RP 136/1999 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om rörsäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser

Transkript

1 RP 136/1999 rd Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om rörsäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser ändras så att man genom de föreslagna ändringarna preciserar och kompletterar de bestämmelser som avser tystnadsplikten och framför allt utlämnandet av sekretessbelagda uppgifter. De föreslagna bestämmelserna innehåller preciseringar i sekretessreglerna i sådana fall där det är fråga om affärs- eller yrkeshemlighet eller om uppgifter som gäller en persons hälsotillstånd eller andra personliga omständigheter. Enligt förslaget skall till lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser fogas bestämmelser om försäkringskassors och pensionsstiftelsers rätt att lämna ut sekretessbelagda uppgifter till sådana utomstående instanser som sköter uppgifter med anknytning till försäkringskassornas eller pensionsstiftelsemas verksamhet. D~tta är nödvändigt för att de bestämmelser 1 lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser som gäller utlämnande av uppgifter skall bli mer preciserade än de är för närvarande konsekventa i förhållande till de bestämmelser som generellt givits om framför allt utlämnande av personuppgifter. Enligt de föreslagna bestämmelserna skall en försäkringskassa och pensionsstiftelse ha rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till bl.a. försäkringskassans eller pensionsstiftelsens tjänsteföretag, till försäkringskassenämnden till den som sköter en av försäkringskassan eller pensionsstiftelsen given uppgift på grundval av ett uppdrag. Vidare föreslås att uppgifter som omfattas av tystnadsplikten skall kunna lämnas ut till ett försäkringsbolag för ordnande av återförsäkring, för förebyggande av brottslighet som riktas mot en försäkringskassa eller pensionsstiftelse, under vissa förutsättningar, för historisk eller vetenskaplig forskning eller för statistikföring. Eftersom lagen om pension för arbetstagare innehåller bestämmelser om den tystnadsplikt som är förknippad med den verkställighet och de avgörandeprocedurer som gäller den lagstadgade ~ensionsförsäkringsverksamheten ocksa i övrigt erhållaodet och utlämnandet av uppgifter inom arbetspensionssystemet, avses de föreslagna bestämmelserna om tystnadsplikt gälla försäkringskassornas och pensionsstiftelsemas övriga verksamhet än den ovan nämnda. På motsvarande sätt avses förslagen inte gälla utlämnandet av uppgifter från arbetsplatskassor när det är fraga om verksamhet enligt sjukförsäkringslagen. De i föreliggande proposition föreslagna ändringarna hänför sig till en större helhet som gäller preciseringen av försäkringsbolagens sekretessbestämmelser till följd av den reviderade personuppgiftslagen och lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt efter att de har antagits och blivit stadsfäs t R

2 2 RP 136/1999 rd ALLMÄN MOTIVERING l. Nuläge Bestämmelser om tystnadsplikten för myndigheter, dem som utför offentliga uppdrag och dem som agerar på uppdrag av myndigheterna ingår i lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet (621/1999), nedan offentlighetslagen. Offentlighetslagen träder i kraft den l december Offentlighetslagen tillämpas på alla som utövar offentlig makt, oavsett vilken form av organisation det är fråga om. Den nya offentlighetslagen gäller därmed också försäkringskassor och pensionsstiftelser när dessa fullgör uppgifter som är förknippade med utövandet av offentlig makt. På försäkringskassorna och pensionsstiftelserna tillämpas också personuppgiftslagen ( ), som trädde i kraft den l juni 1999, om inte annat bestäms någon annanstans i lag. A v sikten med personuppgiftslagen är att uppdatera regleringen av personuppgifter i enlighet med reformen av de grundläggande fri- och rättigheterna och Europaparlamentets och rådets direktiv 95/ 46/EG om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter om det fria flödet av sådana uppgifter, nedan datasekretessdirektivet Genom personuppgiftslagen upphävdes personregisterlagen ( ). I lagen om försäkringskassor (1164/ 1992) och lagen om pensionsstiftelser (177 4/ 1995) saknas bestämmelser om försäkringskassornas och pensionsstiftelsemas rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till ett försäkringsbolag för ordnande av återförsäkring, till försäkringskassenämnden, för historisk eller vetenskaplig forskning eller för statistikföring till sådana företag som betjänar en försäkringskassa eller pensionsstiftelse och som på uppdrag av kassorna eller stiftelserna för dem producerar tjänster som hänför sig till deras verksamhet. 2. Propositionens mål och de viktigaste förslagen 2.1. Mål och medel Propositionens mål är att de bestämmelser om tystnadsplikt som ingår i lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser skall preciseras och kompletteras förenhetligas terminologiskt till följd av den reviderade offentlighets- och personuppgiftslagstiftningen. I enlighet med denna målsättning föreslås att till lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser fogas bestämmelser om de särskilda situationer där försäkringskassorna och pensionsstiftelserna får rätt att till andra instanser än de som för närvarande uttryckligen anges i lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser lämna ut uppgifter som skall hållas hemliga. Förslaget innebär vidare att lagarna, till den del som gäller utlämnande av personuppgifter, preciseras och klarläggs utgående från principerna i personuppgiftslagen De viktigaste förslagen Tjänsteföretag. Det föreslås att till lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser fogas en definition på begreppet tjänsteföretag. Till tjänsteföretag skall, enligt förslaget, under vissa förutsättningar kunna lämnas ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten. Med tjänsteföretag avses en sammanslutning som för försäkringskassorna och pensionsstiftelserna producerar tjänster som hänför sig till kassornas och stiftelsemas verksamhet. Försäkringskassorna och pensionsstiftelserna har i regel endast ett fåtal egna anställda. De som arbetar för en pensionsstiftelse är i allmänhet anställda hos sin s.k. bakgrundsarbetsgivare och sköter stiftelsens ärenden vid sidan av sina egna uppgifter. Försäkringskassorna har i regel sina egna anställda. Enligt lagen om försäkringskassor och lagen om pensionsstiftelser skall pensionsstiftelserna ha en ombudsman och försäkringskassorna en verkställande direktör. I sista hand är det dock försäkringskassans och pensionsstiftelsens styrelser som svarar för förvaltningen av försäkringskassan eller pensionsstiftelsen och för en korrekt uppläggning av dess verksamhet. De uppgifter och det ansvar som försäkringskassornas och pensionsstiftelsemas ledning har motsvarar också i övrigt de utgångspunkter som gäller generellt inom associationslagstiftningen. Detta innebär att försäkringskassorna och pen-

