SAMMANSTÄLLNING AV FLYGPLATSERNAS VERKSAMHET.

Transkript

1 SAMMANSTÄLLNING AV FLYGPLATSENAS VEKSAMHET. Bilaga 3 Vilka krav ställs på en flygplats?...1 Allmänt...2 Ledningsfunktion...2 IAIP (Integrated Aeronautical Information Package)...2 Kompetenskrav för driftpersonal...2 evisioner och kontroller...3 QDHB och SF AB...4 Norrköping flygplats...5 Ledning och administration...5 Flygtrafikledning...6 Driftorganisation...6 Sammanfattning driftorganisation...7 Linköping City Airport...8 Ledning och administration...8 Flygtrafikledning...8 Driftorganisation...9 Trafikkontoret...9 Säkerhetskontroll...10 Sammanfattning...10 Vilka krav ställs på en flygplats? Säkerhet är a och o för flygbranschen. Därför finns det ett omfattande regelverk som styr hur verksamheten kan bedrivas på en flygplats. Många krav är lika över hela världen, och i Europa har vi till stor del samma regelverk. Det är fortfarande nationella regelverk men 2014 kommer de nationella reglerna till stor del ersättas av EU-gemensamma regler. F n är det Transportstyrelsen som är tillsynsmyndighet och bestämmelserna finns i Transportstyrelsens författningssamling, TSFS. Förutom Transportstyrelsen och deras TSFS styrs flygplatsverksamheten av bl a: Miljötillstånd där Länsstyrelse eller kommun är tillsynsmyndighet. Handlingavtal med flygbolag som reglerar vilka tjänster som flygplatsen ska leverera. Skyddsobjekt enligt beslut av Länsstyrelsen. En rad andra tillstånd eftersom vi bedriver skyddsjakt, hanterar brandfarlig vara, har bränsleanläggningar, arbetar med heta arbeten, använder radiofrekvenser etc. Det här dokumentet försöker visa vilka regler som påverkar hur bemanningen på en flygplats ser ut, framförallt vad som påverkar den dagliga bemanningen.

2 Allmänt Alla flygplatser har ett certifikat för flygplats (drifttillstånd) utfärdat av Transportstyrelsen. Certifikatet är tidsbegränsat. Görs större ändringar i anläggningen eller förändringar i ledningsorganisationen måste flygplatsen ansöka om ett nytt certifikat. Till ansökan ska det finnas en säkerhetsbevisning som visar att flygplatsen har tänkt på och hanterat alla eventuella risker som förändringen kan innebära. Flygplatsen måste också ha ett säkerhetsgodkännande utfärdat av Transportstyrelsen. Även det är tidsbegränsat. Det ska finnas ett system för säkerhetsledning. Systemet ska dokumenteras i en verksamhetshandbok. Innan nya system tas i drift, förändringar görs i befintliga system eller system avvecklas måste en säkerhetsbevisning göras och dokumenteras. Ledningsfunktion Flygplatsens ledningsfunktion ska ha kompetens för att driva flygplatsen och vara organiserad och tillgänglig på det sätt som verksamheten kräver. Funktioner som måste finnas: Verksamhetsansvarig Flygsäkerhetskoordinator, som inte är samma person som verksamhetsansvarig Tekniskt ansvarig Operativt ansvarig För alla funktionerna finns kompetenskrav uppställda. Verksamhetsansvarig och flygsäkerhetskoordinator måste dessutom godkännas av Transportstyrelsen innan de kan börja verka i sina roller. Den verksamhetsansvarige ska säkerställa att aktörer inom flygplatsen och externa leverantörer uppfyller gällande föreskrifter och följer flygplatsens verksamhetshandbok i tillämpliga delar. IAIP (Integrated Aeronautical Information Package) Alla flygplatser publicerar i IAIP utformning, tillgänglighet, operativ status etc. D v s anger bl a när flygplatsen är öppen och vilka tjänster som då finns, t ex drivmedelstjänst. Kompetenskrav för driftpersonal Flygplatsen måste säkerställa att personal som utför arbete har rätt kompetens. Säkerhetsledningssystemet och drifthandboken beskriver hur det hanteras. I princip kan man inte utföra något arbete på en flygplats utan att det först finns dokumenterat att man har rätt kompetens. Vissa kompetenser är tidsbegränsade, vilket alltså innebär att man för att behålla kompetensen regelbundet måste gå repetitionsutbildningar. Det måste finnas en utbildningsplan som beskriver hur flygplatsen säkrar att personalen har rätt kompetens. Nedan finns en sammanställning över vilka kompetenser som måste finnas på en flygplats.

