Plats och tid: Skutan, Strömsvik Valdemarsvik, , 08:15:00 - ca 12:00 08:15

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 (2) Plats och tid: Skutan, Strömsvik Valdemarsvik, , 08:15:00 - ca 12:00 Upprop Val av protokollsjusterare Nr Ärende Föredragande och ca tid 1 Information a) Region Östergötland 08:15 b) Direktionen RTÖG c) Rapport från Integrationsrådet d) Rapport från de kommunala råden e) Rapport från förra företagsbesöket f) Samarbete mellan socialförvaltningen och elevhälsan gällande barn och unga Therese Hagström, Louise Skymnevik 08:30 g) Övrig information 2 Delårsrapport 2017 Sven Stengard 09:00 Handlingar utdelas till grupperna 3 Ekonomisk uppföljning 2017 Monika Hallberg Martine Christensen Odenhall 09:45 4 Uppföljning ekonomi Marie Schmid 09:45 5 Ensamkommande barn och Marie Schmid unga 6 Revidering av Marie Schmid delegationsordning 7 Riktlinjer för vård av Marie Schmid självmordsnära brukare 8 Redogörelse för Jens Vesterlund 10:15 etableringsinsatser Handlingar delas ut till grupperna 9 Motion - Få högstadieelever att Jens Vesterlund avstå från droger 10 Riktlinjer för stöd av studier 11 Alkohol och drogpolicy 12 Motion - utbyggnad av fiber

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 (2) 13 Begäran om planbesked 14 Regional livsmedelsstrategi Monika Hallberg 15 Valärenden 2017 Val av ordförande i KSSOU efter Helen Johansson Kokkonen (S) 16 Valärenden 2017 Val av ledamot i KSAU efter Helen Johansson Kokkonen (S) 17 Valärenden 2017 Val av ledamot i KSSOU efter Helen Johansson Kokkonen (S) 18 Valärenden 2017 Val av ordförande i SMU efter Helen Johansson Kokkonen (S) 19 Valärenden 2017 Val av ledamot i SMU efter Helen Johansson Kokkonen (S) 20 Valärenden 2017 Godkännande av avsägelse från uppdrag som ersättare i KSAU Evelyn Chaparro (MP) samt val av ny ersättare 21 Valärenden 2017 Val av ledamot och ordförande i KPR efter Helen Johansson Kokkonen (S) 22 Valärenden 2017 Val av ledamot och ordförande i KHR efter Helen Johansson Kokkonen (S) 23 Vård- och omsorgsboendet Monika Hallberg 11:00 Ringgården 24 Delegationsbeslut 25 Frågor Det blir inget företagsbesök med anledning av budgetberedning Erland Olauson (S) Ordförande Eva Köpberg Sekreterare

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (1) Nämnd Information a) Region Östergötland b) Direktionen RTÖG c) Rapport från Integrationsrådet d) Rapport från de kommunala råden e) Rapport från förra företagsbesöket f) Samarbete mellan skolan och elevhälsan gällande barn och unga g) Övrig information Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Justerare

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (1) Nämnd Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (2) KS-SA Delårsrapport 2017 Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (3) KS-SA Ekonomisk uppföljning Uppdrag från kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 65 KS-SA Ekonomisk uppföljning 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Redovisningarna godkänns. Ärendebeskrivning Av redovisningen framgår följande: Sektor Samhällsbyggnad och Kultur Sektorschef Martine Christensen Odenhall informerar om att det prognostiserade underskottet på cirka ska hanteras genom att; - 3 tjänster återbesätts inte vid pensionsavgång. Besparingen motsvarar två heltidstjänster. - Ett mindre fastighetsinnehav förväntas resultera i lägre kostnader för underhåll. - Lägre kostnader för underhåll av maskiner på grund av en mindre maskinpark. Staben Kommunchef Monika Hallberg informerar angående prognos om överskridande för räddningstjänsten ser man över möjligheter till omfördelning av resurser inom Stabens budget. Omställningen kommer att ske till Avdelning Service och Administration Kommunchef Monika Hallberg informerar om att det prognostiserade underskottet för IT-enheten ska hanteras genom en ny finansieringsmodell som stämmer överens med sektorernas behov från enhetens sida. _ Beslutet skickas till Akten Ekonomichefen Kommunstyrelsen Justerare

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (4) KS-VO Uppföljning ekonomi - Uppdrag från kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Ekonomichef Sektor Stöd och Omsorg, akten Xxxxx Justerare

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 25 KS-VO Uppföljning ekonomi- äldreomsorg Kommunstyelsens stöd- och omsorgsutskotts beslut 1. En hänvisning till delårsrapporten skrivs till i ärendebeskrivningen Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att de ekonomiska ramarna för äldreomsorgen räknas upp över tid. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge personalenheten i uppdrag att arbeta fram förslag kring kompetensförsörjning för undersköterskor. Förslag och yttranden Per Hollertz (M) föreslår att mer detaljer om sektorns verksamheter finns med i ärendebeskrivningen. - Ordförande Helen Johansson Kokkonen (S) och Ulla Wallering Fall (S) föreslår att en hänvisning till sektorns delårsrapport skrivs till i ärendebeskrivningen. Ärendebeskrivning Sektor stöd och omsorg har på uppdrag av Kommunstyrelsen genomfört en fördjupad analys av äldreomsorgens ekonomi. Den demografiska utvecklingen i kommunen för personer över 65 år visar på en ökning av åldersgruppen fram till Detta innebär sannolikt ökat behov av hemtjänst, hemsjukvård, hemrehabilitering samt demensvård. Området får hela tiden nya krav t.ex. inom bemanning, hygien samt arbetsmiljö. I Kolada ser vi tydligt att kommunens kostnader för äldreomsorgen i sin helhet är låga i jämförelse med riket. Analysen visar att personalkostnader ökar och anledningen till detta är att vårdtyngden ökat samt behovet av demensplatser ökar på våra boenden vilket innebär att bemanningen måste förstärkas utifrån ökat vårdbehov vilket inte Justerare

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Beslutet skickas till Kommustyrelsen KS-SOU 25 KS-VO ryms inom befintlig ram. Beredskapskostnader för enhetschefer har tillkommit under året, efter Arbetsmiljöverkets inspektion i verksamheten. Tvättkostnader har ökat efter nya regelverk kring hygien för personalkläder samt kostpriser har ökat vilket inte har kompenserats till sektorn. Äldreomsorgen har ett stort behov av utbildade undersköterskor samt vikariebehovet idag motsvaras inte av antalet befintliga vikarier. Det leder i sin tur till att ordinarie personal får arbeta övertid vilket ger både ökade övertidskostnader samt risk för ökade sjuktal och kostnader för detta. Se sektorns delårsrapport för ytterligare detaljer om sektorns verksamheter. Beslutsunderlag Skrivelse med beslutsförslag Förklaring kostnader för respektive verksamhet Resultat respektive verksamhet Uppdrag från kommunstyrelsen samt underlag Justerare

11 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Stöd och Omsorg Marie Schmid Mottagare Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskott Uppföljning ekonomi Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att de ekonomiska ramarna för äldreomsorgen räknas upp över tid. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge personalenheten i uppdrag att arbeta fram förslag kring kompetensförsörjning för undersköterskor. Ärendebeskrivning Sektor stöd och omsorg har på uppdrag av Kommunstyrelsen genomfört en fördjupad analys av äldreomsorgens ekonomi. Den demografiska utvecklingen i kommunen för personer över 65 år visar på en ökning av åldersgruppen fram till Detta innebär sannolikt ökat behov av hemtjänst, hemsjukvård, hemrehabilitering samt demensvård. Området får hela tiden nya krav t.ex. inom bemanning, hygien samt arbetsmiljö. I Kolada ser vi tydligt att kommunens kostnader för äldreomsorgen i sin helhet är låga i jämförelse med riket. Analysen visar att personalkostnader ökar och anledningen till detta är att vårdtyngden ökat samt behovet av demensplatser ökar på våra boenden vilket innebär att bemanningen måste förstärkas utifrån ökat vårdbehov vilket inte ryms inom befintlig ram. Beredskapskostnader för enhetschefer har tillkommit under året, efter Arbetsmiljöverkets inspektion i verksamheten. Tvättkostnader har ökat efter nya regelverk kring hygien för personalkläder samt kostpriser har ökat vilket inte har kompenserats till sektorn. Äldreomsorgen har ett stort behov av utbildade undersköterskor samt vikariebehovet idag motsvaras inte av antalet befintliga vikarier. Det leder i sin tur till att ordinarie personal får arbeta övertid vilket ger både ökade övertidskostnader samt risk för ökade sjuktal och kostnader för detta. Beslutsunderlag Förklaringar till kostnader för respektive verksamhet Resultat verksamhet Uppdrag från kommunstyrelsen till utskott

12 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (2) Skrivelse med beslutsförslag VALDEMARSVIKS KOMMUN Marie Schmid sektorschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

13 Dagverksamhet Matersättning , minskning mot föregående år 5 Tillsvidareanställda , minskning med ca mot föregående år, vikarier , höjning med mot föregående, timanställda en minimal ökning med mot föregående, sjuklön endast minskning med lokalhyror samma som föregående, resten är småposter som tex el, förbrukningsmaterial, mobiltele, livsmedel, städ och renhållningstjänster 7 måltider kommunal verksamhet debitering från kostenheten, minskning (se samband med intäkt matersättning) + diverse småposter ex. extern/intern representation, kurs/utbildning Gusums äldreboende Intäkter för matersättning, hemtjänstavgifter, hyror samt momsåtersökning ungefär samma som föregående 5 Tillsv.anställda , ökning med mot föregående. Vikarier , ökning med Timlöner , ökning med Jour/beredskap ökning med , övertid , ökning med Sjuklön , ökning med Hyror , städ- o renhållning ungefär samma som föregående, resten består av förbrukningsmaterial, inkontinensmaterial, tvättkostnad, data- och telekommunikation mm. 7 - Måltider kommunal vht debitering från kostenheten liten minskning mot föregående och trygghetslarm ökning med lika mycket Åldersro säbo intäkter liten ökning med Tillsvidareanställda ökning med , vikarier ökning med lika mycket, timlön minskning med , jour/beredskap ökning med lika mycket, övertid ökning med 5 000, sjuklön ökning med Hyror ökning med resten är småposter ex förbrukningsmaterial, el, tvättkostnad, tele/datakommunikation ungefär samma eller lägre kostnader mot föregående 7 Måltider kommunal vht debitering från kostenheten ökning med , trygghetslarm liten ökning samt diverse småposter Ringgården intäkter från boende minskning med (matersättning minskning med ), intäkter AF + momsåtersökning ökning med entreprenör och köp av huvudvht (Vardaga Opalen AB, rum grännäs strand) 5 Tillsvidareanställda ökning med ( = EC 6 mån + administratör 5 mån), vikarier minskning med , timanställda liten minskning med , övertid

14 ökning med , sjuklön ökning med Hyror ökning med , städ-renhållningstjänster ökning med 8 000, el minskning med , förbrukningsmaterial ökning med , livsmedel ungefär samma som föregående (här ingår kostnader för aktiviteter som bingo för de boende), tvättkostnad samt diverse småposter som tidigare 7 måltider kommunal vht kostenheten liten minskning beroende på antal portioner då även intäkt minskat, trygghetslarm minskning med lika mycket + diverse småposter Vammarhöjden intäkter matersättning , htj avg , kortis , hyror sammantaget ungefär samma som föregående, driftbidrag + momsåtersökning liten ökning med , försäljning av vht minskning med ca Entreprenad och köp av huvudvht fanns ej 2016 Vardaga Opalen rum på grännäs strand 5 Tillsvidareanställda minskning med , vikarier ökning med , timanställda ökning med , jour/beredskap ökning med , övertid ökning med , sjuklön ökning med Hyror ökning med , städ o renhållningstjänster minskning med , rep/underhåll fastigh ökning med 8 000, förbrukningsmaterial minskning , inkontinensmaterial minskning , tvättkostnad liten ökning med Måltider komm vht ökning med , tillkommit konsulttjänst Erika Ask, minskade kostnader för övriga främmande tjänster med Hemtjänst Valdemarsvik Matersättning liten minskning, htj avgifter ungefär som föregående, övrig försäljning tjänst (av htj utförd assistans) men saknas fakturering för del av år föregående år , driftbidrag (AF) föregående noll 5 Tillsvidareanställda ökning med , vikarier liten ökning med , timanställda minskning med , övertid ökning med , sjuklön ökning med och 7 Hyror ökning , el ökning med , drivmedel liten minskning med 4 000, leasingbilar minskning med , övriga främmande tjänster (Personalbemanning karbasen) ingen kostnad föregående, tvätt personalkläder ökning med 7 000, måltider kommunal vht föregående inget redovisat, hyra/leasing inventarier/maskiner minskning med samt diverse småposter Hemtjänst gemensam 72017

