FiU 1981/82: 39. Finansutskottets betänkande : 39

Transkript

1 FiU 1981/82: 39 Finansutskottets betänkande : 39 om ändring i lagen (SFS 1934: 437) för Sveriges riksbank och i lagen (RFS 1975: 6) med reglemente för riksbanken (Bankoreglementet) (förs : 19) I förslag 1981/82: 19 har fullmäktige i riksbanken föreslagit riksdagen att anta vid förslaget fogade förslag till lag om ändring i lagen ( 1934: 437) för Sveriges riksbank och lag om ändring i lagen (RFS 1975: 6) med reglemente för Sveriges riksbank (bankoreglementet). Förslagen avser ordningen för preskription av äldre riksbankssedlar och inlösen av preskriberade sedlar, skyldighet att till förvar motta vissa värdepapper samt utlåning till bankaktiebolag utan säkerhet. Lagförslagen har följande lydelse: Lag om ändring i lagen (1934: 437) för Sveriges riksbank Härigenom föreskrivs att 6, 17 och 24 * lagen (1934:437) för Sveriges riksbank 1 skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Av riksbanken utgivna sedlar skola utgöra lagligt betalningsmedel. Av riksbanken utgivna sedlar skola utgöra lagligt betalningsmedel. Sedlar a1 typ som ej längre utgives upphöra att vara lagligt hetalningsmedel f/ ån dag som fullmäktige hesfllfar. 17 ' Riksbanken må driva utlåningsrörelse medelst: a) diskontering av växlar, som förfalla till betalning inom sex månader: b) utlåning mot förbindelse till b) utlåning mot förbindelse till återbetalning antingen å bestämd återbetalning antingen å bestämd tid av högst sex månader eller ock tid av högst sex månader eller ock efter högst tre månaders uppsäg- efter högst tre månaders uppsäg- 1 Ändrad senast SFS 1981: Senaste lydelse SFS 1974: 569. ' Senaste lydelse SFS 1977: Riksdagen sam/. Nr 39

2 FiU : 39 N11vara1Zde lydelse Fi>rcslai;cn lydelse ning samt mot pant av obligationer. aktier eller andra värdepapper; dock att kom,mun och annan diirmed jämförlig samfällighet må. på ovan stadgade återbetalningsvillkor, kunna erhålla lån utan annan säkerhet än dess egen förbindels1:; ning samt mot pant av obligationer, aktier eller andra v4rdepapper; dock att kommun och annan därmed jämförlig samfällighet samt svenskt hankaktieholai; må, på ovan stadgade återbetalningsvillkor, kunna erhålla lån utan annan säkerhet än dess egen förbindelse; c) utlåning rnot förbindelse till återbetalning å bestämd tid av högst sex månader i förening med panträtt, som upplåtits i varor satta i förvar hos tredje man, vilken förbundit sig ~.tt hålla dem eller den1s värde riksbanken tillhanda, för så vitt den, som åtagit sig förbindelsen. prövas därför vederhäftig; d) beviljande på högst tolv månader av krec.\it i checkräkning mot nader av kredit i checkräkning mot dl beviljande på högst tolv må~ pant av svenska ~latens, allmänna pant av svenska ~latens. allmänna hypoteksbankens eller konungariket Sveriges stadsnypotekskass.1s ket Sveriges stadshypotekskassas hypoteksbankens eller konungari obligationer e!!er. intill ett belopp obligationer eller, intill ett belopp av femton miljoner kronor, 11Hll annan säkerhet, nan säkerhet; d(jck att svenskt av femton miljoner kronor. mot an hankaktiebolag må tunna erhålla kredit i checkrä/.;ning utan annall säkerhet än dess, ef.f<;n förbindelse.. Riksbanken får dessl1tom bevilja Sveriges Inves\eringsbank Aktiebolag kredit i checkräk;ning, intill eu b~lopp av tvåhunc.\ra miljoner kronor, utan annan säkerhet än böla~ets egen förbindelse. Riksbanken må till f~>rvar emptc \(1ga guld och silver. myntat eller i pl~nts, ävensom obligationer, aktier och andrl\ värdepapper samt gpds under försegling, åliggande det riksha1zke11 (ift vid huvudkmztoret i öppet förvar rinottaga viirgepapper. son1 for sådqnt ändamål överlämnas fnll! stqfens myndigheter eller som pä grund m särskilt stadgande 11el(,~f!{ias i rik,~hlmken. 24 Denna lag träqer i kraft den I juli Riksbanken må till förvar emottµga guld och silver. myntat eller i plants, ävensom obligationer. aktier och andra värdepapper samt gods under försegling.

