2 Justerare förslås Fredrik Risby (Kd) och Cecilia Valbrant (C). Justeringstid torsdagen den 16e maj kl

Transkript

1 Kungörelse Kommunfullmäktige i Tranemo kommun sammanträder i Tranemosalen, kommunkontoret i Tranemo måndagen den 13e maj kl.18:00 för behandling av följande ärenden: 1 Information från Arbetsmiljöverket Bengt Fridell 2 Justerare förslås Fredrik Risby (Kd) och Cecilia Valbrant (C). Justeringstid torsdagen den 16e maj kl Inkomna motioner och medborgarförslag 4 Inkomna interpellationer och frågor 5 Svar på motion Motion om hållbar plan äldreomsorg 6 Uppdrag Tranängskolan 7 Tilläggsanslag om och tillbyggnad Grimsåsskolan Michaela Chalhoub, Mikael Järvinen 8 Utökning av borgensram för Tranemo Bostäder AB 9 Investeringsansökan gällande automatisering av processer Lars Gunnar Karlsson 10 Arbetsordning för kommunfullmäktige Kajsa Montan 11 Kommunstyrelsens reglemente 12 Valärende Avsägelse av Elisabeth Petersson

2 13 Delgivningar Synpunkter vägledande budgetdebatt 14 Information från kommunstyrelsen 15 Rapporter från beredningarna Tranemo dag som ovan Ulf Thifors Ordförande Sekreterare Sanna Blomgren Förhinder Vid eventuellt förhinder anmäl detta via telefon eller via e post till kommun@tranemo.se så att en ersättare kan kallas in för dig. 2 (2)

3 Ämne: Arbetsmiljöverket besöker regioner och kommuner Från: Till: Mottaget: :17:47 Till dig som förtroendevald Inspektörer från Arbetsmiljöverket kommer att besöka 20 regioner och 290 kommuner med start nu under våren. Syftet med besöken är att informera politiker i fullmäktige, styrelse och nämnd om vilket ansvar de har som ytterst ansvariga som arbetsgivare i den egna organisationen. De ska få kunskap och förståelse för hur de ska hantera arbetsmiljöfrågor och om hur arbetsmiljölagen fungerar. Vid kommande inspektioner inom kommuner och regioner kommer Arbetsmiljöverket även kontrollera hur politiker- och tjänstemannaledningen följer upp att det systematiska arbetsmiljöarbetet fungerar på avsett sätt ute i verksamheterna. Med vänlig hälsning Arbetsmiljöverket Behandling av personuppgifter. Arbetsmiljöverket är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i myndighetens e-postkommunikation. Arbetsmiljöverket behandlar personuppgifter i inkommande och utgående e-post för att uppfylla myndighetens skyldighet att vara tillgänglig för kontakter med enskilda samt för att registrera och arkivera allmänna handlingar. Uppgifterna kan därutöver komma att behandlas för de olika ändamål som meddelandet ger upphov till. För ytterligare information om Arbetsmiljöverkets behandling och dina rättigheter som registrerad, vänligen gå till:

4 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Motion om hållbar plan äldreomsorg Nya Moderaterna (KS/2019:79) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen antas. Ärendet Karin Peterson (M), Stephan Bergman (M), Kathleen Wireklev (M) och Ellinore Liljegren Kalmar (M) lämnade en motion angående hållbar plan för äldreomsorg. Motionärerna anser att en långsiktig hållbar plan för äldreomsorgen inom Tranemo kommun ska tas fram i syfte att medborgare, personal, anhöriga och vårdtagare ska känna en trygghet i framtidens äldreomsorg inom Tranemo kommun. Förvaltningen var via mail i kontakt med motionärerna för att ge motionärerna tillfälle att utveckla sitt förslag. Ingen av motionärerna inkom med ytterligare synpunkter. Förvaltningen anser att det är ett bra förslag att skapa en plan för äldreomsorg men väljer ändå att föreslå ett avslag för motionen eftersom det av kommunfullmäktiges presidium planeras att lämna förslag på att en av kommunfullmäktiges beredningar ska få i uppdrag att ta fram en plan för äldreomsorgen inom Tranemo kommun. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 2 OU 48, Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Tony Hansen (S) ger förslaget att motionen ska antas. Beslutsgång Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt hans förslag. Förslaget bifalles.

5 Beslutet skickas till Karin Peterson (M) Stephan Bergman (M) Kathleen Wireklev (M) Ellinore Liljegren Kalmar (M) Omsorgssektionen Status Kommunfullmäktige 2 (2)

6 PROTOKOLLSUTDRAG Omsorgsutskottet Motion om hållbar plan äldreomsorg Nya Moderaterna (KS/2019:79) Omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Motionen avslås. Ärendet Karin Peterson (M), Stephan Bergman (M), Kathleen Wireklev (M) och Ellinore Liljegren Kalmar (M) lämnade en motion angående hållbar plan för äldreomsorg. Motionärerna anser att en långsiktig hållbar plan för äldreomsorgen inom Tranemo kommun ska tas fram i syfte att medborgare, personal, anhöriga och vårdtagare ska känna en trygghet i framtidens äldreomsorg inom Tranemo kommun. Förvaltningen var via mail i kontakt med motionärerna för att ge motionärerna tillfälle att utveckla sitt förslag. Ingen av motionärerna inkom med ytterligare synpunkter. Förvaltningen anser att det är ett bra förslag att skapa en plan för äldreomsorg men väljer ändå att föreslå ett avslag för motionen eftersom det av kommunfullmäktiges presidium planeras att lämna förslag på att en av kommunfullmäktiges beredningar ska få i uppdrag att ta fram en plan för äldreomsorgen inom Tranemo kommun. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 2 Beslutet skickas till Karin Peterson (M) Stephan Bergman (M) Kathleen Wireklev (M) Ellinore Liljegren Kalmar (M) Omsorgssektionen

7 Status Kommunstyrelsen 2 (2)

8 Vår ref: Kajsa Montan Funktionschef/Kommunjurist Datum: Dnr: KS/2019:79 Svar på motion om hållbar plan äldreomsorg Nya Moderaterna Förslag till beslut Ärendet Motionen avslås Karin Peterson (M), Stephan Bergman (M), Kathleen Wireklev (M) och Ellinore Liljegren Kalmar (M) lämnade en motion angående hållbar plan för äldreomsorg. Motionärerna anser att en långsiktig hållbar plan för äldreomsorgen inom Tranemo kommun ska tas fram i syfte att medborgare, personal, anhöriga och vårdtagare ska känna en trygghet i framtidens äldreomsorg inom Tranemo kommun. Förvaltningen var via mail i kontakt med motionärerna för att ge motionärerna tillfälle att utveckla sitt förslag. Ingen av motionärerna inkom med ytterligare synpunkter. Förvaltningen anser att det är ett bra förslag att skapa en plan för äldreomsorg men väljer ändå att föreslå ett avslag för motionen eftersom det av kommunfullmäktiges presidium planeras att lämna förslag på att en av kommunfullmäktiges beredningar ska få i uppdrag att ta fram en plan för äldreomsorgen inom Tranemo kommun. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 2 Servicesektionen Postadress: Tranemo Besöksadress: Storgatan 26 Telefon: Telefax: Direkt: E post:kajsa.montan@tranemo.se 1 (2)

9 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Karin Peterson (M) Stephan Bergman (M) Kathleen Wireklev (M) Ellinore Liljegren Kalmar (M) Omsorgssektionen Status Carita Brovall Kommunchef Kajsa Montan Funktionschef/kommunjurist 2 (2)

10 Till Kommunfullmäktige i Tranemo Kommun Motion: Hållbar plan äldreomsorg Vi läser i dagens (21/1) BT om att hela ledningsgruppen inom omsorgssektionen har sagt upp sig på grund av dålig ekonomi och de sparbeting som finns på verksamheten. Förutom det har också fler chefer inom äldreomsorgen sagt upp sig under de senaste sex månaderna. Vår upplevelse är att efter den nuvarande majoriteten tog över har det varit en nedåtgående spiral inom äldreomsorgen, genom hastiga beslut som ibland inte hunnits beredas ordentlig då majoriteten istället har sprungit på alla bollar samtidigt utan någon långsiktig tanke bakom. Beslut inom äldreomsorgen har fattats och inte hunnits verkställas innan nya beslut fattas. Ett exempel är Hjälmå som hunnit skulle bli båda demensboende och trygghetsboende, men där ingen av delarna har blivit genomförd Beslut om Solbacken som vård och omsorgsboende har blivit framröstat från majoriteten utan att det fanns underlag kring ekonomi och byggnadens status. Under den här perioden har också äldreboende i kommunen utretts två gånger, med likartat resultat. Allt detta har skapat en stor press på förvaltningen genom att hela tiden behöva anpassa sig till hastiga beslut som inte har funnits med i budget, och skapat oförutsägbarhet i planeringen för både chefer och vårdpersonal. För vårdtagare och anhöriga har det funnits en stor oro kring hur det ska bli i framtiden, vilket har satt ytterligare press på äldreomsorgens chefer. För oss är det här en fråga om ledarskap, och här brister det i det politiska ledarskap, genom att majoriteten inte har kunnat komma överens om hur det långsiktigt ska vara inom äldreomsorgen i Tranemo kommun står vi nu inför en mycket besvärlig situation. Vi i Moderaterna önskar att - En långsiktig och hållbar plan skapas för äldreomsorgen så medborgare, personal, anhöriga och vårdtagare kan känna trygghet i hur framtidens äldreomsorg ska vara i Tranemo kommun. Tranemo 30 januari 2018 Karin Peterson (M), Stephan Bergman (M), Kathleen Wireklev (M), Ellinore Liljegren Kalmar (M)

