EUROPEISKA NÄTET AV CYKELVÄGAR EUROVELO

Transkript

1 GENERALDIREKTORATET FÖR INTERN POLITIK DIREKTORAT B: STRUKTUR- OCH SAMMANHÅLLNINGSPOLITIK TRANSPORT OCH TURISM EUROPEISKA NÄTET AV CYKELVÄGAR EUROVELO SAMMANFATTNING OCH KOMMENTARER Sammandrag Denna uppdatering av rapporten från 2009 innehåller en bedömning av utmaningarna och möjligheterna i arbetet med att utveckla ett nät för cykelturism i Europa. Den handlar främst om EuroVelo, ett europeiskt nät av 14 längre cykelleder, som förvaltas av Europeiska cykelfederationen och utvecklas av en rad olika samarbetspartner i flera länder. Studien innehåller en översikt av marknaden för cykelturism och lägger fram en efterfrågemodell för EuroVelo. Den innehåller också en bedömning av den senaste utvecklingen för Järnridåleden. IP/B/TRAN/FWC/ /Lot5/C1/SC PE SV

2 Detta dokument har beställts av Europaparlamentets utskott för transport och turism. FÖRFATTARE Institutet för transport and turism, universitet i Central Lancashire, Storbritannien - Richard Weston, Nick Davies, Les Lumsdon*, Peter McGrath* Centrum för hållbar transport och turism, NHTV-universitetet för tillämpad vetenskap, Breda, Nederländerna - Paul Peeters, Eke Eijgelaar, Peter Piket* ANSVARIG HANDLÄGGARE Marc Thomas Direktorat B: Struktur- och sammanhållningspolitik Europaparlamentet B-1047 Bryssel E-post: poldep-cohesion@europarl.europa.eu REDAKTIONELLT STÖD Nóra Révész SPRÅKVERSIONER Original: EN. Sammanfattning och kommentarer: BG, CS, DA, DE, EL, EN, ES, ET, FI, FR, HU, IT, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, SV. OM UTGIVAREN Du kan kontakta Utredningsavdelningen eller prenumerera på det månatliga nyhetsbrevet genom att skriva till: poldep-cohesion@europarl.europa.eu Manuskriptet färdigställdes i augusti Bryssel, Europeiska unionen Detta dokument finns tillgängligt på Internet på: ANSVARSFRISKRIVNING De åsikter som framförs i texten är upphovsmännens och utgör inte nödvändigtvis Europaparlamentets officiella ståndpunkt. Återgivning eller översättning för icke-kommersiellt bruk är tillåtet, under förutsättning att källan anges och att utgivaren meddelas i förväg och får en skriftlig kopia. * Endast rapporten från

3 Europeiska nätet av cykelvägar EuroVelo SAMMANFATTNING OCH KOMMENTARER Allmän bakgrund Denna studie är särskilt inriktad på resande mellan platser med cykel för fritidsändamål. Den ger en överblick över marknaden för cykelturism i Europa och syftar till att utvärdera utvecklingsmöjligheterna. Rapporterna handlar främst om EuroVelo, ett europeiskt nät av cykelvägar med syftet att skapa ett hållbart transeuropeiskt nät. Nätet förvaltas av Europeiska cykelfederationen (ECF), som verkar för att alla cykelleder ska hålla hög standard när det gäller utformning, skyltning och främjande åtgärder i hela Europa. I rapporten utvärderas huruvida nätet skulle kunna förbättra det övergripande utbudet av transport och turism i Europa. I denna studie behandlas dessutom idén om att utveckla en ny långdistansled, som ger möjlighet att föra ut de tre kärnområdena kultur, kulturarv och natur på en ny marknad. Järnridåleden ska ge tillfälle att upptäcka mer än tjugo länder, varav fjorton EU-medlemsstater, och den km långa leden ska gå från Barents hav till Svarta havet. Det är ett mycket bra exempel på den gränsöverskridande turismens potential, då många besökare kommer att cykla mellan två städer (och över landsgränser) på sin semester. Marknaden för cykelturism Frankrike är det klart viktigaste resmålet för de aktörer som erbjuder cykelsemestrar. Därefter kommer Österrike. De största utresemarknaderna är Tyskland och Storbritannien. Det finns ett genomgående önskemål om en sammanhängande, säker, trivsam och tydligt skyltad led. Det nämns inga tydliga trender i litteraturen. Cykelturism finns inte med i statistiken från Eurostat, och den tas heller inte upp i andra övergripande undersökningar av nationell eller internationell turism. Det är viktigt att notera att tillväxten inom cykelturismen är ojämn i Europa, både när det gäller tillgång och efterfrågan på marknaden. I länder som Österrike, Belgien, Danmark, Frankrike, Tyskland, Schweiz och Nederländerna är cykelturismen viktig. En upprepning av 2009 års studie kom fram till att de flesta sakkunniga nu anser att marknaden för cykelturism i deras länder växer (jämfört med tidigare bedömning: statisk ) trots det rådande ekonomiska klimatet. Det finns inget entydigt svar på frågan om värdet av cykelturismen i EU. Det har utarbetats en modell där cykelturismens värde och volym beräknas i andelar av de befintliga turistströmmarna inom Europa. Uppskattningsvis görs det miljoner cykelturistresor i Europa till ett värde av över 44 miljarder euro per år. Detta är det uppskattade totala värdet av inhemska och internationella cykelturistresor. Antalet övernattande cykelturister är 20,4 miljoner, som spenderar cirka 9 miljarder euro, årligen. Ekonomiska effekter av EuroVelo Det har även gjorts en utvärdering av EuroVelo-nätet. En slutsats i denna undersökning är att EuroVelo för närvarande inte har så stor betydelse för transport eller turism, men att det har avsevärd potential om det utvecklas. Det har skapats en modell för beräkning av ekonomiska effekter av EuroVelo, om det skulle utvecklas som europeiskt transport- och turistvägnät. Uppskattningsvis skulle 60 miljoner resor ge direkta inkomster på sammanlagt 7 miljarder euro, som kan tillskrivas cykelturismprodukten EuroVelo. 3