3 RP 136/1999 rd 3 sionsstiftelserna har sitt i lagen föreskrivna ansvar, oberoende av om vissa uppgifter sköts av någon utomstående instans. Försäkringskassorna och pensionsstiftelserna har i stor utsträckning överfört sina uppgifter till utomstående tjänsteföretag. I dessa uppgifter ingår bl.a. att handha försäkringarna och de därmed förknippade arbetsförhållandeuppgifterna, att fakturera försäkringspremier och -avgifter, att handlägga pensionsansökningar och lägga fram förslag till pensionsavgöranden, att göra upp försäkringstekniska kalkyler, att handha varierande funktioner relaterade till adb-systemet att sköta medelsförvaltningen och bokföringen. Pensionsanstalternas centrala uppgifter, dvs. det egentliga beslutsfattandet i ersättningsärenden beslut som gäller försäkringar och andra förmåner, kan dock inte läggas ut på underleverantörer. Denna princip måste tillämpas också på pensionsstiftelserna och försäkringskassorna. De här funktionerna kan inte heller tjänsteföretagen sköta inom ramen för sitt nuvarande verksamhetsområde. Tystnadsplikt. Det föreslås att det finska begreppet "salassapitovelvollisuus" ersätts med begreppet "vaitiolovelvollisuus", som används i den finska versionen av personuppgiftslagen. På svenska har båda begreppen i regel översatts med "tystnadsplikt". A v sikten är att begreppet tystnadsplikt på motsvarande sätt som i personuppgiftslagen och offentlighetslagen skall inbegripa dels tystnadsplikt i fråga om handlingar, dels förbud att röja sådana uppgifter som inte är i skriftlig form. I enlighet med detta föreslås preciseringar i 165 lagen om försäkringskassor och 132 lagen om pensionsstiftelser. Utlämnande av uppgifter som omfattas av tystnadsplikten. Det föreslås att till de berörda lagarna fogas en bestämmelse enligt vilken uppgifter som omfattas av tystnadsplikten kan lämnas ut till en försäkringskassas eller pensionsstiftelses tjänsteföretag, till försäkringskassenämnden till personer som sköter en av försäkringskassan eller pensionsstiftelsen given uppgift på grundval av ett uppdrag och till ett försäkringsbolag för ordnande av återförsäkring. Dessutom föreslås att till lagarna fogas bestämmelser om att uppgifter under vissa förutsättningar kan lämnas ut för historisk eller vetenskaplig forskning eller för statistikföring. 3. Propositionens ekonomiska verkningar Propositionen bedöms inte ha några direkta ekonomiska verkningar. 4. Beredningen av propositionen Propositionen har beretts som tjänsteuppdrag vid social- och hälsovårdsministeriet Försäkringskasseföreningen och Pensionsstiftelseföreningen PSF rf har hörts i samband med beredningen av ärendet. Utlåtande om ärendet har dessutom lämnats av justitieministeriet, Försäkringsinspektionen, Folkpensionsanstalten, dataombudsmannen, försäkringskassenämnden och försäkringsdomstolen. 5. Samband med andra propositioner Regeringen har till riksdagen avlåtit en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om försäkringsbolag och vissa lagar som har samband med den (RP 37/1999 rd), i vilken föreslås sådana ändringar av bestämmelserna som motsvarar förslagen i denna proposition. Dessutom bereds i social- och hälsovårdsministeriet en regeringsproposition som avser en ändring av lagen om pensiou för arbetstagare (395/1961), nedan APL. Andringen gäller utlämnande av uppgifter och tystnadsplikt när det är fråga om verkställigheten av den lagstadgade pensionsförsäkringen och de därmed förknippade personuppgiftsregistren. Eftersom pensionsstiftelserna och de pensionskassor som omfattas av lagen om försäkringskassor är pensionsanstalter som kan sköta också arbetspensionsskydd enligt APL, kommer de bestämmelser om utlämnande av uppgifter och tystnadsplikt som för närvarande är under beredning i APL att tillämpas på de pensionskassor och pensionsstiftelser som i första hand bedriver lagstadgad verksamhet eller på de avdelningar vid pensionskassorna eller pensionsstiftelserna som bedriver dylik verksamhet. På motsvarande sätt tillämpas på abetsplatskassor som bedriver verksamhet enligt sjukförsäkringslagen i första hand sjukförsäkringslagens bestämmelser om utlämnande av uppgifter. Den nämnda propositionen RP 37/1999 rd och föreliggande proposition har dock gjorts upp så, att de kan behandlas oberoende av

4 4 RP 136/1999 rd varandra. De i propositionerna föreslagna lagarna kan likaså träda i kraft oberoende av varandra. Mot bakgrunden av målet med föreliggande proposition är det dock önskvärt att lagarna kan sättas i kraft så snart som möjligt och inom ramen för en enhetlig tidtabell. D ET ALJMOTIVERING l. Lagförslag 1.1. Lagen om försäkringskassor 3. Lagen om försäkringskassor har inte tidigare innehållit en definition på begreppet tjänsteföretag; en definition föreslås nu ingå i en ny 6 punkt. Enligt den föreslagna paragrafen skall med begreppet tjänsteföretag avses en sammanslutning som för en försäkringskassa producerar tjänster som hänför sig till kassans verksamhet. Eftersom försäkringskassornas verksamhetsområde enligt lagen är avgränsat att gälla sådan försäkringsverksamhet som inte är affärsmässig utan som avser en viss social personförsäkrin&sverksamhet, innebär förslaget sålunda ocksa att tjänsterna i fråga skall gälla enbart sådana sakkunnigtjänster som hänför sig till dylik verksamhet och som betjänar den. Exempel på sådana uppdragsbaserade tjänster är bl.a. olika försäkringstekniska undersökningar tjänster som gäller adb-system och finansförvaltning (portföljförvaltning). Tjänsterna i fråga skall ingå i tjänsteföretagets registrerade verksamhetsområde Det föreslås att de fem momenten i den nuvarande paragrafen delas upp på separata paragrafer så, att i 165 föreskrivs om tystnadsplikt för alla dem som i sin verksamhet inom försäkringsbranschen kan få tillgång till konfidentiella uppgifter som gäller en försäkringskassa, dess delägare eller medlemmar eller någon annan. I föreslagna nya 165 b ingår bestämmelser om socialoch hälsovårdsministeriets och Försäkringsinspektionens rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten. Föreslagna 165 c innehåller motsvarande bestämmelser för försäkringskassornas del. Samtidigt föreslås att nuvarande 165 a, som innehåller bestämmelser om straff för brott mot tystnadsplikten, preciseras i enlighet med personuppgiftslagen. I paragrafen föreskrivs generell tystnadsplikt för alla de instanser som vid bedrivande av försäkringsverksamhet, tillsynen över försäkringskassor eller annars vid fullgörande av uppdrag relaterade till försäkringsverksamheten kan få kännedom om och komma att handlägga konfidentiella uppgifter som gäller en försäkringskassa, dess medlemmar eller delägare eller någon annan. Vad myndigheterna beträffar skall tystnadsplikten bestämmas med stöd av offentlighetslagen. Det föreslås, i enlighet med 33 personuppgiftslagen, att begrepget "salassapitovelvollisuus" i den finsksprakiga texten ersätts med begreppet "vaitiolovelvollisuus". På svenska har båda begreppen i regel översatts med "tystnadsplikt". Avsikten är att begreppet tystnadsplikt på motsvarande sätt som i personuppgiftslagen och offentlighetslagen skall inbegripa dels tystnadsplikt i fråga om handlingar, dels förbud att röja sådana uppgifter som inte är i skriftlig form. A v sikten är att tystnadsplikten skall utvidgas att gälla också uppgifter som lämnats ut till den som är anställd hos ett i 3 6 punkten avsett tjänsteföretag eller till den som är medlem eller suppleant i tjänsteföretagets organ. De uppdrag som tjänsteföretagen sköter är i regel av den typen att handläggarna vid dessa företag blir tvungna att hantera sådana uppgifter gällande försäkringskassans medlemmar och delägare som omfattas av tystnadsplikten. Dylika uppgifter kan också komma att handläggas av personer som på uppdrag av försäkringskassan sköter någon enskild uppgift som hänför sig till försäkringskassan. I anslutning till fösäkringskasseföreningen finns en försäkringskassenämnd som på begäran av en försäkringskassas förmånstagare och förmånssökande skall handlägga exempelvis meningsskiljaktigheter som i fråga om ersättningsbeslut har uppkommit mellan en försäkringskassa och en förmånstagare. Det föreslås att tystnadsplikten skall utvidgas att