11 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Inkomna motioner och medborgarförslag (KS/2019:13, KS/2019:14, KS/2019:79, KS/2019:80, KS/2019:81) Kommunfullmäktiges beslut Noterar de inkomna motionerna Motionerna remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Av kommunallagen framgår att en ledamot får väcka ett ärende i fullmäktige genom en motion. Kathleen Wireklev (M) har lämnat en motion om hemmasittare och en motion om vilka gymnasieprogram som ska finnas på Tranemo Gymnasieskola. Lennart Haglund (C) har lämnat en motion om utredning av eldrivna förarlösa fordon. Stephan Bergman (M) och Karin Peterson (M) har lämnat en motion om förebyggande insatser. Ellinor Liljegren Kalmar (M), Karin Peterson (M), Kathleen Wireklev (M) och Stephan Bergman (M) har lämnat en motion om hållbar plan för äldre. Beslutsunderlag Motion om hemmasittare, Motion om vilka gymnasieprogram som ska finnas på Tranemo Gymnasieskola, Motion om utredning om eldrivna förarlösa fordon, Motion om förebyggande insatser, Motion om hållbar plan äldreomsorg,

12 Föredragning och debatt Kathleen Wireklev (M) föredrar sina båda motioner. Lennart Haglund (C) föredrar sin motion. Stephan Bergman (M) föredrar sin och Karin Petersons (M) motion om förebyggande insatser. Ellinor Liljegren Kalmar (M) föredrar sin, Karin Petersons (M), Stephan Bergmans (M) och Kathleen Wireklevs (M) motion om hållbar plan för äldreomsorgen. Status Pågående 2 (2)

13 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Uppdrag Tranängsskolan (KS/2019:211) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förvaltningen får i uppdrag att utöka matsalen med ytterligare ca 70 provisoriska platser. Förvaltningen får i uppdrag att iordningställa ett provisoriskt klassrum med grupprum för Tranängskolan 4 6. Finansieringen tas ur projekt 9279 i beslutad investeringsbudget. Beslutsmotivering Då antalet elever och klasser ökat möter inte dagens antal platser i matsalen på Tranängskolan behoven och behöver därför utökas. Då antalet klasser på Tranängskolan 4 6 ökat behövs ytterligare ett klassrum inkl grupprum från HT Sammanfattning av ärendet Vid utredning av behoven för lokalerna på Tranängskolans område har det framkommit att direkt från HT 2019 behöver dessa kompletteras med ytterligare klassrum inklusive grupprum för Tranängskolan 4 6 samt att ytterligare platser krävs i matsalen. Orsaken till detta är ett ökat antal elever vilket inneburit att antal klasser per årskurs ökat och nu är det 3 paralleller i två av de tre årskurserna. De ökade elevantalen både på Tranängskolan F 6 och Tranängskolan 7 9, i kombination med att matsalen från början är dimensionerad för att elever i åk F 3 äter i sina klassrum medför att antalet platser i matsalen behöver utökas. Vid en analys under HT 2018 identifierades att behovet för att alla elever skall kunna äta skollunch mellan kl , så behöver matsalen utökas med ca ca 70 platser. Dessa behov och även ytterligare perspektiv på nödvändiga lokalförändringar ur ett helhetsperspektiv redovisades på samrådet med arbetsutskottet den 25 mars Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga 1 Skolrestaurangen

14 Bilaga 2 Elevantal Tranängskolan Bilaga 3 Klassöversikt Tranängskolan F 9 Allmänna utskottets beslut AU 78, Föredragning och debatt Planeringsledare Per Ambjörnsson och fastighetschef Mikael Skattberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Lärandesektionen Ekonomifunktionen Tekniska sektionen Status Kommunfullmäktige 2 (2)

15 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Uppdrag Tranängsskolan (KS/2019:211) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Förvaltningen får i uppdrag att utöka matsalen med ytterligare ca 70 provisoriska platser. Förvaltningen får i uppdrag att iordningställa ett provisoriskt klassrum med grupprum för Tranängskolan 4 6. Finansieringen tas ur projekt 9279 i beslutad investeringsbudget. Allmänna utskottets beslut Komplettera handlingar med kostnadsbedömning inför kommunstyrelsens sammanträde Beslutsmotivering Då antalet elever och klasser ökat möter inte dagens antal platser i matsalen på Tranängskolan behoven och behöver därför utökas. Då antalet klasser på Tranängskolan 4 6 ökat behövs ytterligare ett klassrum inkl grupprum från HT Sammanfattning av ärendet Vid utredning av behoven för lokalerna på Tranängskolans område har det framkommit att direkt från HT 2019 behöver dessa kompletteras med ytterligare klassrum inklusive grupprum för Tranängskolan 4 6 samt att ytterligare platser krävs i matsalen. Orsaken till detta är ett ökat antal elever vilket inneburit att antal klasser per årskurs ökat och nu är det 3 paralleller i två av de tre årskurserna. De ökade elevantalen både på Tranängskolan F 6 och Tranängskolan 7 9, i kombination med att matsalen från början är dimensionerad för att elever i åk F 3 äter i sina klassrum medför att antalet platser i matsalen behöver utökas. Vid en analys under HT 2018 identifierades att behovet för att alla elever skall kunna äta skollunch mellan kl , så behöver matsalen utökas med ca ca 70 platser. Dessa behov och även ytterligare perspektiv på nödvändiga lokalförändringar ur ett helhetsperspektiv redovisades på samrådet med arbetsutskottet den 25 mars

16 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga 1 Skolrestaurangen Bilaga 2 Elevantal Tranängskolan Bilaga 3 Klassöversikt Tranängskolan F 9 Allmänna utskottets beslut Föredragning och debatt Sektionschef Karl Johan Ohlin, tf. planchef Ulf Klevbrant och planeringsledare Per Ambjörnsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Lärandesektionen Ekonomifunktionen Tekniska sektionen Status Kommunstyrelsen 2 (2)

17 Vår ref: Per Ambjörnsson Planeringsledare Datum: Dnr: KS/2019:211 Tjänsteskrivelse om behov av utökade lokaler för Tranängskolan Förslag till beslut Förvaltningen får i uppdrag att iordningställa ytterligare ca 70 provisoriska platser i matsalen på Tranängskolan. Förvaltningen får i uppdrag att iordningställa ett provisoriskt klassrum med grupprum för Tranängskolan 4 6. Finansieringen tas ur projekt 9279 i beslutad investeringsbudget. Beslutsmotivering Då antalet elever och klasser ökat möter inte dagens antal platser i matsalen på Tranängskolan behoven och behöver därför utökas. Då antalet klasser på Tranängskolan 4 6 ökat behövs ytterligare ett klassrum inkl grupprum från HT Sammanfattning av ärendet Vid utredning av behoven för lokalerna på Tranängskolans område har det framkommit att direkt från HT 2019 behöver dessa kompletteras med ytterligare klassrum inklusive grupprum för Tranängskolan 4 6 samt att ytterligare platser krävs i matsalen. Orsaken till detta är ett ökat antal elever vilket inneburit att antal klasser per årskurs ökat och nu är det 3 paralleller i två av de tre årskurserna. De ökade elevantalen både på Tranängskolan F 6 och Tranängskolan 7 9, i kombination med att matsalen från början är dimensionerad för att elever i åk F 3 äter i sina klassrum medför att antalet platser i matsalen behöver utökas. Vid en analys under HT 2018 identifierades att behovet för att alla elever skall kunna äta skollunch mellan kl , så behöver matsalen utökas med ca ca 70 platser.

18 Dessa behov och även ytterligare perspektiv på nödvändiga lokalförändringar ur ett helhetsperspektiv redovisades på samrådet med arbetsutskottet den 25 mars Ärendet Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bilaga 1 Skolrestaurangen Bilaga 2 Elevantal Tranängskolan Bilaga 3 Klassöversikt Tranängskolan F 9 Allmänna utskottets beslut Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Lärandesektionen Ekonomifunktionen Tekniska sektionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Thomas Åhman Sektionschef Per Ambjörnsson Planeringsledare

19 Skolrestaurangen lå 19/20 Elevgrupp Antal Summa F F även träningklass åk F+åk F+åk F+åk F+åk åk F+åk åk åk åk åk åk åk åk åk åk åk åk Högstadiet åk 5+6+HS Högstadiet åk 6+HS+HS Högstadiet HS+HS+HS Högstadiet HS+HS+HS+HS Högstadiet HS+HS+HS+HS Högstadiet HS+HS+HS+HS Högstadiet HS+HS+HS+HS Högstadiet HS+HS+HS+HS Högstadiet HS+HS+HS+HS HS+HS+HS HS+HS HS Förutsättningar: 4 platser för servering Elever F-åk 1 behöver 30 minuter i matsalen Elever åk 2-3 behöver 25 minuter i matsalen Övriga elever behöver 20 minuter i matsalen Slutsats: Antalet platser i restaurangen behöver utökas med 70 platser (178+70=248) OBS! Särskolans elever är ej inräknade i beräkningen men då de är så få (ca 10 st) kan de läggas till var som helst fram till kl

20

21 Bilaga 2 Tjänsteskrivelse om behov av utökade lokaler för Tranäng Beräknat elevantal vid Tranängskolan F-6 Tranängskolan år F - 6 Läsår Årskurs från år 4 tillkommer elever från Sjötoftaskolan F-klass År 1 År 2 År 3 År 4 År 5 År / / / / / / / / / / / / Beräknat elevantal vid Tranängskolan 7-9 Läsår Åk 7 Åk 8 Åk 9 Summa 2017/ / / / / / / / / Totalt antal elever 19/20 Åk F Åk Summa 839

22 gskolan Summa inkl 4 ambjörnarp exklusive 5 sjötofta (3asyl) 431 inkl 5 ambjörnarp och exklusive 3 sjötofta 438 inkl 4 ambjörnarp exklusive 6 st Sjötofta (en asyl) 423 inkl 7 ambjörnarp exklusive 2 Sjötofta 408 Inkl 6 ambjörnarp exklusive 2 sjötofta 398 inkl 3 ambjörnarp exklusive 4 sjötofta