3 FiU 1981/82: 39 3 Lag om ändring i lagen (RFS 1975: 6) med reglemente för riksbanken (Bankoreglementet) Härigenom föreskrivs att 2 2 mom. lagen (RFS 1975: 61 med reglemente för riksbanken (Bankoreglementet) 1 skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Fullmäktige får medge inlösen av bristfälliga och förslitna sedlar samt ersättning för helt förstörda sedlar. Denna lag träder i kraft den I juli Föreslagen lydelse 2 2 mom. Fullmäktige får medge inlösen av bristfälliga och förslitna sedlar uch av sedlar som ej längre är lagligt betalnihgsmedel samt medge ersättning för helt förstörda sedlar. Utskottet Bakgrunden till bankofullmäktiges förslag beträffande preskription m iildre sedlar m. m. är att man börjat arbeta med att få fram en ny sedelserie. Som ett led häri bör enligt fullmäktige förberedas preskription av vissa äldre sedlar som alltjämt är lagligt betalningsmedel. Detta skulle enligt förslaget ske genom att fullmäktige genom ett tillägg till 6 riksbankslagen fick rätt att fastställa den tidpunkt från vilken äldre sedlar ej längre skall vara lagligt betalningsmedel. I regeringsformen 9 kap. 13 stadgas att endast riksbanken har rätt att utgiva sedlar. Vidare föreskrivs där att bestämmelser om penning- och betalningsväsendet i övrigt meddelas genom lag. Av 6 riksbankslagen framgår att av riksbanken utgivna sedlar skola vara lagligt betalningsmedel. Av det nu sagda följer enligt utskottets uppfattning att sedelutgivningen - liksom myntväsendet - skall regleras genom lag och alltså hör till riksdagens kompetensområde. Det torde därför knappast vara möjligt för riksdagen att delegera beslut rörande preskription av äldre sedlar till fullmäktige i riksbanken. Därtill kommer - som fullmäktige själva framhåller i sin skrivelse - att det i samband med förarbetena till den nya preskriptionslagen ( 1981: 130) slogs fast att riksbankens sedlar inte längre kan anses medföra någon fordran utan utgör ett betalningsmedcl med självständigt värde som inte är föremål för preskription (prop. 1979/80: 119, s. 88). Det var annorlunda på den gamla grundlagens tid. då riksbanken i princip var skyldig att vid anfordran inlösa dessa sedlar "med guld efter deras lydelse" om det inte rådde "krig, krigsfara eller svår penningkris". 1 Ändrad senast RFS 1979: 2.

