Regleringsbrev för budgetåret 2012 avseende Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete

Transkript

1 Regeringsbeslut III: UF2012/62113/UD/USTYR Utrikesdepartementet Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete Valhallavägen STOCKHOLM Regleringsbrev för budgetåret 2012 avseende Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete Riksdagen har beslutat om Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes verksamhet för budgetåret 2012 (prop. 2011/12:1 utg.omr. 05, bet. 2011/12:UU1, rskr. 2011/12:49, prop. 2011/12:1 utg.omr. 07, bet. 2011/12:UU2, rskr. 2011/12:83, prop. 2011/12:99 utg.omr. 07, bet. 2011/12:FiU21, rskr. 2011/12:282). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2012 för Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete(sida) och nedan angivna anslag. VERKSAMHET Under 2012 ska Sida särskilt prioritera: att i uppföljningen av den verksamhet som Sida stödjer utveckla analys och bedömning av resultat, att säkerställa kvaliteten i myndighetens statistik inklusive rapporteringen till OECD/DAC, att stärka integreringen mellan finansieringsformer som lån och garantier och gåvobistånd, att utveckla myndighetens förmåga att hantera och förebygga korruption,och att anpassa verksamheten till de åtaganden som överenskommits på högnivåmötet om biståndseffektivitet i Busan, i synnerhet vad gäller resultat, transparens och näringslivets roll i utvecklingssamarbetet. DetäravstörstaviktattSidaäriekonomiskbalans2012. Postadress Telefonväxel E-Post Stockholm registrator@foreign.ministry.se Besöksadress Telefax Gustav Adolfs torg

2 1 Mål och återrapporteringskrav Regeringens tre tematiska prioriteringar Sida ska redovisa hur regeringens tre tematiska prioriteringar (demokrati och mänskliga rättigheter, miljö och klimat samt främjande av jämställdhet och kvinnors roll i utvecklingen) har fått genomslag i myndighetensverksamhet. Redovisning av vissa kostnader m.m. Sidaskaredovisa: kostnader för utvecklingssamarbetets omfattning och inriktning, inklusive de 20 största samarbetsländerna, kostnader per anslagspost, region och land, kostnader per huvudsektor(enligt Sidas klassificeringssystem), region och land, totalt bidrag till civilsamhällesorganisationer inklusive bidrag genom svenska civilsamhällesorganisationer med ramavtal med Sida, kostnader som har belastat anslaget 1:1 Biståndsverksamhet till följd av det finansiella villkoret att Sida får finansiera viss metodutveckling, studier,utvärderingarocherfarenhetsredovisningarsamtrevisioner, kostnader för Sidas egen informations- och kommunikationsverksamhet som har belastat utgiftsområde 7, anslag 1:1 Biståndsverksamhet, anslagspost 27, förvaltningskostnader för utvecklingssamarbetet totalt samt per biståndsform, huvudsektor och strategistyrd verksamhet. Sida ska analyseraochredovisamyndighetensslutsatserutifrånresultatet, antalhuvudsektorerisamarbetetmedländerochregioner, utbetalade bidrag till multilaterala utvecklingsorganisationer i enlighet med riktlinjer för ansvarsfördelning för det svenska multilaterala utvecklingssamarbetet(uf2009/24919/mu); rapporteringen ska ske tvågångerperår,senastden1marssamtden15september2012, prestationer rörande de administrativa kontroll- och prövningsmoment vid bidragshantering samt praktisk hantering av utbetalningar och återkrav av medel, för de anslagsposter inom anslag 1:1 Biståndsverksamhet och anslag 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa som Regeringskansliet beslutar om. Redovisningen ska omfatta Sidas del av administrationen av den verksamhet som Regeringskansliet beslutar om. Sidan 2 av 24