15 3 intäkt ersättning för vård (trygghetslarm) Tillsvidareanställda ökning med (här ligger dessutom 100% av EC Cathrine och Liisas löner), vikarier ingen kostnad föregående, timanställda minskning med 9 000, jour/beredskap tillkommer mot föregående 9 000, övertid ökning med , sjuklön ingen kostnad föregående 6 och 7 inga hyreskostnader,dataprogram (Phoniro), övriga konsulttjänster (ER drivkraft) ingen kostnad föregående, trygghetslarm ökning med samt diverse småposter Hemtjänst Gryt intäkter minskning med mot föregående 5 tillsvidareanställda ökning med , vikarier minskning med , timanställda minskning med , övertid ökning med , sjuklön ingen kostnad föregående 6 och 7 - hyror minskning med hälften, drivmedel minskning med 5 000, leasingbilar ungefär samma som föregående, tvättkostnad ökning med 3 000, resterande är småposter Hemtjänst Ringarum Htj avgifter ökning med tillsvidare ungefär samma som föregående, vikarier 0 minskning med , timanställda samma som föregående, övertid samma som föregående, sjuklön minskning med och 7 rep-underhåll bilar ökning med 8 000, drivmedel ungefär samma, leasingbilar ökning med Resterande småposter som har minskat lite mot föregående Hemtjänst Gusum Htjavgifter minskning med Tillsvidareanställda minskning med , vikarier ökning med ungefär lika mycket, timanställda ökning med , övertid minskning 7 000, sjuklön ökning med och 7 El ingen kostnad föregående, rep-underhåll bilar fördubbling, tvättkostnad ökning 3 600, drivmedel samma som föregående, leasingbilar minskning När det gäller anhörigstöd äldreomsorg, träffpunkt senior och uppsökande verksamhet så finns inga avvikelser att rapportera.

16 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Dagverksamhet dementa Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -29,5-53,4 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 434,6 433,5 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 69,3 73,0 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 29,4 30,2 Totaler 503,8 483, :20 Sida 1/1

17 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Gusums äldreboende Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -825,7-843,0 4 KOSTNADER/UTGIFTER 0,0 0,3 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 2 911, ,2 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 648,7 712,0 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 241,6 258,5 Totaler 2 976, , :09 Sida 1/1

18 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Åldersro Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -894,6-869,8 4 KOSTNADER/UTGIFTER 2,9 1,2 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 2 950, ,8 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 664,2 630,1 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 328,0 328,7 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 0,1 0,0 Totaler 3 051, , :16 Sida 1/1

19 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Ringgården Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER , ,6 4 KOSTNADER/UTGIFTER 325,2 60,8 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 7 992, ,7 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 1 229, ,8 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 362,7 619,2 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 0,4 0,0 Totaler 8 576, , :06 Sida 1/1

20 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Vammarhöjden Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER , ,1 4 KOSTNADER/UTGIFTER 307,6 293,1 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT , ,7 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 2 226, ,3 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 1 138, ,7 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 6,0 0,6 Totaler , , :09 Sida 1/1

21 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Hemtjänst Valdemarsvik Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER , ,0 4 KOSTNADER/UTGIFTER 13,5 0,0 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT , ,3 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 1 203, ,2 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 352,3 85,2 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 0,0 0,1 Totaler , , :04 Sida 1/1

22 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Hemtjänst gemensam Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -376,0-363,8 4 KOSTNADER/UTGIFTER 0,9 0,0 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 2 781, ,3 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 69,4 142,1 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 478,9 352,4 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 0,1 0,0 Totaler 2 954, , :44 Sida 1/1

23 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström HEMTJÄNST GRYT Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -129,0-186,2 4 KOSTNADER/UTGIFTER 22,6 8,6 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 2 465, ,5 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 111,3 167,3 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 14,6 14,9 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 1,6 0,0 Totaler 2 486, , :56 Sida 1/1

24 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Hemtjänst Ringarum Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -181,3-138,5 4 KOSTNADER/UTGIFTER 5,9 4,5 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 2 358, ,4 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 112,7 122,4 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 14,5 22,9 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 0,3 0,0 Totaler 2 310, , :33 Sida 1/1

25 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Hemtjänst Gusum Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -170,8-290,5 4 KOSTNADER/UTGIFTER 6,9 6,1 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 2 613, ,0 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 120,2 115,6 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 13,5 49,1 8 RR ÖVRIGA INTÄKT O KOSTN 0,3 0,0 Totaler 2 584, , :35 Sida 1/1

26 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Anhörigstöd äldreomsorg Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 11,1 38,2 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 0,0 0,0 Totaler 11,1 38, :27 Sida 1/1

27 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Träffpunkt Senior Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 3 INTÄKTER/INKOMSTER -51,6-73,9 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 98,6 139,0 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 24,5 44,6 7 ÖVR. VERKSAMHETSKOSTNADER 1,0 404,5 Totaler 72,5 514, :02 Sida 1/1

28 VALDEMARSVIKS KOMMUN Utskriven av : Lotta Burström Uppsökande verksamhet Kod SLAG ACKUMULERAT RESULTAT Jan 17 - Juli 17 ACKUMULERAT RESULTAT FÖREGÅENDE ÅR Jan 16 - Juli 16 SLAG 5 KOSTN FÖR ARBETSKRAFT 9,8 38,8 6 ÖVR VERKSAMHETSKOSTNADER 0,0 0,0 Totaler 9,8 38, :24 Sida 1/1

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (5) KS-VO Ensamkommande barn och unga Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 24 KS-VO Ensamkommande barn och unga Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts beslut 1. Tjänsteskrivelse kompletteras enligt nedan. Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att låta asylsökande ensamkommande som fyller 18 år återgår till Migrationsverkets ansvar. 2. Kommunstyrelsen beslutar att tilldelade medel ska användas till omställningskostnader inom förvaltningen. Förslag och yttranden Ulla Wallering Fall (S) föreslår att skrivelse kompletteras med hur kommunen har arbetat i frågan utifrån tidigare policybeslut i SMU samt dialog med Migrationsverket om att ensamkommande kan stanna kvar på Migrationsverkets anläggningsboenden i kommunen. Bakgrund Utifrån det nya ersättningssystemet för kommuners mottagande av ensamkommande barn och unga, som började gälla , har förutsättningarna för ersättning ändrats. Enligt detta nya system kommer ingen ersättning att utgå till kommuner för de asylsökande unga som fyllt 18 år. Ansvaret går därför vid 18 års ålder över till migrationsverket om den unge inte fått permanent uppehållstillstånd, varför den unge förväntas flytta till ett av migrationsverkets anläggningsboenden. Regeringen har beslutat att tillföra medel i syfte att låta kommuner besluta om en möjlighet för dessa asylsökande ensamkommande att få bo kvar i den kommun de vistas, i väntan på slutligt besked från migrationsverket gällande deras asylprocess. Medlen som betalas ut grundar sig på en proportionell fördelning utifrån antal inskrivna asylsökande ensamkommande barn och unga som väntar på slutligt avgörande i sitt asylärende. Valdemarsviks fördelning Justerare

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 24 KS-VO är kronor. Ärendebeskrivning I prop.2005/06:46 Mottagande av ensamkommande barn framgår att barn som blir myndiga innan ansökan om uppehållstillstånd slutligt prövats i normalfallet inte bör bo kvar vid ett kommunalt ungdomsboende, utan ska beredas plats inom Migrationsverkets anläggningsboenden. I PM från regeringskansliet om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga tydliggörs att barn under 18 år har särskilda rättigheter enligt FNs konvention om barns rättigheter och att det därför är viktigt att särskilja barn och vuxna. I samma PM framkommer även att det finns risk för en upplåsning av resurser vid socialtjänsten när ensamkommande som fyller 18 år beviljas fortsatt bistånd som inte alltid är motiverat utifrån den enskildes behov. IFO har under 2017 följt rutiner i myndighetshandläggning där grunden är ovanstående utifrån migrationsverkets ansvar för vuxna asylsökande. I dagsläget ser kommunens socialtjänstansvar ut så att under 2017 finns 14 personer som fyller/har fyllt 18 och är asylsökande. Nästkommande år har vi utifrån dagsläget ytterligare 14 personer, internt såväl som externt placerade, som fyller 18 år där de idag inte har permanent uppehållstillstånd. Ekonomiska konsekvenser Regeringens intentioner med det nya ersättningssystemet för ensamkommande gör gällande att myndighetshandläggningen ska utgå ifrån socialtjänstlagen och den enskildes behov av vård och inte placera barn och unga om inte vårdbehov föreligger. I regeringens beslut att rikta medel till kommuner utifrån att låta asylsökande 18-åringar bo kvar i kommunen finns inte intention att ändra myndighetshandläggningen. Beslut att låta 18-åringar bo kvar blir således en fråga för verkställighet. I dagsläget beräknas en plats i kommunalt stödboende kosta 750 kr/dygn och den ekonomiska påverkansfaktorn blir utifrån detta cirka kr/ månad och individ. IFO har ansvar för alla placerade ensamkommande barn och har prognosticerat underskott utifrån placeringskostnader i HVB och konsulentstödda familjehem. Utifrån detta finns inte ekonomisk förutsättning att använda medlen till fortsatt boende oavsett placeringsbeslut utan IFOs rutiner kring handläggning bör fortsatt gälla med grund i Migrationsverkets ansvar för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. Det finns dock Justerare

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 24 KS-VO omställningskostnader som uppstår när ungdomar lämnar det kommunala boendet samt skolkostnader om elev går kvar i skola som bör täckas av den fördelning som tillfaller Valdemarsviks kommun. Beslutsunderlag Skrivelse med beslutsförslag Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sektor Stöd och Omsorg, akten Justerare

33 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (3) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Stöd och Omsorg Louise Skymnevik Louise.skymnevik@valdemarsvik.se Mottagare Kommunstyrelsens stöd- Och omsorgsutskott Ensamkommande barn och unga Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att låta asylsökande ensamkommande som fyller 18 år återgå till Migrationsverkets ansvar. 2. Kommunstyrelsen beslutar att tilldelade medel ska användas till omställningskostnader inom förvaltningen. Bakgrund Utifrån det nya ersättningssystemet för kommuners mottagande av ensamkommande barn och unga, som började gälla , har förutsättningarna för ersättning ändrats. Enligt detta nya system kommer ingen ersättning att utgå till kommuner för de asylsökande unga som fyllt 18 år. Ansvaret går därför vid 18 års ålder över till migrationsverket om den unge inte fått permanent uppehållstillstånd, varför den unge förväntas flytta till ett av migrationsverkets anläggningsboenden. Regeringen har beslutat att tillföra medel i syfte att låta kommuner besluta om en möjlighet för dessa asylsökande ensamkommande att få bo kvar i den kommun de vistas, i väntan på slutligt besked från migrationsverket gällande deras asylprocess. Medlen som betalas ut grundar sig på en proportionell fördelning utifrån antal inskrivna asylsökande ensamkommande barn och unga som väntar på slutligt avgörande i sitt asylärende. Valdemarsviks fördelning är kronor. Ärendebeskrivning I prop.2005/06:46 Mottagande av ensamkommande barn framgår att barn som blir myndiga innan ansökan om uppehållstillstånd slutligt prövats i normalfallet inte bör bo kvar vid ett kommunalt ungdomsboende, utan ska beredas plats inom Migrationsverkets anläggningsboenden. I PM från regeringskansliet om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga tydliggörs att barn under 18 år har särskilda rättigheter enligt FNs konvention om barns

