Svensk författningssamling

Transkript

1 Svensk författningssamling Förordning om ändring i förordningen (2004:9) om utjämningsbidrag till och utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade; SFS 2004:1370 Utkom från trycket den 5 januari 2005 utfärdad den 22 december Regeringen föreskriver att 4 och 6 förordningen (2004:9) om utjämningsbidrag till och utjämningsavgift för kommuner för kostnader enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och bilagan till förordningen skall ha följande lydelse. 4 1 En kommuns standardkostnad skall beräknas enligt följande. Antalet personer i kommunen med verkställda beslut om insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, multipliceras med den enligt 5 beräknade genomsnittliga kostnaden per insats i landet, varefter produkterna summeras. Till summan adderas kommunens ersättning till Försäkringskassan enligt lagen (1993:389) om assistansersättning enligt räkenskapssammandraget. Den enligt första stycket beräknade kostnaden multipliceras med det koncentrationsindex och det personalkostnadsindex som beräknats enligt 6. Produkten divideras slutligen med antalet invånare i kommunen, varvid kommunens standardkostnad är beräknad. 6 Koncentrationsindexet beräknas som kvoten av andelen personer med verkställda beslut per den 1 september 2002 i kommunen och andelen personer med verkställda beslut i landet per den 1 september 2002, upphöjt med en exponent som justerar för koncentrationens effekt på standardkostnaden. Personalkostnadsindexet för respektive kommun beräknas dels utifrån kostnadsuppgifter från räkenskapssammandraget 2002, dels utifrån den kostnad som beräknats enligt 4 första stycket för bidrags- och avgiftsåret 2004, på följande sätt. Ett belopp motsvarande 70 procent av skillnaden mellan en beräknad personalkostnad per kommun och den personalkostnad som ingår i den i andra stycket nämnda kostnaden, adderas till sist nämnda kostnad, multiplicerad med koncentrationsindex. Den erhållna summan divideras med den i andra stycket nämnda kostnaden, multiplicerad med koncentrationsindexet. 1 Senaste lydelse 2004:946. 1

2 SFS 2004:1370 Denna förordning träder i kraft den 1 februari 2005 och tillämpas första gången för bidrags- och avgiftsåret På regeringens vägnar SVEN-ERIK ÖSTERBERG Lilian Wiklund (Finansdepartementet) Beräkningsmetoder och närmare detaljer för kostnadsutjämningen Bilaga 2 Nettoprisindex Uppräkning till bidrags- och avgiftsårets kostnadsnivå sker med hjälp av utvecklingen av nettoprisindex. Som genomsnittlig procentuell förändring i nettoprisindex för respektive år används följande: 2004 (0,2) och 2005 (1,5) Koncentrationsindex (K-IX) P123k = Antal personer i personkrets 1 3 i kommunen den 1 september P123r = Antal personer i personkrets 1 3 i landet den 1 september p = Exponent som justerar för koncentrationens effekt på standardkostnaden. Exponenten uppgår till 0,16. ik = Antal invånare i kommunen den 31 december ir = Antal invånare i landet den 31 december Beräkning av koncentrationsindexet enligt följande formel: ((P123k/ik) / (P123r/ir)) 0,16 Kommun K-IX Botkyrka 0,987 Danderyd 1,074 Ekerö 0,980 Haninge 1,025 Huddinge 1,036 Järfälla 1,043 Lidingö 1,027 Nacka 1,087 Norrtälje 1,009 Nykvarn 1,033 Nynäshamn 1,024 Salem 1, Senaste lydelse 2004:946.