3 Utgiftsprognoser Sida ska redovisa prognoser, undantaget de anslagsposter som Sida disponerar men UD fattar beslut om, för vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska analyseras och kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket(ESV)vidföljandedatum2012: 18januari, 22 februari, 3 maj, 30 juli och 26 oktober. Sida ska utöver ovannämnda prognostillfällen lämna en motsvarande prognos den 28 september. Denna prognos lämnas inte i Hermes. Sida ska vid samtliga ovannämnda prognostillfällen för anslag 1:1 Biståndsverksamhet och anslag 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa särskilt redovisa och kommentera anslagsutveckling och prognos. Sidaskaidenprognossomlämnas 3majlämnaenfördjupad redogörelse för ingångna åtaganden inom anslagsposterna för anslag 1:1 Biståndsverksamhet och anslag 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa. Resultatredovisning Sida ska i årsredovisningen redovisa och analysera resultat av Sidas strategistyrda verksamhet. Redovisning ska baseras på den årliga strategirapporteringen och avse prestationer och effekter. 3 Uppdrag Uppföljning av beställningsbemyndiganden Sidaskasenastden30mars2012redogöraförhurmyndighetenavser att utveckla kvaliteten i uppföljningen och rapportering av beställningsbemyndiganden. Strategier i det bilaterala landdestinerade utvecklingssamarbetet Regeringen avser att under 2012 etablera nya riktlinjer för strategier i det bilaterala utvecklingssamarbetet. Samarbetsstrategierna/strategierna för utvecklingssamarbetet med Burkina Faso, Sudan, förlängs att gälla under 2012 eller till dess att beslut fattats av regeringen om nya strategier. Samarbetsstrategierna/strategierna för utvecklingssamarbetet med Albanien, Kosovo, Serbien, Guatemala, Demokratiska republiken Kongo (DRK), Zimbabwe, Mocambique, Mali, Tanzania, Zambia samt Västbanken och Gaza förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2013 eller till dess att beslut fattats av regeringen om nya strategier. Vad gäller Mali är det bilaterala utvecklingssamarbetet med Malis regering och dess myndighetertillsvidaresuspenderat. Sida uppdras att i avvaktan på regeringens kommande ställningstagande om ny strategiprocess: Sidan 3 av 24

4 - inleda arbetet med att ta fram underlag i enlighet med närmare anvisningar från Regeringskansliet(Utrikesdepartementet) för Sydsudan, Somalia, Burkina Faso, Tanzania, Zambia, Västbanken och Gaza samt Burma, Västra Balkan samt Östeuropa. Samarbetsstrategin för Etiopien och förhållningssättet för Somalia förlängs att gälla t.o.m. den 31 december 2013 eller till dess att beslut fattats av regeringen om ny strategi och nytt förhållningssätt. För samarbetsstrategierna för Demokratiska republiken Kongo (DRK), Moçambique, Zimbabwe och Guatemala bör arbete med bedömningsunderlag avvakta regeringens kommande ställningstagande om ny strategiprocess. Sida får bereda och fatta beslut om budgetstöd till Mocambique för år 2013 till samma årliga volym som i nu gällande budgetstödsavtal. Vad gäller det bilaterala utvecklingssamarbetet med Rwanda ska Sida avvakta med att ingå avtal med Rwandas regering och dess myndigheter samt avvakta med utbetalningar till pågående bilaterala projekt och program avtalade med Rwandas regering och dess myndigheter. Undantag får ske efter samråd med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). Tjänsteexport Sida ska på ett samlat sätt redovisa innehåll, omfattning och resultat av den tjänsteexport som bedrivs i samverkan med andra statliga myndigheter. Redovisningen ska baseras på den information som berörda myndigheter rapporterar till Sida. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet(Utrikesdepartementet) senast den 30 mars Uppföljning av arbetet med etiska riktlinjer Sida uppdras att, med utgångspunkt i den skrivelse som myndigheten lämnat till Regeringskansliet (daterad 18 november 2010), följa upp myndighetens arbete med etiska riktlinjer i utvecklingssamarbetet. Redovisningen ska bl.a. innehålla en beskrivning av hur Sidas arbete med införande och uppföljning av etiska riktlinjer i systemrevisioner och organisationsuppföljning fortlöpt. Vidare ska myndigheten redogöra för ochgöraenbedömningavdendialogsomförsomdessafrågor med organisationer och samarbetspartners. Redovisningen ska även innehålla en analys av utvecklingsbehov på området och beskriva hur fortsatt arbete med etiska riktlinjer inom utvecklingssamarbetet ska bedrivas vid Sida. Bakgrunden till uppdraget är åtgärd 16 i regeringens Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål(skr. 2007/08:167). Uppdraget ska senast den 1 december 2012 redovisas till Regeringskansliet(Utrikesdepartementet). Sidan 4 av 24