34 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (3) Skrivelse med beslutsförslag rättigheter och att det därför är viktigt att särskilja barn och vuxna. I samma PM framkommer även att det finns risk för en upplåsning av resurser vid socialtjänsten när ensamkommande som fyller 18 år beviljas fortsatt bistånd som inte alltid är motiverat utifrån den enskildes behov. IFO har under 2017 följt rutiner i myndighetshandläggning där grunden är ovanstående utifrån migrationsverkets ansvar för vuxna asylsökande. I dagsläget ser kommunens socialtjänstansvar ut så att under 2017 finns 14 personer som fyller/har fyllt 18 och är asylsökande. Nästkommande år har vi utifrån dagsläget ytterligare 14 personer, internt såväl som externt placerade, som fyller 18 år där de idag inte har permanent uppehållstillstånd. Ekonomiska konsekvenser Regeringens intentioner med det nya ersättningssystemet för ensamkommande gör gällande att myndighetshandläggningen ska utgå ifrån socialtjänstlagen och den enskildes behov av vård och inte placera barn och unga om inte vårdbehov föreligger. I regeringens beslut att rikta medel till kommuner utifrån att låta asylsökande 18-åringar bo kvar i kommunen finns inte intention att ändra myndighetshandläggningen. Beslut att låta 18-åringar bo kvar blir således en fråga för verkställighet. I dagsläget beräknas en plats i kommunalt stödboende kosta 750 kr/dygn och den ekonomiska påverkansfaktorn blir utifrån detta cirka kr/ månad och individ. IFO har ansvar för alla placerade ensamkommande barn och har prognosticerat underskott utifrån placeringskostnader i HVB och konsulentstödda familjehem. Utifrån detta finns inte ekonomisk förutsättning att använda medlen till fortsatt boende oavsett placeringsbeslut utan IFOs rutiner kring handläggning bör fortsatt gälla med grund i Migrationsverkets ansvar för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. Det finns dock omställningskostnader som uppstår när ungdomar lämnar det kommunala boendet samt skolkostnader om elev går kvar i skola som bör täckas av den fördelning som tillfaller Valdemarsviks kommun. VALDEMARSVIKS KOMMUN Louise Skymnevik IFO-chef Marie Schmid Sektorchef Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Sektorschef

35 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (3) Skrivelse med beslutsförslag Akt

36 Vårt datum Vårt Dnr Sida 1(3) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Stöd och Omsorg Louise Skymnevik Mottagare Kommunstyrelsens Stöd- och omsorgsutskott Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens Stöd- och omsorgsutskott föreslår Kommunstyrelsen att besluta att låta asylsökande ensamkommande som fyller 18 år återgå till Migrationsverkets ansvar. 2. Kommunstyrelsens Stöd- och omsorgsutskott föreslår Kommunstyrelsen att besluta att tilldelade medel ska användas till omställningskostnader inom förvaltningen. Bakgrund Utifrån det nya ersättningssystemet för kommuners mottagande av ensamkommande barn och unga, som började gälla , har förutsättningarna för ersättning ändrats. Enligt detta nya system kommer ingen ersättning att utgå till kommuner för de asylsökande unga som fyllt 18 år. Ansvaret går därför vid 18 års ålder över till migrationsverket om den unge inte fått permanent uppehållstillstånd, varför den unge förväntas flytta till ett av migrationsverkets anläggningsboenden. Regeringen har beslutat att tillföra medel i syfte att låta kommuner besluta om en möjlighet för dessa asylsökande ensamkommande att få bo kvar i den kommun de vistas, i väntan på slutligt besked från migrationsverket gällande deras asylprocess. Medlen som betalas ut grundar sig på en proportionell fördelning utifrån antal inskrivna asylsökande ensamkommande barn och unga som väntar på slutligt avgörande i sitt asylärende. Valdemarsviks fördelning är kronor. Ärendebeskrivning I prop.2005/06:46 Mottagande av ensamkommande barn framgår att barn som blir myndiga innan ansökan om uppehållstillstånd slutligt prövats i normalfallet inte bör bo kvar vid ett kommunalt ungdomsboende, utan ska beredas plats inom Migrationsverkets anläggningsboenden. I PM från regeringskansliet om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga tydliggörs att barn under 18 år har särskilda rättigheter enligt FNs konvention om barns rättigheter och att det därför är viktigt att särskilja barn och vuxna.

37 Vårt datum Vårt Dnr Sida 2(3) Skrivelse med beslutsförslag I samma PM framkommer även att det finns risk för en upplåsning av resurser vid socialtjänsten när ensamkommande som fyller 18 år beviljas fortsatt bistånd som inte alltid är motiverat utifrån den enskildes behov. IFO har under 2017 följt rutiner i myndighetshandläggning där grunden är ovanstående utifrån migrationsverkets ansvar för vuxna asylsökande. Denna rutin utgår ifrån ovanstående beskrivning kring ansvarsfördelning mellan kommun och migrationsverket. Inom ramen för handläggningsarbetet finns även intention och rutin kring att verka för att asylsökande barn som fyller 18 år och således återgår till migrationsverkets ansvar blir placerade på asylboende i närområde utifrån hänsyn tagen till skapade nätverk. Detta ansvar ligger på migrationsverket men kommun ger information som kan vara till nytta vid placering. I dagsläget ser kommunens socialtjänstansvar ut så att under 2017 finns 14 personer som fyller/har fyllt 18 och är asylsökande. Nästkommande år har vi utifrån dagsläget ytterligare 14 personer, internt såväl som externt placerade, som fyller 18 år där de idag inte har permanent uppehållstillstånd. Ekonomiska konsekvenser Regeringens intentioner med det nya ersättningssystemet för ensamkommande gör gällande att myndighetshandläggningen ska utgå ifrån socialtjänstlagen och den enskildes behov av vård och inte placera barn och unga om inte vårdbehov föreligger. I regeringens beslut att rikta medel till kommuner utifrån att låta asylsökande 18-åringar bo kvar i kommunen finns inte intention att ändra myndighetshandläggningen. Beslut att låta 18-åringar bo kvar blir således en fråga för verkställighet. I dagsläget beräknas en plats i kommunalt stödboende kosta 750 kr/dygn och den ekonomiska påverkansfaktorn blir utifrån detta cirka kr/ månad och individ. IFO har ansvar för alla placerade ensamkommande barn och har prognosticerat underskott utifrån placeringskostnader i HVB och konsulentstödda familjehem. Utifrån detta finns inte ekonomisk förutsättning att använda medlen till fortsatt boende oavsett placeringsbeslut utan IFOs rutiner kring handläggning bör fortsatt gälla med grund i Migrationsverkets ansvar för asylsökande ensamkommande som fyller 18 år. Det finns dock omställningskostnader som uppstår när ungdomar lämnar det kommunala boendet samt skolkostnader om elev går kvar i skola som bör täckas av den fördelning som tillfaller Valdemarsviks kommun. VALDEMARSVIKS KOMMUN Louise Skymnevik IFO-chef Marie Schmid Sektorchef

38 Vårt datum Vårt Dnr Sida 3(3) Skrivelse med beslutsförslag Beslutet skickas till KS Sektorchef Akt

39 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (6) KS-VO Revidering av delegationsordning Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 26 KS-VO Revidering av delegationsordning Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Revideringen av delegationsordningen godkänns. Ärendebeskrivning Delegationsordning antagen av kommunstyrelsen har delar som i dagsläget är föremål för revidering utifrån uppmärksammade brister inom flera områden. Utifrån att svårigheter har uppstått vid arbetet kring omedelbara omhändertaganden både utifrån lagstiftning LVU och LVM i kontakten med förvaltningsrätten finns anledning att göra justeringar i den nu gällande delegationsordning innan en revidering görs. Vid omedelbart LVU och omedelbart LVM har problem uppstått i och med att förvaltningsrätt haft svårigheter att godta påskrift av ledamot utsedd av kommunstyrelsen. Upphävande av LVM finns i dagsläget inte med i gällande delegationsordning vilket har påverkan på arbetet inom individ och familjeomsorgen vid de omedelbara omhändertaganden som sker inom ramen för tvångslagstiftning LVM. Föreslagna ändringar och tillägg Att i gällande delegationsordning ändra punkt 50 samt 80 till att delegat ska ligga enligt följande: Ordförande SMU, vice ordförande SMU eller särskilt utsedd ledamot av SMU var och en för sig. Att i delegationsordningen lägga till ärende: Beslut om återkallande av ansökan om vård enligt LVM ska ligga som delegat Ordförande SMU, vice ordförande SMU eller särskilt utsedd ledamot av SMU var och en för sig. Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM ska upphöra enligt lagrum 18b LVM ska ligga på delegat Ordförande SMU, vice ordförande SMU eller särskilt utsedd ledamot av SMU var och en för sig. Ändringarna omfattar ärende nummer 50, 80, 84 och 85. Ändringar är markerade med gul överstrykning. Ändringar av delegat i ärende 50 och 80. Ärende 84 och 85 är nya ärenden i delegationsordningen. Justerare

41 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 26 KS-VO Beslutsunderlag Skrivelse med beslutsförslag Delegationsordning _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerare

42 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Stöd och Omsorg Louise Skymnevik Mottagare Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskott Revidering av delegationsordning Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen antar revideringen av individ-och familjeomsorgens delegationsordning. Ärendebeskrivning Delegationsordning antagen av kommunstyrelsen har delar som i dagsläget är föremål för revidering utifrån uppmärksammade brister inom flera områden. Utifrån att svårigheter har uppstått vid arbetet kring omedelbara omhändertaganden både utifrån lagstiftning LVU och LVM i kontakten med förvaltningsrätten finns anledning att göra justeringar i den nu gällande delegationsordning innan en revidering görs. Vid omedelbart LVU och omedelbart LVM har problem uppstått i och med att förvaltningsrätt haft svårigheter att godta påskrift av ledamot utsedd av kommunstyrelsen. Upphävande av LVM finns i dagsläget inte med i gällande delegationsordning vilket har påverkan på arbetet inom individ och familjeomsorgen vid de omedelbara omhändertaganden som sker inom ramen för tvångslagstiftning LVM. Föreslagna ändringar och tillägg Att i gällande delegationsordning ändra punkt 50 samt 80 till att delegat ska ligga enligt följande: Ordförande SMU, vice ordförande SMU eller särskilt utsedd ledamot av SMU var och en för sig. Att i delegationsordningen lägga till ärende: Beslut om återkallande av ansökan om vård enligt LVM ska ligga som delegat Ordförande SMU, vice ordförande SMU eller särskilt utsedd ledamot av SMU var och en för sig. Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM ska upphöra enligt lagrum 18b LVM ska ligga på delegat Ordförande SMU, vice ordförande SMU eller särskilt utsedd ledamot av SMU var och en för sig. Ändringarna omfattar ärende nummer 50, 80, 84 och 85. Ändringar är markerade med gul överstrykningstext.

43 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (2) Skrivelse med beslutsförslag VALDEMARSVIKS KOMMUN Louise Skymnevik IFO-chef Marie Schmid Sektorschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen för beslut

44 Valdemarsviks kommun Delegationsordning Sektor Stöd och omsorg Individ och familjeomsorg

45 KOMMENTARER Delegeringsordningen innehåller fem kolumner: Kol 1 Kol 2 Kol 3 Kol 4 Kol 5 Ordningsnummer på ärendetyp Ärendetyp Lagrum Delegat Anmärkningar Vid förfall övergår beslutanderätten automatiskt till varje delegats vikarie eller överordnad. Ordförandens beslutanderätt övergår i sådana fall till SMU:s 1:e vice ordförande, respektive 2:e vice ordförande i nämnd ordning I ärende av särskild vikt eller av principiell natur kan delegat överlåta till närmaste högre instans att fatta beslut i ärendet. Delegeringsbeslut skall anmälas till SMU enligt de särskilda regler som gäller för detta. ÄRENDE RÖRANDE EKONOMISKT BISTÅND För ärende nr 1, 6 och 17 gäller följande: Beslut enligt riksnorm och antagna riktlinjer + ett belopp motsvarande 20 % av gällande basbelopp fattas av socialsekreterare och ekonomihandläggare. Beslutanderätten för ekonomihandläggare inträder dock först efter gjord bedömning av ärendet av gruppledare eller socialsekreterare och gäller under högst sex månader, varefter ny bedömning skall göras av gruppledare socialsekreterare eller socialsekreterare. Beslut enligt riksnorm och antagna riktlinjer + ett belopp motsvarande 30 % av gällande basbelopp fattas av gruppledare. Beslut om ekonomiskt bistånd med belopp utöver ovanstående fattas av det sociala myndighetsutskottet (SMU) I ärenden som är så brådskande att sociala myndighetsutskottets beslut ej kan avvaktas har det sociala myndighetsutskottets ordförande rätt att fatta beslut. Dessa ärenden skall anmälas vid nästa sammanträde. (6 kap 36 KL) 2

