RP 119/2010 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Transkript

1 Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås det att vissa författningstekniska ändringar samt andra ändringar motsvarande de ändringar som gjorts i arbetspensionssystemet görs i lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen. Dessutom föreslås det att förutom en äkta make och en partner enligt lagen om registrering av partnerskap också en sambo som lever under äktenskapsliknande förhållanden ska ha rätt till särskild ersättning på vissa villkor som bestäms i lag. Lagen avses träda i kraft den 1 januari

2 2 INNEHÅLL PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL...1 INNEHÅLL...2 ALLMÄN MOTIVERING NULÄGE OCH FÖRESLAGNA ÄNDRINGAR PROPOSITIONENS KONSEKVENSER BEREDNINGEN AV PROPOSITIONEN...4 DETALJMOTIVERING LAGFÖRSLAG IKRAFTTRÄDANDE...7 LAGFÖRSLAG...8 Lag om ändring av lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen...8 BILAGA...10 PARALLELLTEXT...10 Lag om ändring av lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen...10

3 3 ALLMÄN MOTIVERING 1 Nuläge och föreslagna ändringar Lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen (657/1989) trädde i kraft den 1 september Systemet för särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen har skapats för att komplettera den medföljande makens arbetspension som på grund av bortfallet av förvärvsinkomster minskar när han eller hon till följd av sin makes arbete som tjänsteman är bosatt utomlands. Denna särskilda ersättning är inte arbetspension, även om den har vissa drag gemensamt med arbetspensionssystemet. Lagen har ändrats genom en lag 1991 (1384/1991), då vissa justeringar av förmånerna gjordes i systemet. Rätt till särskild ersättning har enligt 1 i lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen en person som före fyllda 65 år har bott minst en månad utomlands tillsammans i äktenskap med en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands. Enligt en ändring av lagen om statstjänstemän som trädde i kraft vid ingången av 2005 föreskrivs 68 års ålder som den allmänna avgångsåldern. Därför föreslås det att en make som före fyllda 68 år har bott utomlands tillsammans med en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands ska ha rätt till särskild ersättning. Systemet för särskild ersättning föreslås dessutom bli ändrat så att maken, för att omfattas av systemet för särskild ersättning, ska ha bott utomlands minst sex månader utan avbrott. Den föreslagna ändringen svarar mot de villkor för boende på stationeringsplatsen som ställs för medföljande familjemedlemmar, makar eller barn i lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen (596/2006). Systemet med särskild ersättning har skapats för att ersätta förlorade pensionsinkomster, och de inkomster som en make som följer med en utsänd tjänsteman förlorar är inte bundna till civilståndet. Enligt gällande lag gäller ersättningen en äkta make och en part i ett registrerat parförhållande enligt lagen om registrerat partnerskap (950/2001). Det föreslås i denna proposition att, förutom ovan nämnda makar, också en person som lever i ett äktenskapsliknande parförhållande ska inbegripas i systemet på vissa villkor. Den särskilda ersättningen enligt 2010 års nivå är 29,67 euro i månaden för varje år som berättigar till ersättning. På grund av det s.k. hälftenindex som tillämpades till utgången av 2004 släpar beloppet i någon mån efter förändringen i den allmänna lönenivån. I 4 2 mom. föreslås det att den särskilda ersättningen höjs till 33 euro i månaden. Särskild ersättning betalas enligt 6 i lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen tidigast från ingången av den kalendermånad under vilken maken fyller 65 år eller för vilken till maken därförinnan betalas invaliditetspension med stöd av 22 i folkpensionslagen. Eftersom arbetspensionssystemet totalreviderades 2005 och pensionslagarna i samband med det ändrades så att en arbetstagare har rätt att gå i ålderspension från ingången av kalendermånaden efter den under vilken års ålder uppnåtts, föreslås det att makens åldersgräns i detta sammanhang sänks till 63 år. Enligt lagen om utrikesförvaltningen (204/2000) och statsrådets förordning om utrikesförvaltningen (256/2000) omfattar utrikesförvaltningen utrikesministeriet och de beskickningar som hör till utrikesrepresentationen. Till beskickningarnas personal har också andra än utrikesministeriets tjänstemän kunnat höra, bl.a. försvarsmaktens militärattachéer. Rätten till särskild ersättning för makarna till dessa andra tjänstemän vid Finlands beskickningar utomlands grundar sig på lagen om utrikesförvaltningen, där tjänstemännen inom utrikesförvaltningen har fastställts. I lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen (596/2006) föreskrivs det i övrigt om ersättningar som för täckande av särskilda utgifter på grund av utomlands utfört arbete och lokala förhållanden betalas till sådana tjänstemän inom utrikesförvaltningen som har förordnats till utrikesrepresentationen.