5 FINANSIERING 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd 1:1 Biståndsverksamhet (Ramanslag) Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete ap.1 Humanitära insatser och konflikthantering(ram) ap.2 Informations- och kommunikationsverksamhet (ram) ap.5 Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället(ram) ap.6 Asien(ram) ap.7 Latinamerika(ram) ap.9 Afrika(ram) ap.17 Mellanöstern och Nordafrika (ram) ap.21 Globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser(ram) ap.22 Särskilda insatser för demokratisering och yttrandefrihet(ram) ap.23 Miljölån(ram) ap.24 Kapacitetsutveckling och samverkan(ram) ap.25 Särskilt demokratistöd genom svenska partianknutna organisationer(pao)(ram) ap.27 Internationella finansieringsinstitutioner(ram) ap.32 Forskningssamarbete(ram) ap.34 Europeiska utvecklingsfonden (ram) ap.35 FN:s ekonomiska och sociala verksamhet(ram) ap.35.1 Basbudgetstöd till FN:s ekonomiska och sociala verksamhet(ram) ap.35.2 Övrigt stöd till FN-relaterad verksamhet(ram) Sidan 5 av 24

6 ap.36 Konflikthantering(ram) ap.37 Organisations- och temastöd (ram) ap.38 Ekonomiska program(ram) ap.39 Östeuropa och Centralasien, icke ODA-länder(ram) 0 Villkor för anslag 1:1 ap.1 Humanitära insatser och konflikthantering Generella villkor för anslag 1:1 Biståndsverksamhet Medel under anslaget 1:1 Biståndsverksamhet får endast användas i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. Stöd får endast lämnas till länder som av DAC definieras somutvecklingsländer.villkorföranslagsposterna: ap.1 ap.2 ap.5 ap.6 ap.7 ap.9 ap.17 ap.21 ap.22 ap.23 ap.24 ap.25 ap.32 ap.33 Undantag från användning av medel i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd får dock göras i fråga om humanitärt bistånd i Ryssland i relation till väpnade konflikter i norra Kaukasus och Internationella rödakorskommitténs regionala delegationer i samma storleksordning som tidigare. Undantag får även göras, när så bedöms vara väl motiverat, för insatser till stöd genom svenska partianknutna organisationer till demokratiuppbyggnad i länder som av DAC inte definieras som utvecklingssamarbete. För en ökad flexibilitet inom ramen för det totala strategibeloppet medges Sida att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga årligt beslutat strategibelopp för land eller regionmed10procent.idetfallavstegfrånovanbehövergörasska samråd ske med Regeringskansliet(Utrikesdepartementet). Utbetalningar ska ske i takt med att medelsbehov uppstår inom ramen för ingångna avtal och fattade beslut. Sida ska undvika att teckna större och/eller längre avtal mot slutet av en strategiperiod. Målet är att minst 50 respektive 75 procent av nuvarande årsvolym ska vara ointecknad ett respektive två år efter detattstrateginlöperut.idefallavstegfrånovanbehövergöraskrävs regeringsbeslut. Sida får under 2012 ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för biståndsverksamhet intill ett belopp av kronor. Garantigivningen innefattar biståndsgarantier för u-krediter Sidan 6 av 24

7 och fristående garantier samt garantier inom systemet för finansiering av utvecklingslån och garantier(lånebistånd). Återbetalningar på enligt äldre villkor lämnade bistånds- och villkorskrediter ska redovisas mot inkomsttitel 4526, Återbetalning av övriga lån. Erhållen ränta ska redovisas mot inkomsttitel 2394, Övriga ränteinkomster. Sida får finansiera viss metodutveckling, studier, utvärderingar och erfarenhetsredovisningar samt revisioner inom respektive anslagspost. Valobservatörsinsatser med deltagande av svenskar finansieras över anslagsposterna 6, 7, 9 och 17. Regeringsbeslut för ändamålet ska fattas i varje enskilt fall. Rekrytering och utbildning inför viss insats kan dock initieras efter överenskommelse med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i avvaktan på regeringsbeslut. IdeländerdärFNenatsomettgemensamtlandprogramska multibi-stöd till FN endast förekomma inom ramen för detta program, med undantag för humanitära insatser. Avsteg från denna princip medges i undantagsfall och efter samråd med Regeringskansliet(Utrikesdepartementet). Organisation som beviljas bidrag ska på begäran ge Riksrevisionen tillfälle att granska hur bidrag används av mottagaren och därvid lämna de uppgifter som behövs för granskningen. Granskning av verksamhet eller verksamhetsområde med annat land eller mellanstatlig organisation som huvudman ska ske i enlighet med avtal. Sådana avtal ska innehålla bestämmelser som reglerar uppföljning, utvärdering och revision av verksamhet eller verksamhetsområde. Sida ska tillse att beslut om nya ekonomiska åtaganden i utländska fonder, bolag och andra icke-statliga och mellanstatliga institutioner som används för att kanalisera bistånd, sker i enlighet med internationella normer och principer för ansvarsfulla investeringar och inom sunda och tydliga bolagsstrukturer som inte bidrar till skatteundandragande, penningtvätt eller finansiering av terrorism. Sida ska inte medverka i ekonomiska åtaganden via intermediära jurisdiktioner som har prövats inom ramen för OECD:s Global ForumPreerReviewProcessochsomdärvidintehargodkäntsifas1 eller som har bedömts som Partially Compliant eller Non Compliant i fas2. ap.1 Humanitära insatser och konflikthantering Medlen avseende humanitära insatser ska användas i enlighet med strategi för humanitärt bistånd genom Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete(sida) (UDF2011/19399/SP). Även insatser i Östeuropa får finansieras under anslagsposten. Sidan 7 av 24