46 Valdemarsviks kommun köper tjänster av socialjouren i Norrköping, efter kontorstid, för akuta ärenden. I delegationsförteckning likställes socialjouren med socialsekreterare, om inget annat framgår av texten. Förkortningar SMU Socialt myndighetsutskott SoL Socialtjänstlag (SFS 2001:453) ABBL Lag om allmänna barnbidrag (SFS 1947:529) AFL Lag om allmän försäkring (SFS 1962:381) LVU Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (SFS 1990:52) LVM Lag om vård av missbrukare i vissa fall (SFS 1988:870) FB Föräldrabalken (SFS 1949:381) TF Tryckfrihetsförordning (SFS 1949:105) SekrL Sekretesslag (SFS 1980:100) AL Alkohollag (SFS 2010: 1622) KL Kommunallag (SFS 1991:900) LSS Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (SFS 1993:387) FL Förvaltningslag (SFS 1986:223) BrB Brottsbalken (SFS 1962:700) LUL Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare(sfs1964:167) LOB Lag om offentligt biträde (1996:1620) NL Namnlag (SFS 1982:670) KörkF Körkortsförordning (SFS 1998:980) PaF Passförordning (SFS 1979:664) ÄB Ärvdabalken (SFS 1958:637) LL Lotterilag (SFS 1994:1000) SmiL Smittskyddslag (SFS 2004:168) SkadestL Skadeståndslag (SFS 1972:207) SOF Socialtjänstförordning (SFS 2001:397) BegrL Begravningslag (SFS 1990:1144) Kungörelse(1962:393) om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbära folkpension Förordning (1996:1036) om underhållsstöd Förordning (1997:405) om offentligt biträde 3

47 INNEHÅLLSFÖRTECKNING ärendenr. sid Socialtjänstlagen (SoL) Lag om vård av unga (LVU) Lag om vård av missbrukare (LVM) Föräldrabalken, FB Offentlighets- och sekretesslagen Alkohollagen Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, Åklagarmyndighet och andra myndigheter

48 SOCIALTJÄNSTLAGEN (SoL) NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKN 1. Beslut i ärenden om försörjningsstöd - vägrande av eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd 4 kap 1 SoL 4 kap 5 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) - med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärder 4 kap 4 SoL Socialsekreterare Kan ej överklagas (16 kap 3 1 st. SoL) 2. Beslut om bistånd i form av egna medel 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 3. Skuldsanering 4 kap 2 SoL SMU Kan överklagas till förvaltningsrätten (S.k. laglighetsprövning enligt KL. 10 kap.) 4. Borgensåtagande 4 kap 2 SoL SMU Kan överklagas till förvaltningsrätten (S.k. laglighetsprövning enligt KL. 10 kap.) 5. Hyresskulder mer än tre månader 6. Beslut om ekonomiskt bistånd till begravningskostnader i omedelbar anslutning till dödsfallet 4 kap 1 SoL SMU Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 7. Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 1 SoL 9 kap 1 SoL och 9 kap 2 SoL SMU Enhetschef Kan ej överklagas (16 kap 3 1 st. SoL) 8. Beslut att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 2 SoL 9 kap 2, 2 st. SoL SMU Enhetschef Återkrav får endast ske om biståndet getts under villkor om återbetalning 9. Beslut om tillfällig vistelse i jourhem eller akuthem för barn och ungdom 4 kap. 1 SoL Gruppledare/ 1:e socialsekreterare Inte varaktig vård, högst fyra månader Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 10. Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i familjehem 11. Medgivande att underårig tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som 4 kap. 1 SoL SMU Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 6 kap. 6 SoL SMU Ett beslut att bereda en underårig vård i ett visst familjehem är att 5

49 inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare betrakta som ett medgivande enligt 6 kap. 6 SoL. Utredning av familjehem skall alltid ske. 12. Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende - under utredningstid - övrigt 4 kap 1 SoL Gruppledare/ 1:e socialsekreterare SMU Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 13. Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/ omplacering) i familjehem 14. Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/ omplacering) i hem för vård eller boende 4 kap 1 SoL SMU Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 4 kap 1 SoL SMU Observera lagen om offentlig upphandling, men också kravet på individuell bedömning i biståndsärenden Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 15. Beslut om ersättning till familjehem(arvode och omkostnadsersättning) enligt stöd och omsorgsutskottets riktlinjer. - inom latituden - utom latituden Socialsekreterare SMU Enligt Kommunförbundets rekommendationer 16. Beslut om ekonomiskt bistånd till barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem, eller hem för vård eller boende - enligt kommunens riktlinjer - utöver kommunens riktlinjer 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Gruppledare/ 1:e socialsekreterare Enhetschef Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 17. Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs 18. Beslut om upphörande av bistånd i form av vård i hem för vård eller boende eller i 6 kap. 8 SoL SMU Övervägande är inte ett beslut. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 6

50 familjehem 19. Beslut om bistånd i form av öppenvårdsinsatser t.ex. boende, arbetsträning, behandling, råd och stöd (avser såväl vuxna som underåriga) - där Socialförvaltningen köper öppenvårdsinsatsen utifrån 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Enhetschef Observera lagen om offentlig upphandling när det gäller köp av öppenvårdsinsatser utifrån Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 20. Beslut om bistånd i form av kontaktperson/-familj samt förordnande och entledigande av kontaktperson/-familj 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 21. Beslut om ersättning till kontaktperson/-familj (arvode och omkostnadsersättning) enligt vård och omsorgsutskottets riktlinjer. - inom latituden - utom latituden 22. Beslut om boendestöd Beslut om upphandlat boendestöd 23. Beslut om upphörande av bistånd enligt 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Enhetschef 4 kap 1 SoL Gruppledare / 1:e socialsekreterare Enhetschef 4 kap 1 SoL Delegat som beslutat om biståndet Enligt Kommunförbundets rekommendationer Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) 24. Beslut om upphörande av pågående biståndsinsats enl. 4 kap 1 SoL trots att den enskilde önskar att insatsen fortsätter 4 kap 1 SoL SMU Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) SMU:s ordförande har kompletterande beslutanderätt 25 Beslut om bistånd i form av jourlägenhet 26 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 4 kap 1 SoL Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 8 kap 1 2 st SoL och SOF Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 16 kap. 3-5 ) Enhetschef Socialsekreterare Kan ej överklagas (16 kap 3 1 st. SoL) 27. Beslut om ersättning för missbruksvård i form av plats i hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) 8 kap 1 1 st SoL och SOF Socialsekreterare Kan ej överklagas (16 kap 3 1 st. SoL) 28 Beslut om framställan till 4 3 st ABBL Administrativ Omprövas enligt 20 7

51 försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag Handläggare kap AFL 29. Beslut om att underrätta försäkringskassa om nämnden skall uppbära folkpension och barntillägg 1-3 kungörelse (1962:393) om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbära folkpension Administrativ handläggare 30. Underrättelse till försäkringskassan om att barn med underhållsstöd placeras i familjehem respektive återflyttas till boförälder 2 förordningen om underhållsstöd Administrativ handläggare 31. Beslut om anmälan till försäkringskassa om att nämnden skall uppbära sjukpenning för den som bereds vård i sådant hem för vård eller boende eller familjehem enligt SoL, som ger vård och behandling åt missbrukare av alkohol och narkotika 3 kap 15 AFL Administrativ handläggare 32. Beslut om att underrätta försäkringskassa om att nämnden skall uppbära ersättning enligt AFL 17 kap 1 AFL, 9 kap 2 SoL Administrativ handläggare 33. Beslut om att föra talan om ersättning hos förvaltningsrätt om återkrav enl. 9 kap Beslut om att föra talan om ersättning hos förvaltningsrätt om återkrav enl. 9 kap 2 och 8 kap 1 SoL 35. Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 9 kap 1, 9 kap 2 och 8 kap 1 SoL 36. Beslut om att inleda utredning på den enskildes egna ansökan 37. Beslut om att inleda utredning oavsett den enskildes samtycke 9 kap. 3 SoL Enhetschef Återkrav, om inte frivilligt, genom förvaltningsrätt inom tre år från att kommunens kostnader uppstod 9 kap. 1-3 SoL. 9 kap. 3 SoL Enhetschef Återkrav, om inte frivilligt, genom förvaltningsrätt inom tre år från att kommunens kostnader uppstod 9 kap. 1-3 SoL. 9 kap 4 SoL Sektorchef 11 kap 1 SoL Socialsekreterare 11 kap 1 SoL Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 8

52 38. Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ned 11 kap 1 SoL Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 39. Beslut att utredning inte skall föranleda någon åtgärd - på utredning som inleddes på den enskildes egen ansökan 11 kap 1 SoL Gruppledare/ 1:e socialsekreterare - på utredning som inleddes oavsett den enskildes samtycke 40. Beslut om förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn. Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 11 kap 2 SoL Enhetschef 41. Beslut om framställning om överflyttning av ärende till annan kommun - placeringar enligt SoL, LVU, LVM - övriga ärende 42. Beslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun - placeringar enligt SoL, LVU, LVM - övriga ärende 2a kap SoL 2a kap SoL SMU Sektorchef SMU Sektorchef 43. Beslut om ersättning till särskild förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder 6 kap 11 SoL SMU Kan ej överklagas (16 kap 3 1 st. SoL) 44. Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 45. Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden beträffande förvaltning av underårigs egendom 46. Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för underårig SOF SOF SOF Enhetschef Enhetschef Socialsekreterare 47. Vägran att samtycka till att adoptionsförfarande får 6 kap. 14 SoL SMU Överklagas till förvaltningsrätten (SoL 9

53 fortsätta 16 kap. 3-5 ) 48. Teckna och säga upp hyreskontrakt med hyresvärd Sektorchef LAG OM VÅRD AV UNGA (LVU) NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKN 49. Beslut om ansökan till förvaltningsrätten för vård enl. LVU 4 LVU SMU 50. Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 6 1 och 2 st LVU SMU:s ordförande, SMU:s vice ordförande eller särskild utsedd ledamot av SMU var och en för sig Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. 51. Beslut om att ansöka hos förvaltningsrätten om förlängning av utredningstid 52. Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU skall upphöra 53. Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 8 LVU Enhetschef 9 LVU SMU:s ordförande SMU:s vice ordförande 11 LVU SMU SMU:s ordförande har kompletterande beslutanderätt Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. 54. Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2 st LVU SMU SMU:s ordförande har kompletterande beslutanderätt 55. Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet ej är att hänföra till 11 1:a o 2:a st LVU 11 4 st LVU Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. - vad gäller kortare vistelse utom familjehemmet samt samråd med hem för vård/boende ( 28 SoL) - övriga fall Socialsekreterare SMU 56. Övervägande av om vård 13 1 och SMU 10

54 med stöd av LVU fortfarande behövs 57. Prövning av om vård med stöd av 3 LVU skall upphöra 2 st LVU 13 1 och 3 st LVU SMU 58. Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas. Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. - när överenskommelse inte kan nås med föräldrar eller vårdnadshavare 14 2 st 1 LVU SMU - i avvaktan på utskottets beslut 1:e socialsekreterare 59. Beslut om att den unges vistelseort inte skall röjas för föräldern eller vårdnadshavaren 14 2 st 2 LVU SMU Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. - i avvaktan på utskottets beslut 60. Övervägande om beslut beträffande umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14, 2 st 1 o 2, fortfarande behövs 61. Beslut om att vården skall upphöra 62. Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 63. Prövning om beslut om förebyggande insats skall upphöra att gälla 64. Beslut om att förebyggande insats enligt 22 1 st LVU skall upphöra 65. Ansökan hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud 66. Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs 67. Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra 68. Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 14 3 st LVU SMU 21 1 st. LVU SMU Enhetschef 22 1 st. LVU SMU Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU st LVU SMU 22 3 st LVU SMU Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. 24 LVU SMU 26 1 st LVU SMU 26 2 st LVU SMU 27 LVU SMU SMU:s ordförande har kompletterande beslutanderätt 11