23 Bilaga 3 Tjänsteskrivelse om behov av utökade lokaler för Tran Antal klasser 19/20 Årskurs Antal klasser Förskoleklass 3 Åk 1 3 Åk 2 3 Åk 3 3 Åk 4: 3 Åk 5: 2 (behov av 3 st elever) Åk 6 3 Åk 7 6 Åk 8 6 Åk 9 6

24 nängskolan

25 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Tilläggsanslag om och tillbyggnad Grimsåsskolan (KS/2019:200) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Utökar investeringsbudget för projektet med kr för om och tillbyggnation av Grimsåsskolan. Utökningen tas med i budgetarbetet för år Beslutsmotivering För att kunna anta anbud och utföra planerad entreprenad måste beslut om tilläggsanslag motsvarande kr beviljas. Ärendet KF har anslagit budget för om och tillbyggnad av Grimsåsskolan, varav kr kvarstår efter projektering. Upphandling av totalentreprenad för projektet har annonserats under perioden till Efter utförd anbudsutvärdering har det framkommit att anbud ej ryms inom anslagen budget. Skillnad mellan anslagen budget och beräknad total kostnad motsvarar ca kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse AU 79, Hus A Grimsås Hus A plan 0 1 Grimsås Hus B Grimsås Kök, matsal Grimsås Markplanering Grimsås Föredragning och debatt Upphandlare Michaela Chalhoub och projektledare Mikael Järvinen föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Tekniska sektionen Ekonomifunktionen

26 Status Kommunfullmäktige 2 (2)

27 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Tilläggsanslag om och tillbyggnad Grimsåsskolan (KS/2019:200) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Utökar investeringsbudget för projektet med kr för omoch tillbyggnation av Grimsåsskolan. Utökningen tas med i budgetarbetet för år Allmänna utskottet beslut Förvaltningen får i uppdrag att komplettera handlingarna med ritningar samt uppföljning av ytor och kostnader utifrån tidigare fastställt lokalprogram, inför kommunstyrelsens sammanträde Beslutsmotivering För att kunna anta anbud och utföra planerad entreprenad måste beslut om tilläggsanslag motsvarande kr beviljas. Ärendet KF har anslagit budget för om och tillbyggnad av Grimsåsskolan, varav kr kvarstår efter projektering. Upphandling av totalentreprenad för projektet har annonserats under perioden till Efter utförd anbudsutvärdering har det framkommit att anbud ej ryms inom anslagen budget. Skillnad mellan anslagen budget och beräknad total kostnad motsvarar ca kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Föredragning och debatt Upphandlare Michaela Chalhoub föredrar ärendet och svarar på frågor. Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Haglund (C) ger förslaget att ge förvaltningen i uppdrag att komplettera handlingar med ritningar samt uppföljning av ytor och kostnader utifrån tidigare

28 fastställt lokalprogram inför kommunstyrelsens sammanträde Beslutsgång Ordförande frågar på Haglunds (C) förslag. Förslaget bifalles. Beslutet skickas till Tekniska sektionen Ekonomifunktionen Status Kommunstyrelsen 2 (2)

29 Vår ref: Michaela Chalhoub Upphandlare Datum: Dnr: KS/2019:200 Tjänsteskrivelse om tilläggsanslag för om och tillbyggnad av Grimsåsskolan Förslag till beslut Utökar investeringsbudget för projektet med kr för om och tillbyggnation av Grimsåsskolan. Beslutsmotivering För att kunna anta anbud och utföra planerad entreprenad måste beslut om tilläggsanslag motsvarande kr beviljas. Ärendet Kommunfullmäktige har anslagit budget för om och tillbyggnad av Grimsåsskolan, varav kr kvarstår efter projektering. Upphandling av totalentreprenad för projektet har annonserats under perioden till Efter utförd anbudsutvärdering har det framkommit att anbud ej ryms inom anslagen budget. Skillnad mellan anslagen budget och beräknad total kostnad motsvarar ca kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Uppgift om hur beslutet kan överklagas Beslutet skickas till Tekniska sektionen Ekonomifunktionen

30 Status Karl Johan Ohlin Sektionschef Mikael Järvinen Projektledare

31 001 PROJEKT NR DATUM ANSVARIG RITAD AV ORIENTERINGSFIGUR 116 WC 115 HWC ELC 005 WC 017 OLJETANK?? 018 PANNRUM DUSCH 022 WC MATSAL 102 PASSAGE 103 MASKINRUM 015 PASSAGE PASSAGE 114 DISK 106 PASSAGE 107 SKRIVPLATS DUSCH 008 PASSAGE +0, VENTILATION 111 VARUMOTTAGNING OMKL FRYSRUM KYLRUM 013 WC BET DATUM SIGN HUS A HUS B tel: info@bsv.se SKALA NUMMER BET A1 A3

32 PROJEKT NR BET DATUM SIGN HUS A HUS B ORIENTERINGSFIGUR tel: info@bsv.se RITAD AV DATUM ANSVARIG SKALA NUMMER BET A1 A3

33 GRUPPRUM 225 GRUPPRUM 223 KLASSRUM 222 KLASSRUM 218 KAPPRUM 221 GRUPPRUM 220a WC 220b HWC 219a PASS 219b 210 ARBETSRUM 213 GRUPPRUM 228 GRUPPRUM KLASSRUM GRUPP-/KLASSRUM KLASSRUM BIBLIOTEK/MUSIK GALLERI KLASSRUM KLASSRUM /KONFERENS 209 ARBETSRUM 208 KAPPRUM 211 HWC/DUSCH 229 GRUPPRUM DATA 238 ELC 207 PERSONAL 206 KOPIERING/FRD 203 KAPPRUM KAPPRUM 231 PASSAGE 232 BET DATUM SIGN VILRUM 237 VENTILATION 205 WC 204 WC 236 WC 226b ELC 235 WC 234 WC 233 GRUPPRUM HUS A HUS B ORIENTERINGSFIGUR tel: info@bsv.se PROJEKT NR RITAD AV DATUM ANSVARIG SKALA NUMMER BET A1 A3

34

35

36

37 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Utökning av borgensram för Tranemobostäder AB (KS/2019:175) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Godkänna utökning av Tranemobostäder AB:s borgensram och låneram från nuvarande 175 mnkr till 350 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader för Tranemobostäders AB:s samtliga kreditgivare. Ärendet Tranemobostäder har flera olika byggnadsprojekt på gång som bolaget behöver finansiera externt genom att ta upp nya lån. Nya byggnadsprojekt finns bl a i Länghem och Dalstorp samt Solgårdsgatan i Tranemo. Kommunfullmäktige har tidigare beviljat Tranemobostäder en borgensram och låneram på 175 mnkr. Denna behöver enligt ansökan från Tranemobostäder nu utökas med ytterligare 175 mnkr för att uppgå till totalt 350 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan från Tranemobostäder AB Tranemobostäders styrelsebeslut från AU 70, Föredragning och debatt Ekonomichef Lars Gunnar Karlsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Ekonomifunktionen Tranemobostäder AB Status Kommunfullmäktige

38 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Utökning av borgensram för Tranemobostäder AB (KS/2019:175) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Godkänna utökning av Tranemobostäder AB:s borgensram och låneram från nuvarande 175 mnkr till 350 mnkr Ärendet Tranemobostäder har flera olika byggnadsprojekt på gång som bolaget behöver finansiera externt genom att ta upp nya lån. Nya byggnadsprojekt finns bl a i Länghem och Dalstorp samt Solgårdsgatan i Tranemo. Kommunfullmäktige har tidigare beviljat Tranemobostäder en borgensram och låneram på 175 mnkr. Denna behöver enligt ansökan från Tranemobostäder nu utökas med ytterligare 175 mnkr för att uppgå till totalt 350 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan från Tranemobostäder AB Tranemobostäders styrelsebeslut från Föredragning och debatt Ekonomichef Lars Gunnar Karlsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Ekonomifunktionen Tranemobostäder AB Status Kommunstyrelsen

39 Vår ref: Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef Datum: Dnr: KS/2019:175 Tjänsteskrivelse ansökan gällande utökad borgensram och låneram för Tranemobostäder AB Förslag till beslut Godkänna utökning av Tranemobostäder AB:s borgensram och låneram från nuvarande 175 mnkr till 350 mnkr Ärendet Tranemobostäder har flera olika byggnadsprojekt på gång som bolaget behöver finansiera externt genom att ta upp nya lån. Nya byggnadsprojekt finns bl a i Länghem och Dalstorp samt Solgårdsgatan i Tranemo. Kommunfullmäktige har tidigare beviljat Tranemobostäder en borgensram och låneram på 175 mnkr. Denna behöver enligt ansökan från Tranemobostäder nu utökas med ytterligare 175 mnkr för att uppgå till totalt 350 mnkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan från Tranemobostäder AB Tranemobostäders styrelsebeslut från Föredragning och debatt Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Förslag till beslut på sammanträdet Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Beslutsgång Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Uppgift om hur beslutet kan överklagas Skriv här till vem och inom vilken tid man kan överklaga beslutet.

