagen (2004:1100) om luftfartsskydd, 109. lag om ändring i lagen (2004:1167) om vägtransportledare, 110. lag om ändring i lagen (2005:395) om arbetstid vid visst vägtransportarbete, 111. lag om ändring i lagen (2005:426) om arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget, 112. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 113. lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare, 114. lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet, 115. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227), 116. lag om ändring i lagen (2006:263) om transport av farligt gods, 117. lag om ändring i lagen (2006:343) om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbekämpning, 118. lag om ändring i lagen (2006:444) om passagerarregister, 119. lag om ändring i lagen (2006:496) om blodsäkerhet, 120. lag om ändring i lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för Sierra Leone, 121. lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804), 122. lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter, 123. lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m., 124. lag om ändring i lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m., 125. lag om ändring i lagen (2006:1209) om hamnskydd, 126. lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, 127. lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet, 128. lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter, 129. lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens, 130. lag om ändring i lagen (2008:99) om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1781/2006 om information om betalaren som skall åtfölja överföringar av medel, 131. lag om ändring i lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler, 132. lag om ändring i lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid internationell vägtrafik, 133. lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, 134. lag om ändring i lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt och hund m.m., 135. lag om ändring i lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, 23

24 lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård, 137. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 138. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 139. lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, 140. lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting, 141. lag om ändring i polisdatalagen (2010:361), 142. lag om ändring i polisdatalagen (2010:361), 143. lag om ändring i lagen (2010:362) om polisens allmänna spaningsregister, 144. lag om ändring i lagen (2010:374) om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar, 145. lag om ändring i lagen (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser, 146. lag om ändring i luftfartslagen (2010:500), 147. lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659), 148. lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, 149. lag om ändring i alkohollagen (2010:1622), 150. lag om ändring i delgivningslagen (2010:1932), 151. lag om ändring i lagen (2010:1933) om auktorisation av delgivningsföretag, 152. lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser, 153. lag om ändring i lagen (2011:579) om leksakers säkerhet, 154. lag om ändring i lagen (2011:721) om märkning av energirelaterade produkter, 155. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvarsoch säkerhetsområdet, 156. lag om ändring i lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter, 157. lag om ändring i kustbevakningsdatalagen (2012:145), 158. lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210), 159. lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211), 160. lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet, 161. lag om ändring i lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor och kanyler, 162. lag om ändring i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja, 163. lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion, 164. lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460), 165. lag om ändring i lagen (2014:000) om elimineringsdatabasen.