8 Högst kronor får användas för insatser avseende konfliktrelaterad verksamhet. Medel för denna verksamhet ska användas främst i enlighet med policy för säkerhet och utveckling i svenskt utvecklingssamarbete och i enlighet med policy för Sveriges humanitära bistånd En utgångspunkt för dessa insatser är att de ska präglas av snabbhet och flexibilitet. Samråd kring planerade insatser ska ske mellan Sida och Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). ap.2 Informations- och kommunikationsverksamhet Medlen ska användas i enlighet med strategi för informations- och kommunikationsverksamhet, inklusive genom organisationer i det civila samhället, (UD/2008/35922/USTYR). Sida får högst använda kronor för sin egen informations- och kommunikationsverksamhet. Sida ska möjliggöra för partianknutna organisationer att utföra verksamhet inom ramen för strategin. ap.5 Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället Medlen ska användas i enlighet med strategi för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället (UF2009/28632/UP, UF2011/37797/UD/UP). ap.6 Asien Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande. ap.7 Latinamerika Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande. ap.9 Afrika Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande. Medlen får även användas för särskilda multilateralt kanaliserade insatser i Afrika, som syftar till uppfyllande av millenniemål 4 och 5 för minskad mödra- och barnadödlighet samt av millenniemål 7 för att säkra en hållbar utveckling. Sida ska samråda med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) om sådana insatser. ap.17 Mellanöstern och Nordafrika Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande. Sidan 8 av 24

9 ap.21 Globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser Medlen ska användas i enlighet med strategi för globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser (UF2011/14341/UD/USTYR). ap.22 Särskilda insatser för demokratisering och yttrandefrihet Medlen ska användas i enlighet med gällande strategi för särskilda insatser för demokratisering och yttrandefrihet. Strategi för särskilda insatser för demokratisering och yttrandefrihet (UF2008/27888/UP) förlängs att gälla till dess att beslut fattatsavregeringenomnystrategi. ap.23 Miljölån Medlen ska användas i enlighet med strategi för finansiering av utvecklingslån och garantier avseende miljöåtgärder(miljölån) (UF2009/27922/USTYR). Strategin förlängs att gälla till och med utgången av ap.24 Kapacitetsutveckling och samverkan Medlen ska användas i enlighet med strategi för kapacitetsutveckling och samverkan (UF2010/46581/USTYR). Medlen får användas för att stödja återinträdet på den svenska arbetsmarknaden för återvändande personal som har deltagit i Sidas resursbasprogram. Bidraget ska inte överstiga nivån för svensk arbetslöshetsersättning. I enlighet med avtal mellan berörda arbetsmarknadsparter ska denna typ av anställning inte ge anställningstrygghet och anställningstiden ska vara högst fem månader. Sida ska inom ramen för strategin för kapacitetsutveckling och samverkan genomföra satsningen Water Innovation Challenge i samråd med Regeringskansliet(Utrikesdepartementet). ap.25 Särskilt demokratistöd genom svenska partianknutna organisationer(pao) Medlen ska användas i enlighet med strategi för särskilt demokratistöd genom svenska partianknutna organisationer (UF2010/34078/UP). ap.27 Internationella finansieringsinstitutioner Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet om inte annat departement anges) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Sidan 9 av 24