4 4 2 Propositionens konsekvenser Den särskilda ersättningen enligt 2010 års nivå är 29,67 euro i månaden för varje år som berättigar till ersättning. Enligt detta får en tjänstemans make som i tio år följt med tjänstemannen inom utrikesrepresentationen 296,70 euro som särskild ersättning per månad, om villkoren för att få ersättningen uppfylls. År 2009 var den minsta ersättning som betalades ut 23,70 euro och den största 874,32 euro per månad. Den utbetalda ersättningen har i snitt varit 302 euro per månad. Ersättningsutgiften 2009 var euro och ersättning betalades till 263 makar. Det föreslås att beloppet av den särskilda ersättningen från och med 2011 ska vara 33 euro per månad. De ekonomiska konsekvenserna av denna nivåhöjning är de närmaste åren ringa, eftersom förhöjd ersättning betalas ut för utlandsvistelse först från och med den 1 januari 2011 och efter det. År 2020 beräknas den ekonomiska konsekvensen av den föreslagna ändringen av den särskilda ersättningen vara ca euro per år. Enligt uppskattning beräknas systemet med särskild ersättning omfatta 80 personer Propositionen har inte några betydande konsekvenser i fråga om personal och inte heller konsekvenser för myndigheterna. Makarna till tjänstemän inom utrikesrepresentationen är i regel kvinnor. Sålunda har propositionen konsekvenser främst för kvinnor. Systemet kommer enligt förslaget att omfatta också personer som lever under äktenskapsliknande förhållanden. 3 Beredningen av propositionen Propositionen har beretts vid finansministeriet i samarbete med utrikesministeriet och statskontoret. Arbetsgruppen har hört Utrikesministeriets maka/makeförening, nedan Ulpu ry. Utlåtanden om utkastet till proposition har begärts och lämnats av utrikesministeriet, försvarsministeriet och Ulpu ry samt av personalorganisationer inom utrikesförvaltningen. Ingen av remissinstanserna har motsatt sig propositionen. Ulpu ry och personalorganisationerna inom utrikesförvaltningen har föreslagit en större höjning av ersättningsnivån.

5 5 DETALJMOTIVERING 1 Lagförslag 1. Paragrafen innehåller bestämmelser om personer som har rätt till särskild ersättning. Enligt den gällande bestämmelsen har en person som före fyllda 65 år minst en månad har bott utomlands tillsammans i äktenskap med en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands rätt till särskild ersättning. I en ändring av lagen om statstjänstemän som trädde i kraft vid ingången av 2005 bestäms 68 års ålder som den allmänna avgångsåldern. Det föreslås därför i 1 1 mom. att en person som flyttar utomlands med sin make och som ännu inte har fyllt 68 år ska ha rätt till särskild ersättning, när maken är utsänd som tjänsteman inom utrikesrepresentationen. Dessutom föreslås det i 1 mom. att personen, för att omfattas av systemet för särskild ersättning, ska ha bott minst sex månader utan avbrott utomlands i samma hushåll som och som make till en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands. Kravet på sex månaders oavbrutet boende svarar mot motsvarande villkor i 2 i lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen (596/2006). Utrikesministeriet skaffar enligt förslaget utredning om boendet och sänder den till pensionsanstalten. Systemet med särskild ersättning har skapats för att ersätta förlorade pensionsinkomster, och dessa inkomster som en make som följer med en utsänd tjänsteman förlorar är inte bundna till civilståndet. Det föreslås därför ett nytt 2 mom. enligt vilket förutom en make och en part enligt lagen om registrerat