55 69. Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud skall upphöra 70. Beslut om den unges umgänge med förälder eller vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud 71. Beslut om läkareundersökning, utseende av läkare samt bestämmande av plats för läkarundersökning 30 2 st LVU SMU. 31 LVU SMU Överklagas hos förvaltningsrätten enligt 41 LVU. 32 LVU Socialsekreterare 72. Beslut om begäran om biträde av polis för att bereda läkare tillträde till den unges hem eller för att inställa den unge till läkarundersökning 43 pkt 1 LVU Enhetschef Sektorchef SMU:s ordföranden har kompletterande beslutanderätt Socialjour efter kontorstid 73. Beslut om att begära polisens biträde för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 43 pkt 2 LVU Enhetschef Socialjour SMU:s ordföranden har kompletterande beslutanderätt Socialjour efter kontorstid LAG OM VÅRD AV MISSBRUKARE (LVM) NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKN 74. Beslut om att inleda utredning då man fått kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård 75. Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt 11 kap 1 SoL 7 LVM Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 7 LVM Gruppledare/ 1:e socialsekreterare Kan ej överklagas enligt 44 LVM Kan ej överklagas enligt 44 LVM 76. Beslut om vilken tjänsteman som skall svara för kontakten mellan missbrukaren och olika vårdgivare 77. Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för undersökningen 8 LVM Socialsekreterare Kan ej överklagas enligt 44 9 LVM Socialsekreterare Kan ej överklagas enligt 44 4 stl LVM. 78. Beslut om att ansöka hos 11 LVM SMU förvaltningsrätt om vård enligt LVM 79. Beslut om ansökan om 12 LVM Gruppledare/ Kan ej överklagas 12

56 intagning på visst hem för vård eller boende efter förvaltningsrätt eller polismyndighets dom 80. Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 1:e socialsekreterare enligt 44 LVM 13 LVM SMU:s ordförande, SMU:s vice ordförande eller särskild utsedd ledamot av SMU var och en för sig SMU:s ordförande har kompletterande beslutanderätt Kan ej överklagas enligt 44 LVM 81. Beslut om ersättning till kommunen när bistånd ges för missbruksvård i form av plats vid hem för vård eller boende eller familjehem 8 kap 1 SoL och SoF SMU Kan ej överklagas enligt 16 kap. 3 SoL. 82. Beslut om att begära polismyndighets hjälp för att föra missbrukare till läkarundersökning 45 pkt 1 LVM Gruppledare/ 1:e socialsekreterare Socialjour efter kontorstid 83. Beslut om begäran om biträde av polis för inställelse till vårdinstitution 45 pkt 2 LVM Gruppledare/ 1:e socialsekreterare Socialjour efter kontorstid 84 Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM ska upphöra 85 Beslut om återkallande av ansökan om vård enligt LVM 18 b LVM SMU:s ordförande, SMU:s vice ordförande eller särskild utsedd ledamot av SMU var och en för sig SMU:s ordförande, SMU:s vice ordförande eller särskild utsedd ledamot av SMU var och en för sig 13

57 FÖRÄLDRABALKEN, FB NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKN 86. Godkännande av faderskapsbekräftelse 87. Beslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap när dom eller bekräftelse inte finns och faderskapet kan ifrågasättas. 88. Beslut om att återuppta nedlagd utredning 1 kap 4 1 st. FB Administrativ handläggare Utredning skall anses inledd när nämnden fått födelseanmälan eller rätten förklarat en man inte vara far enl. 1 kap 2 FB 2 kap 1 FB Socialsekreterare Skyldighet att socialnämnden utreder faderskap och att det fastställs 2 kap. 1 FB. 2 kap 1 FB Enhetschef 89. Beslut om att inleda utredning om någon annan man än den som är gift med barnets moder kan vara far till barnet. 2 kap 9 1 st. FB Enhetschef Beslut att inte påbörja utredning eller att lägga ned en påbörjad utredning ligger på SMU. Överklagas hos länsstyrelsen 2 kap 9 3 st. FB 90. Beslut om att väcka och föra talan i mål om faderskap 3 kap 5, 2 st och 6 2 st FB Socialsekreterare 91. Beslut om att godkänna föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 6 kap 6, 14a 2 st., 15a 2 st. FB Socialsekreterare Beslutet går ej att överklaga 6 kap. 17a 4 st. FB. 92. Beslut att ej godkänna föräldrars avtal om vårdnad och umgänge. 93. Lämnande av upplysningar till tingsrätt i vårdnads-, boende och umgängesmål 6 kap 6, 14a Enhetschef 2 st. 15 Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 6 kap 19 FB Socialsekreterare Beslutet går ej att överklaga 6 kap. 17a 4 st. FB. 94. Yttrande till tingsrätt - så kallat snabbyttrande - i vårdnads/umgängesärende 6 kap 20 FB Socialsekreterare Innan beslut tas ska motpart fått yttra sig 6 kap 20 2 st. 95. Beslut att utse utredare i vårdnads och umgängesärende 6 kap 19 3 st. FB Enhetschef 14

58 OFFENTLIGHETS- OCH SEKRETESSLAGEN (OSL) NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKN 96. Beslut om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet. 2 kap 14 TF, 15 kap 6 och 7 SekrL14 kap 9 och 10 SekrL Enhetschef Beslut om att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård om inte viss befattningshavare enligt arbetsledning eller särskilt beslut skall göra detta. Lämnas inte handling ut skall samt första meningen 30 FL tillämpas vid överklagande. 97. Beslut om att inte lämna ut allmän handling och prövning enligt offentlighets- och sekretesslagen OSL 6 kap 2 Sektorchef Var och en inom sitt ansvarsområde. Överklagas till Kammarrätten OSL 6 kap 7. Gäller endast sekretessmarkerade handlingar. Det är den tjänsteman som handlägger ärendet som prövar om handlingen ska lämnas ut. 98. Beslut att polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet eller vissa brott som riktar sig mot underåriga 1 kap 5 SekrL 14 kap 2 3 st. SMU Enhetschef vid brådskande ärenden. - beslut om polisanmälan angående vissa brott mot underåriga Enhetschef - Polisanmälan av brott innefattande hot eller våld mot nämndens tjänstemän 99. Beslut att ej lämna ut handlingar rörande serveringsärenden ALKOHOLLAGEN 9 kap. 24 SekrL Enhetschef Sektorchef NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKN 100. Beslut i ärenden rörande serveringstillstånd 101. Beslut om utvidgning av serveringstillstånd till att gälla 8 kap 2 AL SMU Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 8 kap 2 AL SMU Överklagas hos förvaltningsrätten 10 15

59 uteservering 102. Beslut om utvidgning av serveringstillstånd, dock ej uteservering 103. Beslut om tillfällig servering till allmänheten för näringsidkare som redan har permanent tillstånd 104. Beslut om tillfällig servering till slutna sällskap 105. Beslut om medgivande till ombyggnad av serveringsställe Beslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen Beslut om återkallelse av serveringstillstånd 108. Beslut om att meddela tillståndsinnehavare varning 109. Beslut om att förbjuda detaljhandel av öl eller servering av öl 110. Beslut om att meddela varning till den som bedriver detaljhandel med servering av öl. kap. 1 AL. 8 kap 2 AL Sektorchef Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 8 kap 2 AL Sektorchef Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 8 kap 2 AL Sektorchef Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 9 kap 11 AL SMU Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 9 kap 12 AL Sektorchef Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 9 kap 18 AL SMU Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 9 kap 17 AL SMU Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 9 kap 19 AL SMU Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. 9 kap 19 AL SMU 111. Beslut om förbud eller inskränkning av försäljning av alkoholdrycker för visst tillfälle. 3 kap.10 2st. AL SMU Överklagas hos förvaltningsrätten 10 kap. 1 AL. ÖVERKLAGANDEN, YTTRANDEN OCH ANMÄLNINGAR M.M. TILL DOMSTOL, 16

60 ÅKLAGARMYNDIGHET OCH ANDRA MYNDIGHETER NR ÄRENDE LAGRUM DELEGAT ANMÄRKN 112. Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 113. Utseende av ombud att föra nämndens talan 10 kap 2 SoL 10 kap 2 SoL Sektorchef Sektorchef 114. Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattas av delegat samt avgivande av yttrande i SoL,- LVU- och LVM ärenden där ursprungsbeslutet fattats av delegat 10 kap 1-2 SoL, 3 kap 10, 6 kap 33 och 34 KL Delegat i ursprungsbeslutet 115. Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattas av delegat samt avgivande av yttrande i LSS-ärenden 27 LSS, 6 kap 33 och 34 KL Delegat i ursprungsbeslutet 116. Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt i SoL, LVU och LVM ärenden 10 kap 1-2 SoL, 6 kap 36 KL Sektorchef Beslut fattat av nämnd eller utskott men brådska råder eller nämnd/utskotts - sammanträde kan inte avvaktas 117. Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till förvaltningsrätt och kammarrätt i LSS ärenden 27 LSS, 6 kap 36 KL Sektorchef Beslut fattat av nämnd eller utskott men brådska råder eller nämnd/utskotts - sammanträde kan inte avvaktas 118. Beslut huruvida omprövning skall ske 27 FL Delegat i ursprungsbeslutet 119. Omprövning av beslut 27 FL Delegat i ursprungsbeslutet 17

61 120. Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent. Avvisning av överklagande som kommit in för sent 24 1 st FL Delegat i ursprungsbeslutet Enhetschef 121. Avvisande av ombud 9 FL SMU 122. Yttrande till allmän domstol i brottmål 31 kap 2 1 st BrB Enhetschef 123. Yttrande till allmän domstol när den som begått brottslig handling kan bli föremål för LVM vård 31 kap 2 BrB Enhetschef Innan överlämnande beslutas skall SMU höras Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46 LVM Enhetschef 125. Yttrande till åklagarmyndigheten 126. Anmälan om behov av offentligt biträde 127. Yttrande över ansökan om 3 LOB 7 rättshjälp genom offentligt förordning om biträde samt yttrande över offentligt kostnadsräkning biträde 128. Yttrande enligt namnlagen 45 och 46 NL 11 LUL Socialsekreterare Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 3 LOB Socialsekreterare Enhetschef Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 129. Prövning av samtycke till fortsatt adoptionsförfarande 6 kap 14 SoL - vid samtycke - ej samtycke 130. Yttrande i körkortsärende 3 kap 8 och 5 kap 2 KörkF Socialsekreterare SMU Socialsekreterare 131. Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavarens medgivande 132. Yttrande beträffande äktenskapsdispens 3 2 st PaF Gruppledare/ 1:e socialsekreterare 15 kap 1 ÄB Socialsekreterare 133. Yttrande i ärenden om förordnande av god man eller förvaltare för någon som fyllt 16 år 11 kap 16 2 st FB Socialsekreterare 134. Yttrande angående 44 LL Handläggare 18

62 värdeautomatspel 135. Upplysningar i vapenärende Socialsekreterare Uppgifter får endast lämnas ut om den enskilde har samtyckt till det Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 137. Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 6 kap Smittskyddsla g 1 kap 10 Smittskyddsla g Socialsekreterare Socialsekreterare 138. Dödsboanmälan 20 kap 8 a ÄB 139. Beslut att ordna gravsättning 5 kap 2 BegrL Administrativ handläggare Enhetschef Kommunen har rätt till ersättning för kostnaderna av dödsboet Beslut att ersätta person för egendomsskada vid myndighetsutövande som förorsakats av personal 3 kap 2 SkadestL Överklagan sker hos länsstyrelsen enligt 11 kap. 6 BegrL - belopp upp till :- - belopp över : Yttrande till tillsynsmyndighet 13 kap 2 SoL Sektorchef SMU SMU Tillsynsmyndighet är Socialstyrelsen, länsstyrelsen, JO och JK 142. Anmälan till IVO om missförhållanden i enskild verksamhet 14 kap 7 SoL SMU 143. Beslut om polisanmälan angående brott mot den egna verksamheten (ekonomiskt bistånd, avgifter m.m.) 12 kap 10 SoL, 1 kap 5 SekrL SMU Vid brådskande ärende Sektorchef 144. Beslut om polisanmälan angående vissa brott mot underårig samt vissa grövre brott 12 kap 10 SoL Enhetschef Avser misstanke om brott enligt BrB 3, 4 och 6 kap. samt misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse två år 145. Begäran hos polismyndighet om utredning 31 LUL Enhetschef 19

63 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (7) KS-VO Riktlinjer för vård av självmordsnära brukare Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till MAS, sektor Stöd och Omsorg Xxxxx Justerare

64 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KS-SOU 23 KS-VO Riktlinjer för vård av självmordsnära brukare Kommunstyrelsens stöd- och omsorgsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen antar framtagna riktlinjer för vård av självmordsnära brukare vid självmordstankar, självmordsförsök och vid självmord. Riktlinjerna gäller för personer boende på kommunens särskilda boenden, har insatser i form av dagverksamhet, daglig verksamhet eller har hemsjukvård i ordinärt boende. Ärendebeskrivning Det är viktigt att det finns enhetliga riktlinjer för att säkerställa och tydliggöra både ansvarsfördelning och kontaktvägar mellan olika yrkesgrupper vid kontakt och vård av självmordsnära brukare inom kommunal vård och omsorg. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra och skapa trygghet för både brukare och medarbetare. Beslutsunderlag Skrivelse med beslutsförslag Riktlinjer Checklista _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sektor Stöd och Omsorg KS-SO Justerare