5 RP 136/1999 rd 5 omfatta också de personer som är anställda hos eller medlemmar av denna nämnd. Ett villkor för utlämnande av uppgifter är enligt huvudregeln att uppgifter som omfattas av tystnadsplikten inte får lämnas ut till utomstående, om inte den till vars förmån tystnadsplikten gäller ger sitt ycke till att saken röjs. Oberoende av detta ycke kan det dock med stöd av lag bestämmas att uppgifter skall lämnas ut. I dessa fall är det i regel en bestämmelse någon annanstans i lag som förpliktar till utlämnande av försäkringskassans uppgifter; dylika bestämmelser ingår i bl.a. de föreskrifter som gäller skatteoch utsökningsmyndigheterna de sociala myndigheterna. 165 a.paragrafen motsvarar den bestämmelse som i fråga om brott mot tystnadsplikten föreskrivs i 48 l mom. personuppgiftslagen. 165 b. Det föreslås att 2 och 4 mom. i nuvarande 165 överförs till en ny 165 b. Samtidigt föreslås att det finska begreppet "salassapitovelvollisuus" ersätts med begreppet "vaitiolovelvollisuus". På svenska har båda begreppen i regel översatts med "tystnadsplikt". Till sitt innehåll kvarstår bestämmelsen oförändrad. Samtidigt föreslås att den nuvarande 4 mom. 4 punkten slopas, eftersom bestämmelser om det utlämnande av uppgifter i samband med besvär som anförts över myndighetens beslut ingår i offentlighetslagens c. Det föreslagna l mom. innehåller de undantag som till följd av försäkringsverksamhetens speciella karaktär avses gälla bestämmelserna om tystnadsplikt till den del det är fråga om en försäkringskassas rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten. Enligt l mom. l punkten skall en försäkringskassa ha rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till ett försäkringsbolag för ordnande av återförsäkring. Enligt 9 lagen om försäkrin&skassor skall en försäkringskassa genom aterförsäkrin~ eller på annat sätt ordna sin verksamhet sa att det uppkommer ett med hänsyn till de försäkrade förmånerna betryggande förhållande mellan sannolika växlingar i riskutgifterna och kassans risktäckningskapacitet Med återförsäkring avses att en försäkringskassa försäkrar den delen av den av kassan försäkfjlde risken som kassan inte själv kan bära. Aterförsäkringen tecknas hos ett försäkringsbolag som fungerar som återförsäkrare. Återförsäkringsavtalet förutsätter att försäkringstagaren till återförsäkraren lämnar uppgifter om den risk som skall försäkras. Enligt den föreslagna l mom. 2 punkten skall en försäkringskassa ha rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till försäkringskassans tjänsteföretag eller till den som sköter försäkringskassans uppgift på grundval av ett uppdrag. Företag som producerar försäkringstekniska undersökningar och databehandlingstjänster är exempel på sådana tjänsteföretag som avses i föreslagna 3 6 punkten. Med uppdrag avses t.ex. uppdrag att sköta en rättegång och att ge sakkunnigutlåtanden i medicinska ärenden. Enligt den föreslagna l mom. 3 punkten skall en försäkringskassa ha rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till den som är anställd hos eller medlem av den försäkringskassenämnd som finns i anslutning till försäkringskasseföreningen. Enligt l mom. 4 punkten skall en försäkringskassa ha rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till en annan försäkringsanstalt för förebyggande av brottslighet som riktas mot försäkringsanstalterna och om datasekretessnämnden har beviljat sådant tillstånd för behandling av uppgifter som avses i 43 personuppgiftslagen. Bestämmelsen hänför sig bl.a. till datasekretessnämndens möjlighet att, när ett viktigt allmänt intresse är för handen, bevilja undantag för behandling av brottsuppgifter eller andra känsliga uppgifter. Ett dylikt undantagstilstånd kan beviljas om man kan se till att den registrerades personliga integritet och hans intressen inte äventyras. I många europeiska länder har man konstaterat att en av de effektivaste metoderna vid bekämpaodet av försäkringsbrottslighet är att utnyttja de möjligheter som den automatiska databehandlingen erbjuder när det gäller dels hanteringen av data som används vid avvärjaodet av brott och utredningar om brott, dels utbytet av data mellan försäkringsanstalterna. Därför föreslås att försäkringskassorna utan hinder av tystnadsplikten skall ha möjlighet att med tillstånd av datasekretessnämnden till en annan försäkringsanstalt lämna ut urpgifter inte enbart gällande brott utan ocksa i fråga om förmåner som sökts hos försäkringskassorna. Enligt l mom. 5 punkten skall en försäkringskassa ha rätt att, med social- och hälsovårdsministeriets tillstånd, lämna ut uppgif-

