Detaljplan för fastigheterna Lådmakaren 3, Lådmakaren 4 och delar av Sundbyberg 2:26, Rissneleden i Rissne, Sundbyberg stad

Transkript

1 (25) GRANSKNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för fastigheterna Lådmakaren 3, Lådmakaren 4 och delar av Sundbyberg 2:26, Rissneleden i Rissne, Sundbyberg stad Bakgrund och syfte med detaljplanen Kommunstyrelsen beslutade den 19 januari att ge i uppdrag att påbörja detaljplanearbete för fastigheten Lådmakaren 3. Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet till skoländamål och centrumändamål i befintliga kontorsbyggnader på fastigheten Lådmakaren 3. Förslaget innebär att den större kontorsbyggnad som är belägen vid Rissneleden kan inhysa kontors- och skolverksamheter samt övriga verksamheter som faller under kategorin centrumändmål. Detaljplanen ger även möjlighet till nya bostäder på fastigheten Lådmakaren 4 samt inom stadens mark Sundbyberg 2:26. Naturmark i denna del tas delvis i anspråk för ny bebyggelse samt tillgängliggörs i högre utsträckning genom nya vistelseytor. En befintlig kontorsbyggnad på Lådmakaren rivs och bostäder uppförs istället vilket möjliggör en bullerskyddad skolgård. De nya bostadshusen innehåller sammanlagt cirka 240 bostadsrätter och hyresrätter. Bostadsbebyggelsen bygger vidare på utvecklingen av Rissneleden till en mer levande och stadslik miljö. Granskning Granskning av detaljplanen pågick mellan den 29 mars och 23 april Förslaget skickades ut till berörda parter samt ställdes ut för granskning i stadshuset, i biblioteket i Signalfabriken och biblioteket i Hallonbergen. Annons om granskning var införd i Mitt i Sundbyberg och Dagens Nyheter. Remissinstanser Planförslaget med handlingar har under granskningsperioden skickats till remissinstanser enligt sändlista, sakägare enligt fastighetsförteckning och internt inom kommunen. Inkomna yttranden Under rubriken synpunkter återges yttrandena från de som haft synpunkter och stadsledningskontorets svar på synpunkterna. Sammanlagt 26 skriftliga yttranden har inkommit till stadsledningskontoret. 1

2 (25) Externa remissinstanser synpunkter inga synpunkter Länsstyrelsen G25 X Stockholms stad DHR Sundbyberg G11 X Trafikverket G10 X Trafikförvaltningen (SL) G19. X Sundbyberg Avfall och Vatten AB G15 X Tillväxt- och regionplaneförvaltningen Sollentuna kommun G3 X Solna kommun G9. X Storstockholms brandförsvar G 21 X Sundbyberg stadsnät G20 X Stadskärneföreningen Stockholm vatten och avfall G26 X SLL Tillväxt, miljö och regionplanering Norrenergi AB G1. X Naturskyddsföreningen Företagarna Sundbyberg Försvarsmakten Friluftsfrämjandet Sundbyberg Polismyndigheten, Sundbybergs närpolis Lantmäteriet G18 X AB STOKAB Swedavia (Stockholm Bromma flygplats) Luftfartsverket G4. X Ellevio AB Vattenfall G24 X Hembygdsföreningen Hyresgästföreningen Sundbyberg Locum AB Postnord AB Stockholms handelskammare TeliaSonera Skanova Access AB Norrvatten Fastighets AB Förvaltaren 2

3 (25) Svenska kraftnät Kommunala remissinstanser Kultur- och fritidsnämnden Grundskole- och gymnasienämnden Förskolenämnden Social- och arbetsmarknadsnämnden Äldrenämnden Stadsmiljö- och tekniska nämnden Byggnads- och tillståndsnämnden Näringslivsavdelningen Övriga Cykelfrämjandet G23 X G8X G5. X G17X G 12 X G13 X Remissinstanser Länsstyrelsen, Stockholms stad, DHR, Trafikverket, Trafikförvaltningen (SL), Tillväxt- och regionplaneförvaltningen, Sundbybergs stadsnät, Stadskärneföreningen, Stockholm gas, SLL Tillväxt, miljö och regionplanering, Norrenergi AB, Naturskyddsföreningen, Företagarna Sundbyberg, Försvarsmakten, Friluftsfrämjandet Sundbyberg, Företagarna i Sundbyberg, Storstockholms brandförsvar, Polismyndigheten, Sundbybergs närpolis, Lantmäteriet, AB STOKAB, Swedavia (Stockholm Bromma flygplats), Luftfartsverket, Ellevio AB, Vattenfall, Hembygdsföreningen, Hyresgästföreningen Sundbyberg, Locum AB, Postnord AB, Stockholms handelskammare, TeliaSonera Skanova Access AB, SLL Tillväxt, miljö och regionplanering, Norrvatten, Vattenfall, Stockholm vatten AB, Stockholms gas, Norrenergi AB, Fastighets AB Förvaltaren, Svenska kraftnät. Planhandlingarna har också sänts internt inom kommunen samt till berörda sakägare enligt fastighetsförteckningen. Yttrande från Länsstyrelsen Förslag till detaljplan, har översänts till Länsstyrelsen för granskning. Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheten för skoländamål och centrumändamål i befintliga kontorsbyggnader. Detaljplanen prövar även möjligheten för nya bostäder. Planen är framtagen enligt reglerna för utökat förfarande i plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Länsstyrelsen har lämnat ett samrådsyttrande över planförslaget den 22 augusti Länsstyrelsen framförde bl.a. synpunkter gällande miljökvalitetsnormer för vatten och luft, buller, risk och säkerhet. Av 5 kap. 22 PBL följer att länsstyrelsen bl.a. ska yttra sig över planförslaget, om förslaget enligt länsstyrelsens bedömning innebär att - ett riksintresse enligt 3 kap. miljöbalken inte tillgodoses, - en bebyggelse eller ett byggnadsverk annars blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor. 3

4 (25) Sammanfattande bedömning Länsstyrelsen bedömer, att föreslagen utformning av planen kan innebära att riksintressen enligt 3 kap. miljöbalken inte tillgodoses och att bebyggelsen kan bli olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor. Inför antagande behöver kommunen säkerställa: - att planförslaget inte innebär påtaglig skada på riksintresset för kommunikationer eller totalförsvaret och reglera höjd på byggnader och anordningar i plankartan. - att förslaget är förenligt med gällande riktvärden i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. - att tillräckliga och lämpliga åtgärder vidtas för att minska risknivån i området. Dessa behöver även beskrivas och motiveras. Om dessa problem kvarstår vid ett antagande kan Länsstyrelsen komma att ta upp planen för prövning enligt 11 kap. 10 PBL. Planen kan då komma att upphävas enligt 11 kap. 11 PBL. I samrådsyttrandet finns även synpunkter gällande översvämning. Prövningsgrunder enligt 11 kap. 10 PBL Länsstyrelsen har i granskningsskedet följande återstående synpunkter av betydelse för Länsstyrelsens överprövning enligt 11 kap. 10 PBL. Riksintresse för totalförsvaret och kommunikationer Höga byggnader och anordningar kan påverka luftfartens tekniska system och medföra påtaglig skada på riksintresset för totalförsvaret och/eller för kommunikation (flyg). I granskningsskedet för detaljplanen anges inte höjden på den bebyggelse som placerats i planområdets nordvästra del. Länsstyrelsen förutsätter att höjden anpassas efter LFVs höjdrestriktioner avseende CNS utrustning och skyddsområde för radarstationen i Bällsta, vilka preciserades i deras samrådsyttrande Länsstyrelsen förutsätter även att eventuella synpunkter från Swedavia och Försvarsmakten beaktas. s svar: Plankarta och planbeskrivning uppdateras och ses över enligt Länsstyrelsens synpunkter. Högsta totalhöjder anpassas efter LFVs höjdrestriktioner avseende CNS utrustning och skyddsområde för radarstationen i Bällsta. Under granskningstiden har Sundbyberg fått in yttrande från Luftfartsverket och de har preciserat att totalhöjd måste läggas till i plankartan. Totalhöjd har lagts in i plankartan. Hälsa och säkerhet Buller Detaljplaneområdet är i sin helhet mycket bullerutsatt. En bullerutredning har tagits fram av Tyréns och delar av denna redovisas i planbeskrivningen. Länsstyrelsen anser dock att kommunens förslag till åtgärder, lägenhetsutformning samt utredningens resultat och bullerkartor behöver förtydligas i planbeskrivningen. I bullerutredningen framgår att riktvärdet för tyst sida, 55 dba ekvivalent nivå vid fasad överskrids vid bostadshusen närmast Rissneleden. Länsstyrelsen anser inte att förslaget är förenligt med förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader eftersom ljudskyddande åtgärder kommer att behöva vidtas på de fem översta våningarna för att kunna klara riktvärdena. 4