10 Regeringskansliet(Finansdepartementet) beslutar om högst kronor för stöd till Internationella valutafondens lånefaciliteter för låginkomstländer med faktiska eller potentiella betalningsbalansproblem. Insatsen är del av ett femårigt åtagande som kommer att betalasutifemlikastoradelarochtotaltuppgåtill kronor. Nedan redovisas tilldelade anslagsmedel för 2012 fördelade på organisation(beräknatbeloppikronor). Världsbanksgruppen (IDA) Internationella återuppbyggnads- och utvecklingsbanken (IBRD) Regionala utvecklingsbanker Afrikanska utvecklingsfonden Afrikanska utvecklingsbanken Asiatiska utvecklingsfonden Asiatiska utvecklingsbanken Interamerikanska utvecklingsbanken Övriga utvecklingsbanker och fonder Nordiska utvecklingsfonden Internationella jordbruksutvecklingsfonden Medel från anslagsposten får utbetalas till Riksgäldskontoret för att täcka statens kostnader vid eventuella infrianden av garantier till följande internationella finansieringsinstitutioner: Världsbanken (IBRD), Multilaterala investeringsorganet(miga), Asiatiska utvecklingsbanken (AsDB), Afrikanska utvecklingsbanken(afdb) och Interamerikanska utvecklingsbanken(idb). ap.32 Forskningssamarbete Medlen ska användas i enlighet med strategi för Sidas stöd till forskningssamarbete (UF2009/75123/UP). Avmedlenskaminst kronoravseforskningom sjukdomar med fokus på fattiga barn och minst kronor ska avse forskning om framtida livsmedelsförsörjning. Av medlen avser kronor insatser med utgångspunkt i regeringens särskilda livsmedelssatsning varav kronor avser Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR) och kronor avser International Livestock Research Institute (ILRI) Sidan 10 av 24

11 ap.34 Europeiska utvecklingsfonden Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet(Utrikesdepartementet) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Under anslagsposten utbetalas medel till Europeiska utvecklingsfonden (EUF). Fonden förvaltas av Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken(eib). Medel från anslagsposten får också utbetalas till eventuella kostnader för riskreservationer för, och kostnader vid eventuella infrianden av, de garantier som svenska staten utfärdar med anledning av Cotonou-avtalet och Lomé IV Bis, samt administrativa kostnader som uppstår i samband med riskhanteringen. ap.35.1 Basbudgetstöd till FN:s ekonomiska och sociala verksamhet Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet(Utrikesdepartementet) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Nedan redovisas tilldelade anslagsmedel för 2012 fördelade på organisationer(beräknat belopp). UNDP UNHCR UNICEF WFP UNFPA UNRWA UNAIDS UNCDF UNODC UN Women UN HABITAT ap.35.2 Övrigt stöd till FN-relaterad verksamhet Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Medel under anslagsposten avser stöd för FN:s reformarbete. Medlen får användas till uppföljning och genomförande av reforminitiativ som syftar till reformering av FN-systemets verksamhet inom det ekonomiska och sociala området och till individuella FN-organs pågående reformerings- och effektiviseringsprocesser. Sidan 11 av 24

12 ap.36 Konflikthantering Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Medel under anslagsposten avser insatser för att stödja fred och säkerhet. I enlighet med Fred och säkerhet för utveckling- policy för säkerhet och utveckling i svenskt utvecklingssamarbete kan medlen användas för civil konflikthantering, fredsbyggande, säkerhetsfrämjande, krishantering och säkerhetsrådets resolution Särskild vikt ska läggas vid verksamhet som ligger nära politiska eller diplomatiska processer, som inleds med kortvarsel,harenkatalytiskverkanellerärsådanattenhöggradav flexibilitet är nödvändig. Vidare får medlen användas till konfliktförebyggande- och krishanteringsinsatser inom ramen för FN, EU, OSSE och andra regionala, mellanstatliga och enskilda organisationer eller andra institutioner och nätverk. ap.37 Organisations- och temastöd Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet om inte annat departement anges) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Medlen under anslagsposten avser organisations- och temastöd i enlighet med regeringens prioriteringar och tillämpliga policyer, bl.a. inom nedanståendeområden. Demokratiskutvecklingochmänskligarättigheter Medlen avser insatser som bidrar till demokratisk utveckling och respekten för de mänskliga rättigheterna. I enlighet med policyn för demokratisk utveckling och mänskliga rättigheter inom svenskt utvecklingssamarbete kan medlen användas för organisationsstöd, stöd till insatser som ökar respekten för de mänskliga rättigheterna, bidrar till mellanstatlig dialog om demokrati och mänskliga rättigheter samt tillförsäkrardeltagandetavallagrupperidemokratiskaprocesser. Miljöochklimat Sidan 12 av 24