6 6 RP 136/1999 rd ter som omfattas av tystnadsplikten för historisk eller vetenskaplig forskning eller för statistikföring. I 14 personuppgiftslagen ingår bestämmelser om motsvarande rätt. Eftersom man i samband med försäkringsverksamheten blir tvungen att behandla synnerligen känsliga uppgifter, bl.a. uppgifter om hälsotillstånd, föreslås i paragrafen att uppgifter som omfattas av tystnadsplikten skall kunna lämnas ut enbart med socialoch hälsovårdsministeriets tillstånd. Tillståndet skall dock kunna beviljas endast om det är uppenbart att utlämnandet av uppgifter inte kränker de intressen för vilkas skydd tystnadsplikt har föreskrivits. Tillståndet skall enligt förslaget beviljas för viss tid och till detta skall fogas de föreskrifter som behövs för att skydda allmännt och enskilt intresse. Tillståndet skall kunna återkallas när skäl därtill anses föreligga. Enligt l mom. 6 punkten skall en försäkringskassa på motsvarande sätt som anges i nuvarande mom. ha rätt att lämna ut uppgifter till myndigheter och organ som avses i 165 b l mom. Med stöd av nuvarande mom. kan uppgifter som berör hälsotillstånd dock lämnas ut enbart till åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning ställande under åtal av bedrägeribrott som riktas mot en försäkrings- eller pensionsanstalt Enligt förslaget skall motsvarande bestämmel~e också ingå i den nya 165 c. Det föreslås att den bestämmelse i nuvarande mom. enligt vilken en försäkringskassa skall vara skyldig att på begäran av en utmätningsman uppge beloppet av en pension eller någon annan utkomstförmån som den betalar ut uppge vilka andra anstalter som veterligen betalar utkomstförmåner till förmånstagaren slopas eftersom bestämmelser om utlämnande av uppgifter i nämnda situationer ingår i offetlighetslagens 29. Enligt det föreslagna 2 mom. skall utlämnande av uppgifter i fall som avses i l mom. tillåtas endast i situationer där utlämnandet behövs för skötseln av ärenden som avses i nämnda moment. Enligt det föreslagna 3 mom. kan socialoch hälsovårdsministeriet vid behov meddela föreskrifter om tillämpningen av l och 2 mom. i 165 c Enligt 6 mom. skall försäkringskassenämnden ha rätt att även av en försäkringskassa få de upplysningar som är nödvändiga för utredningen av ett ärende. Samtidigt ändras den finska språkdräkten genom att begreppet "salassapitovelvollisuus" ersätts med begreppet "vaitiolovelvollisuus". 172 a. I samband med att lagen om Försäkringsinspektionen ( ) stiftades fogades till lagen om försäkringskassor en ny 172 a, av vars 2 mom. framgår till vilken del vad som i lagen om försäkringskassor föreskrivs om social- och hälsovårdsministeriet eller vederbörande ministerium inte, efter att lagen om Försäkringsinspektionen trätt i kraft, gäller Försäkringsinspektionen. Det föreslås att i det nämnda momentet görs de av propositionen förutsatta nödvändiga lagtekniska ändringarna Lagen om pensionsstiftelser 2. Bestämmelsen motsvarar förslaget till 3 6 punkten i lagen om försäkringskassor Bestämmelsen motsvarar till sitt sakinnehåll den 165 som föreslås i lagen om försäkringskassor. I en pensionsstiftelse motsvaras dock försäkringskassans delägare av en till pensionsstiftelsen hörande arbetsgivare försäkringskassans medlem av pensionsstiftelsens förmånsta~are. 132 a. I paragrafen föreslas motsvarande ändringar som i 165 a lagen om försäkringskassor. 132 b. Bestämmelsen motsvarar den 165 b som föreslås i lagen om försäkringskassor. 132 c. Pensionsstiftelserna har inte någon nämnd som motsvarar försäkringskassenämnden och det finns för deras vidkommande inte någon bestämmelse som motsvarar 9 lagen om försäkringskassor. En bestämmelse som motsvarar 165 c l mom. l punkten lagen om försäkringskassor behövs dock, eftersom pensionsstiftelserna kan täcka sitt pensionsansvar med återförsäkringar. Till övriga delar motsvarar bestämmelsen den 165 c som föreslås i lagen om försäkringskassor. 137 a. I paragrafen föreslås motsvarande ändringar som i 172 a lagen om försäkringskassor. 2. Ikraftträdande Med beaktande av ikraftträdandet av den reviderade lagstiftningen gällande utlämnande av uppgifter regeringens propostian 37/1999 rd, som behandlas i riksdagen, före-

7 RP 136/1999 rd 7 slås att lagarna skall träda i kraft så snart som möjligt efter att de har antagits och blivit stadsfäst. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag: l. Lag om ändring av lagen om försäkringskassor I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen den 27 november 1992 om försäkringskassor (1164/1992) 3, 165 och 165 a, mom. och 172 a 2 mom., av dessa lagrum 165 sådan den lyder i lagarna och 84/1999, 165 a sådan den lyder i nämnda lag och 172 a 2 mom. sådant det lyder i nämnda lag 84/1999, fogas till lagen nya 165 b och 165 c som följer: 3 I denna lag avses med l) Pensionskassa en försäkringskassa vars huvudsakliga syfte är att bevilja pensioner, 2) sjukkassa en försäkringskassa vars huvudsakliga syfte är att bevilja ersättning till följd av sjukdom, 3) verksamhetssektor de personer som kan vara försäkrade i kassan, 4) medlem en person som är försäkrad i försäkringskassan och som har rösträtt vid kassamötet; den vars status som försäkrad är beroende av en annan persons försäkring är inte medlem i kassan, 5) delägare den som betalar fortlöpande bidrag, med 6) tjänsteföretag en sammanslutning som för en försäkringskassa produceras tjänster som hänför sig till försäkringskassans verksamhet 165 Den som i egenskap av anställd hos en försäkringskassa eller dess tjänsteföretag eller som i egenskap av medlem eller suppleant i dessas organ eller som vid utförande av någon uppgift på uppdrag av försäkringskassan eller som i egenskap av anställd hos eller medlem av en nämnd inom försäkringsbranschen eller ett motsvarande organ eller som i egenskap av sakkunnig på grundval av ett uppdrag eller som med stöd av 165 b eller 165 c har fått veta något om försäkringskassans, försäkringskassans delägares eller medlems eller någon annans ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemlighet eller hälsotillstånd eller något som berör andra personli~a förhållanden får inte röja detta för utomstaende, om inte den till vars förmån tystnadsplikten gäller ger sitt ycke till att saken röjs eller om inte annat bestäms i lag. Om tystnadsplikt för den som utför en uppgift på uppdrag av social- och hälsovardsministeriet eller Försäkringsinspektionen föreskrivs i lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet (621/1999). 165 a Till straff för brott mot den tystnadsplikt som avses i 165 döms enligt 38 kap. l eller 2 strafflagen, om inte gärningen skall bestraffas enligt 40 kap. 5 strafflagen (39/1889) eller om inte strängare straff för den bestäms någon annanstans i lag. 165 b Utöver vad som bestäms i lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet har social- och hälsovårdsministeriet och Försäkringsinspektionen rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till l) en åklagar- och förundersökningsmyndighet för förhindrande och utredning av brott, 2) finansinspektionen och andra finska myndigheter som övervakar finansmarknaden.