40 Beslutet skickas till Ekonomifunktionen Tranemobostäder AB Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Rubriken används i det fall handlingar ska skickas med i samband med extern expediering Status Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Carita Brovall Sektionschef Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Investeringsansökan gällande automatisering av processer (KS/2019:168) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Utöka 2019 års investeringsbudget med 1 mnkr Ärendet Investeringsansökan gäller två olika projekt. Det ena projektet gäller att med automatik överföra ekonomiska siffror från kommunens ekonomisystem, Agresso till Stratsys. Det är i Stratsys som alla chefer varje månad skriver sin månadsrapport. Månadsrapporten innehåller tre delar ekonomi, personal och verksamhet. Den här automatiseringen gäller ekonomidelen. Automatiseringen sparar tid för ekonomerna som istället kan stödja cheferna i den analys de ska göra och de förslag på åtgärder chefen ska ta fram. Det andra projektet gäller automatisering av processerna för anställningsbevis, tjänstgöringsintyg och kvittohantering på personalfunktionen. Det innebär att manuellt arbete tas bort och utförs av en automatiserad process, som vi i Tranemo har kallat roboten Arne. Investeringsansökan gäller den engångskostnad som uppstår när systemen ska programmeras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse AU 69, Föredragning och debatt Ekonomichef Lars Gunnar Karlsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Ekonomifunktionen Personalfunktionen Status Kommunfullmäktige

60 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Investeringsansökan gällande automatisering av processer (KS/2019:168) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Utöka 2019 års investeringsbudget med 1 mnkr Ärendet Investeringsansökan gäller två olika projekt. Det ena projektet gäller att med automatik överföra ekonomiska siffror från kommunens ekonomisystem, Agresso till Stratsys. Det är i Stratsys som alla chefer varje månad skriver sin månadsrapport. Månadsrapporten innehåller tre delar ekonomi, personal och verksamhet. Den här automatiseringen gäller ekonomidelen. Automatiseringen sparar tid för ekonomerna som istället kan stödja cheferna i den analys de ska göra och de förslag på åtgärder chefen ska ta fram. Det andra projektet gäller automatisering av processerna för anställningsbevis, tjänstgöringsintyg och kvittohantering på personalfunktionen. Det innebär att manuellt arbete tas bort och utförs av en automatiserad process, som vi i Tranemo har kallat roboten Arne. Investeringsansökan gäller den engångskostnad som uppstår när systemen ska programmeras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Föredragning och debatt Ekonomichef Lars Gunnar Karlsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Ekonomifunktionen Personalfunktionen Status Kommunstyrelsen

61 Vår ref: Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef Datum: Dnr: KS/2019:168 Tjänsteskrivelse investeringsansökan gällande automatisering av processer Förslag till beslut Utöka 2019 års investeringsbudget med 1 mnkr Ärendet Investeringsansökan gäller två olika projekt. Det ena projektet gäller att med automatik överföra ekonomiska siffror från kommunens ekonomisystem, Agresso till Stratsys. Det är i Stratsys som alla chefer varje månad skriver sin månadsrapport. Månadsrapporten innehåller tre delar ekonomi, personal och verksamhet. Den här automatiseringen gäller ekonomidelen. Automatiseringen sparar tid för ekonomerna som istället kan stödja cheferna i den analys de ska göra och de förslag på åtgärder chefen ska ta fram. Det andra projektet gäller automatisering av processerna för anställningsbevis, tjänstgöringsintyg och kvittohantering på personalfunktionen. Det innebär att manuellt arbete tas bort och utförs av en automatiserad process, som vi i Tranemo har kallat roboten Arne. Investeringsansökan gäller den engångskostnad som uppstår när systemen ska programmeras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Föredragning och debatt Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Förslag till beslut på sammanträdet Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken

62 Beslutsgång Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Uppgift om hur beslutet kan överklagas Skriv här till vem och inom vilken tid man kan överklaga beslutet. Beslutet skickas till Ekonomifunktionen Personalfunktionen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Rubriken används i det fall handlingar ska skickas med i samband med extern expediering Status Processekreteraren skriver här. OBS! Ta inte bort rubriken Carita Brovall Sektionschef Lars Gunnar Karlsson Ekonomichef

63 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Arbetsordning för kommunfullmäktige (KS/2019:130) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Antar arbetsordning för kommunfullmäktige. Ärendet Kommunfullmäktige antog , 5 en motion om yttranderätt på kommunfullmäktige och kommunstyrelsesammanträden. Eftersom motionen antogs behöver arbetsordningen för kommunfullmäktige att revideras. Det finns ytterligare två förslag till förändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning som anges nedan. Den antagna motionen ger möjlighet för icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige att delta i kommunfullmäktiges överläggningar, men inte i beslut. I Kommunallagens (2017:725) 5 kap. 40 anges att fullmäktige får bestämma att också andra än ledamöter ska ha rätt att delta i överläggningar men inte i besluten. Det har tidigare inte regleras i Tranemo kommuns arbetsordning för kommunfullmäktige. Följande förändring föreslås att läggas till under 23 i kommunfullmäktiges arbetsordning: Ersättare i kommunfullmäktige får delta i överläggningen av ett ärende även om de inte tjänstgör. Sådana ersättare får inte delta i omröstningen eller avge reservation och inte heller framställa yrkanden eller begära votering. Det finns även en föreslagen ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning för att tydliggöra hur beredningsuppdrag initieras och föreslås till kommunfullmäktige. Följande förändring föreslås att läggas till i 41, stycke 3 i kommunfullmäktiges arbetsordning: Kommunfullmäktiges presidium initierar och föreslår beredningsuppdrag till respektive beredning som sedan kommunfullmäktige fastställer. Följande skrivning angående motioner i 29 föreslås att läggas till i kommunfullmäktiges arbetsordning: En motion väcks genom att den ges in till förvaltningen. För att motionen ska behandlas på nästkommande sammanträde ska den lämnas in till förvaltningen

64 senast en arbetsdag innan kommunfullmäktigs sammanträde Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut , 5 AU 57, Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Författningssamlingen KFs presidie Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Arbetsordning för kommunfullmäktige Status Kommunfullmäktige 2 (2)

65 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Arbetsordning för kommunfullmäktige (KS/2019:130) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsens Kommunfullmäktige beslutar Antar arbetsordning för kommunfullmäktige. Ärendet Kommunfullmäktige antog , 5 en motion om yttranderätt på kommunfullmäktige och kommunstyrelsesammanträden. Eftersom motionen antogs behöver arbetsordningen för kommunfullmäktige att revideras. Det finns ytterligare två förslag till förändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning som anges nedan. Den antagna motionen ger möjlighet för icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige att delta i kommunfullmäktiges överläggningar, men inte i beslut. I Kommunallagens (2017:725) 5 kap. 40 anges att fullmäktige får bestämma att också andra än ledamöter ska ha rätt att delta i överläggningar men inte i besluten. Det har tidigare inte regleras i Tranemo kommuns arbetsordning för kommunfullmäktige. Följande förändring föreslås att läggas till under 23 i kommunfullmäktiges arbetsordning: Ersättare i kommunfullmäktige får delta i överläggningen av ett ärende även om de inte tjänstgör. Sådana ersättare får inte delta i omröstningen eller avge reservation och inte heller framställa yrkanden eller begära votering. Det finns även en föreslagen ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning för att tydliggöra hur beredningsuppdrag initieras och föreslås till kommunfullmäktige. Följande förändring föreslås att läggas till i 41, stycke 3 i kommunfullmäktiges arbetsordning: Kommunfullmäktiges presidium initierar och föreslår beredningsuppdrag till respektive beredning som sedan kommunfullmäktige fastställer. Följande skrivning angående motioner i 29 föreslås att läggas till i kommunfullmäktiges arbetsordning: En motion väcks genom att den ges in till förvaltningen. För att motionen ska

66 behandlas på nästkommande sammanträde ska den lämnas in till förvaltningen senast en arbetsdag innan kommunfullmäktigs sammanträde Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut , 5 Föredragning och debatt Funktionschef Kajsa Montan föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Författningssamlingen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Arbetsordning för kommunfullmäktige Status Kommunstyrelsen 2 (2)

67 Vår ref: Kajsa Montan Funktionschef/Kommunjurist Datum: Dnr: KS/2019:130 Tjänsteskrivelse om arbetsordning för kommunfullmäktige Förslag till beslut Antar arbetsordning för kommunfullmäktige. Ärendet Kommunfullmäktige antog , 5 en motion om yttranderätt på kommunfullmäktige och kommunstyrelsesammanträden. Eftersom motionen antogs behöver arbetsordningen för kommunfullmäktige att revideras. Det finns ytterligare två förslag till förändringar i kommunfullmäktiges arbetsordning som anges nedan. Den antagna motionen ger möjlighet för icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige att delta i kommunfullmäktiges överläggningar, men inte i beslut. I Kommunallagens (2017:725) 5 kap. 40 anges att fullmäktige får bestämma att också andra än ledamöter ska ha rätt att delta i överläggningar men inte i besluten. Det har tidigare inte regleras i Tranemo kommuns arbetsordning för kommunfullmäktige. Följande förändring föreslås att läggas till under 23 i kommunfullmäktiges arbetsordning: Ersättare i kommunfullmäktige får delta i överläggningen av ett ärende även om de inte tjänstgör. Sådana ersättare får inte delta i omröstningen eller avge reservation och inte heller framställa yrkanden eller begära votering. Det finns även en föreslagen ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning för att tydliggöra hur beredningsuppdrag initieras och föreslås till kommunfullmäktige. Följande förändring föreslås att läggas till i 41, stycke 3 i kommunfullmäktiges arbetsordning: Kommunfullmäktiges presidium initierar och föreslår beredningsuppdrag till respektive beredning som sedan kommunfullmäktige fastställer.