partnerskap (950/2001) också en person som lever under äktenskapsliknande förhållanden, dvs. en sambo, ska omfattas av den lag som gäller särskild ersättning. Med make avses enligt definitionen i 2 mom. tjänstemannens make eller maka eller sambo som lever med tjänstemannen under äktenskapsliknande förhållanden, om de samboende bevisligen har bott tillsammans minst två år eller har eller har haft ett gemensamt barn. Detta stämmer överens med motsvarande definition i 2 i lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen. 4. I paragrafen bestäms det om den tid för vilken ersättning betalas ut och om ersättningens belopp. Den tid för vilken ersättning beräknas preciseras så att den stämmer överens med grunderna för det tillägg för make som fastställs i enlighet med 4 i lagen om ersättningar inom utrikesrepresentationen. Den ackumulerade särskilda ersättningen beräknas enligt förslaget för samma tid för vilken tillägg för make betalas ut. Detta är följdriktigt med tanke på ersättningsgrunden, och också administrativt sett en tydlig lösning. Detta bestäms i paragrafens 1 mom. I paragrafens 2 mom. bestäms om den särskilda ersättningen. Den särskilda ersättningen enligt 2010 års nivå är 29,67 euro i månaden för varje år som berättigar till ersättning. Enligt detta får en tjänstemans make som följt med tjänstemannen inom utrikesrepresentationen i tio år 296,70 euro som särskild ersättning per månad. Den särskilda ersättningen har sedan lagen trädde i kraft 1989 fram till utgången av 2004 höjts med ett s.k. hälftenindex, där vägningskoefficienten för förändringar i lönenivån i indexet är 50 procent och vägningskoefficienten för förändringar i prisnivån 50 procent. Först från och med 2005 har ersättningen höjts med en lönekoefficient där vägningskoefficienten för förändringar i lönenivån är 80 procent och vägningskoefficienten för förändringar i prisnivån är 20 procent. Till följd av hälftenindexet har den särskilda ersättningens nivå i någon mån släpat efter den allmänna löneutvecklingen. Höjt med förtjänstnivåindexet blir beloppet av den särskilda ersättningen från det att lagen stiftades 1989 till 2010 ca 33 euro. Denna summa är tänkt att kompensera effekten av det sämre indexet, dvs. hälftenindexet, och därför föreslås en höjning av den särskilda ersättningen till 33 euro. 6. I den gällande paragrafen bestäms det att särskild ersättning kan betalas tidigast från ingången av den kalendermånad under vilken maken fyller 65 år eller för vilken till maken därförinnan betalas invaliditetspension med stöd av 22 i folkpensionslagen. I paragrafen föreskrivs det dessutom att ersättning inte utan vägande skäl betalas för längre

6 6 tid än ett år före ansökan om ersättning. Det föreslås att bestämmelsen ändras så att särskild ersättning kan betalas från ingången av den kalendermånad under vilken maken fyller 63 år. Detta svarar mot ålderspensionsåldern enligt de allmänna pensionslagarna. Maken har enligt förslaget redan före detta rätt till särskild ersättning, om han eller hon före fyllda 63 år har konstaterats vara arbetsoförmögen enligt en arbetspensionslag eller folkpensionslagen. En förteckning över arbetspensionslagarna ingår i 3 i lagen om pension för arbetstagare (395/2006), och med arbetspensionslagar avses således de arbetspensionslagar som förtecknas i nämnda bestämmelse. Eftersom ålderspension enligt lagen om pension för arbetstagare kan beviljas retroaktivt för högst tre månader före ansökan om pension, föreslås det att paragrafen ändras