5 (25) svar: En kompletterande bullerutredning har gjorts och bifogas antagandehandlingarna. Planbeskrivningen uppdateras och kompletteras. Detaljplanen medger en maximal bullernivå på 60 dba ekvivalent ljudnivå i fasad för mindre lägenheter. För beräkning av godtagbara bullernivåer har regeringens bullerförordning (2015:216) utfärdad 9 april 2015 bedömts vägledande för aktuell plan då planarbetet kom igång efter det datumet. I huvudsak startade planarbetet januari I Sundbyberg mellan Rissneleden och Ulvsundavägen planeras nya skollokaler och bostäder. Området ligger nära de tungtrafikerade vägarna Ulvsundavägen i söder (52000 fordon per årsmedeldygn, 10% tung trafik) och Rissneleden i norr (9000 fordon per årsmedeldygn, 10% tung trafik). Även spårtrafikljud från Mälarbanan i söder (cirka 200 meter bort) bidrar till ljudmiljön i området. För området har en trafikbullerutredning utförts för att kunna förutsäga bullernivåer vid fasader på planerade byggnader. Maximala och ekvivalenta ljudnivåer vid fasad har beräknats. Nivåerna kontrolleras med avseende på krav och riktvärden. Bostäder vid Rissneleden Intill Rissneleden uppgår ekvivalenta nivåer vid bostadshusens fasader till 62dBA. De maximala ljudnivåerna från trafik vid fasad uppgår till 82 dba närmast Rissneleden som beräknats med en skyltad hastighet av 30km/h. De ekvivalenta ljudnivåerna på södra sidan av bostadshusen närmast Rissneleden uppgår till högst 63 dba. Dessa nivåer uppkommer vid husets högsta våning. För de två till fyra översta våningsplanen (fyra på den sydligaste flygeln, två i femplansdelen, tre våningar i sexvåningsdelen och fyra i norra delen och norra flygeln) behövs ljudskyddande åtgärder som exempelvis delvis inglasade balkonger. Dessa kan ge en sänkning med upp till 10-15dB vilket är mer än tillräckligt för att komma ner till under 60dBA (riktvärde för mindre lägenheter) och 55dBA (riktvärde för större genomgående lägenheter). Fasadåtgärderna eller de delvis glasade balkongerna kan på de två (fyra och femvåningsdelarna) respektive tre översta våningsplanen med fördel vetta mot Rissneleden där ljudnivån är något lägre. Där ljudnivåer på den ljudskyddade sidan uppgår till 55-60dBA kan lägenheter vars storlek uppgår till max 35kvm planeras utan ytterligare åtgärd. I markplan på gårdssidan av huset närmast Rissneleden uppgår maximala ljudnivåer till högst 60 dba vilket möjliggör gemensam uteplats med godkända bullernivåer för lägenheterna i huset. Mot Rissneleden behöver lägenheterna i hörn samt i det sydvästra hörnet utvändiga, bullerdämpande åtgärder. Det som föreslås vid hörnläge är skärmar på balkong. Enligt Tyréns bullerutredning och BAUs utformningsförslag ska bullerdämpande åtgärder klara bullernivåerna vid fasad. Det gäller 16 stycken av de totalt 240 lägenheterna inom området. Detta motsvarar 6,7 % som får anses vara ett begränsat antal. 5

6 (25) Illustration: Planlösningsförslag för lägenheter mot Rissneleden. Förslag med inglasning av vissa balkonger. Bostäder längs Ulvsundavägen: Maximala nivåer för husfasader närmast Ulvsundavägen (beräkning har gjort med hastighet 80km/h) uppgår till 75dBA. Ekvivalenta nivåer vid husfasader uppgår till som mest 71dBA närmast Ulvsundavägen. Då byggnaden mot Ulvsundaleden planeras med genomgående lägenheter som har minst hälften av bostadsrummen mot gårdssidan (där ljudnivån uppgår till högst 55dBA) behövs inga ytterligare åtgärder i form av balkonginglasning eller skärmning. Vid ev. balkonger i de yttersta gavellägena på gårdssidan kan en mindre glasning anordnas mot vägen som endast behöver minska ljudnivån med 1-2 db. Fasadens ljudisolering mot bullerutsatt sida skall dimensioneras för att klara inomhusnivåer från trafik enligt BBR. Balkonger eller gemensamma uteplatser med godkända ljudnivåer kan anordnas mot gård. Illustration: Planlösningsförslag för lägenheter mot Ulvsundavägen. Väster om planområdet planeras en utbyggd återvinningscentral som kan orsaka ljud som skall bedömas utifrån krav på externt industribuller. En preliminär beräkning har utförts med återvinningscentralens till/från-fartsväg (450 fordon/dygn, 5% tung trafik data är taget från Rapport r01 av Structor). Beräkning visar på att ljudnivåerna kan klara riktvärden för industribuller (45dBA för helgdagar då verksamheten pågår). 6

7 (25) Säkerhet och risken för olyckor Planområdet har utretts med hänsyn till risk för påverkan från olyckor. Detta har resulterat i att detaljplanen utformats och anpassats till risker från transporter av farligt gods på Ulvsundaleden, som är primär transportled för farligt gods, och till översvämningsrisker vid kraftiga skyfall. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning gällande vilka risker som planområdet behöver anpassas för, men har följande synpunkter på hur kommun har beaktat dessa risker. Riskhänsyn till transporter av farligt gods Enligt riskutredningen (Riskhänsyn i detaljplan, Valla park, Sundbyberg, Tyréns reviderad ) är planområdet utsatt för relativt höga risknivåer (övre delen av ALARP1) både avseende individrisk och samhällsrisk. Riskutredningen är uppdaterad till granskningsskedet och redovisar här en klart högre risknivå för planområdet jämfört med i samrådsskedet. De höga risknivåerna medför enligt Länsstyrelsens bedömning att kommunen behöver överväga och värdera alla tänkbara åtgärder för att minska risknivån. I riskutredningen föreslås flera åtgärder varav några är beaktade i planen. I granskningshandlingen är den nya bostadsbebyggelsen närmast Ulvsundaleden flyttad bort från vägen så att den är placerad mer än 30 meter från Ulvsundaleden, vilket är fördelaktigt ur risksynpunkt och enligt förslag på åtgärd i riskutredningen. Denna bebyggelse är placerad där en tydlig nivåskillnad finns mellan vägen och bebyggelsen, vilket också bidrar till att minska sannolikheten för att en olycka ska påverka bebyggelsen. Inom planområdet finns även befintlig bebyggelse som vetter mot Ulvsundaleden och som används för skolverksamhet till stor del, vilket också befästs i plankartan. Bebyggelsen ligger som närmast cirka 35 meter från Ulvsundaleden. Här finns dock ingen större nivåskillnad mellan bebyggelsen och vägen. Länsstyrelsen kan inte se att kommunen beaktat förslagen om avåkningsskydd och avskärmade plank. Länsstyrelsen anser att kommunen behöver se över möjligheten att genomföra dessa åtgärder, särskilt för den del av planområdet som inte får ett naturligt skydd från topografin, för att säkerställa att de skyddsavstånd som råder mellan bebyggelsen och vägen bibehålls vid en eventuell olycka. Om det inte är möjligt att säkerställa skyddsavståndet mellan vägen och bebyggelsen, anser Länsstyrelsen att kommunen behöver införa ytterligare skyddsåtgärder i fasad mot Ulvsundaleden, i enlighet med de åtgärder som föreslås riskutredningen. I riskutredningen redovisas risknivåer för planområdet med hänsyn tagen till säkerhetshöjande åtgärder. Länsstyrelsen efterfrågar ett förtydligande över vilka åtgärder som är beaktade och hur de påverkar riskbilden, det vill säga hur de minskar sannolikheten för en olycka och hur konsekvenserna bedöms bli för människor i planområdet för respektive olycksscenario. 7