68 Följande skrivning angående motioner i 29 föreslås att läggas till i kommunfullmäktiges arbetsordning: En motion väcks genom att den ges in till förvaltningen. För att motionen ska behandlas på nästkommande sammanträde ska den lämnas in till förvaltningen senast en arbetsdag innan kommunfullmäktigs sammanträde Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut , 5 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Författningssamlingen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Carita Brovall Kommunchef Kajsa Montan Funktionschef/Kommunjurist

69 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Svar på motion om yttranderätt i kommunfullmäktige Miljöpartiet de gröna (KS/2018:621) Kommunfullmäktiges beslut Motionen antas. Förvaltningen får i uppdrag att ändra arbetsordning för kommunfullmäktige, kommunstyrelsens reglemente och ägardirektiv för kommunens bolag i enlighet med ovan beslut. Ärendet Louise Bertilsson (MP) har lämnat en motion angående yttranderätt för icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige. Louise Bertilsson anser att icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige borde ha rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar, men inte i beslut, samt att ersättare för ett parti som saknar ordinarie ledamot i kommunstyrelsen eller bolag får möjlighet att lämna en skriftlig anteckning till protokollet. Förvaltningen var i kontakt med Louise Bertilsson för att ge motionären tillfälle att utveckla sitt förslag. I Kommunallagens (KL 2017:725) 5 kap. 40 anges att fullmäktige får bestämma att också andra än ledamöter ska ha rätt att delta i överläggningar men inte i besluten. Detta regleras dock inte i Tranemo kommuns arbetsordning för kommunfullmäktige (antagen ). Fullmäktige ska däremot ta ställning till om ersättare som inte tjänstgör, men som är närvarande på nämnds eller styrelsesammanträde, ska ha rätt att delta i överläggningen och få sin mening antecknad till protokollet (KL 6 kap. 17 ). I kommunstyrelsens reglemente för Tranemo kommun, 13, anges att Icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Även i ägardirektiven för Tranemo kommuns olika bolag anges att Ersättare äger närvaro och yttranderätt vid styrelsesammanträde även om han eller hon ej ersätter ledamot. Däremot regleras inte frågan om att få sin mening antecknad till protokollet. Motionären skriver i sin motion att det föreslagna arbetssättet förekommer bland annat i Svenljunga kommun. I Svenljungas arbetsordning för

70 kommunfullmäktige, 25, står som följer Ersättare i kommunfullmäktige får delta i överläggningen av ett ärende även om de inte tjänstgör. Sådana ersättare får inte delta i omröstningen eller avge reservation och inte heller framställa yrkanden eller begära votering. I Svenljunga kommunstyrelses reglemente, 38, står att Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet. Frågan regleras dock inte alls i ägardirektiv och bolagsordningar för Svenljunga kommuns olika bolag. I Borås stad finns följande skrivning i reglementet för kommunstyrelsen och övriga nämnder Även de ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna. Ersättare från parti som saknar ordinarie ledamot i nämnden har rätt att få sin mening antecknad i protokollet (särskilt yttrande). Sakinnehållet ska i huvudsak ha tillkännagivits under sammanträdet. Förvaltningen anser att förslaget är positivt ur en demokratisk synpunkt och kan möjligtvis vitalisera debatten i både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Föredragning och debatt Caroline Bergmann (Mp) tackar för svaret på motionen. Beslutsunderlag KS 326, AU 224, Tjänsteskrivelse Motion om yttranderätt i kommunfullmäktige, Beslutet skickas till Louise Bertilsson (Mp) Medborgarservice och processtöd Status Avslutat 2 (2)

71 ARBETSORDNING Arbetsordning för kommunfullmäktige

72 Styrdokument Handlingstyp: Arbetsordning för kommunfullmäktige Diarienummer: KS/2019:130 Beslutas av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: Kommunfullmäktige , x Dokumentansvarig: Medborgarservice och processtöd Revideras: Minst vart 4:e år Följs upp av: Kommunfullmäktige Tidigare versioner: KS/2014:88, KS/2018:511 Giltig t o m: (19)

73 Innehåll Inledning 5 Arbetsordning för kommunfullmäktige 6 Antalet ledamöter (5 kap. 5 8 KL)... 6 Ordförande och vice ordförande (5 kap. 11 KL)... 6 Tid och plats för sammanträdena (5 kap KL)... 6 Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde... 7 Ärenden och handlingar till sammanträdena... 8 Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap KL)... 8 Upprop... 9 Protokolljusterare (5 kap. 69 KL)... 9 Turordning för handläggning av ärendena... 9 Yttranderätt vid sammanträdena (KL 4 kap 19 21, 5 kap. 59, 63 ) Talarordning och ordningen vid sammanträdena Yrkanden Deltagande i beslut (4 kap. 24 KL) Omröstningar (4 kap , 5 kap , 58 KL) Motioner (5 kap 22 KL) Medborgarförslag (8 kap 1 KL) Interpellationer (5 kap KL) Frågor (5 kap. 64 KL) Allmänhetens frågestund (5 kap 22, 8 kap 1 KL) Beredning av ärendena (5 kap KL) Förklaring vid revisionsanmärkning (12 kap KL) Valberedning Justering av protokollet (5 kap KL) Reservation (4 kap 27 KL) Expediering m.m Fullmäktigeberedningar 17 Sammansättning m.m Uppgiftsfördelning Tillfälliga fullmäktigeberedningar Arbetsformer Ersättare för beredningsledaren Sammanträden Kallelse (19)

74 Justering av protokoll Uppföljning 19 4 (19)

75 Inledning Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning ska fullmäktige enligt 5 kap 71 kommunallagen i en arbetsordning meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för fullmäktiges sammanträden och handläggningen av ärendena. Enligt 5 kap 72 ska arbetsordningen alltid innehålla föreskrifter om: 1. antalet ledamöter i fullmäktige, 2. när sammanträden ska hållas, 3. anmälan av hinder att delta i sammanträden, 4. inkallande av ersättare och deras tjänstgöring, 5. vem som ska föra ordet, tills ordförande utsetts, 6. rätten att delta i fullmäktiges överläggningar, 7. förfarandet vid omröstningar, 8. handläggningen av motioner, interpellationer och frågor, 9. formerna för justeringen av protokollet, samt 10. fullmäktigepresidiets arbetsuppgifter. Om fullmäktige med stöd av 8 kap 1 i kommunallagen har beslutat att medborgarförslag får väckas, ska arbetsordningen innehålla föreskrifter om hur sådana förslag ska handläggas. Om fullmäktige har beslutat att ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans, ska arbetsordningen innehålla föreskrifter om i vilken utsträckning sådant deltagande får ske. Detta med stöd i kommunallagen 5 kap (19)

76 Arbetsordning för kommunfullmäktige Antalet ledamöter (5 kap. 5 8 KL) 1 Fullmäktige har 37 ledamöter. I vallagen finns det bestämmelser om antalet ersättare. Ordförande och vice ordförande (5 kap. 11 KL) 2 De år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande. Valen skall förrättas på första sammanträdet med nyvalda fullmäktige. Ordföranden och de båda vice ordförandena väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod. Kommunfullmäktiges presidium består av ordföranden och vice ordförandena. 3 Tills ordförandevalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den ledamoten med längst tjänstgöringstid i kommunfullmäktige (ålderspresidenten). 4 Om ordföranden eller någon av de båda vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått. Om såväl ordföranden som de båda vice ordförandena i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter till dess tillfällig ordförande utsetts. Tid och plats för sammanträdena (5 kap KL) 5 Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i januari, juli och augusti. För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige resterande del av året på dagar och tider som avgående fullmäktige bestämmer. 6 (19)

77 6 Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde skall göras hos ordföranden och skall innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. 7 Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet skall snarast och minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen anslås på kommunens anslagstavla. 8 Fullmäktige sammanträder normalt i Tranemosalen, Kommunkontoret, Tranemo. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. 9 Annons i ortstidningarna om sammanträde med fullmäktige ska även omfatta en sammanfattning av föredragningslistan. Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 10 Fullmäktige kan besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast när och var sammanträdet skall fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet skall fortsätta inom en vecka behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Om det fortsatta sammanträdet skall hållas vid en senare tidpunkt än inom en vecka utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. 7 (19)

78 Ärenden och handlingar till sammanträdena 11 Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige skall behandla ett ärende om inte annat följer av lag. 12 Kommunstyrelsens, fullmäktigeberedningarnas, och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen skall tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende skall tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och frågor ska vara tillgängliga för samtliga ledamöter och ersättare vid det sammanträde de avses bli ställda. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap KL) 13 En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall snarast anmäla detta till förvaltningen som kallar in den ersättare som står i tur att tjänstgöra. 14 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Ledamot är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring. 15 Det som sagts om ledamot i 13 och 14 gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring. 16 Ordföranden bestämmer när en ledamot eller en ersättare skall träda in och 8 (19)

79 tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Upprop 17 En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör skall finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde låter ordföranden förrätta upprop enligt uppropslistan. Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Protokolljusterare (5 kap. 69 KL) 18 Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet. Sedan uppropet har förrättats enligt 17, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Sådan paragraf skall redovisas skriftligt innan fullmäktige justerar den. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Turordning för handläggning av ärendena 19 Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde ett ärende skall behandlas som inte finns med i kungörelsen. 9 (19)

80 Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena (KL 4 kap 19 21, 5 kap. 59, 63 ) 20 Ordföranden och vice ordförandena i kommunstyrelsen eller i en nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör får delta i överläggningen i ärendet. Ordföranden i kommunstyrelsen eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga, får delta i den överläggning som hålls med anledning av svaret. 21 Kommunens revisorer får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Revisorerna får också delta i överläggningen när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas egen förvaltning. Revisorerna har rätt att väcka och ge förslag i ärenden som rör granskningen i nämnder, styrelser, fullmäktige och fullmäktigeberedningar. 22 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla beredningsledare i fullmäktigeberedningarna, ordföranden och vice ordförandena i kommunstyrelsen och nämnderna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Om fullmäktige inte beslutar något annat bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. 23 Kommunchefen och fullmäktiges sekreterare får delta i överläggningen i alla ärenden. Ersättare i kommunfullmäktige får delta i överläggningen av ett ärende även om de inte tjänstgör. Sådana ersättare får inte delta i omröstningen eller avge reservation och inte heller framställa yrkanden eller begära votering. 10 (19)

81 Talarordning och ordningen vid sammanträdena 24 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning han eller hon anmält sig och blivit uppropad. Dock gäller att förstagångstalare i ärendet sätts på den ordinarie listan medan de som tidigare talat i ärendet, placeras på en väntelista och ges ordet först när ordinarie lista är tom. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Denna möjlighet till replik, går före även den ordinarie talarlistan. Repliken görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig, får ordföranden ta från honom ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får han upplösa sammanträdet. Yrkanden 25 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs skall den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut (4 kap. 24 KL) 26 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, skall anmäla detta till ordföranden innan beslutet fattas. 11 (19)