på motsvarande sätt så att särskild ersättning inte beviljas retroaktivt för längre tid än tre månader före ansökan om ersättning. Dessutom föreslås det att bestämmelsens hänvisning till invaliditetspension beviljad med stöd av 22 i folkpensionslagen stryks såsom onödig. Som nytt 2 mom. föreslås en bestämmelse enligt vilken särskild ersättning kan betalas som ett engångsbelopp i enlighet med bestämmelserna om utbetalning av pensioner som ett engångsbelopp enligt lagen om pension för arbetstagare. Bestämmelser om engångsbelopp i fråga om pensioner enligt lagen om pension för arbetstagare finns i 114 i den lagen. Om beloppet av den särskilda ersättningen således är mindre än 20 euro i månaden, kan pensionsanstalten betala ut den särskilda ersättningen som ett engångsbelopp. Om beloppet av den särskilda ersättningen är minst 20 euro, men högst 50 euro per månad, kan pensionsanstalten betala ut den särskilda ersättningen som ett engångsbelopp, om mottagaren av den särskilda ersättningen har underrättats om att ersättningen betalas ut som ett engångsbelopp och om mottagaren inte har motsatt sig detta inom en skälig tid som pensionsanstalten anger. De ovan nämnda beloppen är angivna enligt 2004 års nivå. Som nytt 3 mom. föreslås det en bestämmelse enligt vilken en livslängdskoefficient enligt lagen om pension för arbetstagare tilllämpas på den särskilda ersättningen. Detta innebär att när utbetalningen av särskild ersättning börjar, justeras ersättningen med den livslängdskoefficient som fastställts för det år när maken fyller 62 år. Om personen i fråga konstaterats vara arbetsoförmögen när utbetalningen av särskild ersättning börjar, justeras den särskilda ersättningen med livslängdskoefficienten för det år då arbetsoförmågan började. Bestämmelser om livslängdskoefficienten ingår i 82 i lagen om pension för arbetstagare. 7. Enligt den gällande lydelsen i 1 mom. justeras det i 4 2 mom. angivna beloppet årligen enligt det löneindextal som nämns i 9 i lagen om pension för arbetstagare. Enligt den gällande lagen om pension för arbetstagare är de belopp som anges i lagen bundna till en lönekoefficient. Bestämmelser om denna lönekoefficient ingår i 96, 97 och 100 i lagen om pension för arbetstagare. Därför föreslås det att bestämmelsen i 1 mom. ändras så att det belopp som anges i 4 2 mom. årligen justeras med nämnda lönekoefficient enligt lagen om pension för arbetstagare. I 2 mom. föreskrivs det att beloppet av den särskilda ersättningen justeras i enlighet med bestämmelserna om justering enligt lagen om pension för arbetstagare. Den föråldrade lydelsen i momentet föreslås bli ändrad så att den motsvarar den nya arbetspensionslagstiftningen. 8. I den gällande paragrafen bestäms det att Statskontoret beviljar och betalar ut särskild ersättning. Eftersom verkställigheten av statens pensionssystem överförs från och med år 2011 till den kommunala pensionsanstalten, föreslås paragrafens lydelse bli ändrad så att den kommunala pensionsanstalten beviljar och betalar ut den särskilda ersättningen och att en utredning uppgjord enligt den kommunala pensionsanstaltens anvisningar ska fogas till ansökan om särskild ersättning. 9. I den gällande paragrafen föreskrivs det om sökande av ändring i Statskontorets beslut om särskild ersättning. Eftersom verkställigheten av statens pensionssystem överförs från och med år 2011 till den kommunala pensionsanstalten, föreslås det att paragrafens lydelse ändras så att ändring får sökas i den kommunala pensionsanstaltens beslut.