8 (25) s svar: En kompletterande riskutredning har tagits fram för detaljplanen med anledning av planområdets närhet till Ulvsundavägen, som är en primärled för transporter av farligt gods. Efter plansamrådet har placering av bebyggelsen flyttats 4-5 meter längre bort från Ulvsundavägen och överstiger nu 30 meter från vägens kant. Planbestämmelser om risk- och störningsskydd har införts och förutsätter ett skyddsavstånd på 30 meter från Ulvsundavägen till bebyggelse. Transporterna med farligt gods utgör den största riskkällan för det aktuella planområdet. I riskutredningen har riskreducerande åtgärder föreslagits, både för att förebygga sannolikheten att en olycka sker och för att begränsa konsekvenserna av en olycka om den inträffar. För att reducera konsekvenserna från en olycka med farligt gods på Ulvsundavägen ska fasader ut mot Ulvsundavägen utföras i obrännbart material samt med fönster i lägst brandteknisk klass E 30. På plankartan har Risk- och störningsskydd kompletterats med: Fasader mot Ulvsundavägen utförs i obrännbart material. Fönster i fasad mot Ulvsundavägen utförs i lägst brandteknisk klass E 30. Detta innefattar befintliga fönster vilka således måste bytas. Kombinationen av obrännbar fasad tillsammans med brandklassade fönster bedöms minska risken, att verksamheterna utsätts för oacceptabla strålningsnivåer vid en eventuell pölbrand, till en tolerabel nivå. Området mellan bebyggelse och Ulvsundavägen ska vara bebyggelsefritt och inte uppmuntra till stadigvarande vistelse. Denna åtgärd innebär att personer inte direkt exponeras av ett eventuellt utsläpp av brandfarlig och/eller giftig gas eller av strålningen från en pölbrand. Upprätthålls 30 meters skyddsavstånd mellan väg och fasad får balkonger uppföras. Vidare ska utrymningsmöjligheter anordnas som vetter bort från Ulvsundavägen. Likaså ska friskluftsintag till bostäderna placeras i den bortre delen av byggnaden sett från Ulvsundavägen. Då avståndet till Ulvsundavägen överstiger 30 meter finns det inga ytterligare krav på fasadåtgärder utifrån olycksrisker med farligt gods. Dessa åtgärder begränsar också konsekvenserna av ett eventuellt utsläpp av brandfarlig och/eller giftig gas samt att utrymmande personer inte direkt exponeras av en olycka om de beslutar att lämna byggnaden. Höjderna i plankartan har förtydligats där de höjdkurvor hade fallit bort i grundkartan på Stockholms sida. Lägst grundläggning av befintlig byggnad ligger nära 4 meter högre än vägens höjd. Lutningen på terrängen i området mellan byggnaderna och Ulvsundavägen kommer att förhindra ett eventuellt vätskeutsläpp av brandfarlig vätska från att rinna mot byggnaderna och därefter antändas i form av en fördröjd pölbrand. Lutningen kommer dock inte att kunna förhindra att exempelvis ett avåkande fordon hamnar i närheten av byggnaderna i samband med en olycka. Stockholms stad planerar att höja hastigheten på Ulvsundavägen från 70km/h till 80 km/h och i samband med förändringen av vägsträckan ska väghållaren uppföra avåkningsskydd. Befintlig bebyggelse närmast tvärbanans kommande sträckning öster om planområdet ändras inte i detaljplanen. Utredningen anger att ett avstånd på sex meter mellan tvärbana och byggnad är tillräckligt med hänsyn till urspårningsrisken. En egen riskutredning för tvärbanan har tagits fram inom ramen för tvärbanans detaljplan. 8

9 (25) Tillgängligheten för räddningstjänsten ska beaktas i samband med utformning av området. Det rekommenderas att samordning sker med SL om bebyggelsen ska ändras i närheten av tvärbanans tänkta dragning. En dialog med räddningstjänsten bör också hållas för att säkerställa att utrymning kan ske på ett bra sätt. Övrigt Översvämningsrisk I planbeskrivningen anges att området bör höjdsättas så att vatten ska kunna rinna ut på omkringliggande grönytor. Dagvattenutredningen beskriver hur området behöver höjdsättas för att minska negativa konsekvenser av kraftig nederbörd, t.ex. 50- och 100-årsregn. Länsstyrelsen kan dock inte se att förslagen om utformning har implementerats i plankartan och anser att detta bör tydliggöras innan ett antagande av planen. s svar: Plankartan kompletteras med illustrerade markhöjder och beskrivning från dagvattenutredning. Marken höjdsätts både vad gäller den naturliga lutningen och de höjder som ändras i exploateringen. Dagvattenutredning har kompletterats för delområde 2 där dagvattenmagasinet har flyttats något. Med de tre makadammagasinen ökar inte dagvattenflödena från planområdet i förhållande till dagens nivåer. Dessutom bidrar makadammagasinen till en minskning av de föroreningsmängder som når recipienten i förhållande till dagens nivåer. Planbeskrivningen kompletteras med en noggrann genomgång och sammanfattning av dagvattenutredningen. Synpunkt från Norrenergi Norrenergi har ledningar på nu berörd fastighet. Norrenergi förutsätter att exploatören står för alla kostnader om ledningsflytt skulle bli aktuell. Norrenergi är gärna delaktig i det fortsatta planeringsarbetet för att bidra med förutsättningar, mm för att ansluta fastigheten till befintlig fjärrvärme och förutsätter att vi deltar med information om fjärrvärmens miljöprestanda. s svar: Stadsledningen upplyser byggherren om att kontakta ledningsägaren och att ansöka hos ledningsägare vid flytt av ledningar. Synpunkt från Svenska kraftnät Svenska kraftnät har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Däremot kan det finnas regionnät invid aktuellt planområde varför regionnätsägare bör höras. s svar: Upplysning beaktas. Synpunkt från Sollentuna kommun Sollentuna Kommun har inget att erinra. 9

10 (25) Synpunkt från Luftfartsverket LFV har som sakägare av CNS-utrustning inget att erinra mot detaljplanen. Detta yttrande gäller på utfärdandedatum. LFV förbehåller sig rätten att revidera yttrandet vid ny prövning om regelverk gällande störningar på CNS-utrustning förändras, eller om ny CNS-utrustning etableras i hindrets närhet. Yttrande från Trafikverket I samrådsskedet påpekade Trafikverket att planbeskrivningen skulle kompletteras avseende beskrivning av riksintressen för kommunikationsanläggningar. Trafikverket kan inte se att detta är gjort. Planområdet ligger nära Ulvsundavägen, inom den höjdbegränsande ytan för Bromma flygplats samt inom influensområdet för Bällsta radar, alla riksintressen för kommunikationsanläggningar. LFV har lämnat yttrande och har inga synpunkter. Riksintresset för luftfarten påverkas därmed inte negativt. Eftersom planområdet ligger inom den horisontella ytan av det höjdbegränsande området runt Bromma flygplats, är det lämpligt att som planbestämmelse ange högsta totalhöjd för byggnader så att även teknisk utrustning mm inryms. Nu anges högsta nockhöjd. s svar: Beskrivning av riksintressen var redovisade i planbeskrivningen till granskningen men texten kommer att förtydligas. Planbestämmelser med totalhöjd för byggnader inom hela planområdet tillkommer på plankartan. Yttrande från Trafikförvaltningen SLL Trafikförvaltningen har under samrådstiden framfört att planbestämmelserna bör kompletteras och har lämnat förslag till hur detta bör ske. I samrådsredogörelsen anger kommunen att Trafikförvaltningens synpunkter beaktas. Trafikförvaltningens uppfattning är att planbestämmelserna inte kompletterats enligt förslag och i enlighet med samrådsredogörelsen och vidhåller därmed att de synpunkter som lämnades vid samrådet fortfarande är aktuella att hantera. Trafikförvaltningen önskar kompletteringar och förtydliganden i planbestämmelser och planbeskrivning. Trafikförvaltningen anser att formulering och redovisning av flytten av GC-vägen är otydlig i både planbeskrivning och illustrationer. I planbeskrivningen sida 7 är den lokala cykelbanan felaktigt redovisad i text och bild. Det bör framgå att nordöstra cykelbanan utgår som en konsekvens av exploateringen av Hjulmakaren där gångtunneln kommer att utgå. Sträckningen ersätts med en gångtrappa som anläggs i östra delen av Lådmakaren 2 inom allmän platsmark som närmare redovisas i detaljplanen för "Tvärbanan kistagrenen i Rissne". Om en ny cykelbana avses byggas öster om bron med en ny passage över Rissneleden eller om hänvisningen gäller befintlig cykelbana längre österut bör också framgå. Även texten under kapitel Mark och vegetation på sida 14 bör kompletteras med samma text som ovan. Nuvarande formulering möjliggör uppfattningen att det är orsakat av tvärbanan. Det bör tydliggöras att gångtunneln tas bort varför det inte kan bli aktuellt att dra om gång- och cykelbanan och ansluta till befintlig tunnel. 10