13 Medlen avser insatser för miljö och klimat i enlighet med policyn för miljöochklimatfrågor inomsvensktutvecklingssamarbete. Medel kan användas förstödtill organisationer,myndigheter,fonder och sekretariat, kapacitetshöjande insatser för utvecklingsländer, insatser för att främja ett ökat deltagande från utvecklingsländer vid multilaterala förhandlingar samt för insatser av policyskapande och katalytisk karaktär. Bidrag om högst kronor beslutas av Regeringskansliet (Miljödepartementet) för insatser för att främja och följa upp multilaterala överenskommelser på miljö- och klimatområdet samt för att stödja utvecklingsländernas deltagande i multilaterala miljörelaterade förhandlingar. Jämställdhet och kvinnors roll i utveckling I enlighet med policyn för jämställdhet och kvinnors rättigheter och roll inom utvecklingssamarbetet får medlen användas för stöd till organisationer eller nätverk för jämställdhetsfrämjande insatser inom områdena kvinnors ekonomiska aktörskap och arbetsvillkor, sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter(srhr), kvinnors politiska deltagande och inflytande samt kvinnor och säkerhet, inklusive bekämpning av könsrelaterat våld och arbetet mot människohandel. Medlen kan även användas för uppföljning av Världsbankens Gender Action Plan. Ekonomisk tillväxt, inklusive handel I enlighet med policyn för ekonomisk tillväxt inom utvecklingssamarbetet får medlen användas för insatser som bidrar till förbättrade förutsättningar för hållbara ekonomiska tillväxtprocesser i utvecklingsländer. Handelsrelaterat bistånd ska utformas i enlighet med regeringens riktlinjer för handelsrelaterat utvecklingssamarbete tills dess attregeringenfastställeren policyförmarknadsutveckling. Medlen för handelsrelaterat bistånd ska i första hand främja de fattigaste ländernas möjligheter att dra nytta av internationell handel och investeringar. Detta inkluderar utvecklingsländernas deltagande i och tillträde till Världshandelsorganisationen(WTO) liksom ansträngningar för att åstadkomma god samhällsstyrning och korruptionsbekämpning för ett fördelaktigt ekonomiskt klimat. Medlen avser också insatser till stöd för utveckling av företagens samhällsansvar i enlighet med FN:s Global Compact och OECD:s riktlinjer, multilateralt arbete kring mänskliga rättigheter och företag samt till pilotprojekt av strategisk karaktär. Sidan 13 av 24

14 Medlen avser även insatser för infrastrukturutveckling som ska främja hållbar infrastrukturuppbyggnad i utvecklingsländer. Medlen avser även insatser för ökad livsmedelssäkerhet och ska i första hand främja stärkt livsmedelsförsörjning, med särskilt fokus på Afrika, främst genom hållbart ökad produktivitet i jordbruket, bättre fungerande marknaderochvillkorförkvinnorsomutgörenstor andelavde verksamma inom denna sektor. Hiv och aids och smittsamma sjukdomar Medlen avser insatser mot smittsamma sjukdomar inklusive hiv och aids. Medlensomavserhivochaidsskaanvändasienlighetmedpolicyn för Sveriges internationella hiv- och aidsarbete. Medlen kan användas för ytterligare stöd till FN-organ som arbetar mot smittsamma sjukdomar och hiv och aids, Globala fondens och GAVI:s arbete, rent bilaterala insatser, insatser för information och kommunikation, stöd för forskning samt övriga insatser för att stärka det förebyggande arbetet och mildra konsekvensernaavhivochaids. Humanitärtbistånd Medlen avser insatser inom ramen för humanitärt bistånd. I enlighet med policyn för Sveriges humanitära bistånd kan medlen användas för stöd till FN:s, Rödakors- och Rödahalvmånerörelsens samt internationella och mellanstatliga enskilda organisationers humanitära verksamhet. ap.38 Ekonomiska program Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Medlen får användas för att finansiera Sveriges internationella åtaganden för skuldlättnader, kompensationsanspråk från Exportkreditnämnden med anledning av skuldavskrivningar vilka överenskommits i Parisklubben samt kapacitetshöjande insatser inom området stöd till ekonomiska reformer samt skuldhantering. Stöd ska utformas i enlighet med de riktlinjer för stöd till ekonomiska reformer och skuldlättnader som fastställts av regeringen den 28 oktober :2 Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) (Ramanslag) Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete ap.1 Sida(ram) Sidan 14 av 24