3 Sigtuna 1,028 Sollentuna 1,024 Solna 1,090 Stockholm 1,065 Sundbyberg 1,075 Södertälje 0,986 Tyresö 1,036 Täby 1,062 Upplands Väsby 1,011 Upplands-Bro 1,019 Vallentuna 0,992 Vaxholm 1,064 Värmdö 1,090 Österåker 0,961 Enköping 1,027 Håbo 1,098 Knivsta 1,035 Tierp 0,933 Uppsala 0,983 Älvkarleby 1,035 Östhammar 0,953 Eskilstuna 1,007 Flen 0,994 Gnesta 1,016 Katrineholm 0,963 Nyköping 0,980 Oxelösund 0,969 Strängnäs 1,079 Trosa 1,106 Vingåker 1,005 Boxholm 1,125 Finspång 0,966 Kinda 1,010 Linköping 1,007 Mjölby 0,975 Motala 0,988 Norrköping 0,947 Söderköping 0,908 Vadstena 1,102 Valdemarsvik 0,919 Ydre 1,269 Åtvidaberg 1,051 Ödeshög 1,009 Aneby 1,017 Eksjö 0,996 Gislaved 1,010 Gnosjö 1,033 Habo 1,095 Jönköping 1,005 Mullsjö 1,039 SFS 2004:1370 3

4 SFS 2004:1370 Nässjö 0,992 Sävsjö 0,955 Tranås 0,960 Vaggeryd 0,931 Vetlanda 1,008 Värnamo 0,977 Alvesta 0,996 Lessebo 1,101 Ljungby 0,972 Markaryd 0,946 Tingsryd 0,957 Uppvidinge 0,970 Växjö 0,970 Älmhult 1,112 Borgholm 0,946 Emmaboda 0,954 Hultsfred 0,928 Högsby 1,041 Kalmar 0,992 Mönsterås 1,056 Mörbylånga 0,990 Nybro 0,941 Oskarshamn 1,046 Torsås 1,048 Vimmerby 1,027 Västervik 0,975 Gotland 0,981 Karlshamn 0,953 Karlskrona 1,015 Olofström 0,996 Ronneby 1,018 Sölvesborg 1,037 Bjuv 1,068 Bromölla 1,034 Burlöv 1,088 Båstad 1,047 Eslöv 0,940 Helsingborg 1,024 Hässleholm 0,964 Höganäs 1,033 Hörby 0,983 Höör 1,035 Klippan 1,064 Kristianstad 1,000 Kävlinge 1,049 Landskrona 0,998 Lomma 1,125 Lund 1,019 Malmö 1,004 4 Osby 1,042

5 Perstorp 1,054 Simrishamn 0,999 Sjöbo 1,037 Skurup 1,058 Staffanstorp 1,060 Svalöv 1,000 Svedala 1,029 Tomelilla 1,036 Trelleborg 0,998 Vellinge 1,123 Ystad 1,029 Åstorp 1,020 Ängelholm 1,031 Örkelljunga 0,988 Östra Göinge 1,010 Falkenberg 0,954 Halmstad 1,015 Hylte 1,064 Kungsbacka 1,125 Laholm 0,942 Varberg 1,049 Ale 1,035 Alingsås 0,980 Bengtsfors 1,000 Bollebygd 1,001 Borås 0,989 Dals-Ed 1,024 Essunga 1,077 Falköping 0,981 Färgelanda 1,034 Grästorp 0,966 Gullspång 0,916 Göteborg 1,006 Götene 0,995 Herrljunga 1,032 Hjo 0,946 Härryda 1,030 Karlsborg 1,011 Kungälv 0,985 Lerum 1,035 Lidköping 0,940 Lilla Edet 1,002 Lysekil 0,990 Mariestad 0,935 Mark 1,011 Mellerud 0,951 Munkedal 1,069 Mölndal 0,975 Orust 1,033 Partille 1,040 SFS 2004:1370 5

6 SFS 2004:1370 Skara 0,962 Skövde 0,955 Sotenäs 0,989 Stenungsund 1,000 Strömstad 1,016 Svenljunga 0,985 Tanum 1,030 Tibro 0,959 Tidaholm 1,008 Tjörn 1,019 Tranemo 1,019 Trollhättan 0,973 Töreboda 0,954 Uddevalla 0,964 Ulricehamn 0,948 Vara 0,928 Vårgårda 1,037 Vänersborg 0,945 Åmål 0,975 Öckerö 1,027 Arvika 1,007 Eda 1,078 Filipstad 0,945 Forshaga 0,961 Grums 0,963 Hagfors 0,943 Hammarö 0,962 Karlstad 0,993 Kil 0,985 Kristinehamn 0,973 Munkfors 0,984 Storfors 0,990 Sunne 0,984 Säffle 0,950 Torsby 1,007 Årjäng 0,961 Askersund 0,996 Degerfors 1,011 Hallsberg 0,999 Hällefors 0,976 Karlskoga 0,988 Kumla 0,970 Laxå 0,990 Lekeberg 1,021 Lindesberg 0,995 Ljusnarsberg 1,045 Nora 0,920 Örebro 0,978 Arboga 1,023 6 Fagersta 0,982