4 FiU 1981/82: 39 4 Med hänvisning till vad nu anförts avstyrker utskottet bifall till fullmäktiges förslag rörande ordningen för preskription av äldre riksbankssedlar. Utskottet är samtidigt medvetet om att frågan om begränsning av äldre sedlars giltighet som lagligt betalningsmedel och regler för deras utbyte mot nya sedlar bör lösas i samband med tillkomsten av en ny sedelserie. Det torde få ankomma på fullm.iktige i riksbanken att återkomma med förslag härom till riksdagen. Beträffande fullmäktiges förslag om upphörande u1 riksbankens skyldighet att till förmr mottaga 1 issa 1 iirdepapper respektive om ut/ilning till bankaktieholag utan säkerhet har utskottet intet att erinra. Förslagen tillstyrks. Utskottet avstyrker således fullmäktiges förslag till ändring av 6 * riksbankslagen och 2 * 2 mom. bankoreglementet men tillstyrker fullmäktiges förslag beträffande 17 och 24 riksbankslagen. Utskottet hemställer att riksdagen med anledning av fullmäktiges i riksbanken förslag 1981/82: 19 antar följande förslag till Lag om ändring i lagen (1934: 437) för Sveriges riksbank Härigenom föreskrivs att 17 c'ch 2H lagen!1934: 437) för Sveriges riksbank 1 skall ha nedan angivna lydelse. Nurarande lydelse Föreslagen lydelse 17 2 Riksbanken må driva utlåningsrörelse medelst: a) diskontering av växlar. som förfalla till betalning inom sex månader: b) utlåning mot förbindelse till b) utlåning mot förbindelse till återbetalning antingen å bestämd återbetalning antingen å bestämd tid av högst sex månader eller ock tid av högst sex månader eller ock efter högst tre månaders uppsäg- efter högst tre månaders uppsägning samt mot pant av obligationer, ning samt mot pant av obligationer, aktier eller andra värdepapper; aktier eller andra värdepapper: dock att kommun och annan där- dock att kommun och annan därmed jämförlig samfällighet må. på med jämförlig samfällighet samt ovan stadgade återbetalningsvili- sl'enskt bankuktiebolag må. på kor. kunna erhålla lån utan annan ovan stadgade återbetalningsvillsäkerhet än dess egen förbindelse; kor, kunna erhålla lån utan annan säkerhet än dess egen förbindelse: cl utlåning mot förbindelse till återbetalning å bestämd tid av högst sex månader i förening med panträtt, som upplåtits i varor satta i förvar hos 1 Ändrad senast SFS 1981: Senaste lydelse SFS 1977: 1148.

5 FiU 1981/82: 39 5 N111'L1rwule lydelse Fiireslagen lydelse tredje man. vilken förbundit sig att hålla dem eller deras värde riksbanken tillhanda. för så vitt den, som åtagit sig förbindelsen. prövas därför vederhäftig: d) beviljande på högst tolv månader av kredit i checkräkning mot pant av svenska statens. allmänna hypoteksbankens eller konungariket Sveriges stadshypotckskassas obligationer eller, intill ett belopp av femton miljoner kronor, mot annan säkerhet. dl be.viljande på högst tolv månader av kredit i checkräkning mot pant av svenska statens. allmänna hypoteksbankens eller konungariket Sveriges stadshypotekskassas obligationer eller. intill ett belopp av femton miljoner kronor, mot annan säkerhet: dock att svenskt bankaktiebolag må kunna erhålla kredit i checkräkning utan a1111a11 säkerhet iin dess egenförbindelse. Riksbanken får dessutom bevilja Sveriges Investeringsbank Aktiebolag kredit i checkräkning, intill ett belopp av tvåhundra miljoner kronor. utan annan säkerhet än bolagets egen förbindelse. Riksbanken må till förvar emottaga guld och silver. myntat eller i plants, ävensom obligationer. aktier och andra värdepapper samt gods under försegling, åliggande det riksbanken att vid h111"11dkontoret i öppet för\'ar emottaga l'ärdepapper, som för sådant ändamäl överliimnas från statens myndigheter eller som på grund m särskilt stadgande nedsättas i riksbanken. 24* Denna lag träder i kraft den I juli Stockholm den 18 maj 1982 På finansutskottets vägnar ERIC ENLUND Riksbanken må till förvar emottaga guld och silver. myntat eller i plants, ävensom obligationer. aktier och andra värdepapper samt gods under försegling. Närrnrande: Eric Enlund (fp). Lars Tobisson (m). Rolf Rämgård (c), Paul Jansson (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel Nilsson (s), Anita Gradin (s), Roland Sundgren (s). Christer Nilsson (s), Mona S:t Cyr (m). Torsten Karlsson (s), andre vice talmannen Thorsten Larsson (c). Karin Flodström (s), Paul Grabö (c) och Åke Persson (fp). Norstedts Tryckeri, Stockholm 1982

6