65 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-VO (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Sektor Stöd och Omsorg Lena Borgman Fred Mottagare Kommunstyrelsens stöd och omsorgsutskott Riktlinjer för vård av självmordsnära brukare Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen antar framtagna riktlinjer för vård av självmordsnära brukare vid självmordstankar, självmordsförsök och vid självmord. Riktlinjerna gäller för personer boende på kommunens särskilda boenden, har insatser i form av dagverksamhet, daglig verksamhet eller har hemsjukvård i ordinärt boende. Ärendebeskrivning Det är viktigt att det finns enhetliga riktlinjer för att säkerställa och tydliggöra både ansvarsfördelning och kontaktvägar mellan olika yrkesgrupper vid kontakt och vård av självmordsnära brukare inom kommunal vård och omsorg. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra och skapa trygghet för både brukare och medarbetare. VALDEMARSVIKS KOMMUN Lena Borgman Fred Medicinskt ansvarig sjuksköterska Beslutet skickas till Sektor Stöd och Omsorg VALDEMARSVIKS KOMMUN

66 Sektor stöd och omsorg Dokumentnamn Riktlinjer för vård av självmordsnära brukare. Vid självmordstankar, självmordsförsök och vid självmord Vårt datum Sida 1(3) Framtagen av Sektorchef MAS Susanne Hamilton Godkänd av Upprättad Revideras Riktlinjer för vård av självmordsnära brukare. Vid självmordstankar, självmordsförsök och vid självmord Allmänt Syfte Riktlinjerna ska säkerställa och tydliggöra ansvarsfördelningen mellan olika yrkesgrupper vid kontakt/vård av självmordsnära brukare inom kommunal vård och omsorg. Självmordsförsöket eller självmordet utgör slutpunkten i en kris där individen inte ser någon annan lösning på sina problem än döden. Bedömningen kräver tid och personalen bör ha utbildning för att upptäcka signaler. Ledningssystemet ska säkerställa att det finns rutiner för att identifiera, analysera och säkerställa, bedöma samt åtgärda risker vid självmordsförsök och självmord. Tillämpningsområde Särskilda boendeformer, hemsjukvård i ordinärt boende, dagverksamhet och daglig verksamhet. Bemötandeaspekter: Väsentligt vid mötet med självmordsnära brukare är en hållning präglad av respektfull och rak öppenhet och en förmåga att uthålligt förmedla hopp till den som själv kanske mest känner en stor hopplöshet. En bedömning av var i den suicidala processen en person befinner sig kan bara göras på ett sätt, nämligen att fråga, och att fråga öppet och tydligt. Checklista riskbedömning för självmord ska användas Även anhöriga och andra närstående behöver ofta stöd och hjälp i den mycket svåra situation det innebär att leva nära en självmordsnära person. Vid utskrivning från slutenvård är det viktigt att man i god tid inför utskrivning planerar eftervård och rehabiliteringsinsatser. Samordnad vård och omsorgsplanering skall alltid ske vid utskrivning från slutenvård efter självmordsförsök eller där brukaren bedöms vara självmordsnära. Samordnad individuell plan, SIP, är viktig för att beskriva ansvar. Närvarande från kommunen ska vara biståndshandläggare, sjuksköterska samt den yrkeskategori som bedömts lämplig att delta. Dokumentet Samordnad vård och omsorgsplanering i Östergötland samt kommunala kompletterande riktlinjer ska följas. Utdelningsadress Telefon Telefax E-post adress Bankgiro Valdemarsvik Växel kommun@valdemarsvik.se

67 Sektor vård och omsorg (3) Ansvar och åtgärder vid självmordsförsök Ansvarsfördelning och åtgärder All personal inom vård- och omsorg: - om en person ger uttryck för att vilja ta sitt liv ska omedelbart tjänstgörande sjuksköterska kontaktas. Därefter kontaktas enhetschef. Ansvar Tjänstgörande sjuksköterska -prioriterar händelsen som akut - gör alltid ett hembesök för bedömning - informerar omgående läkare oavsett tidpunkt om en person givit uttryck för att vilja ta sitt liv - genomför riskbedömning och upprättar vårdplan utifrån Checklista riskbedömning för självmord - ansvarar för informationsöverföring till berörd personal och enhetschef - ansvarar för uppföljning av planerade akuta åtgärder - samverkar och överrapporterar till den klinik som ev övertar patientansvaret - dokumenterar i patientjournalen samt registrerar avvikelse - initierar till att händelseanalys genomförs tillsammans med enhetschef - personlig kontakt med MAS för fortsatt utredning - uppföljningsansvar utifrån framtagna planer Ansvar Läkare - ansvarar för medicinsk utredning, ordination, dokumentation, behandling och uppföljning - bedömer behov av fortsatt plan; hembesök, sjukhusvård, vak - samverkar och överrapporterar till den klinik som ev övertar patientansvaret - kontaktar anhöriga om inte patienten uttrycker annan åsikt Ansvar Rehabpersonal och Omvårdnadspersonal - Om en förändring i beteende, sinnesstämning eller konkreta självmordstankar uttrycks av en patient/brukare ska tjänstgörandesjuksköterska omgående kontaktas - Vid misstanke om självmordsförsök ta omgående kontakt med tjänstgörande sjuksköterska - Stanna hos patienten till sjuksköterska kommer - Utför de insatser som sjuksköterska ordinerar - Vid akut behov ring ambulans - Kontakta enhetschef - Dokumentera händelsen Ansvar Enhetschef - att medarbetare utför ordinerade åtgärder samt att individuell riskbedömning görs - ansvarar tillsammans med sjuksköterskan för samordning av insatser runt den enskilde - initierar till händelseanalus tillsammans med sjuksköterska - erbjuda samtalsstöd till medarbetare - informerar sektorchef

68 Sektor vård och omsorg (3) - Retrospektiv genomgång Efter självmordsförsök eller genomfört självmord rekonstruera processen som ledde till händelsen. Syftet är att förstå och känslomässigt bearbeta det skedda samt att finna uppslag till förbättringar av rutiner och vårdinnehåll. Ansvar och åtgärder vid genomfört självmord/ misstänkt genomfört självmord Ansvar sjuksköterska - Gör alltid ett hembesök omgående och kontakta läkare - Inga åtgärder runt patienten förrän läkare är på plats - Läkare ansvarar för poliskontakt - Anhörigkontakt tas av läkare och/eller polis - Dokumentation och registrering av avvikelse - Kontakt med enhetschef - Kontakt med MAS Omvårdnadspersonal - Omgående kontakt med sjuksköterska - Rör ingenting på plats innan sjuksköterska läkare eller polis kommit på plats - Kontakta enhetschef - Dokumentation Enhetschef - Samtalsstöd till medarbetare - Retrospektiv genomgång Efter självmordsförsök eller genomfört självmord rekonstruera processen som ledde till händelsen. Syftet är att förstå och känslomässigt bearbeta det skedda samt att finna uppslag till förbättringar av rutiner och vårdinnehåll. Referenser Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (HSLF-FS 2017:22) om anmälningsskyldighet enligt Lex Maria Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) Hälso- och sjukvårdslag (SFS 2017:30) Patientdatalag, (SFS 2008:355) Patientsäkerhetslagen (SOSFS 2010:659) Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Patientlag (2014:821)

69 Sektor stöd och omsorg MAS 2017 Riktlinjer för vård av självmordsnära brukare. Vid självmordstankar, självmordsförsök och vid självmord Checklista riskbedömning för självmord. Underlag för sjuksköterskans bedömning av åtgärd (utifrån Den suicidala stegen ) Namn Personnummer. Vid minsta tvekan om brukaren är självmordsbenägen ska du gå vidare med följande frågeställningar JA NEJ VET EJ ÅTGÄRD 1.Hur är ditt stämningsläge nu? normalt Avvakta åtgärd/uppföljning 2.Känner du dig nedstämd? 3.Känns allt hopplöst/meningslöst? 4.Har du önskat att du vore död? 5.Har du tänkt tanken att ta livet av dig? 6.Hur skulle du göra då? 7.Har du försökt någon gång? depressiv depression dödstankar depression dödsönskan självmordstanke självmordsavsikt självmordsförsök Läkarkontakt/ samtal/vårdplan/ informationsöverföring Enligt ovan Enligt ovan Varningssignal Enligt ovan Varningssignal Enligt ovan Varningssignal Enligt ovan Stark varningssignal Om personen svarat JA eller VET EJ på någon av frågorna 2-7 eller uttryckt vilja att ta sitt liv, ta omedelbart läkarkontakt. Datum. Signatur.. Dokumentet är en journalhandling

70 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (8) KS-BU Redogörelse för etableringsinsatser Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

71

72 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-BU (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskott Redogörelse för etableringsinsatser Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom förvaltningens utlåtande. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har begärt in sammanfattande redogörelse för hur arbetet om etableringsinsatser sker i Valdemarsviks kommun Till detta förslag bifogas utlåtande från förvaltningen avseende ovanstående frågeställning. Utlåtandet innehåller redogörelse angående de efterfrågade delarna (planering, resurser, risker, uppföljning, ansvarsfördelning och budget) för kommunens etableringsinsatser. Önskemål om redovisning från kommunens revisorer bifogas. Beslutsunderlag Förslag till utlåtande Förfrågan kommunens revisrorer VALDEMARSVIKS KOMMUN Jens Vesterlund Sektorschef

73 Utlåtande från förvaltningen Svar till kommunens revisorer Frågeställning från kommunens revisorer Revisorerna har följt kommunens åtaganden och insatser för att ta emot nyanlända i Valdemarsviks kommun. Vi noterar även att flera verksamheter står inför stora utmaningar för att klara att bemanna samtliga tjänster. Mot denna bakgrund önskar revisionen en sammanfattande redogörelse för hur arbete struktureras och vilka processer som finns gällande etablering av våra nyanlända. Vi är intresserade av att ta del av tankar gällande planering, resurser, risker, uppföljning, ansvarsfördelning och budget. Vi emotser gärna ett svar innan september månads utgång. Sammanfattande redogörelse över etableringsinsatser Ansvarsfördelning Utgångspunkten för ansvaret gällande etablering på arbetsmarknaden är att det är Arbetsförmedlingen som har huvudansvaret. Det är Arbetsförmedlingens uppdrag under etableringsperioden under två år och under jobb- och utvecklingsgarantin som följer därefter. Det finns ingen tidsmässig bortre gräns för jobb- och utvecklingsgarantin. Det kommunala ansvaret ligger dock i att individen måste klara sin försörjning. Under etableringsperioden är ersättningsnivån relativt hög och få individer behöver extra medel från kommunen. Under jobboch utvecklingsgarantin sjunker ersättningen från Arbetsförmedlingen och fler behöver ekonomiskt stöd. Om individen skrivs ut från Arbetsförmedlingen då är det kommunen som står för hela försörjningen för individen. Med ett samlat perspektiv på etableringen så berörs stora delar av kommunens och verksamheter/processer i arbetet kring nyanlända. Vissa kommunala enheter har ett högre tryck och dessa är alla skolformer från förskola till gymnasium och vuxenutbildning, integrationsenhet och arbetsmarknadsenhet samt på slutet av etableringsperioden även försörjningsstöd. Migrationsverket har inget ansvar för etableringsfrågor, efter det individen fått uppehållstillstånd och blivit en kommuninvånare. Planering Skola För att kunna etableras i samhället är skolan en viktig funktion, allt från förskolans verksamhet till vuxenutbildningen. Valdemarsviks kommun har med stor marginal flest asylsökande och nyanlända beräknat per kommuninvånare i Östergötlands län. Detta ställer stora krav på våra skolverksamheter. Flera av våra förskolor och skolor renoveras och byggs till för att möta behovet, och vuxenutbildningen utbildar många fler än på många år tillbaka. Kommunen har även startat en egen vuxenutbildning för att möta vissa specifika utbildningsbehov. Dessa förutsättningar ställer höga krav på våra verksamheter utifrån flexibilitet och kvalitet. Som ett led i att stärka mottagandet av nyanlända och höja kvalitén deltar kommunen i ett projekt som drivs av Skolverket under namnet nyanländas lärande. Utdelningsadress Telefon Telefax E-post adress Postgiro Valdemarsvik Växel kommun@valdemarsvik.se

74 Vårt datum 2 (5) Arbetsmarknadsåtgärder För att underlätta och stödja Arbetsförmedlingen i sitt arbete, gör kommunen en rad insatser i rena arbetsmarknadsfrågor: 5-punktsprogram: Kommunen har i juni 2016 startat ett program om fem punkter för att stärka etableringen. Det innefattar praktiksamordning, som under perioden juni 2016-juni 2017 samordnade så att 54 personer har haft praktik inom kommunal verksamhet, varav 44 var nyanlända. Det finns en förstärkt handledarstruktur som innebär att det finns 40 förberedda praktikplatser inom kommunen. Kommunen erbjuder också förberedande körkortsundervisning som en arbetsmarknadsåtgärd, många nyanlända saknar körkort och utgör en större grupp inom denna utbildning. Arbetsmarknadsenheten breddas så fler nyanlända kan tas emot i verksamheten avseende arbetsträning och praktik. Det stasas även på att utöka vuxenutbildningen. Andelen studerande som går en yrkesvux.- utbildning har exempelvis fördubblats under de två senaste åren. Kommunen driver och deltar i en mängd forum för att vara en aktör och underlätta etableringen för nyanlända. I dessa samverkansfunktioner berörs etableringsfrågor i varierande grad, från integrationsråden som bara behandlar denna fråga till samordningsförbundets samverkansteam där frågan berörs endast i begränsad utsträckning.