7 7 Omnämnandet av ändringssökande hos högsta förvaltningsdomstolen i enlighet med lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/1950) föreslås samtidigt bli ändrat så att på ändringssökande tillämpas den numera gällande förvaltningsprocesslagen (586/1996), genom vilken lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden har upphävts. 10. I den gällande paragrafen föreskrivs det om Statskontorets framställning om återbrytande av ett laga kraft vunnet beslut. Eftersom verkställigheten av statens pensionssystem överförs från och med år 2011 till den kommunala pensionsanstalten, föreslås det att paragrafens lydelse ändras så att framställning om undanröjande av ett laga kraft vunnet beslut om särskild ersättning görs av den kommunala pensionsanstalten. 13. I det gällande 2 mom. föreskrivs det att beloppet i 4 motsvarar löneindextalet för Eftersom en lönekoefficient numera används i arbetspensionssystemet föreslås det att momentet ändras till följd av detta. I 2 mom. föreslås således en bestämmelse om att beloppet i 4 2 mom. år 2010 motsvarar värdet 1,231 för lönekoefficienten. 2 Ikraftträdande Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari Enligt 2 mom. i ikraftträdandebestämmelsen tillämpas det nya beloppet av den särskilda ersättningen enligt 4 2 mom. i fråga om den tid efter denna lags ikraftträdande som en person som make har bott utomlands tillsammans i samma hushåll med en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands och för vilken tid tillägg för make enligt ersättningssystemet inom utrikesrepresentationen har betalats till tjänstemannen. Vid beräkningen av särskild ersättning som ackumulerats under tiden före lagens ikraftträdande tillämpas således det nuvarande beloppet av den särskilda ersättningen, dvs. 29,67 euro (enligt indexnivån 2010). I 3 mom. i ikraftträdandebestämmelsen bestäms det enligt förslaget att den kommunala pensionsanstalten från det att denna lag träder i kraft sörjer för självrättelser av, besvär över och ansökan om undanröjande av beslut om särskild ersättning som Statskontoret meddelat före lagens ikraftträdande. Enligt ikraftträdandebestämmelsen överförs dessutom utbetalningen av de särskilda ersättningar som Statskontoret ska betala ut till den kommunala pensionsanstalten när denna lag träder i kraft. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag:

8 8 Lagförslag Lag om ändring av lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen (657/1989) 1, 4 och 6 10 samt 13 2 mom., av dem 1, 4, 6 och 8 samt 13 2 mom. sådana de lyder i lag 1384/1991 samt 7 sådan den lyder delvis ändrad i lag 1384/1991, som följer: 1 Rätt till särskild ersättning enligt denna lag har en person som före fyllda 68 år har bott i samma hushåll minst sex månader utan avbrott utomlands som make till en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands. Med make avses i denna lag tjänstemannens make eller maka eller tjänstemannens sambo som lever med tjänstemannen under äktenskapsliknande förhållanden, om de samboende bevisligen har bott tillsammans minst två år eller har eller har haft ett gemensamt barn. 4 Särskild ersättning beräknas på grundval av den tid för vilken tillägg för make enligt ersättningssystemet inom utrikesrepresentationen har betalats till en tjänsteman som avses i 1. Månadsersättningens belopp är 33 euro för varje år. 6 Särskild ersättning betalas tidigast från ingången av den kalendermånad under vilken maken fyller 63 år eller före vilken maken enligt en arbetspensionslag eller folkpensionslagen har konstaterats vara arbetsoförmögen. Ersättning betalas till utgången av den kalendermånad under vilken utbetalningen av invalidpension eller sjukpension har upphört eller maken har avlidit. Utan vägande skäl beviljas inte ersättning retroaktivt för längre tid än tre månader före ansökan om ersättning. Särskild ersättning kan betalas som ett engångsbelopp i enlighet med bestämmelserna om utbetalning av pensioner som ett engångsbelopp enligt lagen om pension för arbetstagare (395/2006). Beloppet av den särskilda ersättningen anpassas till förändringen i den förväntade livslängden efter 2009 i enlighet med bestämmelserna om omräkning med livslängdskoefficient av pensioner enligt lagen om pension för arbetstagare. 7 Månadsersättningens belopp enligt 4 2 mom. justeras årligen med den lönekoefficient som avses i 96 i lagen om pension för arbetstagare. Den särskilda ersättningen justeras i enlighet med bestämmelserna om justering av pensioner enligt lagen om pension för arbetstagare. 