7 Hallstahammar 0,913 Heby 1,010 Kungsör 0,906 Köping 0,995 Norberg 1,013 Sala 0,976 Skinnskatteberg 1,107 Surahammar 1,056 Västerås 1,006 Avesta 1,014 Borlänge 0,964 Falun 1,015 Gagnef 1,057 Hedemora 0,904 Leksand 1,024 Ludvika 1,017 Malung 1,054 Mora 0,979 Orsa 1,053 Rättvik 0,995 Smedjebacken 1,021 Säter 1,029 Vansbro 1,008 Älvdalen 0,979 Bollnäs 0,976 Gävle 1,004 Hofors 1,022 Hudiksvall 0,990 Ljusdal 1,039 Nordanstig 0,987 Ockelbo 0,985 Ovanåker 0,996 Sandviken 0,985 Söderhamn 0,967 Härnösand 0,923 Kramfors 0,943 Sollefteå 0,984 Sundsvall 0,979 Timrå 0,985 Ånge 0,962 Örnsköldsvik 0,987 Berg 0,970 Bräcke 0,902 Härjedalen 0,996 Krokom 0,974 Ragunda 0,961 Strömsund 0,957 Åre 1,061 Östersund 0,949 Bjurholm 1,030 SFS 2004: * SFS 2004:

8 SFS 2004:1370 Dorotea 0,961 Lycksele 0,925 Malå 0,982 Nordmaling 0,960 Norsjö 0,948 Robertsfors 0,931 Skellefteå 0,929 Sorsele 1,018 Storuman 0,991 Umeå 0,969 Vilhelmina 0,956 Vindeln 0,935 Vännäs 0,871 Åsele 0,979 Arjeplog 1,043 Arvidsjaur 0,937 Boden 0,904 Gällivare 1,025 Haparanda 0,933 Jokkmokk 0,990 Kalix 0,997 Kiruna 1,088 Luleå 0,986 Pajala 0,988 Piteå 0,982 Älvsbyn 0,920 Överkalix 1,010 Övertorneå 0,966 Personalkostnadsindex (PK-IX) Personalkostnadsindexets beräkning A = Externa löner. B = Entreprenad och köp av verksamhet. C = Interna köp och övriga interna kostnader. D = Internt fördelade kostnader enligt kommunnyckeln. E = Internt fördelade kostnader enligt SCB-nyckeln. F = Interna intäkter. G = Ersättning från Försäkringskassan enligt lagen (1993:389) om assistansersättning. H = Ersättning till Försäkringskassan enligt lagen (1993:389) om assistansersättning. J = Försäljning av verksamhet till andra kommuner. S = Standardkostnad enligt tidigare beräkning exklusive koncentrationsindex. Sk = Standardkostnad inklusive koncentrationsindex. 8