8 8 RP 136/1999 rd Utöver vad som bestäms i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och i l mom. kan social- och hälsovårdsministeriet och Försäkringsinspektionen till varandra lämna ut och använda uppgifter som omfattas av den tystnadsplikt som avses i 165 endast för att l) kontrollera att det finns förutsättningar för att inleda försäkringsrörelse, 2) övervaka försäkringskassors verksamhet, särskilt den försäkringstekniska ansvarsskulden, solvensställningen, förvaltningsoch bokföringsförfarandet den interna revisionen, 3) förelägga sanktioner. 165 c Utan hinder av bestämmelserna i 165 har en försäkringskassa rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten l) till ett försäkringsbolag för ordnande av återförsäkring, 2) till försäkringskassans tjänsteföretag eller till den som på grundval av ett uppdrag sköter en uppgift som tilldelats av försäkringskassan, 3) till en anställd vid försäkringskassenämnden eller en medlem av den för skötsel av ärenden som förelagts organet i fråga, 4) till en annan försäkringsanstalt gällande brott som riktats mot försäkringskassan och gällande förmåner som sökts hos denna, på grund av ett viktigt intresse som hänför sig till förebyggande av brottslighet som riktas mot försäkringsanstalter, så som datasekretessnämnden föreskriver närmare med stöd av 43 3 mom. personuppgiftslagen (523/1999), 5) för historisk eller vetenskaplig forskning eller för statistikföring, med social- och hälsovårdsministeriets tillstånd, om det är uppenbart att utlämnandet av uppgifter inte kränker de intressen för vilkas skydd tystnadsplikt har föreskrivits; ett tillstånd kan beviljas för viss tid och till detta skall fogas de föreskrifter som behövs för att skydda allmännt och enskilt intresse; tillståndet kan återkallas när skäl därtill anses föreligga, 6) till finska åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning av brott till myndigheter som avses i 165 b l mom. Uppgifter som berör hälsotillstånd får dock lämnas ut enbart till åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning ställande under åtal av bedrägeribrott som riktas mot en försäkrings- eller pensionsanstalt En försäkringskassa kan i fall som avses i l mom. lämna ut endast sådana uppgifter som behövs för skötseln av ärenden som avses i nämnda moment. Social- och hälsovårdsministeriet meddelar vid behov föreskrifter om tillämpningen av 1-2 mom. i denna paragraf. 169 En medlem av nämnden eller en anställd vid den har rätt att av en försäkringskassa få de upplysningar som är nödvändiga för utredningen av ett ärende som nämnden behandlar, utan hinder av denna lags bestämmelser om tystnadsplikt, av m)'ndigheter och utövare av hälso- och sjukvardsverksamhet, utan hinder av vad som bestäms om tystnadsplikt för myndighet eller läkare och sjukvårdspersonal. 172 a På Försäkringsinspektionen tillämpas inte vad som i 8 2 mom., 65, 70 l mom., 72 b, 7 4 a l m om. 3 punkten, 7 4 b l och 2 mom., 74 c 3 mom., 77, 79 2 mom., 83 3 mom. 3 punkten, 4 mom., 5 mom. 11 punkten och 7 mom., 83 a l och 3 mom., 83 d 5 mom., 91 4 mom., 96, 97 2 och 3 mom., 99 l mom., och 3 mom., mom., 165 b, 165 c l mom. 5 punkten och 3 mom., och mom. i denna lag föreskrivs om social- och hälsovårdsministeriet eller vederbörande ministerium. Denna lag träder i kraft den

9 RP 136/1999 rd 9 2. Lag om ändring av lagen om pensionsstiftelser I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen den 29 december 1995 om pensionsstiftelser ( 177 4/1995) 2 l m om., 132, 132 a och 137 a 2 mom., av dessa lagrum 132 sådan den lyder i lagarna och 85/1999, 132 a sådan den lyder i nämnda lag 201/1998 och 137 a 2 mom. sådant det lyder i nämnda lag 85/1999, fogas till lagen nya 132 b och 132 c som följer: 2 I denna lag avses med l) A -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja enbart frivilliga tilläggspensioner och andra förmåner, 2) B -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja enbart lagstadgade pensioner och andra förmåner, 3) A B -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja både frivilliga tillläggsförmåner (A-avdelning) och lagstadgade pensioner och andra förmåner (B-avdelning), 4) sampensionsstiftelse en pensionsstiftelse enligt 13 kap. till vilken det kan höra två eller flera arbetsgivare, 5) personer som hör till verksamhetskretsen sådana personer som står i arbets-, tjänste- eller annat anställningsförhållande till arbetsgivaren eller hör till dennas ledning och är försäkrade i pensionsstiftelsen, 6) tjänsteföretag en sammanslutning som för en pensionsstiftelse producerar tjänster som hänför sig till pensionsstiftelsens verksamhet. 132 Den som i egenskap av anställd hos en pensionsstiftelse eller dess tjänsteföretag eller som i egenskap av medlem eller suppleant i dessas organ eller som vid utförande av någon uppgift på uppdrag av pensionsstiftelsen eller som i egenskap av anställd hos eller medlem av en nämnd inom försäkringsbranschen eller ett motsvarande organ eller som i egenskap av sakkunnig på grundval av ett uppdrag eller som med stöd av 132 b eller 132 c har fått veta något om pensionsstiftelsens, en till pensionsstiftelsen hörande arbetsgivares eller en förmånstagares eller någon annans ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemlighet eller hälsotillstånd eller något som berör andra personliga förhållanden får inte röja detta för utomstående, om inte den till vars förmån tystnadsplikten gäller ger sitt ycke till att saken röjs eller om inte annat bestäms i lag. Om tystnadsplikt för den som utför en uppgift på uppdrag av social- och hälsovardsministeriet eller Försäkringsinspektionen föreskrivs i lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet (621/1999). 132 a Till straff för brott mot den tystnadsplikt som avses i 132 döms enligt 38 kap. l eller 2 strafflagen, om inte gärningen skall bestraffas enligt 40 kap. 5 strafflagen (39/1889) eller om inte strängare straff för den bestäms någon annanstans i lag. 132b Utöver vad som bestäms i lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet har social- och hälsovårdsministeriet och Försäkringsinspektionen rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till l) en åklagar- och förundersökningsmyndighet för förhindrande och utredning av brott, 2) finansinspektionen och andra finska myndigheter som övervakar finansmarknaden. Utöver vad som bestäms i lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet och i l mom. kan social- och hälsovårdsministeriet och Försäkringsinspektionen till varandra lämna ut och använda uppgifter som omfat R