82 En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar (4 kap , 5 kap , 58 KL) 27 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att justera protokollet. Omröstningarna genomförs så att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Sedan omröstningen har avslutats befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, skall en ny omröstning genomföras omedelbart. 28 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning skall uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig om den upptar namnet på någon som inte är valbar, om den upptar flera eller färre namn än det antal personer som skall väljas, om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner (5 kap 22 KL) 29 En motion skall vara skriftligt upprättat av en eller flera ledamöter. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion. En motion väcks genom att den ges in till förvaltningen. För att motionen ska behandlas på nästkommande sammanträde ska den lämnas in till förvaltningen senast en arbetsdag innan kommunfullmäktigs sammanträde. 12 (19)

83 En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Beredningen av motioner regleras enligt 34. Motionen handläggs i enlighet med de regler som fastslagits. Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Medborgarförslag (8 kap 1 KL) 30 Ärenden till fullmäktige får väckas av den som är folkbokförd i kommunen genom medborgarförslag. Medborgarförslaget skall vara skriftligt upprättat av en eller flera i kommunen folkbokförda medborgare. Medborgarförslaget skall innehålla namn, adress och telefonnummer. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Beredning av medborgarförslag regleras enligt 34. Medborgarförslaget handläggs i enlighet med de regler som fastslagits. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Interpellationer (5 kap KL) 31 En interpellation skall vara skriftlig av en ledamot. Den bör ges in till förvaltningen senast arbetsdagen före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. För att vara säker på att få svar på det aktuella sammanträdet bör interpellationen lämnas in minst en vecka i förväg. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren 13 (19)

84 tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation skall vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före den sammanträdesdag då svaret skall lämnas. Om en interpellation avser förhållandena i Tranemobostäder AB, Tranemo utvecklings AB, Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund eller Sjuhärads kommunalförbund får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets/kommunalförbundets styrelse att besvara interpellationen. En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas. bara om ersättaren tjänstgör som ledamot också vid det tillfället. Frågor (5 kap. 64 KL) 32 En fråga skall vara skriftlig av en ledamot. Den bör ges in till förvaltningen senast arbetsdagen före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. Vad som sägs i 31 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Allmänhetens frågestund (5 kap 22, 8 kap 1 KL) 33 Fullmäktiges presidium beslutar om allmänhetens frågestund ska få förekomma vid ett sammanträde. I kungörelsen till dessa sammanträden skall anges att allmänhetens frågestund ska förekomma. Uppgift om detta skall också tas in i ortstidningarna. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. 14 (19)

85 Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena hur frågestunden skall genomföras och låter kalla de förtroendevalda och anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar. Beredning av ärendena (5 kap KL) 34 Om fullmäktige inte beslutar något annat avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige skall behandla skall remitteras. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Motion, medborgarförslag eller annat ärende, som ska prövas av fullmäktige, får ordföranden eller på dennes uppdrag sekreteraren i kommunfullmäktige, remittera till kommunstyrelsen för beredning. På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige skall redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats. Fullmäktigeberedningarna bereder ärenden och lämnar förslag till fullmäktige för ställningstagande efter att yttrande inhämtats från kommunstyrelsen, beträffande ekonomi, laglighet och saklighet. Kommunfullmäktiges presidium lämnar ett yttrande som innehåller förslag till beslut. Förklaring vid revisionsanmärkning (12 kap KL) 35 Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken ordning förklaringar över en anmärkning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen skall inhämtas från det organ eller den enskilde förtroendevalda mot vilken anmärkningen har riktas. Valberedning 36 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av fullmäktiges ordförande och vice ordförandena samt en 15 (19)

86 företrädare för övriga partier som är representerade i fullmäktige. För varje ledamot i valberedningen utser respektive parti en ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med undantag av valen av fullmäktiges ordförande och två vice ordföranden, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Vid fyllnadsval gäller att det parti som den ledamot eller ersättare som ska ersättas tillhör, före fullmäktiges sammanträde lämnar förslag till fyllnadsval. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Justering av protokollet (5 kap KL) 37 Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Reservation (4 kap 27 KL) 38 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Expediering m.m. 39 Utdrag ur protokollet skall tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens revisorer skall ha tillgång till hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser 16 (19)

87 och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat. Fullmäktigeberedningar Sammansättning m.m. 40 Det år då val av kommunfullmäktige ägt rum i hela landet väljer fullmäktige för kommande mandatperiod fasta fullmäktigeberedningar. Val av fullmäktigeberedningar förrättas på det sammanträde vid vilket fullmäktige väljer styrelse och övriga nämnder. I varje fullmäktigeberedning skall finnas sju ledamöter. Bland ledamöterna väljer fullmäktige en beredningsledare och en ställföreträdande beredningsledare i varje beredning. Uppdraget som beredningsledare i såväl fasta som tillfälliga beredningar alternerar mellan majoritet och opposition enligt överenskommelse mellan partierna. Om beredningsledaren tillhör majoriteten skall den ställföreträdande beredningsledaren tillhöra oppositionen och vice versa. Ledamöter i en fullmäktigeberedning bör i första hand väljas bland ledamöter och ersättare i fullmäktige. Efter nominering av de partier som är representerade i fullmäktige kan andra kandidater väljas till ledamöter och ersättare i en fullmäktigeberedning. För att tillförsäkra samtliga partier i kommunfullmäktige delaktighet i beredningsgruppsarbetet träffar partierna överenskommelse om representation i beredningarna. Uppgiftsfördelning 41 Fullmäktigeberedningarna ansvarar för utveckling av medborgardialog inom sina respektive uppdragsområden. Fullmäktigeberedningarna ansvarar för utarbetande och utveckling av övergripande mål och inriktningar inom sina respektive uppdragsområden och vad som skall uppnås utifrån medborgarperspektivet. Kommunfullmäktiges presidium initierar och föreslår beredningsuppdrag till respektive beredning som sedan kommunfullmäktige fastställer. 17 (19)

88 Kommunfullmäktige skall årligen närmare precisera beredningarnas uppgifter. Fullmäktigeberedningarna har ingen självständig beslutanderätt. Dessa utgör således endast beredningsorgan till kommunfullmäktige. Fullmäktigeberedning får väcka ärenden i fullmäktige inom sitt uppdragsområde. Fullmäktigeberedningarna skall bereda ärenden till fullmäktige och lämna förslag till ställningstagande i fullmäktige. Fullmäktigeberedningarnas förslag till fullmäktige skall alltid innehålla riktlinjer och tidplan för uppföljning och utvärdering. Fullmäktigeberedningarna får inhämta de upplysningar, uppgifter och yttranden som beredningen behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter. Fullmäktigeberedningarna skall, i den omfattning fullmäktige bestämmer, kontinuerligt rapportera beredningens verksamhet och pågående ärenden. Fullmäktigeberedningarna skall ha tillgång till sekreterare och resurser i övrigt för att fullgöra sina uppgifter. Tillfälliga fullmäktigeberedningar 42 Fullmäktige får tillsätta en eller flera beredningar för visst ärende. Fullmäktige bestämmer för varje tillfälle antalet ledamöter i en tillfällig fullmäktigeberedning och mandattiden för sådan beredning. Arbetsformer 43 Fullmäktigeberedning bestämmer själv och inom ramen för fullmäktiges beslut sina egna arbetsformer. Ersättare för beredningsledaren 44 Om beredningsledaren inte kan delta i sammanträde, helt eller delvis träder den ställföreträdande beredningsledaren in för att fullgöra beredningsledarens uppgifter. Sammanträden 45 Fullmäktigeberedning sammanträder på dag och tid som beredningen bestämmer. 18 (19)

89 Vid öppna sammanträden kan medborgare och organisationer ges möjlighet att diskutera ärenden, framföra synpunkter samt ställa frågor till beredningen. Ordföranden bestämmer om sådan rätt ska medges. Öppna sammanträden skall förläggas på ett sådant sätt vad avser tid, plats och sammanträdeslokal att det underlättar för medborgare och andra att delta vid sammanträdet. Kallelse 46 Beredningsledaren ansvarar för att skriftlig kallelse till sammanträdena utfärdas. Kallelsen skall innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på lämpligt sätt skickas till ledamöter senast fem dagar för sammanträdet. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista och därtill hörande handlingar enligt beredningsledarens bedömning. I annat fall får kallelsen ske på annat sätt. Justering av protokoll 47 Protokoll från sammanträde med fullmäktigeberedning skall justeras av beredningsledaren och en ledamot. Det ska alltid föras ett formellt protokoll när en fullmäktigeberedning beslutar om att överlämna ett förslag till fullmäktige. I övrigt är det möjligt att föra minnesanteckningar istället för protokoll. Uppföljning Uppföljning av kommunfullmäktiges arbetsordningar ska göras minst vart fjärde år vilket följs av mandatperioderna. 19 (19)

90 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens reglemente (KS/2019:129) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Antar kommunstyrelsens reglemente Ärendet Kommunfullmäktige antog , 5 en motion om yttranderätt på kommunfullmäktige och kommunstyrelsesammanträden. Eftersom motionen antogs behöver kommunstyrelsens reglemente att revideras. Den antagna motionen ger möjlighet för ersättare för ett parti som saknar ordinarie ledamot i kommunstyrelsen att få lämna en skriftlig anteckning till protokollet. Det har sedan tidigare reglerats i 13 i kommunstyrelsens reglemente att Icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Däremot har inte frågan om att få sin mening antecknad till protokollet tidigare reglerats. 13 föreslås att revideras enligt följande: Även de ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Ersättare från parti som saknar ordinarie ledamot i nämnden har rätt att få sin mening antecknad i protokollet (särskilt yttrande). Sakinnehållet ska i huvudsak ha tillkännagivits under sammanträdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Reglemente för kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut , 5 AU 56, Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Samtliga sektioner Författningssamlingen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Reglemente för kommunstyrelsen