11 (25) Trafikförvaltningen uppfattar även redovisningen gällande komplettering av bullerutredningen med underlag från tvärbanans bullerutredning som otydlig gällande att den planerade trafiken inte har någon inverkan på planens användning. I övrigt formuleras i texten till utredningen att "Tvärbanan Norr Kistagrenen kommer enligt planen passera något söder om planerad bebyggelse" vilket bör justeras till öster om. Plankartans första punkt kopplat till buller "-den ekvivalenta ljudnivån vid alla boningsrum till bostadslägenheter på högst 35 m2 inte överstigen 6odB(A) ekvivalent ljudnivå, frifältsvärde" bedöms inte gälla for aktuell detaljplan. Lagstiftningen kopplat till hänvisad punkt infördes efter planens påbörjan (2015) och bör således inte kunna användas retroaktivt. s svar: Plankartan kompletteras med bestämmelser om stomljud och vibrationer. Plankartan kompletteras även med förtydligande bullerbestämmelse om att ytor för pedagogisk verksamhet och rekreation ej får överstiga 55 db(a) ekvivalent ljudnivå. Gång- och cykelvägar som visas översiktligt i planbeskrivningen uppdateras. Planbeskrivnings text om gc-vägar och tvärbanan förtydligas och justeras enligt önskemål och med íllustration. Gång- och cykelväg inom planområdet som är tvärgående genom kvarteret, dras om på grund av den nya bebyggelsen mot Ulvsundavägen. Gång- och cykelvägen ska utformas säker, trygg, gen, attraktiv och tillgänglig för personer med funktionsnedsättning. Detta i den mån det går med hänsyn till terrängförhållanden i anslutning till kommungränsen mot Stockholms stad. Tvärbanans sträckning berör fastigheten Lådmakaren 3 men inte planområdet i aktuell plan. Alla ändringar för tvärbanans Kistagren behandlas i detaljplaner för tvärbanan. Detta hanteras separat. Plankartans första punkt kopplat till buller från den gällande bullerförordningen (2015:216) utfärdad 9 april 2015, bedöms vara gällande för aktuell plan då planarbetet i huvudsak startade i januari Yttrande från Lantmäteriet För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras Planbeskrivning Redovisningen av plangenomförandet har reviderats men oklarheter kvarstår. Utförlig redovisning av genomförandet avseende bland annat utlagda u- och g-områden, omprövning av befintlig gemensamhetsanläggning samt hantering av befintliga ledningsrätter, med berörda fastigheter, kostnader och ersättningsfrågor samt konsekvenserna för fastighetsägare och andra berörda, enligt PBL 4:33, saknas. Planförslaget måste kompletteras med detta. Vid omprövningen av Lådmakaren ga:2 anges det att garageplatser ska utgå. Hur ska parkering ordnas efter omprövningen? I planbeskrivningen anges det att två exploateringsavtal mellan kommunen och fastighetsägaren till Lådmakaren 3 och 4 kommer att tecknas samt en överenskommelse om exploatering med ny ägare till del av Sundbyberg 2:26. I samband med det anges endast kortfattad information om vad avtalen ska reglera. Om kommunens avsikt är att ingå exploateringsavtal, ska avtalens huvudsakliga 11

12 (25) innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera avtal framgå. Det saknas utförlig information om/hur befintlig fornlämning påverkas samt hantering i och med genomförandet av detaljplanen. Gällande detaljplan C421, 0183-P16/2, redovisas inte i planbeskrivningen men ser ut att påverkas inom ett litet område i den nordvästra delen av planområdet. Det anges olika i plankartan respektive planbeskrivningen om vilka planhandlingar som finns, vilket gör det otydligt. På sid 9 anges att bostäder föreslås på Lådmakaren 3 men användningen finns inte i plankartan. På sid 14 anges att kontor tillåts i befintlig byggnad. Avses byggnaden i den norra delen av Lådmakaren 3 så finns inte den användningen i plankartan. Hur ska den mobila sopsugen lösas fastighetsrättsligt? Plankarta I plankartan anges CYKEL och GÅNG, medan det i bland bestämmelsernas bara anges CYKEL. Varför används planbestämmelsen C1 för användningen kontor endast i suterrängplanen? Gräns för g-område ska anges som en administrativ gräns, vilket inte följs konsekvent i plankartan. Planbestämmelsen n2 i östra planområdet är otydligt redovisad. Linjemanéret för utfartsförbudet överensstämmer inte med angivet sådant i teckenförklaringen. Symbol med fyllda cirklar, vilka visar vart stängsel ska finnas, redovisas i plankartan medan planbestämmelsen anger utfartsförbud. Grundkarta Synpunkter från samrådsskedet kvarstår. Fastighetsgränser, kommungränser och fastighetsbeteckningar redovisas otydligt samt att vissa fastighetsbeteckningar saknas. Redovisning av befintlig gemensamhetsanläggning (Lådmakaren ga:2) saknas samt att redovisningen av befintliga ledningsrätter saknas eller är otydlig. Ovanstående gör grundkartan otydlig och måste förbättras. Grundkartan måste även kompletteras med koordinatangivelser samt att fastighetsredovisningen måste uppdateras. Övrigt Lantmäteriet har inte tagit ställning till innehållet i fastighetsförteckningen. s svar: Planbeskrivningen kompletteras med gällande plankarta C421. Grundkartan kompletteras enligt framförda synpunkter. Plankartan justeras och ses över till antagandeskede. Planbeskrivningens genomförandedel kompletteras och förtydligas. Den förtydligar och fördelar ansvaret för genomförande av detaljplanen. Redovisning av befintliga ledningsrätter har förtydligats. Fornlämningslagen upplyses om i detaljplanen. Bebyggelsen eller kvartersmarken går inte in i fornlämningsområdet där spridda stenar från en lämning kan finnas. Länsstyrelsen har informerat om att lämningen är skadad sedan tidigare och har inte haft synpunkter på hanteringen i planarbetet. 12

13 (25) I samrådsskedet var Lådmakaren 3 redovisat för bostadsändamål. Det som stod i planbeskrivningen var en rest från det. Texten Lådmakaren 3 tas bort. Yttrande från Stockholm Vatten och Avfall Stockholm Vatten och Avfall har en avloppstunnel i närheten av planområdets östra del. Vid eventuell byggnation bör en riskanalys genomföras för att säkerställa tunnelns funktion. I övrigt ingen erinran. s svar: Lägsta grundläggningsdjup + 5 meter från nollpunkt finns som bestämmelse på plankartan och gäller för aktuellt område. Yttrande från Sundbyberg Avfall och Vatten AB Angöring och avfallshantering Bolaget anser att förslaget är väl genomarbetat i avsnittet som rör avfallshantering. Avfallsingenjör har deltagit i planeringen av insamlingssystem och angöringsplatser, och har även träffat exploatörerna. För att säkerställa en fortsatt dialog med byggherren och att eventuella ändringar hanteras på ett önskvärt sätt önskas en formulering om att avfallshantering och angöringsplatser för avfallsfordon ska utformas i samråd med avfallsingenjör hos Sundbyberg Avfall och Vatten samt stadens trafikplanerare. Vatten och avlopp samt dagvatten Bolaget finner geoundersökningen välgjord och genomtänkt för varje delområde. Men dagvattenledningar som planeras för område 1 ligger i konflikt med befintliga vatten-, spill. Och dagvattenledningar. Placering av magasinet måste ta hänsyn till de befintliga ledningarna. Ledningar som hamnar under nybyggnationer i de projekterade områdena, ska flyttas till stadens mark. Där det är möjligt så ska till exempel vattenledningar i delområde 3 flyttas till Rissneleden, eller under GCvägen. Annars ska ledningsrätt skrivas. All flytt av allmänna ledningar, som måste göras på grund av exploateringen, ska bekostas av exploatören. Organisatoriska frågor Under avsnittet Ansvarsfördelning/Huvudmannaskap, behöver punkt två delas upp på två Stadsmiljö- och serviceförvaltningen ansvarar för myndighetsutövning vid granskning av bygglov och bygganmälan samt för allmänna platser Sundbyberg Avfall och Vatten AB är huvudman för den allmänna VAverksamheten och bedriver den kommunala avfallshanteringen. s svar: Planbeskrivningen kompletteras med synpunkter från tekniska enheten. Samråd om avfallshantering och angöring sker med avfallsingenjör hos Sundbyberg Avfall och Vatten samt stadens trafikplanerare som fortsätter vid planering och genomförande. 13