10 lo RP 136/1999 rd tas av den tystnadsplikt som avses i 132 endast för att l) kontrollera att det finns förutsättningarna för att inleda försäkringsrörelse, 2) övervaka pensionsstiftelsers verksamhet, särskilt det försäkringstekniska pensionsansvaret, solvensställningen, förvaltnings- och bokföringsförfarandet den interna revisionen, 3) förelägga sanktioner. 132 c Utan hinder av bestämmelserna i 132 har en pensionsstiftelse rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten l) till ett försäkringsbolag för ordnande av återförsäkring, 2) till pensionsstiftelsens tjänsteföretag eller till den som på grundval av ett uppdrag sköter en uppgift som tilldelats av pensionsstiftelsen, 3) till en annan försäkringsanstalt gällande brott som riktats mot pensionsstiftelsen och gällande förmåner som sökts hos denna, på grund av ett viktigt intresse son hänför sig till förebyggande av brottslighet som riktas mot försäkringsanstalter, så som datasekretessnämnden föreskriver närmare med stöd av 43 3 mom. personuppgiftslagen (523/1999), 4) för historisk eller vetenskaplig forskning eller för statistikföring, med social- och hälsovårdsministeriets tillstånd, om det är uppenbart att utlämnandet av uppgifter inte kränker de intressen för vilkas skydd tystnadsplikt har föreskrivits; ett tillstånd kan beviljas för viss tid och till detta skall fogas de föreskrifter som behövs för att skydda allmännt och enskilt intresse; tillståndet kan återkallas när skäl därtill anses föreligga, 5) till finska åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning av brott till myndigheter som avses i 132 b l mom. Uppgifter som berör hälsotillstånd får dock lämnas ut enbart till åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning ställande under åtal av bedrägeribrott som riktas mot en försäkrings- eller pensionsanstalt En pensionsstiftelse kan i fall som avses i l mom. lämna ut endast sådana uppgifter som behövs för skötseln av ärenden som avses i nämnda moment. Social- och hälsovårdsministeriet kan vid behov meddela föreskrifter om tillämpningen av 1-2 mom. i denna paragraf. 137 a På Försäkringsinspektionen tillämpas inte vad som i 4 3 mom., 6 4 mom., 36 l mom., 37 l mom., 39 2 mom., 41 l mom. 3 punkten, 41 a l och 2 mom., 41 b 3 mom., 42, 43 2 och 3 mom., mom., 46 l mom., 3 mom. 3 punkten och 4 mom., 48 l och 7 mom., 48 c 2 och 5 mom., 55 3 mom., 64, 65 2 och 3 mom., 67 l mom., 88 5 mom., 109 och 110, mom., 122, mom., 132 b, 132 c l mom. 4 punkten och 3 mom., 134, mom. och mom. i denna lag föreskrivs om social- och hälsovårdsministeriet eller vederbörande ministerium. Denna lag träder i kraft den Helsingfors den 29 oktober 1999 Republikens President MARTTI AHTISAARI Social- och hälsovårdsminister M aija Perho

11 RP 136/1999 rd 11 l. Lag om ändring av lagen om försäkringskassor Bilaga I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen den 27 november 1992 om försäkringskassor (1164/1992) 3, 165 och 165 a, i mom. och 172 a 2 mom., av dessa lagrum 165 sådan den lyder i lagarna och 84/1999, 165 a sådan den lyder i nämnda lag 200/1998 och 172 a 2 mom. sådant det lyder i nämnda lag 84/1999, fogas tilllagen nya 165 b och 165 c som följer: Gällande lydelse 3 I denna lag avses med l) Pensionskassa en försäkringskassa vars huvudsakliga syfte är att bevilja pensioner, 2) sjukkassa en försäkringskassa vars huvudsakliga syfte är att bevilja ersättning till följd av sjukdom, 3) verksamhetssektor de personer som kan vara försäkrade i kassan, 4) medlem en person som är försäkrad i försäkringskassan och som har rösträtt vid kassamötet; den vars status som försäkrad är beroende av en annan persons försäkring är inte medlem i kassan, med 5) delägare den som betalar fortlöpande bidrag. 165 Den som vid fullgörande av uppdrag enligt denna lag eller bestämmelser som har utfärdats med stöd av den eller såsom medlem av något annat kassaorgan än ett sådant som anges i denna lag eller med stöd av 2 mom. har fått veta något om kassans eller någon annans ekonomiska ställning eller affärseller yrkeshemlighet eller om någons hälsotillstånd är skyldig att hålla det hemligt, om inte den till vars förmån tystnadsplikten gäller ger sitt ycke till att saken röjs. Utan hinder av l mom. har social- och hälsovårdsministeriet rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till l) åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning av brott, Föreslagen lydelse 3 I denna lag avses med l) Pensionskassa en försäkringskassa vars huvudsakliga syfte är att bevilja pensioner, 2) sjukkassa en försäkringskassa vars huvudsakliga syfte är att bevilja ersättning till följd av sjukdom, 3) verksamhetssektor de personer som kan vara försäkrade i kassan, 4) medlem en person som är försäkrad i försäkringskassan och som har rösträtt vid kassamötet; den vars status som försäkrad är beroende av en annan persons försäkring är inte medlem i kassan, 5) delägare den som betalar fortlöpande bidrag, med 6) tjänsteföretag en sammanslutning som för en försäkringskassa produceras tjänster som hänför sig till försäkringskassans verksamhet. 165 Den som i egenskap av anställd hos en försäkringskassa eller dess tjänsteföretag eller som i egenskap av medlem eller suppleant i dessas organ eller som vid utförande av någon uppgift på uppdrag av försäkringskassan eller som i egenskap av anställd hos eller medlem av en nämnd inom försäkringsbranschen eller ett motsvarande organ eller som i egenskap av sakkunnig på grundval av ett uppdrag eller som med stöd av 165 b eller 165 c har fått veta något om försäkringskassans, försäkringskassans delägares eller medlems eller någon annans ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemlighet eller hälsotillstånd eller något som berör andra personliga förhållanden får inte röjapa detta för utomstående, om inte