15 Villkor för anslag 1:2 ap.1 Sida Av medlen får kronor användas för stöd till icke ODA-länder. 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa (Ramanslag) Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete ap.3 Reformsamarbete i Östeuropa (UD)(ram) ap.6 Reformsamarbete i Östeuropa (ram) ap.6.1 Reformsamarbete i Östeuropa (ram) ap.6.2 Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället(ram) Villkor för anslag 2:1 ap.3 Reformsamarbete i Östeuropa (UD) Generella villkor för anslaget 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa Medlen får endast användas i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. Stöd får endast lämnas till länder som av DAC definieras som utvecklingsländer. ap. 3 Reformsarmarbete i Östeuropa(UD) Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar. Sida ansvarar inte för medlens fördelning eller uppföljning mot nedanstående villkor. Medlen under anslagsposten får användas bl.a. för stöd till seminarier, publikationer, utbildning, studier, för sekondering av personal vid internationella organisationer samt stöd för genomförande av multilateralt samarbete. Inom ramen för stöd för genomförande av multilateralt samarbete får även viss verksamhet i Centralasien ingå. ap.6.1 Reformsamarbete i Östeuropa Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande. För en ökad flexibilitet inom ramen för det totala strategibeloppet medges Sida att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga årligt beslutat strategibelopp för land eller Sidan 15 av 24

16 regionmed10procent.idetfallavstegfrånovanbehövergörasska samråd ske med Regeringskansliet(Utrikesdepartementet). Utbetalningar ska ske i takt med att medelsbehov uppstår inom ramen för ingångna avtal och fattade beslut. Sida ska undvika att teckna större och/eller längre avtal mot slutet av en strategiperiod. Målet är att minst 50 respektive 75 procent av nuvarande årsvolym ska vara ointecknad ett respektive två år efter detattstrateginlöperut.idefallavstegfrånovanbehövergöraskrävs regeringsbeslut. Sida får utöver insatser inom ramen för samarbetsstrategier genomföra regionala insatser i Östeuropa. Sida får finansiera viss metodutveckling, studier, utvärderingar och erfarenhetsredovisningar samt revisioner inom respektive anslagspost. För valobservatörsinsatser med deltagande av svenskar ska regeringsbeslut för ändamålet fattas i varje enskilt fall. Valobservatörsinsatser kan även avse Centralasien. Rekrytering och utbildning inför viss insats kan dock initieras efter överenskommelse med Regeringskansliet(Utrikesdepartementet) i avvaktan på regeringsbeslut. Organisation som beviljas bidrag ska på begäran ge Riksrevisionen tillfälle att granska hur bidrag används av mottagaren och därvid lämna de uppgifter som behövs för granskningen. Granskning av verksamhet eller verksamhetsområde med annat land eller mellanstatlig organisation som huvudman ska ske i enlighet med avtal. Sådana avtal ska innehålla bestämmelser som reglerar uppföljning, utvärdering och revision av verksamhet eller verksamhetsområde Högst kronor får användas för fortsatt samarbete i enlighet meddettidigarepartnerskapsprogrammetieuropa. ap.6.2 Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället Medlen ska användas i enlighet med strategi för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället (UF2009/28632/UP, UF2011/37797/UD/UP). Utgiftsområde 5 Internationell samverkan 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen (Ramanslag) Disponeras av Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete ap.1 Samarbete inom Östersjöregionen(ram) ap.1.2 Samarbete inom miljöområdet (ram) Sidan 16 av 24

17 ap.1.3 Samarbete inom området demokrati och mänskliga rättigheter(ram) Villkor för anslag 1:11 ap.1.2 Samarbete inom miljöområdet MedlenskafrämstavsestödtillinvesteringarinordvästraRyssland. ap.1.3 Samarbete inom området demokrati och mänskliga rättigheter Medlen ska användas i enlighet med gällande strategi för stöd till demokrati och mänskliga rättigheter i Ryssland. 4.3 Finansiella villkor Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 05 Internationell samverkan Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2012 Indrag av anslagsbelopp 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen ap Inget 0 ap Inget 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) Sidan 17 av 24

18 Utgiftsområde 07 Internationellt bistånd Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2012 Indrag av anslagsbelopp 1:1 Biståndsverksamhet ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap % 0 ap.39 0 Inget 0 1:2 Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) ap % 0 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa ap % 0 ap % 0 ap % 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) Sidan 18 av 24

19 4.3.3 Avslutade anslagsposter Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Anslag/ap Anslagstyp 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen ap.1.1 ram Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Anslag/ap 1:1 Biståndsverksamhet ap.26.1 ap.26.2 ap.33 Anslagstyp ram ram ram Beställningsbemyndiganden Utgiftsområde 05 Internationell samverkan Anslag/ap Bemyndigande Infriade åtaganden 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen Infriade åtaganden Infriade åtaganden Slutår ap ap Belopp angivna i tkr Sidan 19 av 24