3 = egelstyrd, d v s det finns någon bestämmelse som säger att funktionen måste finnas V = Verksamhetsstyrd, d v s funktionen måste finnas för att verksamheten ska fungera Ö = Funktionen måste vara på plats när flygplatsen är öppen T = Funktionen måste vara på plats när det är planerad trafik, men inte övrig tid Funktion V Ö T Säkerhetsansvarig Tekniskt ansvarig security Arbetslagsansvarig i säkerhetskontrollen T Säkerhetskontrollant T Säkerhetsvakt Ö Skyddsvakt Ö Fälthållningschef Fältmästare/snöröjningsledare Ö Personal fälthållning Ö Skyddsjägare Ö Chef ramptjänst Loadmaster Ö Personal ramptjänst T Personal avisning (vinter) Ö Chef för flygplatsräddningstjänst Insatsledare Ö Flygplatsbrandmän (antal efter flygplatsens brandklass) Ö Ansvarig flygplatsljus Personal flygplatsljus Ö Föreståndare för drivmedelsanläggning Föreståndare tankanläggning Tankningsman Ö Personal trafikkontor Ö Personal passagerarservice T Verkstadspersonal Fastighetstekniker Personal parkeringstjänst V V V evisioner och kontroller Transportstyrelsen gör regelbundet verksamhetskontroller. De tittar framför allt på att verksamheten fungerar på systemnivå. Årligen lämnas också en rapport om driftstatusen till Transportstyrelsen. Flygplatsen måste ha ett system för egenkontroll och utföra revisioner för att säkerställa att gällande föreskrifter följs och att målen i verksamhetsledningssystemet

4 uppfylls. Flygplatsen måste rapportera alla störningar och avvikelser som inträffar och som skulle kunna påverka säkerheten i flygplatsens rapporteringssystem. Flygbolag gör regelbundet kontroller för att följa upp att flygplatsen levererar enligt gällande handlingavtal och att personalen som utför tjänsterna har rätt kompetens. Flygbolag måste i sin tur visa för tillsynsmyndigheten att de kontrollerar flygplatserna. Hur miljötillståndet följs rapporteras årligen till tillsynsmyndigheten. De flesta tillsynsmyndigheter kräver också en periodisk besiktning vart tredje år som ska göras av en oberoende aktör. Tillsyn och revisioner görs också av andra myndigheter och organisationer för att kontrollera att de tillstånd flygplatsen har efterlevs. QDHB och SF AB Som verksamhetshandbok använder Norrköping flygplats och Linköping City Airport QDHB. Det är en web-baserad handbok som används av ca 50 flygplatser i Sverige. Systemet består av generell information, som är gemensam för alla aktörer, och av lokala dokument som varje användare lägger in. QDHB innehåller också en modul för avvikelse- och störningsrapportering. Norrköping flygplats och Linköping City Airport är medlemmar i Svenska egionala Flygplatsförbundet, som i sin tur äger Svenska egionala Flygplatser AB. Det är ett samarbetsorgan för alla icke-statliga flygplatser i Sverige och 36 flygplatser är medlemmar. SF verkar för att utveckla flygtrafiken och därmed tillgängligheten för alla Sveriges regioner. SF har även som uppgift att hjälpa flygplatserna att minska sina kostnader samt att öka intäkterna. Som en del av detta arbete genomför SF gemensamma upphandlingar av materiel och tjänster då likartade behov uppkommer hos medlemmarna. För att ytterligare bidra till de icke-statliga flygplatsernas effektivisering, bedriver SF ett antal projekt som tillsätts efter medlemmarnas behov och önskemål. SF finns också som part i Transportstyrelsens referensgrupper och fungerar som remissinstans.