12 12 RP 136/1999 rd Gällande lydelse 2) finansinspektionen och andra finska myndigheter som övervakar finansmarknaden, till 3) finska myndigheter som enligt någon annan lag har rätt att få ovan nämnda uppgifter. Utan hinder av l mom. har en försäkringskassa rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadplikten till finska åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning av brott sam t till myndigheter som avses i 2 mom. 2 och 3 punkten. Uppgifter som berör hälsotillstånd kan dock överlämnas enbart till åklagar- och förundersökningsmyndighet för förhindrande och utredning av bedrägeribrott som riktar sig mot en försäkrings- eller pensionsanstalt för väckande av åtal för ett sådant brott. Utöver vad som bestäms i 2 mom. får social- och hälsovårdsministeriet använda uppgifter som omfattas av tystnadsplikten enligt denna paragraf endast för att l) kontrollera att förutsättningarna för att inleda försäkringsrörelse är uppfyllda, 2) övervaka försäkringskassans verksamhet, särskilt den försäkringstekniska ansvarsskulden, solvensställningen, förvaltnings- och bokföringsförfarandet den interna revisionen, 3) förelägga sanktioner, för att 4) bemöta besvär som anförts över ministeriets beslut. En kassa skall utan hinder av l mom. på begäran av en utmätningsman uppge beloppet av pensioner och andra utkomstskyddsförmåner som den betalar ut vilka andra inrättningar som veterligen betalar sådana förmåner till förmånstagaren. 165 a Till straf för brott mot tystnadsplikten enligt 165 l mom. döms enligt 38 kap. 2 2 mom. strafflagen, om inte gärningen skall bestraffas enligt 40 kap. 5 strafflagen eller strängare straff för den föreskrivs på något annat ställe i lag än i 38 kap. l strafflagen. Föreslagen lydelse den till vars förmån tystnadsplikten gäller ger sitt ycke till att saken röjs eller om inte annat bestäms i lag. Om tystnadsplikt för den som utför en uppgift på uppdrag av social- och hälsovårdsministeriet eller Försäkringsinspektionen föreskrivs i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet ( ). 165 a Till straff för brott mot den tystnadsplikt som avses i 165 döms enligt 38 kap. l eller 2 strafflagen, om inte gärningen skall bestraffas enligt 40 kap. 5 strafflagen (39/1889), eller om inte strängare straff för den bestäms någon annanstans i lag. 165 b Utöver vad som bestäms i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet har social- och hälsovårdsministeriet och Försäk-

13 RP 136/1999 rd 13 Gällande lydelse Föreslagen lydelse ringsinspektionen rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till l) en åklagar- och förundersökningsmyndighet för förhindrande och utredning av brott, 2) finansinspektionen och andra finska myndigheter som övervakar finansmarknaden. Utöver vad som bestäms i lagen om offentlighet i myndighetemas verksamhet och i l mom. kan social- och hälsovårdsministeriet och Försäkringsinspektionen till varandra lämna ut och använda uppgifter som omfattas av den tystnadsplikt som avses i 165 endast för att l) kontrollera att det finns förutsättningar för att inleda försäkringsrörelse, 2) övervaka försäkringskassors verksamhet, särskilt den försäkringstekniska ansvarsskulden, solvensställningen, förvaltningsoch bokföringsförfarandet den interna revisionen, 3) förelägga sanktioner. 165 c Utan hinder av bestämmelserna i 165 har en försäkringskassa rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten l) till ett försäkringsbolag för ordnande av återförsäkring, 2) till försäkringskassans tjänsteföretag eller till den som sköter försäkringskassans uppgift på grundval av ett uppdrag, 3) till en anstal/d vid försäkringskassenämnden eller en medlem av den för skötsel av ärenden som förelagts organet i fråga, 4) till en annan försäkringsanstalt gällande brott som riktats mot försäkringskassan och gällande förmåner som sökts hos denna, om detta är nödvändigt på grund av ett viktigt intresse som hänför sig till förebyggande av brottslighet som riktas mot försäkringsanstalter, så som datasekretessnämnden föreskriver närmare med stöd av 43 3 mom. personuppgiftslagen ( 523/1999 ), 5) för historisk eller vetenskaplig forskning eller för statistikföring, med social- och hälsovårdsministeriets tillstånd, om det är uppenbart att utlämnandet av uppgifter inte kränker de intressen för vilkas skydd tystnadsplikt har föreskrivits. Ett tillstånd kan beviljas för viss tid och till detta skall fogas de föreskrifter som behövs för att skydda

14 14 RP 136/1999 rd Gällande lydelse Föreslagen lydelse Nämnden har rätt att av m~ndigheten och utövare av hälso- och sjukvardsverksamhet få de upplysningar som är nödvändiga för utredningen av ärende som den behandlar, utan hinder av vad som stadgas om tystnadsplikt för myndighet eller läkare och sjukvårdspersonal. På Försäkringsinspektionen tillämpas inte vad som i 8 2 mom., 65, 70 l mom., 72 b, 74 a l mom. 3 punkten, 74 b l och 2 mom., 74 c 3 mom., 77, 79 2 mom., 83 3 mom. 3 punkten, 4 mom., 5 mom. 11 punkten och 7 mom., 83 a l och 3 mom., 83 d 5 mom., 91 4 mom., 96, 97 2 och 3 mom., 99 l mom., och 3 mom., mom., 165 b, 165 c l mom. 5 punkten och 4 mom., och mom. i denna lag föreskrivs om social- och hälsovårdsministeriet eller vederbörande ministerium a allmännt och enskilt intresse. Tillståndet kan återkallas när skäl därtill anses föreligga, 6) till finska åk lagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning av brott till myndigheter som avses i 165 b l mom. Uppgifter som berör hälsotillstånd får dock lämnas ut enbart till åklagar- och förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning ställande under åtal av bedrägeribrott som riktas mot en försäkrings- eller pensionsanstalt. En försäkringskassa kan i fall som avses i l mom. lämna ut endast sådana uppgifter som behövs för skötseln av ärenden som avses i nämnda moment. Social- och hälsovårdsministeriet meddelar vid behov föreskrifter om tillämpningen av 1-2 mom. i denna paragraf. En medlem av nämnden eller en anstalld vid den har rätt att av en försäkringskassa få de upplysningar som är nödvändiga för utredningen av ett ärende som nämnden behandlar, utan hinder av denna lags bestämmelser om tystnadsplikt, av myndigheter och utövare av hälso- och sjukvårdsverksamhet, utan hinder av vad som bestäms om tystnadsplikt för myndighet eller läkare och sjukvårdspersonal. På Försäkringsinspektionen tillämpas inte vad som i 8 2 mom., 65, 70 l mom., 72 b, 74 a l mom. 3 punkten, 74 b l och 2 mom., 74 c 3 mom., 77, 79 2 mom., 83 3 mom. 3 punkten, 4 mom., 5 mom. 11 punkten och 7 mom., 83 a l och 3 mom., 83 d 5 mom., 91 4 mom., 96, 97 2 och 3 mom., 99 l mom., och 3 mom., mom., 165 b, 165 c l mom. 5 punkten och 3 mom., och mom. i denna lag föreskrivs om social- och hälsovårdsministeriet eller vederbörande ministerium. Denna lag träder i kraft den