8 Särskild ersättning beviljas och utbetalas av den kommunala pensionsanstalten. Ansökan om ersättning ska göras skriftligen på en blankett vars formulär fastställts av den kommunala pensionsanstalten. Till ansökan ska fogas utredning av utrikesministeriet om den utlandsvistelse som avses i 1 och annan utredning som den kommunala pensionsanstalten bestämmer. Den kommunala pensionsanstalten betalar ut ersättning varje månad på de utbetalningsdagar som den fastställer. 9 Ändring i den kommunala pensionsanstaltens beslut i ärenden som gäller särskild ersättning får sökas på det sätt som gäller för sökande av ändring i den kommunala pen-

9 9 sionsanstaltens beslut om pensionsansökningar. Beslut med anledning av ändringssökande får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen i enlighet med bestämmelserna i förvaltningsprocesslagen (586/1996). 10 Om den kommunala pensionsanstalten har gjort en framställning om undanröjande av ett laga kraftvunnet beslut om särskild ersättning, kan den till dess ärendet avgjorts avbryta utbetalningen av ersättningen eller betala ut ersättningen till det belopp som enligt framställningen om undanröjande ska anses vara det riktiga. 13 Beloppet i 4 motsvarar värdet 1,231 år 2010 för den lönekoefficient som avses i 96 i lagen om pension för arbetstagare. Helsingfors den 3 september 2010 Denna lag träder i kraft den 20. Bestämmelsen om den särskilda ersättningens belopp enligt 4 2 mom. tillämpas på den tid efter lagens ikraftträdande som enligt 1 ger rätt till särskild ersättning. I ärenden som gäller sökande av ändring i eller ansökan om undanröjande av sådana beslut som Statskontoret meddelat innan denna lag har trätt i kraft ger den kommunala pensionsanstalten utlåtanden samt sköter övrigt besvärsförfarande i fråga om dessa från och med lagens ikraftträdande. Den kommunala pensionsanstalten sköter från och med lagens ikraftträdande också utbetalningen av särskilda ersättningar som grundar sig på beslut som Statskontoret meddelat innan lagen träder i kraft. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft. Republikens President TARJA HALONEN Förvaltnings- och kommunminister Tapani Tölli

10 10 Bilaga Parallelltext Lag om ändring av lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om särskild ersättning till make till tjänsteman inom utrikesrepresentationen (657/1989) 1, 4 och 6 10 samt 13 2 mom., av dem 1, 4, 6 och 8 samt 13 2 mom. sådana de lyder i lag 1384/1991 samt 7 sådan den lyder delvis ändrad i lag 1384/1991, som följer: Gällande lydelse 1 Rätt till särskild ersättning enligt denna lag har en person som före fyllda 65 år minst en månad utomlands har bott tillsammans i äktenskap med en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands. 4 Den särskilda ersättningen beräknas på grundval av den tid som anges i 1. För varje månad är ersättningen 86 mark om året. 6 Särskild ersättning betalas tidigast från ingången av den kalendermånad under vilken maken fyller 65 år eller för vilken till maken därförinnan betalas invaliditetspension med stöd av 22 folkpensionslagen. Ersättningen betalas till utgången av den kalendermånad under vilken utbetalningen av en här nämnd Föreslagen lydelse 1 Rätt till särskild ersättning enligt denna lag har en person som före fyllda 68 år har bott i samma hushåll minst sex månader utan avbrott utomlands som make till en tjänsteman inom utrikesförvaltningen som tjänstgör utomlands. Med make avses i denna lag tjänstemannens make eller maka eller tjänstemannens sambo som lever med tjänstemannen under äktenskapsliknande förhållanden, om de samboende bevisligen har bott tillsammans minst två år eller har eller har haft ett gemensamt barn. 4 Särskild ersättning beräknas på grundval av den tid för vilken tillägg för make enligt ersättningssystemet inom utrikesrepresentationen har betalats till en tjänsteman som avses i 1. Månadsersättningens belopp är 33 euro för varje år. 6 Särskild ersättning betalas tidigast från ingången av den kalendermånad under vilken maken fyller 63 år eller före vilken maken enligt en arbetspensionslag eller folkpensionslagen har konstaterats vara arbetsoförmögen. Ersättning betalas till utgången av den kalendermånad under vilken utbetalning-