5 Norrköping flygplats Norrköping Airport AB är ett av Norrköpings kommun helägt bolag. Norrköping Airport AB driver Norrköping flygplats. För närvarande är all drift upphandlad. Flygplatsdrift och fastighetsunderhåll utförs av Securitas, flygtrafikledning och systemförvaltning av LFV, teletekniskt underhåll av Eltel, städning av Exiso etc. Norrköping Airport AB består av fem personer och är främst ledning och administration. Antal landningar: linjefart charter linjefart charter inrikes aerial militär utrikes taxiflyg work privatflyg skolflyg luftfart summa Fastigheten som flygplatsen ligger på ägs av Norrköpings kommun, men genom ett avtal med kommunen sköter flygplatsen hela fastigheten. Det betyder att flygplatsen svarar för bansystemet, alla installationer, fastighetsunderhåll av egna och uthyrda lokaler etc. Flygplatsen äger också all utrustning och alla fordon och ansvarar för att de servas och underhålls. Totalt finns ca fordon och utrustningar, varav merparten är specialutrustning för flygplatser, som avisningsfordon, cateringbil, passagerartrappor, flygplatsbrandbilar och bagageband. Därutöver finns inflygningshjälpmedel och belysningssystem. Ledning och administration Vd/flygplatschef har det övergripandet ansvaret för verksamheten vid Norrköping flygplats och ansvarar som vd inför bolagsstyrelsen för samtliga ärenden som rör den löpande verksamheten. I rollen som flygplatschef är hon verksamhetsansvarig och operativt ansvarig enligt TSFS. Teknisk chef är flygsäkerhetskoordinator och tekniskt ansvarig enligt TSFS. Hon har också ansvaret för att bevaka plan- och hinderärenden, för frågor som rör yttre miljö inklusive kontrollprogram och miljörapport och för att interna revisioner genomförs. Marknadschef ansvarar för marknadsföring, kontakter med flygbolag, researrangörer och resebyråer etc. Han ansvarar också för flygplatsens hemsida och rapporterar den statistik som Transportstyrelsen kräver ska rapporteras in. Ekonomichefen är ansvarig för flygplatsens ekonomi- och avtalshantering. Hon är också IT-ansvarig för de system som används inom flygplatsen. Ekonomiassistenten svarar för flygplatsens löpande in- och utbetalningar, för framtagande av faktureringsunderlag, registratur, arkiv, inköp av kontorsvaror etc. Tillförordnad flygplatschef är Ekonomichef, Teknisk chef och Marknadschef i nämnd ordning. När flygplatsen är öppen finns alltid en teamledare från Securitas på plats som har befogenhet att ta beslut, avbryta aktiviteter eller på annat sätt säkerställa att flygsäkerhets- och securitykrav efterlevs.

6 Flygtrafikledning Norrköping har avtal med LFV om flygtrafikledning t o m den 31 december Tornet har enmansbetjäning, vilket alltså innebär att det bara finns en flygledare i tjänst åt gången när flygplatsen är öppen. Totalt finns det fem flygledare i Norrköpings torn. Enligt avtalet med LFV utför de även andra tjänster, t ex: Sammanställning och inmatning av vissa faktureringsuppgifter. Hantering och beslut angående begäran om extra öppethållning som framställs utanför ordinarie kontorstid. Med sin sakkunskap bistå flygplatsen i utarbetande av rutiner, hantering av remisser, ändringar i AIP och hinderfrågor. Hantering av CTOT. Se till att NOTAM och SNOWTAM bli utfärdade. Ansvara för tillsyn av färdplaneringsrum och rättning av publikationer. Beställning av tankning via radio. Fungera som operativ flygsäkerhetskoordinator på flygplatsen och i den rollen delta i möten med Lilla flygsäkerhetsgruppen. I huvudsak utförs tjänsterna av den flygledare som är i tjänst under luckor i flygtrafiken. Eftersom avtalet med LFV går ut kommer en upphandling av tjänsten att göras under Den upphandlingen görs tillsammans med 4-5 andra SFflygplatser, både för att få bra priser och för att hjälpas åt att ta fram ett bra underlag. Driftorganisation Driftenheten ansvarar för flygplatsens driftfunktion, både de flygoperativa funktionerna och funktionerna inom passagerarservice, el, fastighet och verkstad. Funktionerna utförs enligt avtal av Securitas Sverige AB. Arbetet leds av en platschef. Avtalet med Securitas går ut den 31 december F n är arbetet organiserat i fem driftteam. Team 1-4 är driftteam som svarar för ramp, fält, brand, security, tankning, verkstad m.m. Team 5 svarar för passagerarservice, säkerhetskontroll, bilparkering m.m. Banljus och fastighetsunderhåll köps i huvudsak av en underleverantör, Torpheimer, men till viss del utförs även det arbetet av driftteamen. Driftteam 1-4 består av en teamledare, som också är insatsledare, och tre flygplatstekniker, som också är brandmän. Tre av teamledarna har också någon av de regelstyrda kompetenserna inom räddning, fält och ramp. Flygplatsens brandklass kräver att det ska finnas en insatsledare och minst tre brandmän när flygplatsen är öppen. Insatstiden är den bestämmelsestyrda 180 sekunder vid planerad trafik och för övrig trafik har vi en inställesetid på 8 minuter. Vid planerad flygtrafik sköter driftteamet allt runt flygplanet, d v s lastning, lossning, rangering, avisning, tankning etc. Eventuellt är också någon av dem säkerhetskontrollant. Övrig tid ger de också service till annat flyg (taxi-, ambulans-, skol- och privatflyg) och sköter in- och utpassering från området. De utför även underhåll och service av anläggning och utrustning, t ex:

7 Gräsklippning/snöröjning Service av fordon och utrustning eparationer av fordon och utrustning öjning av sly Kontroll och rondering av området De ansvarar också för att dokument och rutiner är uppdaterade i verksamhetshandboken enligt särskilda delegeringar. Teamet klarar den reguljära trafiken. Vid charterflyg bemannas med behovsanställda. Vid charterflyg är ca 7-9 personer i tjänst för att klara driften. Team 5, som ansvarar för passagerarservice och säkerhetskontroll, bemannas med hänsyn till vilken trafik flygplatsen har. Vid reguljärtrafik är det två personer i passagerarservicen och två i säkerhetskontrollen. Vid charter är det tre personer i passagerarservicen och fyra i säkerhetskontrollen. Teamledaren arbetar både administrativt och operativt, varför hon kan vara i tjänst utöver de som är operativa. Om det är större luckor mellan avgångarna finns det 1-2 personer på plats. När avgångarna ligger tätare finns fler personer kvar. Även team 5 utför en del andra sysslor, som t ex inmatning och kontroll av underlag till fakturering, ser till att det är snyggt framför terminalen, kontrollerar bilparkering och skriver parkeringsböter etc. På kvällarna, efter sista avgången, finns normalt ingen från team 5 på plats. De tjänster som då måste utföras, t ex i samband med sista ankomsten, utförs av det driftteam som är i tjänst. Sammanfattning driftorganisation Bemanningen utgår från den brandklass som flygplatsen har, vilket innebär en insatsledare och tre brandmän. De finns på plats när flygplatsen är öppen. När vi inte har flygtrafik utför de andra arbetsuppgifter, som också måste göras på flygplatsen. I passagerarservicen finns 1-2 personer för att svara i telefon, hantera förfrågningar om flyg, förbereda avgångar, lägga in uppgifter i statistik- och debiteringssystem, hantera försenat och försvunnit bagage etc. Kvällstid finns ingen särskild bemanning av passagerarservice, utan driftteamet sköter även de sysslorna. I samband med trafik ser bemanningen ut så här: reguljärtrafik chartertrafik ramp/brand security 2 4 passagerarservice 2 3

8 Linköping City Airport Linköping City Airport (LCA) är ett helägt dotterbolag som till Saab AB Antal landningar Linjefart charter Linjefart charter inrikes Aerial Militär utrikes Taxiflyg work Privatflyg Skolflyg luftfart Summa Totalt finns ca 30 fordon och utrustningar, varav merparten är specialutrustning för flygplatser, som avisningsfordon, passagerartrappor, bagagetruckar och bagageband mm. LCA är ett helägt dotterbolag till Saab AB som B äger fastigheterna och marken som flygplatsen ligger på. LCA ansvarar för bansystemet, alla installationer, inflygningshjälpmedel och belysningssystem, fastighetsunderhåll av egna och uthyrda lokaler mm, samt att man ansvarar för miljötillstånd och flygplatscertifikat. LCA äger all utrustning och alla fordon som har med räddningstjänst, fälttjänst och drivmedelstjänst att göra. Totalt finns ca 40 fordon och utrustningar, varav merparten är specialutrustning för flygplatser, som flygplatsbrandbilar, drivmedelsbilar, snöröjningsfordon och gräsklippare mm. Ledning och administration Vd har det övergripandet ansvaret för verksamheten vid Linköping City Airport och ansvarar som vd inför bolagsstyrelsen för samtliga ärenden som rör den löpande verksamheten. Flygstationschefen är ansvarig för den löpande verksamheten och är ansvarig för flygstationens ekonomi- och avtalshantering samt rapporterar den statistik som Transportstyrelsen kräver ska rapporteras in. Stf Flygstationschef är IT-ansvarig för de system som används inom flygstationen, ansvarar för flygplatsens hemsida och hon för flygstationens löpande in- och utbetalningar, för framtagande av faktureringsunderlag, registratur, arkiv, inköp av kontorsvaror etc. Marknadsföring köps av konsult som ansvarar för marknadsföring, kontakter med flygbolag, researrangörer och resebyråer etc. När flygstationen är öppen finns alltid en vakthavande säkerhetsansvarig från Coor på plats som har befogenhet att ta beslut, avbryta aktiviteter eller på annat sätt säkerställa att flygsäkerhets- och securitykrav efterlevs.. Flygtrafikledning LCA har avtal med LFV om flygtrafikledning t o m den 31 december 2013.