4 Utredningsavdelning B: Struktur- och sammanhållningspolitik Miljökonsekvenser Själva cyklandet är nästan utsläppsfritt. De flesta cyklister börjar dagen direkt vid dörren, men en del använder motorfordon för att nå resmålet, vilket påverkar luftkvaliteten och ger ökade föroreningar och tätare trafik på resmålen. Enligt studien är utsläppen vid cykelturistsemester i genomsnitt lägre än vid andra sätt att semestra, eftersom cyklisterna tenderar att använda mer miljövänliga transportsätt och resa kortare sträckor till resmålet. Integrering av kollektivtrafiken Precis som vid alla semesterresor finns det ett behov av att olika transportsätt är integrerade på vägen till resmålet. Det är problematiskt för cykelturister att ta med cyklar, eftersom tågoperatörerna i olika länder har olika regler för detta. Detta förbättras långsamt, särskilt på höghastighetslinjerna för franska TGV, tyska ICE och österrikiska Railjet, som antingen håller på att införa kapacitet för att transportera cyklar, eller planerar att göra det de närmaste åren. Förhoppningsvis kommer små, stegvisa förbättringar att leda till gradvis ökad efterfrågan på tåg/cykel-turism, vilket i sin tur kommer att driva fram ytterligare cykeltransportkapacitet. Det finns ett mindre antal cyklister som åker buss genom Europa. Möjligheterna att ta med cykel är begränsade. Cykeln måste vara emballerad och den placeras i ett bagageutrymme, ungefär som vid en flygresa. Dessutom är buss-och-cykel-utbudet för närvarande mycket begränsat. Möjligheten att ta med cykel på färjor är mycket viktig för att konstruera ett cykelturistnät som omfattar hela Europa. Forskningsgruppen har gjort en mindre, elektronisk undersökning. Resultaten tyder på att färjebolagen både vill och kan transportera stora mängder cykelturister, men att de flesta inte marknadsför detta över huvud taget. Järnridåleden Järnridån delade Öst- och Västeuropa i nära 50 år under förra seklet, och längs hela sträckan finns det minnesmärken över den i form av monument och lokalt förankrade förklaringar. När Järnridåleden är fullt utbyggd, kommer den att utgöra en sammanhängande led genom 20 länder ända från Barents hav till Svarta havet. Framtida efterfrågan och inkomster i samband med Järnridåleden har uppskattats till 1 miljon semesterresor, 5,3 miljoner dagsutflykter och totalt 521 miljoner euro i direkta inkomster En avgörande faktor är att turismen skulle kunna öka i många regioner där den ekonomiska utvecklingen har bromsats i årtionden på grund av järnridån (i områden längs den forna östtyska gränsen som kallas Zonenrandgebiete i Tyskland). Slutsatser Cykelturister motiveras av flera faktorer, men särskilt av naturen och möjligheten till avkoppling från vardagen. Cykelturismens egenskaper är väl förenliga med EU:s nuvarande politik för främjandet av hållbar turism, men det finns ett antal hinder för utvecklingen, t.ex. bristen på samordning mellan transportslag och bristande förekomst på marknaden. När det gäller hållbar utveckling är tåg- och cykelpaketet viktigast. Det är relativt billigt att ta med cykel på tåget, men det går inte alltid, och i många fall är det inte enkelt. Ett annat hinder är att det saknas långdistanscykelleder och vägnät av god kvalitet i många länder, som har en framträdande position på turistmarknaden. Researrangörer och andra tjänsteleverantörer inom turismsektorn är inte heller särskilt engagerade i cykelturismen. 4

5 Utredningsavdelning B: Struktur- och sammanhållningspolitik De belägg som utvärderas i den här undersökningen tyder på att cykelturister i hög grad gynnar samhällen som för närvarande inte har någon väletablerad turism. Cykelturister spenderar ungefär lika mycket som andra besökare EuroVelo utgör för närvarande inte någon större turisttillgång i de flesta länder, eftersom nätet inte är tillräckligt utbyggt vad gäller utbud på resmål. EuroVelo har heller inte utvecklats till något starkt varumärke. Nätet har stor utvecklingspotential, men det kräver engagemang och framförhållning i ledningsgruppen. Inledningsvis behövs solida resurser för att förbättra och bygga ut hela nätet de närmaste tio åren. Rekommendationer Sammanfattningsvis framförs följande sex huvudrekommendationer: 1. EuroVelo bör införlivas i TEN-T-programmet. 2. Pengar bör anslås för samordning och marknadsföring av EuroVelo-nätet. 3. En översikt av cykelturismen i allmänhet och EuroVelo i synnerhet bör göras vartannat år. 4. EU bör utse en person för att driva frågor om cykling. 5. Det bör göras en mer detaljerad utvärdering av cykeltransporter i kollektivtrafiken, i synnerhet på fjärrtåg. 6. Det finns starka skäl att fortsätta utvecklingen av Järnridåleden. 5