75 Vårt datum 3 (5) Kommunen är delaktig i flera olika projekt, varav nedanstående fem projekt har tydlig koppling till utmaningarna kring nyanlända. Två ESF-projekt, Arbetshoppet vars mål är att underlätta att människor långt från arbetsmarknaden kommer ut i praktik samt #jagmed vars mål är att minska avhoppen från gymnasieskolan. Resterande tre exempel drivs med finansiering av länsstyrelsen, Bondeskola syftar till att nyanlända ska få lantbruksutbildning, Yrkes-SFI syftar till yrkesutbildningar och SFI ska integreras med varandra samt projektet förberedande körkortsundervisning som syftar till att stimulera fler att körkort. Många nyanlända saknar körkort. Arbetsmarknadsenhetens erbjuder både förstärkt och vanlig arbetsträning, praktik samt samordnar även kommunens bidragsanställningar. Andelen nyanlända har ökat markant det senaste året inom verksamheten. Integrationsenhetens arbete Bedriver verksamhet som underlättar etableringen, men stöttar också Arbetsförmedlingen. Det handlar om allt från viss myndighetsutövning, rådgivning och assistans till nyanlända med en mängd olika saker som kan vara svårt när man är ny i kommunen och inte kan språket. Administration kring SFI-utbildning är också en central uppgift. Integrationsenheten stöttar även Arbetsförmedlingen med rena arbetsmarknadsåtgärder såsom projekteten Bondeskola och Förberedande körkortsteori. En mängd olika aktiviteter genomförs i samverkan med olika föreningar för att underlätta etableringen i samhället såsom matlagningskurser, lättsvenska för föräldralediga, gitarrkurs etc.

76 Vårt datum 4 (5) Info-torg Tisdagar mellan är det öppet hus för nyanlända och asylsökande att komma och få hjälp med en mängd frågor. Vid dessa tillfällen samlas personal från flera myndigheter och avdelningar inom kommunen. Det innefattar integrationsenheten, utbildning, asylverksamhet (Migrationsverket), arbetsförmedlingen, (Försäkringskassan och vården var med tidigare, men det behovet var inte så stort). Resurser Många av tidigare nämnda enheter berörs i sina uppdrag på olika sätt, mer specifikt berörs exempelvis skolan där behovet av studiehandledare och modersmålslärare ökar i takt med hur många nyanlända elever och språk som kommer till kommunen. Kommunen har även anställt en kommunikatör i samverkan med fastighetsägare och Migrationsverket. Detta för att underlätta de kommunikationssvårigheter som tidigare uppstått under asylprocessen. Kommunikatören samordnar undervisning och aktiviteter för de vuxna asylsökande som ej är berättigade till utbildning. Detta underlättar den fortsatta etableringen för individen om den får uppehållstillstånd och blir en kommuninvånare. När individen får uppehållstillstånd är integrationsenhetens personal viktig för administration m.m. enligt ovan. Praktiksamordnaren är också en viktig resurs för att fler ska komma ut och få arbetslivserfarenhet. Risker Lyckas inte etableringen riskerar samhället bli mer segregerat, och de nyanlända hamnar i ett utanförskap. Det finns tydliga ekonomiska risker. Lyckas inte de nyanlända etableras på arbetsmarknaden så riskerar kommunen att få ökade kostnader inom försörjningsstöd. Kommunen lägger ner ett stort arbete och resurser för att de nyanlända ska kunna etablera sig. Det finns dock en risk att man flyttar från kommunen om etableringen inte lyckats. De nyanlända som kommer till kommunen och i stort sett saknar utbildningsbakgrund, har svårt att komma genom ordinarie utbildnings- och arbetsmarknadsåtgärder. Dessa individer behöver individuella lösningar och stöd för att kunna närma sig arbetsmarknaden. Uppföljning Löpande uppföljning sker inom ramen för flera forum, några exempel: Utifrån våra åtaganden redovisar sektor BUA ett antal områden i delårs och årsrapport. Respektive verksamhet och sektorns som helhet redovisar enligt årsplan resultat, verksamhetsplan och mål till KSBU Många resultat redovisas även centralt till SCB, Skolverket och andra nationella databaser. Halvårsvis träffar kommunchef, sektorchef och verksamhetschef för GIFVA-enheten representanter från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen i syfte att följa upp utvecklingen, inventera nuläge och gemensamt blicka framåt.

77 Vårt datum 5 (5) Budget I respektive delbudget finns kostnader som kan kopplas till nyanlända/etableringen, men det finns ingen specifik budget för detta, förutom integrationsenhetens budget. Det blir ibland problematiskt med den ekonomiska uppföljningen, då stora summor eftersöks hos Migrationsverket för att täcka kostnader som är kopplade till asylsökande och nyanlända. Migrationsverket ligger i vissa fall efter i sin hantering av dessa eftersökningar, vilket gör att det kan vara fördröjningar på över 6 månader på deras utbetalningar. Att göra exakta prognoser är en stor utmaning. Kommunen har även erhållit ett stort statligt bidrag för att täcka ökade kostnader och satsningar vilka ofta berör de nyanlända i kommunen, de s.k. välfärdsmiljarderna. Valdemarsviks kommun Jens Vesterlund, sektorchef Barn, Utbildning och Arbetsmarknad

78 Kommunens revisorer Till Kommunstyrelsen Revisorerna har följt kommunens åtaganden och insatser för att ta emot nyanlända i Valdemarsviks kommun. Vi noterar även att flera verksamheter står inför stora utmaningar för att klara att bemanna samtliga tjänster. Mot denna bakgrund önskar revisionen en sammanfattande redogörelse för hur arbete struktureras och vilka processer som finns gällande etablering av våra nyanlända. Vi är intresserade av att ta del av tankar gällande planering, resurser, risker, uppföljning, ansvarsfördelning och budget. Vi emotser gärna ett svar innan september månads utgång. Vänligen Rune Hallgren /Eu Lena Brönnert 1 (1)

79 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (9) KS-SA Motion - Få högstadieelever att avstå från droger Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Xxxxx Justerare

80

81 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Dennis Gidlund Mottagare Kommunstyrelsens barn- och utbildningsutskott Motion - Få högstadieelever att avstå från droger Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Ärendebeskrivning Ett förslag till svar har behandlats av utskottet tidigare. Motionen skickades dock tillbaka till utskottet då den anses vara besvarad och inte ska avslås som angavs i den tidigare skrivelsen med beslutsförslag. Nybyggarpartiet (NB) har genom Jörgen Malmström inkommit med en motion. Motionen syftar till att kommunen ska starta ett projekt där elever erbjuds skriva på ett kontrakt där man förbinder sig att avstå från tobak, alkoholhaltiga drycker, doping och narkotiska preparat under sin tid på högstadiet. Som motprestation till detta kommer eleven kunna delta i utlottningar, tävlingar och evenemang. Arbete inom de områden som motionen berör genomförs via undervisningen tillsammans med det förebyggande programmet ( Effekt ÖPP ) vilket syftar till att ge vårdnadshavare kunskap om hur de ska kommunicera med sina barn gällande dessa frågor. Nuvarande arbete med de områden som motionen tar upp bedöms fungera väl i verksamheten. Antalet i åk 8 som uppgett att de druckit alkohol har sjunkit från 75% (2007) till 36% (2016). Rökning och narkotikaanvändning bland elever på Vammarskolan har också sjunkit under de senaste 5 åren. Kommunen har även i samverkan med region Östergötland nyrekryterat en folkhälsosamordnare, vilket till hösten 2017 sannolikt kommer påverka arbetet kring ANDT. Nuvarande arbete med de områden som motionen tar upp bedöms fungera väl i verksamheten och därmed är det ej aktuellt med ett nytt projekt inom detta område. VALDEMARSVIKS KOMMUN Jens Vesterlund

82 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (2) Skrivelse med beslutsförslag Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sektorchef Barn, Utbildning och Arbetsmarknad

83

84 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (10) KS-SA Riktlinjer för stöd av studier Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

85 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 64 KS-SA Riktlinjer för stöd till studier Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. Revidering sker enligt nedan. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 1. Kommunstyrelsen antar riktlinjer för stöd till studier. Ärendebeskrivning Riktlinjer för stöd till studier är framtaget i arbetet med att utöka möjligheterna för kompetensutveckling samt att bemöta det ökade krav på kompetens som kommunen står inför i framtiden. Att ha en tydlighet i dessa avseenden är både attraktivt som arbetsgivare då det gäller att säkerställa kompetensen men också viktigt för att verksamheterna ska kunna utvecklas kompetensmässigt. Dokumentet innefattar även riktlinje för rätten till tjänstledighet för att pröva annat arbete. Förslag och yttrande Tjänstledighet Ordförande Erland Olauson (S) föreslår att meningen nedan (första meningen, fjärde stycket) skrivs om för att överensstämma med övriga bestämmelser i kapitlet; Revidering: "Det är alltid upp till varje enskild chef att bedöma möjligheterna att bevilja tjänstledighet utifrån verksamhetens behov i övrigt." Anna Nilsson (M) tillstyrker förslaget. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

86 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Gustav Liljenström Mottagare Kommunstyrelsen Riktlinjer för stöd av studier Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen antar riktlinjer för stöd av studier. Ärendebeskrivning Riktlinjer för stöd av studier är framtaget i arbetet med att utöka möjligheterna för kompetensutveckling samt att bemöta det ökade krav på kompetens som kommunen står inför i framtiden. Att ha en tydlighet i dessa avseenden är både attraktivt som arbetsgivare då det gäller att säkerställa kompetensen men också viktigt för att verksamheterna ska kunna utvecklas kompetensmässigt. Dokumentet innefattar även riktlinje för rätten till tjänstledighet för att pröva annat arbete. VALDEMARSVIKS KOMMUN Gustav Liljenström Personalchef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

87 M Hallberg Riktlinjer för stöd vid studier Inledning En organisation och dess verksamheter utvecklas i takt med att medarbetares kompetens och kunskap utvecklas. Utveckling bygger ofta på ledningens strategiska beslut gällande en viss verksamhet, t ex när behovet av att ändra arbetssätt och inriktning identifieras eller nya uppdrag tillförs. Förändringar bygger ibland på lagstiftning som ändras eller på en samhällsutveckling som kommunen är en viktig del av. Ett exempel är digitaliseringen som idag är en viktig samhällstrend som skapar nya förutsättningar för verksamheter i både offentlig och privat sektor. Den bygger på att vi är beredda att ta till oss ny teknik och nya arbetssätt, kanske också en förändrad organisation. Kommunens måste som arbetsgivare aktivt arbeta för att tillgodose de kompetensbehov vi har över tid. I dagens organisation är det ofta specialistkompetens som efterfrågas med formell utbildningsbakgrund från gymnasieskola till universitetsnivå. Kompetensutveckling En utgångspunkt för kommunens utveckling är att Valdemarsviks kommun satsar på kompetensutveckling som är given inom ramen för det uppdrag varje medarbetare har. Det är viktigt för att medarbetare ska kunna utföra sitt uppdrag med den utveckling som är aktuell. Det kan innebära kompletterande utbildningssatsningar, deltagande i kurser, föreläsningar, studiebesök m m. De samlade insatserna planeras och budgeteras inom varje sektor. Stödformer för särskilda utbildningar Utöver ovanstående kompetensutvecklingsinsatser vill Valdemarsviks kommun uppmuntra och stödja medarbetares kompetensutveckling som sker på dennes initiativ och på fritid, i den mån det kan bedömas vara relevant för kommunens verksamhet. Kompetensutveckling Baskompetens finns men uppdraget kräver en längre kompletterande Kurs/utbildning. Arbetsuppgifterna begränsas genom att delar av nödvändig kompetens saknas. (Beteendevetare Socionom) Kompletterande kurs på distans i nuvarande uppdrag, med direkt koppling till uppdraget. Kompletterande kurs på distans i nuvarande uppdrag, utan direkt koppling till uppdraget, men av värde för verksamheten. Stödform Utbildning sker på deltid med bibehållen lönenivå i ordinarie anställning. Ett kontrakt upprättas om kvarstående i anställning i tre år efter avslutad utbildning. Med slutförd utbildning kan reglering av lönenivån följa, vilket också kan framgå av kontraktet. Ledighet med lön beviljas för tentamen och inläsning med högst tre dagar per termin. Kursavgift, resekostnad och läromedel betalas. Ledighet med lön beviljas för tentamen och inläsning med högst två dagar per termin. Kursavgift och läromedel betalas med 50 %.