9 Driftorganisation För den dagliga driften har LCA ett avtal med Coor Service Management APS AB Avtalet med Coor Service Management APS AB är ett löpande avtal med 10 månaders ömsesidig uppsägningstid. Coor ansvarar för Trafikkontorstjänst, amptjänst och Säkerhetskontrolltjänst. Avtalet med Linköpings kommun är ett samverkansavtal där Linköpings kommun köper tillgänglig flygplats av LCA. LCA ansvarar för äddningstjänst, Drivmedelstjänst, Fälttjänst, Flygledartjänst samt Flygplatsteknik (landnings och navigeringshjälpmedel och fältljus). LCA använder Coor Service Management APS AB för leverans av äddningstjänst, Drivmedelstjänst, Fälttjänst och LFV för leverans av Flygledartjänst samt egen personal för Flygplatsteknik. Coor jobbar i olika skiftlag som består av en skiftledare, som också är insatsledare, en stf skiftledare och 5-8 flygplatstekniker/brandmän. Exempel på de kompetenser som en av Coors personal har finns som bilaga? Flygplatsens brandklass kräver att det ska finnas en insatsledare och minst tre brandmän när flygplatsen är öppen för civilt flyg och en insatsledare och minst fyra brandmän när det är militärt flyg. Insatstiden för militär verksamhet är 90 sekunder och för den civila trafiken 180 sekunder vid planerad trafik. Det innebär att den tid som militären flyger finns brandmännen (1+4) på plats i brandstationen och kan inte utföra andra sysslor. Då är flygplatsen även bemannad med flygplatstekniker som sköter övrig verksamhet. När det inte är militärt flyg sköter skiftlaget både brandberedskapen och övrig verksamhet på fält och ramp. Vid planerad flygtrafik sköter skiftlaget allt runt flygplanet, d v s lastning, lossning, rangering, avisning, tankning mm, samtidigt som man upprätthåller den civila brandberedskapen. Några jobbar även som säkerhetskontrollanter. Övrig tid ger de också service till annat flyg (taxiflyg, allmänflyg, skolflyg) och sköter in- och utpassering från området. De utför även underhåll och service av anläggning och utrustning, t ex: - Gräsklippning/snöröjning - Service av fordon och utrustning - eparationer av fordon och utrustning - öjning av sly De ansvarar också för att dokument och rutiner är uppdaterade i verksamhetshandboken enligt särskilda delegeringar. Skiftlaget har utbildning/kompetens för att klara både den militära och den reguljära trafikens krav på räddningstjänst. Trafikkontoret Trafikkontoret ansvarar för att Op, servicecenter och incheckningsdiskarna bemannas under flygstationens öppettider. Vid avgångar med KLM och NextJet samtidigt är det fem personer i tjänst, när det enbart är NextJet så är det tre personer i tjänst. Mellan avgångarna finns det 1-3 personer på plats. Gruppchefen arbetar både administrativt och operativt, varför hon kan vara i tjänst utöver de som är operativa.

10 Trafikkontoret utför även en del andra sysslor, som t ex inmatning och kontroll av underlag till fakturering, handhar PP-förfrågningar, bemannar biljettkontoret, ser till att det är snyggt framför terminalen, kontrollerar bilparkeringen mm. Säkerhetskontroll Säkerhetskontrollen bemannas med personal från driftorganisationen (röntgenutrustningarna) och övriga positioner av timanställda, som enbart jobbar när säkerhetskontrollen är öppen. Sammanfattning Bemanningen utgår från den brandklass som flygplatsen har, vilket innebär en insatsledare och fem-åtta brandmän. De finns på plats när flygplatsen är öppen. När vi inte har flygtrafik utför de andra arbetsuppgifter, som också måste göras på flygplatsen. På trafikkontoret finns 1-5 personer i tjänst för att bemanna servicecenter, hantera förfrågningar om flyg, förbereda avgångar, sköta incheckning, lägga in uppgifter i statistik- och debiteringssystem, hantera försenat och försvunnit bagage etc. I samband med trafik ser bemanningen ut så här: reguljärtrafik ramp/brand/drivmedel 3-5 security 4 passagerarservice 3-5