14 (25) Placering av dagvattenmagasin har setts över och den kompletterande dagvattenutredningen föreslår ny placering österut. Yttrande från Sundbybergs stadsnät Sundbybergs stadsnät noterar att den befintliga fastigheten är uppkopplad till stadsnätet och att den tillbyggda delen hänger ihop med den befintliga via gemensamt garage. Stadsnätet har för avsikt att ansluta den planerade nya fastigheten. s svar: Synpunkt mottagen. Yttrande från Stadsmiljö- och tekniska nämnden Stadsmiljö- och tekniska nämnden anser att ny bostadsbebyggelse mot Ulvsundaleden är svår att angöra utan att köra över befintligt garage och blivande skolgård. Det ställer höga krav på genomförandet av planen. En alternativ angöring för byggtrafik skulle behöva gå över gång- och cykelbana i söder och/eller väster om husen. Det skulle begränsa framkomligheten i cykelstråket, och kräva samordning med byggnation i öster för tvärbanan. GC-vägkopplingen i västra delen av området blir inklämd mellan hus och stödmur. Den gångväg som omnämns i planbeskrivningen, genom tunneln under Ulvsundaleden, via trappan och portiken på fastigheten, bör säkerställas på plankartan. Parkeringsfrågan ska lösas så att den norm som anges i stadens trafikplan tillgodoses. Om normen inte tillgodoses ska mobilitetsåtgärder som minskar behovet av bil redovisas, exempelvis bilpool, hög standard på cykelrum, eluttag för elcyklar eller väderskyddad cykelparkering utomhus. Nämnden arbetar med att ta fram nya parkeringstal som är flexibla, vilket innebär att antalet parkeringsplatser som behöver anläggas kan påverkas med mobilitetsåtgärder. Om mobilitetsåtgärder redovisas ska samtidigt avvikelse från nuvarande p-tal och vilket p-tal som uppnås med hjälp av mobilitetsåtgärder redovisas. Ett dagvattenmagasin mot Rissneleden bör omlokaliseras, alternativt behöver konstruktionen dimensioneras med hänsyn till blivande väganläggning med stödmurar som inte får undermineras eller på annat sätt påverkas av dagvattenanläggningen. En nyligen genomförd naturvärdesinventering visar att naturmarken innehåller flera höga naturvärden, vilket bör beaktas vid planläggning. Ingreppet i naturmarken är med nuvarande förslag omfattande. Bergskärningen blir kraftig och många av de värdefulla träd som de höga naturvärdena är knutna till kommer att behöva tas ner om förslaget genomförs. Vad det gäller planbeskrivningen har stadsmiljö- och tekniska nämnden ett antal redaktionella synpunkter: Rissneledens körbanebredd blir 6,5 m, inte 7 m. Fastighetsbildningen är oklar då juridisk och teknisk gräns inte sammanfaller i det befintliga garaget. 14

15 (25) Det föreslagna dagvattenmagasinet har stor volym i förhållande till de tekniska förutsättningarna i det läge det föreslås. En beskrivning saknas av förändringar kopplade till stadens ombyggnation av Rissneleden, där vägkant flyttas längre söderut mot Lådmakaren och höjdskillnader, där så krävs, tas upp av stödmurar. Pågående ombyggnation av Rissneleden/Kavallerivägen ger förändringar i angränsande ytor jämfört med bakgrundskartan i planen. Det framgår inte vilka åtgärder som har studerats avseende trafiksäkerhet för eleverna. Det framgår inte tydligt vilket parkeringstal det blir. Rissneledens körbanebredd blir 6,5 m, inte 7 m. Fastighetsbildningen är oklar då juridisk och teknisk gräns inte sammanfaller i det befintliga garaget. Det föreslagna dagvattenmagasinet har stor volym i förhållande till de tekniska förutsättningarna i det läge det föreslås. En beskrivning saknas av förändringar kopplade till stadens ombyggnation av Rissneleden, där vägkant flyttas längre söderut mot Lådmakaren och höjdskillnader, där så krävs, tas upp av stödmurar. Pågående ombyggnation av Rissneleden/Kavallerivägen ger förändringar i angränsande ytor jämfört med bakgrundskartan i planen. Det framgår inte vilka åtgärder som har studerats avseende trafiksäkerhet för eleverna. s svar: Gångvägen genom portvalvet över gården säkerställs inte på plankartan. Med ett s.k x-stråk blir kommunen skyldig att underhålla gångvägen. Frågan har diskuterats med fastighetsägarna. De har inte för avsikt att stänga möjligheten till passage. Om så ändå skulle ske i framtiden finns gcvägen i väster att tillgå. Planbeskrivningen uppdateras och kompletteras enligt önskemål om körbanebredd och elevernas trafiksäkerhet. Plankartans användningsgräns vid det underliggande garaget på gården justeras. Läget för gång- och cykelväg som läggs om i planområdet västra del har efter granskningen justerats för minimera intrång i naturmark. Rissneleden och allmän gata finns inte med inom planområdet, men plangräns är anpassad efter ny vägkant. Planförslaget har anpassats efter synpunkter från tekniska enheten, och kompletterats med förgårdsmark utifrån anvisningar, höjdsättning av mark, dagvattenmagasin etc. Dagvattenmagasinet vid Rissneleden i öster har flyttats bort från muren längs Rissneleden. Grundkartan har uppdaterats, dock synliggörs inte Rissneleden i grundkartan eftersom det inte tillåtits av stadens geodata enhet för att det är pågående och inte färdig gatuprojektering. Parkeringsnormen för bilar ska uppfyllas. Kommunen har antagit en ny parkeringsnorm vilken redovisas i planbeskrivningen. Yttrande från Förskolenämnden i Sundbybergs stad Det finns inget inom detaljplanens planbeskrivning som berör Förskolenämndens verksamhetsområde. Förskolenämnden har därmed inget att erinra. 15

16 (25) s svar: Synpunkten mottagen. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till yttrande Kultur- och fritidsförvaltningen framställer förslag till yttrande utifrån kultur- och fritidsnämndens verksamhets- och ansvarsområden. När detaljplanen var på samråd under våren 2016 yttrade sig kultur- och fritidsnämnden enligt följande: Förslaget prövar möjlighet till en ny grundskola som föreslås lokaliseras i den västra delen av befintligt kontorshus. I förslaget föreslås en sporthall för olika idrottsverksamheter under skolgårdsytan mot Rissneleden om drygt 1000m2. Förvaltningen utgår från att inom de angivna kvadratmeterna ingår en fullstor idrottshall med spelmått om 20 x 40 meter. Sporthallens genomförande ska enligt förslaget studeras närmare inför granskningsskedet. Eftersom det är stort tryck på de idrottshallar som finns i dagsläget vill förvaltningen framhålla vikten av att man hittar en plats för en idrottshall. Förvaltningen ser gärna att man tar med en spontanaktivitetsyta på skolgården, t.ex. mindre bollplan eller liknande. Skolbiblioteken är viktiga för att främja barn och ungas språkutveckling och läsförståelse genom att väcka läslust och enligt skollagen ska elever ha tillgång till ett skolbibliotek. Förvaltningen saknar en redovisning för planen för skolbibliotek i planbeskrivningen. Gällande konst anger stadens översiktsplan att målsättningen är att en procent av produktionskostnaden vid nybyggnation ska användas till konstnärlig gestaltning. Detta gäller både privata och kommunala byggherrar och konsten kan placeras utomhus, till exempel i gårdsrummet eller på fasaden, eller inomhus. Detta saknas i förslaget till detaljplan. Förvaltningen vill betona vikten av att detta följer med hela vägen till genomförande av nybyggnationerna i området. Förvaltningen vill även lyfta fram att placeringen av konsten är viktig och att konsten till största del bör placeras på så sätt att så många människor som möjligt får möjlighet att ta del av den. har i samrådsredogörelsen svarat enligt följande: Ett förslag på skolgård har tagits fram. Spontanaktivitetsyta kommer att ingå. Sporthallen har utgått efter dialog med fastighetsägaren. Kultur- och fritidsförvaltningens kommentarer på stadsledningskontorets svar är att en sporthall är en förutsättning för att skolverksamheten ska fungera. Eftersom det är stort tryck på de sporthallar som finns i dagsläget vidhåller förvaltningen att detta bör beaktas i det fortsatta detaljplanearbetet. Vidare saknar kultur- och fritidsförvaltningen fortfarande en redovisning för skolbibliotek i planbeskrivningen. Då tillgång till skolbibliotek regleras i skollagen och bibliotekslagen bör även detta finnas med i det fortsatta detaljplanearbetet. Kultur- och fritidsförvaltningen vill återigen betona vikten av enprocentregeln. För att den konstnärliga utsmyckningen ska ske i enlighet med översiktsplanen bör detta regleras i samband med tecknandet av exploateringsavtal. 16