9 Beräknade personalkostnader Lönekostnader inklusive personalomkostnadspålägg (PO-pålägg) enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:24. Tillkommer 86 procent av köp av verksamhet, övriga interna kostnader, internt fördelade kostnader. Avgår 86 procent av ersättning från Försäkringskassan, försäljning till andra kommuner, interna intäkter. Tillkommer kommunens beräknade personalkostnad för köpta verksamheter avseende personlig assistans. SFS 2004:1370 Steg 1 Lönekostnaden (A) x PO-pålägg + 0,86 x (B+C+D+E) - 0,86 x (F+G+J) + 0,86 x 0,23 x ((H/0,23) - G) = beräknade personalkostnader. Steg 2 Personalkostnader ersatta via den första beräknade standardkostnaden multiplicerad med 86 procent = 0,86 x S. Steg 3 Mellanskillnaden av steg 1 och steg 2 av överskjutande personalkostnader ersätts med 70 procent = (Lönekostnaden (A) x PO-pålägg + 0,86 x (B+C+D+E) 0,86 x (F+G+J) + 0,86 x 0,23 x ((H/0,23) G) (0,86 x S)) x 0,7. Indexet erhålls genom att standardkostnaden inklusive koncentrationsindexet adderas med värdet av steg 3 dividerat med standardkostnaden inklusive koncentrationsindexet = (Sk + steg 3) / Sk. Kommun PK-IX Botkyrka 1,112 Danderyd 1,200 Ekerö 1,171 Haninge 1,278 Huddinge 1,057 Järfälla 1,028 Lidingö 1,044 Nacka 1,067 Norrtälje 0,931 Nykvarn 1,534 Nynäshamn 0,929 Salem 0,928 Sigtuna 0,995 Sollentuna 1,093 Solna 0,991 Stockholm 1,194 Sundbyberg 1,038 Södertälje 1,044 9

10 SFS 2004:1370 Tyresö 1,165 Täby 1,178 Upplands Väsby 1,048 Upplands-Bro 1,070 Vallentuna 0,991 Vaxholm 0,944 Värmdö 1,075 Österåker 1,081 Enköping 1,151 Håbo 1,055 Knivsta 1,006 Tierp 1,016 Uppsala 1,006 Älvkarleby 0,959 Östhammar 1,156 Eskilstuna 1,033 Flen 1,129 Gnesta 0,836 Katrineholm 1,003 Nyköping 1,105 Oxelösund 1,016 Strängnäs 1,134 Trosa 1,079 Vingåker 0,824 Boxholm 0,975 Finspång 0,830 Kinda 0,846 Linköping 0,850 Mjölby 1,101 Motala 1,087 Norrköping 0,828 Söderköping 0,753 Vadstena 0,916 Valdemarsvik 0,901 Ydre 1,082 Åtvidaberg 1,025 Ödeshög 0,789 Aneby 0,712 Eksjö 1,062 Gislaved 0,877 Gnosjö 0,920 Habo 0,956 Jönköping 0,945 Mullsjö 1,041 Nässjö 0,894 Sävsjö 0,911 Tranås 0,868 Vaggeryd 0,783 Vetlanda 0, Värnamo 1,011

11 Alvesta 1,205 Lessebo 1,166 Ljungby 0,976 Markaryd 0,772 Tingsryd 0,830 Uppvidinge 1,067 Växjö 0,934 Älmhult 1,085 Borgholm 0,930 Emmaboda 1,010 Hultsfred 0,868 Högsby 0,960 Kalmar 1,152 Mönsterås 1,079 Mörbylånga 1,018 Nybro 0,850 Oskarshamn 1,217 Torsås 1,061 Vimmerby 1,042 Västervik 0,964 Gotland 1,047 Karlshamn 1,165 Karlskrona 1,010 Olofström 0,957 Ronneby 1,047 Sölvesborg 1,038 Bjuv 1,088 Bromölla 0,758 Burlöv 1,021 Båstad 0,981 Eslöv 0,822 Helsingborg 0,961 Hässleholm 0,833 Höganäs 1,076 Hörby 0,901 Höör 0,912 Klippan 1,154 Kristianstad 0,931 Kävlinge 0,963 Landskrona 1,018 Lomma 0,840 Lund 0,995 Malmö 0,977 Osby 0,939 Perstorp 0,847 Simrishamn 1,083 Sjöbo 0,880 Skurup 1,045 Staffanstorp 0,869 Svalöv 0,813 SFS 2004:

12 SFS 2004:1370 Svedala 0,886 Tomelilla 1,025 Trelleborg 0,845 Vellinge 1,022 Ystad 1,066 Åstorp 0,942 Ängelholm 1,028 Örkelljunga 0,829 Östra Göinge 1,169 Falkenberg 1,017 Halmstad 1,053 Hylte 0,880 Kungsbacka 1,141 Laholm 0,839 Varberg 1,120 Ale 1,088 Alingsås 1,049 Bengtsfors 0,899 Bollebygd 0,879 Borås 0,953 Dals-Ed 0,943 Essunga 1,033 Falköping 0,960 Färgelanda 1,072 Grästorp 0,926 Gullspång 1,028 Göteborg 1,069 Götene 1,073 Herrljunga 0,864 Hjo 1,016 Härryda 1,119 Karlsborg 0,902 Kungälv 1,128 Lerum 1,205 Lidköping 0,937 Lilla Edet 1,040 Lysekil 1,006 Mariestad 0,822 Mark 1,025 Mellerud 1,124 Munkedal 0,980 Mölndal 1,014 Orust 1,040 Partille 1,015 Skara 0,932 Skövde 0,924 Sotenäs 1,049 Stenungsund 0,996 Strömstad 1, Svenljunga 1,073

13 Tanum 1,061 Tibro 0,745 Tidaholm 0,826 Tjörn 0,737 Tranemo 0,945 Trollhättan 0,912 Töreboda 0,894 Uddevalla 1,030 Ulricehamn 0,918 Vara 0,796 Vårgårda 1,139 Vänersborg 0,903 Åmål 0,862 Öckerö 0,947 Arvika 0,951 Eda 0,838 Filipstad 0,893 Forshaga 0,934 Grums 1,086 Hagfors 0,928 Hammarö 1,023 Karlstad 0,884 Kil 0,976 Kristinehamn 0,957 Munkfors 1,337 Storfors 0,796 Sunne 0,895 Säffle 0,933 Torsby 1,112 Årjäng 0,701 Askersund 0,943 Degerfors 0,813 Hallsberg 0,875 Hällefors 0,992 Karlskoga 0,936 Kumla 1,105 Laxå 0,790 Lekeberg 1,062 Lindesberg 0,889 Ljusnarsberg 0,979 Nora 0,850 Örebro 1,019 Arboga 0,896 Fagersta 0,882 Hallstahammar 0,877 Heby 1,051 Kungsör 0,990 Köping 0,811 Norberg 1,010 Sala 0,788 SFS 2004:

14 SFS 2004:1370 Skinnskatteberg 0,880 Surahammar 1,033 Västerås 1,019 Avesta 1,086 Borlänge 1,003 Falun 1,050 Gagnef 0,872 Hedemora 1,088 Leksand 1,115 Ludvika 0,928 Malung 1,081 Mora 1,050 Orsa 0,872 Rättvik 1,045 Smedjebacken 0,932 Säter 0,876 Vansbro 1,406 Älvdalen 0,959 Bollnäs 0,899 Gävle 0,963 Hofors 0,788 Hudiksvall 1,097 Ljusdal 1,084 Nordanstig 1,309 Ockelbo 0,904 Ovanåker 0,944 Sandviken 0,941 Söderhamn 1,179 Härnösand 1,126 Kramfors 0,838 Sollefteå 1,147 Sundsvall 1,006 Timrå 0,915 Ånge 0,892 Örnsköldsvik 0,928 Berg 1,035 Bräcke 0,920 Härjedalen 0,939 Krokom 1,144 Ragunda 0,932 Strömsund 0,903 Åre 0,857 Östersund 0,898 Bjurholm 1,106 Dorotea 0,802 Lycksele 0,864 Malå 1,110 Nordmaling 1,066 Norsjö 0, Robertsfors 0,782

15 Skellefteå 0,933 Sorsele 0,626 Storuman 0,975 Umeå 1,025 Vilhelmina 0,966 Vindeln 1,183 Vännäs 1,028 Åsele 0,944 Arjeplog 1,031 Arvidsjaur 1,025 Boden 0,941 Gällivare 1,066 Haparanda 0,905 Jokkmokk 1,001 Kalix 0,911 Kiruna 1,413 Luleå 1,111 Pajala 1,009 Piteå 0,935 Älvsbyn 0,835 Överkalix 1,019 Övertorneå 0,788 SFS 2004: * SFS 2004:

16 Thomson Fakta, tel Elanders Gotab, Stockholm 2004