15 RP 136/1999 rd Lag om ändring av lagen om pensionsstiftelser I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen den 29 december 1995 om pensionsstiftelser (1774/1995) 2 l mom., 132, 132 a och 137 a 2 mom., av dessa lagrum 132 sådan den lyder i lagarna och 85/1999, 132 a sådan den lyder i nämnda lag och 137 a 2 mom. sådant det lyder i nämnda lag 85/1999, fogas tilllagen nya 132 b och 132 c som följer: Gällande lydelse 2 I denna lag avses med l) A -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja enbart frivilliga tilläggspensioner och andra förmåner, 2) B -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja enbart lagstadgade pensioner och andra förmåner, 3) A B -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja både frivilliga tillläggsförmåner (A-avdelning) och lagstadgade pensioner och andra förmåner (B-avdelning), 4) sampensionsstiftelse en pensionsstiftelse enligt 13 kap. till vilken det kan höra två eller flera arbetsgivare, 5) personer som hör till verksamhetskretsen sådana personer som står i arbets-, tjänste- eller annat anställningsförhållande till arbetsgivaren eller hör till dennas ledning och är försäkrade i pensionsstiftelsen. 132 Den som vid fullgörande av uppdrag enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag eller med stöd av 2 mom. har fått veta något om den ekonomiska ställningen för en arbetsgivare som hör till en pensionsstiftelse eller för någon annan person eller om någons affärseller yrkeshemlighet eller hälsotillstånd är skyldig att hålla det meligt, om inte den till vars förmån tystnadsplikten gäller ger sitt Föreslagen lydelse 2 I denna lag avses med l) A -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja enbart frivilliga tilläggspensioner och andra förmåner, 2) B -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja enbart lagstadgade pensioner och andra förmåner, 3) A B -pensionsstiftelse en pensionsstiftelse vars syfte är att bevilja både frivilliga tillläggsförmåner (A-avdelning) och lagstadgade pensioner och andra förmåner (B-avdelning), 4) sampensionsstiftelse en pensionsstiftelse enligt 13 kap. till vilken det kan höra två eller flera arbetsgivare, 5) personer som hör till verksamhetskretsen sådana personer som står i arbets-, tjänste- eller annat anställningsförhållande till arbetsgivaren eller hör till dennas ledning och är försäkrade i pensionsstiftelsen, 6) tjänsteföretag en sammanslutning som för en pensionsstiftelse producerar tjänster som hänför sig till pensionsstiftelsens verksamhet. 132 Den som i egenskap av anställd hos en pensionsstiftelse eller dess tjänsteföretag eller som i egenskap av medlem eller suppleant i dessas organ eller som vid utförande av någon uppgift på uppdrag av pensionsstiftelsen eller som i egenskap av anställd hos eller medlem av en nämnd inom försäkringsbranschen eller ett motsvarande organ eller som i egenskap av sakkunnig på grundval av ett uppdrag eller som med stöd av

16 16 RP 136/1999 rd Gällande lydelse ycke till att saken röjs. Utan hinder av l mom. har social- och hälsovårdsministeriet rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikgen till l) en åklagar- och förundersökningsmyndighet för förhindrande och utredning av brott, 2) finansinspektionen och andra finska myndigheter som övervakar finansmarknaden, till 3) finska myndigheter som enligt ''åpgon annan lag har rätt att få ovan nämnda uppgifter Utan hinder av l mom. har en pensionsstiftelse rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av tystnadsplikten till finska åklagaroch förundersökningsmyndigheter för förhindrande och utredning av brott till myndigheter som avses i 2 mom. 2 och 3 punkten. Uppgifter som berör hälsotillstånd kan dock överlämnas enbart till åklagar- och förundersök ni ng s m y n dig het för förhindrande och utredning av bedrägeribrott som riktar sig mot en försäkrings- eller pensionsanstalt för väckande av åtal för ett sådant brott. Utöver vad som bestäms i 2 mom. får social- och hälsovårdsministeriet använda uppgifter som omfattas av tystnadplikten enligt denna paragraf endast för att l) kontrollera att förutsättningarna för att inleda försäkringsrörelse är uppfyylda, 2) övervaka pensionsstiftelsens verksamhet, särkilt det försäkringstekniska pensionsansvaret, solvensställningen, fövaltningsoch bokföringsförfarandet den interna revisionen, 3) förelägga santioner, för att 4) bemöta besvär som anförts över ministeriets beslut. En pensionsstiftelse skall utan hinder av l mom. på begäran av en utmätningsman uppge beloppet av pensioner eller någon annan utkomstskyddsförmån som den betalar ut vilka andra inrättningar som veterligen betalar sådana förmåner till förmånstagaren. 132a Till straff för brott mot tystnadsplikten enligt 132 l mom. döms enligt 38 kap. 2 2 mom. strafflagen, om inte gärningen skall bestraffas enlift 40 kap. 5 strafflagen eller strängare straff för den föreskrivs på Föreslagen lydelse 132 b eller 132 c har fått veta något om pensionsstiftelsens, en till pensionsstiftelsen hörande arbetsgivares eller en förmånstagares eller någon annans ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemlighet eller hälsotillstånd eller något som berör andra personliga förhållanden får inte röja detta för utomstående, om inte den till vars förmån tystnadsplikten gäller ger sitt ycke till att saken röjs eller om inte annat bestäms i lag. Om tystnadsplikt för den som utför en uppgift på uppdrag av social- och hälsovårdsministeriet eller Försäkringsinspektionen föreskrivs i lagen om offentlighet myndighetemas verksamhet ( ). 132 a Till straff för brott mot den tystnadsplikt som avses i 132 döms enligt 38 kap. l eller 2 strafflagen, om inte gärningen skall bestraffas enligt 40 kap. 5 strafflagen (39/1889) eller om inte strängare straff för