17 (25) s svar: Frågan om den invändiga disponeringen av skollokaler för gymnastik, slöjdsal, ett bibliotek eller vilka konstverk som kan komma att pryda utomhusmiljön är inte en fråga som regleras på plankartan. Byggnaden är dock tillräckligt stor för att rymma alla de ovanstående utrymmena. Enligt verksamhetsutövaren får barnen sina gymnastiktimmar tillgodosedda i en gymnastiksal i källarvåningen. Lokaler för slöjd anordnas i källarvåningen intill gymnastiklokalen. Lokaler för bild och hemkunskap anordnas på plan 7. delar förvaltningens synpunkt om ytor för spontanaktivitet. Detaljplanen reglerar dock inte skolgårdens utformning. Ytor för spontanaktiviteter är möjliga att anordna. På skolgården vid Rissneleden är t ex en multisportbana tänkt att anordnas. Den markplaneringsritning för skolgårdens utformning som redovisas i planbeskrivningen ska ses som ett underlag till utformning av skolgården. anser att förslaget till utformning av skolgården stämmer överens med stadens principer för lokalförsörjning och lokalförsörjningsprocess som är gällande för kommunala skolor. Slutgiltig utformning sker i ett senare skede. Förvaltningens synpunkter och önskemål kommer att vidarebefordras till verksamhetsutövaren. Enligt verksamhetsutövaren är ett skolbibliotek beläget i den västra delen av fastigheten på plan 7. I aulan men även i biblioteket ändras två befintliga fönsterpartier med bröstning och ersätts med helglasade burspråk vars sida mot norr mer kan liknas vid ett panoramafönster, allt för att skapa stimulerande ljusa gemensamma utrymmen för bl a läsning. Biblioteket är inte bara en plats för böcker utan består av två rum, där biblioteket kompletterats med ett anslutande läs/grupprum, en resurs för undervisning och skolarbetet. I avtalet som träffas med fastighetsägarna ska exploateringen genomföras i enlighet med Sundbybergs stads översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige den 25 mars Det innefattar bland annat att det inom exploateringsområdet ska målsättningen vara att cirka en procent av produktionskostnaden ska användas till konstnärlig utsmyckning. Förvaltningens synpunkter och önskemål vidarebefordras till verksamhetsutövaren. Yttrande från Grundskole- och gymnasienämnden i Sundbybergs stad I samband med utredning av att anlägga en skola i området har barnperspektivet tagits i beaktande. Dessutom har en barnkonsekvensanalys gjorts. Inget framkommer i planbeskrivningen som gör att grundskole- och gymnasienämnden skulle ha något att erinra. Särskilt yttrande från Socialdemokraterna i Grundskole- och gymnasienämnden i Sundbybergs stad Utifrån den barnkonsekvensanalys som gjorts sa bedöms inte den planerade skolgården uppfylla Boverkets rekommendationer. Skolgården är totalt sett för liten, dessutom buller utsatt. Det senare kräver avancerade tekniska lösningar och bullerplank på 2.5 meter för att en rimlig ljudnivå ska kunna säkerställas för den skolgård, skola och de bostäder som planeras. Ur risk-, buller, och luftföroreningssynpunkt bör dessutom skolgården som vetter mot Rissneleden utgå ur planförslaget vilket i sin tur skulle göra den sammanlagda skolgårdsytan ännu mindre. Härvidlag behövs en handlingsplan som visar hur behovet av rörelse och utevistelse kan lösas på annat 17

18 (25) sätt. Vidare saknas gymnastiksal samt slöjdsalar i planen, i ett läge da Sundbyberg redan lider brist på dessa lokaler, saknas redovisning för hur detta behovet planeras att tillgodoses. Planbeskrivningen redovisar inte heller något skolbibliotek. Inte heller de planerade parkeringsplatserna är tillfredsställande utifrån Sundbyberg Stads trafikplan. Slutligen ligger delar av planområdet inom högriskområde for markradon och markprovtagning såväl som utförlig luftföroreningsundersökning bör göras då både mark- och luftföroreningshalterna riskerar att vara höga i planområdet. Det kan också noteras att ingen grönytefaktor är redovisad. Ovanstående faktorer som framkommer av planbeskrivning och samrådsredogörelsen menar Socialdemokraterna särskilt ska beaktas i detaljplanen för området. s svar: Angående lokaler för gymnastik och slöjd se tidigare svar. Kontoret är medvetet om den begränsade skolgårdsytan men anser trots detta att skolverksamhet är lämplig på platsen. Verksamheten och fastighetsägaren har tagit fram ett förslag på skolgård med kvaliteter som delvis kan komplettera den begränsade ytan eftersom utformningen ändå visar på en varierad och aktivitetsfrämjande utemiljö. Kontoret bedömer att det främst är eleverna i grundskolan som har behov av större uteytor. För kontoret har det varit viktigt att i planarbetet föra en dialog med verksamhetsutövaren och har där visat på vikten av att ge en kvalitativ utformning av skolgården med ytor för både pedagogisk verksamhet samt rekreation och fri lek. Dessa ytor ska dessutom inte vara bullerstörda. En markplaneringsritning togs därför fram efter samrådet. Den markplaneringsritning för skolgårdens disponering som redovisas i planbeskrivningen ska ses som ett underlag till utformning av skolgården. Slutgiltig utformning sker i ett senare skede och bygglovsprövning. Förvaltningens synpunkter och önskemål kommer att vidarebefordras till verksamhetsutövaren. En luftkvalitetsutredning är genomförd och sammanställda delar redovisas på sidan 22 i planbeskrivningen. Den visar att luftkvaliteten i området klaras. Planbeskrivningen kompletteras med en redovisning av grönytefaktor. Synpunkter från DHR Sundbyberg Dhr Sundbybergsavdelningen har fått möjlighet att lämna synpunkter på detaljplaneförslaget för fastigheten Lådmakaren 3, Lådmakaren 4 och del av Sundbyberg 2:26, Rissneleden i stadsdelen Rissne Sundbyberg. Dhr Sundbybergsavdelningen har tidigare lämnat synpunkter på denna detaljplan. Vi blir mycket glada att man har tryckt på tillgängligheten när det gäller avfallshanteringen. Det vi vill är att ni har mer i det fortsatta arbetet är möjlighet att parkera med bil för personer med nedsatt rörelsenedsättning, handikapparkeringsplats. Så att personer med rörelsenedsättning kan arbeta i området eller är på besök. För en del av oss är bilen det sätt vi tar oss fram med, det är ett hjälpmedel, som är en förutsättning att kunna ta sig till arbetet, hämta barn, vänner m.m. s svar: Parkeringsplatser för rörelsehindrade som uppfyller BBRs krav och kommunens krav är möjliga att anordna inom planområdet. 18

19 (25) Byggnads- och tillståndsnämndens yttrande Skolan och skolgården Skolbyggnaden har delats upp i en del som tillåter gymnasieskola och högre utbildning (S1C) och en del (SC) som tillåter grundskola där verksamhetsutövaren förbereder plats för 800 barn. Skolgården har utökats något från tidigare förslag. Nu är skolgården kvm vilket ger barnen en yta om 6,1 kvm per barn vid 800 barn i skolan. Ytan är liten i förhållande till Boverkets riktlinjer. Eventuellt kan skolan använda naturområdet som gränsar i väster. Dock verkar den planerade gång- och cykelvägen ligga minst 1,1 m högre upp an skolgården på västra sidan om skolan. På norra sidan om skolan finns ingen höjd redovisad på skolgårdens markyta. Marknivån på Rissneleden ligger högre än skolan vilket gör att marken sluttar ned mot byggnaden idag. I detaljplanen är en multisportbana med konstgräs redovisad vilket indikerar att stödmurar måste uppföras eftersom marken ska göras plan. Den prickade marken i detaljplanen har följande bestämmelse: "Byggnad får inte uppföras. Anläggning så som stödmur tillåts.'' Det framgår inte om plank tillåts. Bestämmelsen behöver därför tydliggöras. Den tidigare föreslagna sporthallen är nu borttagen ur planen. s svar: anser att det är positivt att en skola möjliggörs i området. Skolgårdens yta uppgår till cirka 4300 kvm och entréyta samt planteringsyta närmast Rissneleden är inte inräknade. Verksamhetsutövaren beskriver att alla elever inte har rast samtidigt. För stadsledningskontoret har det varit viktigt att i planarbetet föra en dialog med verksamhetsutövaren och visat vikten av att ge en kvalitativ utformning av skolgården med ytor för både pedagogisk verksamhet samt rekreation och fri lek. Dessa förläggs till ytorna på innergården som inte ska vara bullerstörda när bostäder är uppförda. Tillfälliga bullerskärmar ska göra att skolgårdsytan mot Ulvsundavägen klarar bullerkrav innan byggnaderna är uppförda. Plank kan uppföras på prickmark längs Rissneleden, om detta är nödvändigt ska det ske med viss genomsiktlighet. Förhoppningen är att plank mot Rissneleden inte ska krävas. Förslaget på skolgårdens disponering som redovisas i planbeskrivningen ska ses som ett underlag till utformning av skolgården. anser att förslaget till utformning av skolgården stämmer överens med stadens principer för lokalförsörjning och lokalförsörjningsprocess som är gällande för kommunala skolor. Slutgiltig utformning sker i ett senare skede och bygglovsprövning. Förvaltningens synpunkter och önskemål kommer att vidarebefordras till verksamhetsutövaren. Bostäder Detaljplanen möjliggör nybyggnation av flerbostadshus längs med Rissneleden och Ulvsundaleden. Byggnaderna längs med Rissneleden får uppföras från 5 våningar närmast den blivande återvinningscentralen till åtta våningar närmast skolan. Kvarteret beräknas innehålla 110 lägenheter. Bostäderna har entréer och angöring från Rissneleden med en smal förgårdsmark. Mot kullen i söder ska ett planterbart bjälklag uppföras med garage under för 46 bilar. Mellan bjälklaget och kullen uppstår en höjdskillnad som kommer att bli omkring fem meter. Höjdskillnaden ska tas upp med hjälp av en stödmur. Byggnaden längs med Ulvsundaleden har endast angiven maximal nockhöjd över nollplanet vilket innebar byggnader omkring