20 Utgiftsområde 07 Internationellt bistånd Anslag/ap Bemyndigande 1:1 Biståndsverksamhet Infriade åtaganden Infriade åtaganden Infriade åtaganden Slutår ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap ap :1 Reformsamarbete i Östeuropa ap ap ap Belopp angivna i tkr Villkor Bemyndiganderamarna avseende anslag 1:1 Biståndsverksamhet ap. 27, 34, 37och38samtanslag2:1 ReformsamarbeteiÖsteuropa ap.3avser ekonomiska åtaganden som medför utgifter under följande budgetår som får ingås av Regeringskansliet(Utrikesdepartementet). De ekonomiska åtaganden som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ingår ska rapporteras till Sida för införande och redovisning i Sidas årsredovisning. Sidan 20 av 24

21 De ekonomiska åtaganden som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ingått med stöd av bemyndiganderamar som tilldelats tidigare år övertas av Sida för införande och redovisning i Sidas årsredovisning. Beloppen i kolumnerna"infriade åtaganden" anger endast hur fördelningen av utgifterna beräknas bli under respektive period. 5 Övriga villkor 5.1 Låneram och krediter Låneram (enl. 7 kap. 1 budgetlagen) Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 budgetlagen) Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 budgetlagen) - varav SPECIAL Belopp angivna i tkr Villkor - varav SPECIAL En obegränsad kredit för infriande av de garantier som ställts ut av myndigheten. Sida ska informera Regeringskansliet (Utrikesdepartementet och Finansdepartementet) innan kreditutrymmet utnyttjas. Sidan 21 av 24

22 5.2 Utbetalningsplan Till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp Summa Belopp angivna i tkr Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbetes disposition enligt detta regleringsbrev är: 1:2 ap.1 Sida 6 Avgifter och bidrag 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet Verksamheten vid Civil Society Centre i Härnösand samt internationell rekrytering och kompetensutveckling får delfinansieras med avgifter. AvgifternasstorlekbestämsavSida,dockejidefallsom avsesi15 avgiftsförordningen(1992:191). Sida disponerar inkomsterna från Civil Society Centre i Härnösand samt internationell rekrytering och kompetensutveckling. UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET Med undantag från bestämmelserna i förordningen(2006:1097) om statliga myndigheters betalningar och medelsförvaltning medges Sida att överföra medel till konton som öppnas/innehas i utländska banker av utlandsmyndigheter. Eventuell räntegottgörelse avseende detta konto Sidan 22 av 24

23 ska bokföras på inkomsttitel 2811, Övriga inkomster av statens verksamhet. Kravet i 21 f förordningen(2000:606) om myndigheters bokföring att hantera inkommande och utgående fakturor elektroniskt ska inte tillämpas på myndigheter inom utrikesrepresentationen. Utanhinderavdenbegränsningsomföljerav4 andrastycket avgiftsförordningen(1992:191) får Sida ta ut avgifter för varor och tjänster med stöd av 4 första stycket, för upplåtande av lediga lokaler på Valhallavägen(Stockholm) till hyresgäst fram till och med juli ÖVRIGA BESTÄMMELSER Sida ska för respektive garantityp redovisa garantiåtaganden i enlighet med Riksgäldskontorets rekommendationer om gemensam kostnadsoch riskredovisning(dnr 2004/641). På regeringens vägnar Gunilla Carlsson Yosef Belachew Sidan 23 av 24

24 Kopia till Statsrådsberedningen, förvaltningschefens kansli Statsrådsberedningen, internrevisionen Utrikesdepartementet-AF Utrikesdepartementet-AME Utrikesdepartementet-ASO Utrikesdepartementet-EC Utrikesdepartementet-EU Utrikesdepartementet-MENA Utrikesdepartementet-SP Utrikesdepartementet-FIM Utrikesdepartementet-FMR Utrikesdepartementet-MU Utrikesdepartementet-USTYR Utrikesdepartementet-UP Utrikesdepartementet-NIS Utrikesdepartementet-IH Utrikesdepartementet-PIK Utrikesdepartementet-RS Utrikesdepartementet-EKO Finansdepartementet-BA Finansdepartementet-IA Förvaltningsavdelningen, RK Ekonomi Försvarsdepartementet Justitiedepartementet Kulturdepartementet Landsbygdsdepartementet Miljödepartementet Näringsdepartementet Socialdepartementet-SFÖ Utbildningsdepartementet riksdagen, utrikesutskottet Ekonomistyrningsverket Exportkreditnämnden Folke Bernadotteakademin Institutet för utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete Nordiska Afrikainstitutet Riksgäldskontoret Riksrevisionen Svenska institutet Swedfund International AB Tillväxtverket Sidan 24 av 24