91 Status Kommunfullmäktige 2 (2)

92 PROTOKOLLSUTDRAG Allmänna utskottet Kommunstyrelsens reglemente (KS/2019:129) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsens Kommunfullmäktige beslutar Antar kommunstyrelsens reglemente Ärendet Kommunfullmäktige antog , 5 en motion om yttranderätt på kommunfullmäktige och kommunstyrelsesammanträden. Eftersom motionen antogs behöver kommunstyrelsens reglemente att revideras. Den antagna motionen ger möjlighet för ersättare för ett parti som saknar ordinarie ledamot i kommunstyrelsen att få lämna en skriftlig anteckning till protokollet. Det har sedan tidigare reglerats i 13 i kommunstyrelsens reglemente att Icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Däremot har inte frågan om att få sin mening antecknad till protokollet tidigare reglerats. 13 föreslås att revideras enligt följande: Även de ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Ersättare från parti som saknar ordinarie ledamot i nämnden har rätt att få sin mening antecknad i protokollet (särskilt yttrande). Sakinnehållet ska i huvudsak ha tillkännagivits under sammanträdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Reglemente för kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut , 5 Föredragning och debatt Funktionschef Kajsa Montan föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Författningssamlingen

93 Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Reglemente för kommunstyrelsen Status Kommunstyrelsen 2 (2)

94 Vår ref: Kajsa Montan Funktionschef/Kommunjurist Datum: Dnr: KS/2019:129 Tjänsteskrivelse om kommunstyrelsens reglemente Förslag till beslut Antar kommunstyrelsens reglemente Ärendet Kommunfullmäktige antog , 5 en motion om yttranderätt på kommunfullmäktige och kommunstyrelsesammanträden. Eftersom motionen antogs behöver kommunstyrelsens reglemente att revideras. Den antagna motionen ger möjlighet för ersättare för ett parti som saknar ordinarie ledamot i kommunstyrelsen att få lämna en skriftlig anteckning till protokollet. Det har sedan tidigare reglerats i 13 i kommunstyrelsens reglemente att Icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Däremot har inte frågan om att få sin mening antecknad till protokollet tidigare reglerats. 13 föreslås att revideras enligt följande: Även de ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Ersättare från parti som saknar ordinarie ledamot i nämnden har rätt att få sin mening antecknad i protokollet (särskilt yttrande). Sakinnehållet ska i huvudsak ha tillkännagivits under sammanträdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Reglemente för kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut , 5

95 Föredragning och debatt Förslag till beslut på sammanträdet Beslutsgång Beslutet skickas till Medborgarservice och processtöd Författningssamlingen Handlingar som ska följa beslutet vid expediering Status Carita Brovall Kommunchef Kajsa Montan Funktionschef/Kommunjurist

96 Regler Reglemente för kommunstyrelsen 1

97 Styrdokument Handlingstyp: Reglemente för kommunstyrelsen Diarienummer: KS/2019:129 Beslutas av: Kommunfullmäktige Fastställelsedatum: Dokumentansvarig: Funktionschef Medborgarservice och processtöd Revideras: Minst vart 4:e år Följs upp av: Medborgarservice och processtöd Tidigare versioner: KS/2016:346, KS/2017:692, KS/2018:636 Giltig t o m:

98 Innehåll 1 Inledning 4 2 Reglemente för kommunstyrelsen 4 Kommunstyrelsens övergripande uppgifter... 4 Uppgifter enligt speciallagstiftning... 4 Bistånd mellan kommuner och mellan kommuner och region/landsting... 5 Verksamhetsförvaltning... 5 Övrig verksamhet... 6 Delegering från kommunfullmäktige... 7 Ansvar och rapporteringsskyldighet... 8 Kommunstyrelsens arbetsformer... 8 Sammansättning och mandatperiod... 8 Ordförande och vice ordförandenas arbetsuppgifter... 8 Ersättarnas tjänstgöring... 9 Yttranderätt... 9 Inkallande av ersättare Ersättare för ordföranden Sammanträdena Extra sammanträde Kallelse Kommunstyrelsens utskott Ordförande i utskotten Ersättarnas tjänstgöring Utskottens sammanträden Justering av protokoll Reservation Delgivning Undertecknande av handlingar Tjänstemans skyldighet att närvara vid sammanträden Digitalt arbetssätt

99 1 Inledning Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen eller annan författning gäller bestämmelserna i detta reglemente. 2 Reglemente för kommunstyrelsen Kommunstyrelsens övergripande uppgifter 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande organ för styrning och ledning. Den ansvarar för samordning, planering och uppföljning av samtlig kommunal verksamhet och har ansvaret för den kommunala verksamhetens utveckling och den kommunala ekonomin. Kommunstyrelsen ska också ha uppsikt över kommunala verksamheter som bedrivs i kommunala företag, kommunalförbund, gemensam nämnd eller genom interkommunala avtal. 2 I kommunstyrelsens styrningsfunktion ingår att Leda arbetet med och samordna utformningen av mål, riktlinjer och ramar för styrningen av den kommunala verksamheten. Ansvara för att de av kommunfullmäktige fastställda målen och planerna för verksamhet och ekonomi efterlevs och att den löpande verksamheten fungerar rationellt och ekonomiskt, ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller har väsentliga intressen i och de kommunalförbund som kommunen är medlem i främst vad gäller efterlevnaden av de mål för verksamheten och ekonomin som fastställts av kommunfullmäktige, men också i övrigt beträffande förhållanden som har intresse för kommunen, tillvarata kommunens intressen vid bolags och föreningsstämmor eller liknande sammanträden. Uppgifter enligt speciallagstiftning 3 Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd, arkivnämnd och trafiknämnd. Ledamöterna i kommunstyrelsens allmänna utskott utses enligt särskilt val till ledamöter i krisledningsnämnd och överförmyndarnämnd. Krisledningsnämndens och överförmyndarnämndens uppgifter regleras i särskilda reglementen. instruktioner och föreskrifter om arkivvård återfinns i särskilt arkivreglemente 4

100 i egenskap av trafiknämnd ska kommunstyrelsen verka för en tillfredsställande trafikmiljö samt utfärda lokala föreskrifter och dispenser enligt vägtrafiklagstiftningen samt svara för trafiksäkerhetsarbetet kommunstyrelsen svarar för kommunens uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen kommunstyrelsen har registeransvar för personregister som finns i kommunens verksamhetsområde kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter inom 16 och 17 lotterilagen kommunstyrelsen svarar för att fullgöra kommunens uppgifter enligt färdtjänstlagen. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig och ska utse dataskyddsombud enligt dataskyddsförordningens föreskrifter. Bistånd mellan kommuner och mellan kommuner och region/landsting 4 Kommunen får på begäran bistå andra kommuner som drabbats av en extraordinär händelse. Om bistånd har lämnats har kommunen rätt till skälig ersättning av den andra kommunen eller regionen/landstinget. Krisledningsnämnden beslutar när kommunen ska begära bistånd från annan kommun. När annan kommun begär bistånd av Tranemo kommunen är det kommunstyrelsens ordförande tillika krisledningsnämndens ordförande som avgör om bistånd skall lämnas eller ej. När en enskild persons vistelse i en kommun är föranledd av en extraordinär händelse, har vistelsekommunen rätt till ersättning från den kommun som drabbats av den extraordinära händelsen. Verksamhetsförvaltning 5 Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens medelsförvaltning enligt de föreskrifter som kommunfullmäktige meddelat. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningarna görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. Kommunstyrelsen är kommunens organ för alla frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare, tillika anställnings och pensionsmyndighet, dock med undantaget för de uppgifter som åvilar Samverkansnämnden personal. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom socialtjänsten och den kommunala hälso och sjukvården samt ansvarar för berörd driftverksamhet. 5

101 Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar inom utbildningsområdet samt ansvarar för berörd driftverksamhet. Kommunstyrelsen ansvarar för kultur och fritidsverksamheten med berörd driftverksamhet. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter enligt lagar och förordningar teknisk service, renhållnings och avfallsfrågor samt ansvarar för berörd driftverksamhet. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter inom plan och byggväsendet, dock med undantag för ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild. Uppgiften innefattar ansvar för all fysisk planering och samhällsbyggnadsfrågor i övrigt. Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter inom miljö och hälsoskyddsområdet, dock med undantag för ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild. Uppgiften innefattar att vara kommunens naturvårdsorgan. Kommunstyrelsen ansvarar inte för de uppgifter som åvilar IT nämnden, samverkansnämnden miljö och bygg, samverkansnämnden personal, samverkansnämnden arbetsmarknad eller kommunalförbundet Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund. Övrig verksamhet 6 Kommunstyrelsen ansvarar för: Åtgärder för att allmänt främja näringslivet och sysselsättningen i kommunen Utveckling av de kommunala samverkansformerna Utveckling av brukarinflytandet Kommunens informationsverksamhet liksom konsumentvägledning och hushållsekonomisk rådgivning enligt skuldsaneringslagen Användandet av kommunens vapen Kommunens internationella arbete Kollektivtrafikfrågor i kommunen Reformering av kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens handlingar Fördela bidrag till upprustning av samlingslokaler inom ramen för av kommunfullmäktige beviljat anslag och fastställda normer Övergripande samarbetsfrågor med regionala och centrala organ Kommunens anslagstavla 6