20 (25) våningar. Bostäderna har entréer och angöring mot skolgården. I suterrängvåningen mot Ulvsundaleden får gymnasieskola och kontor inrymmas. Byggnaden beräknas inrymma ca 127 lägenheter. Bostadsgården ar placerad längst västerut i anslutning till gång- och cykelvägen samt naturområdet. Gårdens storlek framgår inte annat än att den verkar vara liten för att tillgodose behovet från samtliga boende i huset. Skolgården kan visserligen nyttjas kvällar och helger under förutsättning att den är åtkomlig. Buller En bullerutredning har tagits fram för detaljplanen och enligt beräkningarna ska ekvivalent ljudnivå vid fasad som mest uppgå till 70 dba närmast Ulvsundavägen och maximala ljudnivån på 7 5 dba. In till Rissneleden uppgår ekvivalent ljudnivå vid fasad till 63 dba och maximala ljudnivå på 82 dba. Buller från spår och vägtrafik bör inte överstiga 55 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad. Är lägenheten högst 35 kvadratmeter bör bullret inte överstiga 60 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. För att uppfylla riktlinjerna behöver lägenheterna ha hälften av boningsrummen mot en tyst sida, med en bullernivå på högst 55dBA vid fasad. Ett antal lägenheter i planområdets västra del har svårt att uppnå tyst sida med högst 55dBA på grund av att de nås av bullret från både Rissneleden och Ulvsundaleden. Enligt bullerutredning kommer de mindre lägenheterna mot Rissneleden att utsättas för en bullernivå mellan 60 och 62 dba. Byggnads- och tillståndsnämnden förordar att bästa möjliga teknik ska användas for att säkerställa att samtliga lägenheter klarar de aktuella riktvärdena som finns gällande bullret. Nämnden vill även uppmärksamma att det ställs högre krav på bullret utifrån miljöbalken och Folkhälsomyndigheten jämfört med plan och bygglagen. Det framgår att med en välisolerad fasad bedöms krav för ekvivalent ljudnivå inomhus (35 dba ljudklass C) för kontors rum och även for skollokaler uppfyllas. Enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om bullret inomhus framkommer det att riktlinjerna för lokaler för undervisning har riktvärden gällande bullret på 30 ekvivalent ljudnivå inomhus. Gällande bullret på skolgården visar bullerutredningen att riktvärdena på skolgården som är placerad på innergården kommer att klara riktvärdena på 50 dba ekvivalent ljudnivå som Boverket rekommenderar. Beräkningar tyder på att ljudnivån kommer att ligga på ca dba ekvivalent. Skolgården som är mot Rissneleden kommer delvis klara riktvärdena enligt beräkningar. Där behöver bullerreducerande åtgärder vidtas för att få ner bullret. Parkering Antalet parkeringsplatser är beräknade utefter gällande parkeringsnorm i Sundbyberg. Det totala antalet parkeringsplatser för de nya bostäderna, skolan och övriga verksamheter beräknas vara ca 378 platser. Inom planområdet kommer det finnas omkring 240 parkeringsplatser. Det innebär ett underskott på 138 parkeringsplatser för bil. Inom området kommer omkring 18 stycken bilpoolsbilar att behövas. En bilpoolsbil ersätter 4 stycken privata bilar. svar: Parkeringsnorm enligt stadens anvisningar förtydligas i planbeskrivningen. 20

21 (25) Grönytefaktor Enligt stadens översiktsplan ska en grönytefaktor tillämpas för alla tomter som bebyggs i Sundbyberg. I förslaget finns inte någon grönytefaktor angiven. svar: Planbeskrivningen har kompletterats med grönytefaktor. Radon Delar av detaljplanens område ligger inom ett område med förhöjd risk för markradon. Vid byggnationen ska markradon kontrolleras och radonsäkert byggande bör tillämpas. Dagvatten I handlingarna för detaljplanen framgår det att marken i området inte har någon bra infiltrerande förmåga eftersom den till stor del består av lera och berg med ett tunt lager jordtäcke ovanpå. För att planområdet ska klara av att hantera extremväder, så som 50- och 100-arsregn, bör planområdet höjdsättas så att när befintlig dagvattenlösning bräddar så hinner överskottet ut på omkringliggande grönytor för infiltration och vidare transport mot recipient, som är Bällstaån. I dokumentet framgår det även att makadammagasin planeras på två ställen inom området. Dessa kommer att fungera som magasin och till viss del fungera som rening beroende på flödet av dagvattnet. I en dagvattenutredning finns det även förslag på dagvattenanläggningar på taken av fastigheterna. Beroende på takens lutning kan eventuellt magasin anläggas för utjämning av takavrinningen. Takvatten kan även avledas med stuprörsutkastare till infiltrationsanläggningar. En stor del av skolgården består av betongplattor och andra hårdgjorda ytor vilket påverkar dagvattenavrinningen. s svar: Planbeskrivningens dagvattenredovisning uppdateras. Förorenade områden I planhandlingarna framgår det att inga kända föroreningar finns inom området. På flera platser i Sundbyberg stad förekommer det föroreningar i marken som behöver saneras innan byggnation påbörjas. Markprovtagning bör genomföras i området. En sådan undersökning kan ligga till grund för att bedöma markens lämplighet. Naturmark Inom planområdet finns en kulle med bevarad naturmark: som utgörs av barr och blandskog. Kullens norra sida är tätbevuxen och domineras av gran. I övrigt är skogen halvöppen och varierande, men präglad av äldre tallar. När befintliga byggnader uppfördes anpassades dessa efter ekarnas placering som finns i området. Delar av denna naturmark kommer att tas i anspråk i detaljplanen. Bostadsfastigheten längs Rissneleden kommer att ta en bit av naturmarken och skapa ett skarpt avslut från natur till bostadsfastigheten. Sedan kommer även en cykelväg att flyttas vilket innebär att mer av kullen troligen behöver tas bort. Kullen är klassad som högt naturvärde och några arter knutna till äldre träd har identifierats i områdets nordvästra del. De största naturvärdena finns dock i 21