11 Gällande lydelse Föreslagen lydelse 11 pension har upphört eller maken avlidit. Utan vägande skäl betalas ersättningen inte retroaktivt för längre tid än ett år före ansökan. en av invalidpension eller har upphört eller maken har avlidit. Utan vägande skäl beviljas inte ersättning retroaktivt för längre tid än tre månader före ansökan om ersättning. Särskild ersättning kan betalas som ett engångsbelopp i enlighet med bestämmelserna om utbetalning av pensioner som ett engångsbelopp enligt lagen om pension för arbetstagare (395/2006). Beloppet av den särskilda ersättningen anpassas till förändringen i den förväntade livslängden efter 2009 i enlighet med bestämmelserna om omräkning med livslängdskoefficient av pensioner enligt lagen om pension för arbetstagare. 7 Det i 4 angivna beloppet justeras årligen enligt det löneindextal som nämns i 9 lagen om pension för arbetstagare. Den särskilda ersättningen justeras på det sätt som gäller för justering av pensioner enligt lagen om pension för arbetstagare. 8 Särskild ersättning beviljas och utbetalas av statskontoret. Ansökan om ersättning skall göras skriftligen på en blankett för vilken formuläret fastställs av statskontoret. Till ansökan skall fogas utredning av utrikesministeriet om den utlandsvistelse som avses i 1 och annan utredning som statskontoret bestämmer. Statskontoret betalar ut ersättningen varje månad på de utbetalningsdagar som det fastställer. 9 Ändring i statskontorets beslut i ärenden som gäller särskild ersättning får sökas på det sätt som gäller för sökande av ändring i statskontorets beslut om pensionsansökningar. Beslut med anledning av ändringssökande får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen i enlighet med lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50). 7 Månadsersättningens belopp enligt 4 2 mom. justeras årligen med den lönekoefficient som avses i 96 i lagen om pension för arbetstagare. Den särskilda ersättningen justeras i enlighet med bestämmelserna om justering av pensioner enligt lagen om pension för arbetstagare. 8 Särskild ersättning beviljas och utbetalas av den kommunala pensionsanstalten. Ansökan om ersättning ska göras skriftligen på en blankett vars formulär fastställts av den kommunala pensionsanstalten. Till ansökan ska fogas utredning av utrikesministeriet om den utlandsvistelse som avses i 1 och annan utredning som den kommunala pensionsanstalten bestämmer. Den kommunala pensionsanstalten betalar ut ersättning varje månad på de utbetalningsdagar som den fastställer. 9 Ändring i den kommunala pensionsanstaltens beslut i ärenden som gäller särskild ersättning får sökas på det sätt som gäller för sökande av ändring i den kommunala pensionsanstaltens beslut om pensionsansökningar. Beslut med anledning av ändringssökande får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen i enlighet med bestämmelserna i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

12 12 Gällande lydelse Föreslagen lydelse 10 Har statskontoret gjort framställning om återbrytande av ett laga kraft vunnet beslut om särskild ersättning, kan det till dess ärendet avgjorts avbryta utbetalningen av ersättningen eller betala den till det belopp som enligt framställningen skall anses vara riktigt. 13 Beloppet i 4 motsvarar löneindextalet för Om den kommunala pensionsanstalten har gjort en framställning om undanröjande av ett laga kraftvunnet beslut om särskild ersättning, kan den till dess ärendet avgjorts avbryta utbetalningen av ersättningen eller betala ut ersättningen till det belopp som enligt framställningen om undanröjande ska anses vara det riktiga. 13 Beloppet i 4 motsvarar värdet 1,231 år 2010 för den lönekoefficient som avses i 96 i lagen om pension för arbetstagare. Denna lag träder i kraft den 20. Bestämmelsen om den särskilda ersättningens belopp enligt 4 2 mom. tillämpas på den tid efter lagens ikraftträdande som enligt 1 ger rätt till särskild ersättning. I ärenden som gäller sökande av ändring i eller ansökan om undanröjande av sådana beslut som Statskontoret meddelat innan denna lag har trätt i kraft ger den kommunala pensionsanstalten utlåtanden samt sköter övrigt besvärsförfarande i fråga om dessa från och med lagens ikraftträdande. Den kommunala pensionsanstalten sköter från och med lagens ikraftträdande också utbetalningen av särskilda ersättningar som grundar sig på beslut som Statskontoret meddelat innan lagen träder i kraft. Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.