102 Delegering från kommunfullmäktige 7 Kommunstyrelsen får utan särskilt beslut eller uppdrag från kommunfullmäktige besluta: Vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angivit Anta detaljplaner som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse enligt 5 kap 27 PBL (plan och bygglag) Om borgen till stöd för bostadsförsörjningen i de fall fullmäktige inte beslutat annat Om fastighetsärenden inom av kommunfullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt I ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. som inte avser utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtelse Om att utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen I sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning, nedskrivning och avskrivning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal Om att underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom Om avvikelser från av kommunfullmäktige fastställda taxor och avgifter som i det enskilda fallet kan anses behövligt med hänsyn till särskilda omständigheter Avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttrande om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige I ärenden enligt 10 och 11 Lagen om lägenhetsregister (2006:378) Om kommunal borgen till fiberföreningar i Tranemo kommun, under beslutade förutsättningar, upp till ett belopp på totalt 10 miljoner kronor Om kommunstyrelsens sammanträden helt eller delvis ska vara öppna för allmänheten (KL 6 kap. 25 ) Om förändringar i tjänstemannaorganisationen samt Vara anställningsmyndighet för personal inom förvaltningen 7

103 Ansvar och rapporteringsskyldighet 8 Kommunstyrelsen ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Kommunstyrelsen skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Kommunstyrelsens arbetsformer Sammansättning och mandatperiod 9 Kommunstyrelsen ska bestå av tretton ledamöter och tretton ersättare och väljs för fyra år räknat från den 1 januari året efter det år då val till kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet. Kommunfullmäktige utser även ordförande och 1:e och 2:e vice ordförande i styrelsen. Ordförande och vice ordförandenas arbetsuppgifter 10 Kommunstyrelsens ordförande skall vara kommunalråd. Kommunstyrelsens ordförande skall bland annat: fullgöra de uppgifter som föreskrivs i lag eller i styrelsens reglemente, leda styrelsens verksamhet, följa förvaltningens arbete, överlägga med förvaltningschefen och förvaltningen i övrigt delta i genomgång/beredning inför sammanträde, besiktning, förrättning och liknande, representera kommunen genom kontakter med massmedia och med allmänheten i ärenden som berör kommunens arbetsområde, i övrigt vara tillgänglig för uppdrag inom ramen för kommunstyrelsens arbetsområde i den omfattning kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsens ordförande skall dessutom med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor samt 8

104 representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar för myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunstyrelsens 1:e och 2:e vice ordförande ska vid behov ersätta ordförande på sammanträden och vid behov utföra ordförandens uppgifter i övrigt. Dessutom ska 1:e och 2:e vice ordförande vara tillgängliga för uppdrag inom ramen för styrelsens arbetsområde i den omfattning styrelsen beslutar. Kommunstyrelsens ordförande och 1:e vice ordförande får närvara vid sammanträden med de nämnder som fullmäktige angivit i särskilt beslut. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Ersättarnas tjänstgöring 11 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in istället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 12 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Yttranderätt 13 Även de ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Ersättare från parti som saknar ordinarie ledamot i nämnden har rätt att få sin mening antecknad i protokollet (särskilt yttrande). Sakinnehållet ska i huvudsak ha tillkännagivits under sammanträdet. 9

105 Inkallande av ersättare 14 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska i första hand inkalla sin personliga ersättare. Har denne förhinder ska ledamoten anmäla detta till förvaltningen som kallar ersättare. Den ersättare som kallas står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 15 Om varken ordföranden eller vice ordförandena kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den ledamot som har den längsta tjänstgöringstiden i styrelsen ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena 16 Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer. Extra sammanträde 17 Extra sammanträde skall hållas om minst en tredjedel av styrelsens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. Kallelse 18 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträden senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. 10

106 I undantagsfall får kallelsen ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den ledamot som har den längsta tjänstgöringstiden göra detta. Kommunstyrelsens utskott 19 Inom kommunstyrelsen ska för beredning och verkställighet finnas följande tre utskott med tre ledamöter och tre ersättare i varje utskott Allmänna utskottet Lärandeutskottet Omsorgsutskottet Inom kommunstyrelsen ska även finnas ett budgetutskott som har till huvuduppgift att arbeta inför kommande års budget och lämna förslag till budget till kommunstyrelsen. Budgetutskottet har också till uppgift att följa den ekonomiska utvecklingen under innevarande budgetår. Budgetutskottet ska bestå av en ledamot och en ersättare från varje parti som är representerat i kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens presidium. Ledamöter och ersättare i utskotten väljs av kommunstyrelsen bland dess ledamöter och ersättare för samma tid som de invalts i styrelsen. Utskottens ansvarsområden och beslutsbefogenheter fastställs av kommunstyrelsen. Ordförande i utskotten 20 Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottens ledamöter en ordförande, en förste vice ordförande och en andra vice ordförande i varje utskott. Presidiet i respektive utskott består av ordföranden och förste vice ordföranden. Om ordföranden i ett utskott på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättarnas tjänstgöring 21 Ersättare ska närvara vid utskottens sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av kommunstyrelsen vid valet bestämda ordningen. 11

107 Avgår ledamot eller ersättare i utskott som inte utsetts vid proportionellt val, ska styrelsen snarast förrätta fyllnadsval för återstoden av tjänstgöringstiden. Utskottens sammanträden 22 Utskotten sammanträder på dag och tid som utskotten bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskotten får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Vad som föreskrivs i 14 och 18 om kallelse till kommunstyrelsens sammanträde, anmälan om hinder att närvara vid sammanträde samt inkallande av ersättare gäller i tillämpliga delar med avseende på utskott. Justering av protokoll 23 För samtliga protokoll gäller att de undertecknas av ordföranden och därefter justeras av en ledamot senast 14 dagar efter sammanträdesdagen. Kommunstyrelsen och utskotten kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan den justeras av styrelsen eller utskott. Reservation 24 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 25 Delgivning med kommunstyrelsen eller utskotten sker av ordföranden, kommunchefen och/eller annan anställd som styrelsen och utskotten bestämmer. 12

108 Undertecknande av handlingar 26 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen eller utskotten ska undertecknas av ordföranden eller vid dennes frånvaro av förste vice ordföranden och kontrasigneras av kommunchefen eller av annan anställd som styrelsen och utskotten bestämmer. Tjänstemans skyldighet att närvara vid sammanträden 27 Vid kommunstyrelsens och utskottens sammanträden ska tjänsteman vara närvarande utifrån ordförandens avgörande. Digitalt arbetssätt 28 Den som är förtroendevald i kommunstyrelsen behöver tillgång till kommunens IT miljö för att tillgodogöra sig de digitala utskick som genomförs inför sammanträden. För att få tillgång till IT miljön krävs att ett IT användaravtal tecknas av samtliga ledamöter och ersättare. IT användaravtalet innefattar: ett e postkonto som används som kommunikationskanal för ledamoten/ersättaren i förtroendeuppdraget, ett användarkonto för ledamotens/ersättarens läsplatta. 13

109 PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige Svar på motion om yttranderätt i kommunfullmäktige Miljöpartiet de gröna (KS/2018:621) Kommunfullmäktiges beslut Motionen antas. Förvaltningen får i uppdrag att ändra arbetsordning för kommunfullmäktige, kommunstyrelsens reglemente och ägardirektiv för kommunens bolag i enlighet med ovan beslut. Ärendet Louise Bertilsson (MP) har lämnat en motion angående yttranderätt för icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige. Louise Bertilsson anser att icke tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige borde ha rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar, men inte i beslut, samt att ersättare för ett parti som saknar ordinarie ledamot i kommunstyrelsen eller bolag får möjlighet att lämna en skriftlig anteckning till protokollet. Förvaltningen var i kontakt med Louise Bertilsson för att ge motionären tillfälle att utveckla sitt förslag. I Kommunallagens (KL 2017:725) 5 kap. 40 anges att fullmäktige får bestämma att också andra än ledamöter ska ha rätt att delta i överläggningar men inte i besluten. Detta regleras dock inte i Tranemo kommuns arbetsordning för kommunfullmäktige (antagen ). Fullmäktige ska däremot ta ställning till om ersättare som inte tjänstgör, men som är närvarande på nämnds eller styrelsesammanträde, ska ha rätt att delta i överläggningen och få sin mening antecknad till protokollet (KL 6 kap. 17 ). I kommunstyrelsens reglemente för Tranemo kommun, 13, anges att Icke tjänstgörande ersättare har rätt att delta i nämndens överläggningar, men inte i beslutet. Även i ägardirektiven för Tranemo kommuns olika bolag anges att Ersättare äger närvaro och yttranderätt vid styrelsesammanträde även om han eller hon ej ersätter ledamot. Däremot regleras inte frågan om att få sin mening antecknad till protokollet. Motionären skriver i sin motion att det föreslagna arbetssättet förekommer bland annat i Svenljunga kommun. I Svenljungas arbetsordning för

110 kommunfullmäktige, 25, står som följer Ersättare i kommunfullmäktige får delta i överläggningen av ett ärende även om de inte tjänstgör. Sådana ersättare får inte delta i omröstningen eller avge reservation och inte heller framställa yrkanden eller begära votering. I Svenljunga kommunstyrelses reglemente, 38, står att Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet. Frågan regleras dock inte alls i ägardirektiv och bolagsordningar för Svenljunga kommuns olika bolag. I Borås stad finns följande skrivning i reglementet för kommunstyrelsen och övriga nämnder Även de ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna. Ersättare från parti som saknar ordinarie ledamot i nämnden har rätt att få sin mening antecknad i protokollet (särskilt yttrande). Sakinnehållet ska i huvudsak ha tillkännagivits under sammanträdet. Förvaltningen anser att förslaget är positivt ur en demokratisk synpunkt och kan möjligtvis vitalisera debatten i både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Föredragning och debatt Caroline Bergmann (Mp) tackar för svaret på motionen. Beslutsunderlag KS 326, AU 224, Tjänsteskrivelse Motion om yttranderätt i kommunfullmäktige, Beslutet skickas till Louise Bertilsson (Mp) Medborgarservice och processtöd Status Avslutat 2 (2)

111