22 (25) områdets västra och södra del, och det är dessa delar som har störst bevarandevärde. Byggnads- och tillstandsnämnden anser att så lite som möjligt av naturmarken tas i anspråk. s svar: Detaljplanen är en avvägning mellan olika intressen där behovet av nya bostäder och verksamheter ställs mot behovet av natur och ytor för allmänhetens rekreation. Den nya bebyggelsen bidrar till välbehövliga bostäder och följer översiktsplanens riktlinjer. Där redovisas att ny bebyggelse inom centrala Rissnes förändringsområde ska stärka sambanden inom stadsdelen och ta hänsyn till tvärbanans tillkomst. Den goda kollektivtrafiktillgången motiverar en högre exploatering. Ny bebyggelse i västra Rissnes förändringsområde ska stärka Rissneleden som stadsgata. Bebyggelsen i söder bidrar till att skapa en bullerskyddad skolgård. I detaljplanen sparas den mest värdefulla delen av planområdets parkmark. Kontoret bedömer att förslagets påverkan på intilliggande bostäder inte är så negativ att förslaget inte skulle kunna genomföras. Synpunkter från boende i närområdet Från boende i närheten har sex skrivelser inkommit. Protesterna gäller framför allt de nya bostäderna vid Rissneleden. De boende pekar på negativa konsekvenser i form av skuggbildning, och full insyn på Lavettvägen 1:s tomter, som angränsar till Rissneleden. De skriver att bebyggelsen bör noga övervägas så att exploateringen kring Rissneleden inte går för hårt fram. Att minska trafiken borde vara målsättningen, inte öka den. Att ta bort ytterligare grönområden i närområdet innebär en oåterkallelig risk med för tätt byggda, oattraktiva bostäder som följd. Nedan sammanfattas synpunkter ämnesvis. Naturmark. Naturmarken i västra delen av planområdet har höga naturvärden och är en grön lunga i närområdet. Det är olämpligt att bryta av denna attraktiva sammanhängande naturmark med en rad höga hus. Marken nyttjas ofta av daghemsbarn. Ingreppen kommer medföra stora bergsskärningar. Sundbyberg behöver fler grönytor, inte färre. Naturvärden förstörs som skulle kunna användas för ett bra friluftsliv både för boende i Rissne men även för hela Sundbyberg. En övergripande plan för hur Sundbyberg skall vårda de naturvärden som fortfarande finns kvar bör tas fram innan området exploateras. Naturområdet bör i stället bevaras för rekreation. Trafikflöde och buller Redovisning av antalet befintlig och tillkommande trafik på j Rissneleden i planbeskrivningen är missvisande. Enligt planförslaget har Rissneleden ca 8200 fordonsrörelser per vardagsmededygn. Senare i texten står först att trafikmängderna längst Rissneleden förväntas minska och sedan att trafiken beräknas öka med ca 10 procent! Siffran 9000 fordonsrörelser per dygn nämns. En ökning av trafikflödena är olämplig då den medför ökat buller i näraliggande bostadsområden. Exempelvis på uteplatser för bostäder vid Lavettvägen. Utbyggnaden av Valla Park-området drar till sig mer trafik när inriktningen för Rissneleden borde vara att minska trafiken och då räcker det inte med omvandlingen till stadsgata. De nya hus som avses byggas utefter Rissneleden kommer också att drabbas av bullret från denna gata. 22

23 (25) De hus som avses byggas utmed Ulvsundavägen kommer att hårt drabbas av buller. I detaljplanen medges att det finns ett antal kritiska lägen. Beräknade ljudbullernivåer kan uppgå till 90dBA längst gatan enligt utförd bullerberäkning. Trafikbullernivåer för befintliga hus är uppmätta till 63dBA. Ökningen som beräknas, beror bl.a. på de planerade husbyggena och skolan (föräldraskjutsningar mm). Om planerna på återvinningsstationen genomförs, medför det också ökad trafik på denna gata som istället borde minskas. Enligt planer på avfallshanteringen kommer sopbilens dockningsplats (för Husen B) att ligga 25 meter från altanerna på Lavettvägen. Detta kommer att medföra både buller och olägenhet. Fornminnen. Det finns fornlämningar som av Riksantikvarieämbetet har bedömts som viktiga att bevara. Fornminnen inom planområdet bör undersökas noga innan någon detaljplan antas. Returparken Planerna på en Returpark i närheten är helt fel placering för en sådan. Nya byggnader, exploateringen. De nya byggnaderna är en för hård exploatering av platsen. Eftersom man idag uppenbarligen kan bygga nära hårt trafikerade vägar med god inre miljö anser vi att dessa hus (vid Rissneleden) i stället skall placeras på andra sidan fornminneskullen och därmed nära Ulvsundalänken. Fel i illustrationer Första bilden på situationsplanen är ritad så att solen kommer från helt fel håll, från nordöst. Det är likadant på ritningen av skolgården och balkongerna på norrsidan; det är aldrig sol på den sidan av husen. Solljus De nya bebyggelsen vid Rissneleden med det planerade 8 våningar höga huset medför flera konsekvenser för de boende i radhusen vid Lavettvägen. Bebyggelsen kommer att uppfattas som en hög, mörk mur och kommer att skymma solen delar av dagen från september till mars. Under vintertid ligger radhusen i skugga hela dagen vilket inverkar negativt på den livskvalitet och de förutsättningar som rådde vid inflyttandet där! Det är endast i juni det inte påverkar radhusen. Skolgården Skolbarn behöver en bra yttre miljö med tillfällen till rekreation och möjlighet att vistas utomhus i naturen. Förslaget placerar en skola i en utökad exploateringsgrad med en begränsad tillgång till en grön miljö. Den skog som finns bör behållas för elever att använda på raster. 23

24 (25) s svar: Naturmark I en växande kommun är avvägningen mellan behovet av fler bostäder och behovet av att spara värdefull naturmark viktigt. Exploatering innebär förändringar och i vissa fall att grönytor tas i anspråk efter noggrann avvägning. Den fördjupade naturvärdesinventeringen har visat att söder och västersluttning har höga naturvärden. s har bedömt att detta område bör bevaras som naturmark och byggrätter har utgått sedan samrådsskedet. En fördjupad naturvärdesinventering har gjort av planområdet efter att en generell naturvärdesinvering av Rissne gav signaler om att det fanns stora naturvärden på kullen. Den fördjupade naturvärdesinventering visade att kullens norra sluttning har lägre naturvärden och artrikedom. Området i norr verkar inte nyttjas som bostadsnära natur eftersom det inte finns en upptrampad stig på denna sida. Norrläget ger inte samma förutsättningar för vistelse och har bedömt att upplevelsevärden kan anses lägre på norra sluttningen. Det är tät växtlighet med uppväxta träd främst i västra området. De äldsta ekarna och en mycket gammal tall bevaras och skyddas under byggnation. Access till naturmarken sker främst från mitten av kvarteret, liksom idag och södersluttning kommer inte beröras särskilt och på södra sidan blir troligtvis den mest markanta förändringen att området nyttjas mer. I arbetet med att bedöma om de delar av den aktuella naturmarken kan vara lämplig för bebyggelse har kontorets parkansvarig varit till stor hjälp. Besök har gjorts på platsen för att bedöma avgränsningen för området för bebyggelse. Den ökade användningen av naturmarken bör inte inverka nämnvärt negativt på vegetationen. Att avgränsning mellan byggnad och natur görs tydligare betyder tryggare miljö och mer tillgänglighet. Det är positivt att naturmarken nyttjas av fler barn och vuxna som vill komma ut i bostadsnära natur och att skolan kan få tillfälle att nyttja den för pedagogisk verksamhet. Trafikflöde och buller Planbeskrivningens redovisning av trafikmängder och konsekvenser för skolbarns säkerhet uppdateras. De beräknade bullernivåerna förtydligas längs Rissneleden för att inte blandas ihop mellan kvarteren. Skolgården Exploateringen har minskat efter samrådskede av flera skäl. Skolan har nära tillgång till kollektivtrafik och även om skolgården är begränsad så har kvaliteter uppvisats som ska ge bra förutsättningar för skolmiljön. Den utökade användningen dagtid, med flera åldrar på skolbarn ger en levande stadsmiljö. Skolgården mot Rissneleden är inte tänkt att nyttjas för pedagogisk verksamhet i lika stor utsträckning som innergård. Plankartan kompletteras med angivelse om var bullernivå 55 db(a) gäller. 24

25 (25) Solljus Det är begränsade ytor för olika ändamål i en tät stad. har arbetat för att lösa de olika behoven på bästa sätt, med fördelar och vissa oundvikliga nackdelar såsom ökad skuggning. Husen mot Rissneleden är de som berör omkringliggande bebyggelse. Bostäderna vid Rissneleden skuggar närmast belägna radhus vid Lavettvägen under en begränsad tid på eftermiddagen under vår- och höst. Under större delen av sommarhalvåret sker ingen skuggning av befintlig bebyggelse. Kl kl kl kl Fel i illustrationer Det kan uppfattas som att ljuset i illustration från Rissneleden är något missvisande, skuggningen motsvarar en solig sommarmorgon. Returparken Returparken är ett angränsande planområde och detta planarbete ska inte påverka utgången för detta. Fornminnen På plankartan finns en upplysning om hur fornminnens ska tas omhand. Hantering av synpunkter under planprocessen Synpunkter inkomna under samrådet som inte tillgodoses redovisas i samrådsredogörelsen som bifogas. tillgodoser inte dem som inte vill att ny bebyggelse ska uppföras eller att naturmark inte tas i anspråk. Skolgårdsytan vid Rissneleden kvarstår i förslaget. Gångtrappa mellan kontorsbyggnad och Ulvsundavägen blir inte allmän utan kvarstår på kvartersmark och med möjlighet till gemensamhetsanläggning. 25