88 Kompetensutveckling Studier på heltid med statligt studiestöd eller motsvarande. Stödform Tjänstledighet beviljas under studietiden. Utbildningskontrakt Som anställd I Valdemarsviks kommun har man möjlighet att genomgå en längre utbildning för att erhålla den formella kompetens som krävs för det uppdrag man har. Då tecknas ett så kallat utbildningskontrakt mellan närmaste chef och arbetstagare. Ett sådant avtal innebär att arbetsgivaren förbinder sig att bekosta utbildningen för en arbetstagare som i sin tur förbinder sig att förbli i sin anställning under 3 år efter avslutad utbildning. I avtalet regleras bl.a. utbildningen och dess värde, den tidperiod den anställde ska kvarstå i anställning och det belopp som denne ska återbetala om anställningen avslutas inom kontraktstiden. Utbildningen ska vara av sådan karaktär att verksamheten kräver den nya kompetensen samt ha en direkt koppling till arbetstagarens yrkesroll och arbetsuppgifter. Belopp om ska återbetalas beräknas på den totala utbildningskostnaden och månadsbeloppet, totalsumman delad på 36 månader, ska framgå av kontraktet. Avslutar arbetstagaren tjänsten inom den avtalade 3 årsperioden, räknas den återstående tiden månadsvis och arbetstagaren blir återbetalningsskyldig med belopp motsvarande denna tid. För lagstyrda utbildningar som exempelvis rektorsutbildning gäller inte kravet på utbildningskontrakt. Riktlinjen omfattar i första hand tillsvidareanställd personal, men även de personer som inte är tillsvidareanställda och som inte kan få en tillsvidareanställning på grund av avsaknad av reglementsstyrd utbildning, exempelvis inom skolan. Rätten till tjänstledighet för att pröva annat arbete Det finns ingen lagstadgad rätt att beviljas tjänstledighet för att inneha anställning hos en annan arbetsgivare. Valdemarsviks kommun beviljar tjänstledighet för att pröva annat arbete i ett nytt uppdrag för vilket man saknar tidigare erfarenhet i högst 6 månader. Uppsägning av tjänst sker i enlighet med 33, mom. 1 i Allmänna bestämmelser. För att pröva annat arbete med samma eller motsvarande uppdrag i en annan organisation än Valdemarsviks kommun beviljas inte tjänstledighet. Tjänstledighet för att prova annat arbete inom kommunen kan dock beviljas. Inom dessa ramar är det alltid upp till varje enskild chef att bedöma möjligheterna att bevilja tjänstledighet utifrån verksamhetens behov i övrigt. Skriftlig ansökan om ledigheten ska inkomma senast 3 månader innan den ska påbörjas. Tjänstledigheten regleras i skriftligt beslut. Om tjänstledighet beviljats ska medarbetare senast 3 månader innan tjänstledigheten upphör, meddela arbetsgivaren om återgång i arbete kommer att ske eller ej.

89 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (11) KS-SA Alkohol och drogpolicy Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

90 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 63 KS-SA Alkohol och drogpolicy Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige antar Alkohol och drogpolicy Ärendebeskrivning Förslag till Alkohol och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Kommun har utarbetats och reviderats utifrån versionen från Ärendet har återremitterats till kommunstyrelsen och reviderats därefter. Policyn avser missbruk av alkohol, droger och utan läkares inrådan, också mediciner. Policyn markerar den inställning som arbetsgivare och de fackliga representanterna har i frågan. Alkohol och drogpolicyn understryker det gemensamma ansvar som kollegor har för att motverka missbruk och att missbruk bidrar till risker i arbetet samt försämrar den fysiska och psykosociala arbetsmiljön. Både för den anställde, kollegor och för dom som utnyttjar kommunens service. Beslutsunderlag Skrivelse från Avdelning Service och Administration _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

91 Vårt datum Vårt Dnr Sida KS-SA (1) Skrivelse med beslutsförslag Tjänsteställe/Handläggare Avdelning Service och Administration Gustav Liljenström Mottagare Kommunstyrelsen Alkohol och drogpolicy Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar Alkohol och drogpolicy Ärendebeskrivning Förslag till Alkohol och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Kommun har utarbetats och reviderats utifrån versionen från Ärendet har återremitterats till Kommunstyrelsen och reviderats därefter. Policyn avser missbruk av alkohol, droger och utan läkares inrådan, också mediciner. Policyn markerar den inställning som arbetsgivare och de fackliga representanterna har i frågan. Alkohol och drogpolicyn understryker det gemensamma ansvar som kollegor har för att motverka missbruk och att missbruk bidrar till risker i arbetet samt försämrar den fysiska och psykosociala arbetsmiljön. Både för den anställde, kollegor och för dom som utnyttjar kommunens service. VALDEMARSVIKS KOMMUN Gustav Liljenström Personalchef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

92

93

94

95 Datum (4) Dokument Alkohol- och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Kommun Alkohol- och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Kommun Inledning Valdemarsviks kommun strävar efter att ha en effektiv och produktiv organisation som ska präglas av en bra och trygg arbetsmiljö för att uppnå bästa möjliga resultat. Genom engagerade chefer och medarbetare skapas en sund miljö som förhindrar utveckling av ohälsa hos individer i organisationen. Detta påverkar medarbetarnas hälsa och välmående och skapar en trygg och säker service för kommuninvånarna. Våra arbetsplatser är fria från alkohol, droger och andra beroendeframkallande medel vilket är en förutsättning för att skapa god och säker arbetsmiljö. I Valdemarsviks kommun erbjuds medarbetaren alltid stöd och hjälp när missbruk och/eller beroende av kemiska substanser är konstaterat. Målsättningen är alltid att medarbetaren ska finnas kvar på sin arbetsplats och att missbruket ska botas. Med ALKOHOL avses i denna policy, drycker vars alkoholhalt överstiger den halt i en lättöl eller motsvarande. Med DROGER avses i denna policy, narkotika, anabola steroider och överkonsumtion av läkemedel. Med MISSBRUK avses i denna policy, allt bruk av narkotiska preparat eller beroendeframkallande medel, som inte är ordinerade av läkare, samt överkonsumtion av alkohol. Syfte Syftet med policyn är att tydliggöra kommunens värderingar och vilket stöd vi som arbetsgivaren är beredda att ge vid missbruk och för hantering av frågor gällande alkohol och droger. I Valdemarsviks kommun ska all arbetstid ska vara fri från nyttjande av alkohol och droger. Det gäller också resan till och från arbetet. varje medarbetare ska vara medveten om riskerna med missbruk av

96 Datum (4) Dokument Alkohol- och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Kommun alkohol och droger samt verka för att förebygga sådant missbruk. alla anställda har tillgång till information om vilket stöd som finns att tillgå genom arbetsgivaren. frånvaro på grund av påverkan av alkohol eller droger betraktas som olovlig frånvaro. medarbetaren ska erbjudas hjälp för att bli fri från missbruket och därmed kunna utföra sitt uppdrag tillfredställande och behålla sin anställning. alla behandlas lika, utifrån sina individuella behov. närmsta chef har att, vid varje misstanke om eller konstaterad onykterhet eller annan droganvändning, agera så snabbt som möjligt för att få till stånd rehabiliteringsåtgärder. det förebyggande arbetet ingår som en naturlig del i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Utbildning och information om alkohol och drogers negativa effekter ska genomföras regelbundet. vid nyanskaffning av fordon tillhör alkolås bilens grundutrustning.

97 Datum Dokument Policy Grundregler Inom Valdemarsviks kommun uppträder ingen medarbetare alkohol- eller drogpåverkade. Förtäring av alkohol eller droger sker inte under arbetstid eller på arbetsplatsen. Alkohol i brutna förpackningar förvaras inte på arbetsplatsen. Bruk av alkohol och droger på fritiden sker inte i sådan omfattning att det leder till en försämrad arbetsprestation eller får andra konsekvenser för verksamheten. Medarbetare som uppträder alkohol- eller drogpåverkad på arbetsplatsen ska omedelbart tas ur arbete. Före återgång i arbete ska lämpliga stödåtgärder diskuteras med medarbetaren. Inga alkohol eller drogrelaterade aktiviteter (t.ex. vin-, spritlotterier) förekommer på arbetsplatsen. Representation I samband med representation kan tillstånd ges för viss förtäring av alkohaltig dryck. Tillstånd ges av kommunstyrelsens arbetsutskott eller kommunfullmäktiges presidium. I vissa fall kan även undantag göras för speciella personalaktiviteter. Tillstånd lämnas då av kommunchef. Det ska alltid serveras ett alkoholfritt alternativ. Ansvar Chef/personalansvarig Personalansvarig chef har huvudansvar för att åtgärder omgående vidtas, då misstanke finns om att en person har missbruksproblem. Som stöd i processen kan personalansvarig använda sig av personalavdelningen, Beroendemottagningen, Företagshälsovården samt facklig representant. Anställda

98 Datum (4) Kommun Dokument Alkohol- och drogpolicy för anställda i Valdemarsviks Som anställd i Valdemarsviks Kommun är man alltid ansvarig för sitt uppträdande och handlingar. Som anställd har man ett moraliskt ansvar för att hjälpa och stödja en arbetskamrat i missbruk. Man har också skyldighet att agera utifrån verksamhetens behov och värna om sin egen och andras arbetsmiljö. Som närmaste kollega har man störst möjlighet att upptäcka missbruk. Att då lägga sig i är att ställa krav och visa omtanke. Som arbetskamrat är det viktigt att vara uppmärksam på signaler som kan tolkas som behov av hjälp. Vid misstanke om alkohol- eller drogproblem ska medarbetare rapportera till närmsta chef eller till personalfunktionen.

99 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum (12) KS-SA Motion - utbyggnad av fiber Kommunstyrelsens beslut 1. Xxxxxxxxxxxxxxxx Ärendebeskrivning Beslutsunderlag _ Beslutet skickas till Xxxxx Justerare

100 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KSAU 68 KS-SA Motion - utbyggnad av fiber Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen anses besvarad Ärendebeskrivning En motion har lämnats till kommunfullmäktige av Nybyggarpartiets styrelse. I motionen föreslås att ge kommunens IT-avdelning i uppdrag att ta fram underlag för att kunna ta beslut om fibrering av kommunens fastigheter, framförallt skolorna. Valdemarsviks kommun byggde redan fibernät till de flesta kommunäga fastigheterna i Valdemarsviks tätort. Fibernätet har under åren därefter kompletteras med hyra förbindelser inom Valdemarsvik men även till Gusum, Ringarum och Gryt. Kraven på ökad kapacitet ökar varje år och kommer att sannolikt att fortsätta att öka även i framtiden. Fiber är oftast en förutsättning för att få ökad kapacitet vilket även framhålls i motionen. Förslag och yttranden Anna Nilsson (M) föreslår att motionen ska anses besvarad samt att den andra beslutspunkten stryks. Beslutsunderlag Skrivelse från Staben med förslag till svar på motionen. _ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen, akten Justerare

101