Social- och arbetsnämndens Delegationsordning

Transkript

1 Social- och arbetsnämndens Delegationsordning

2 Föreliggande dokument är antaget av social- och arbetsnämnden Dokumentet ska fastställas på nytt, eller vid behov revideras, dock senast i juni månad efter det att ny mandatperiod inletts. Dokumentansvarig: Social- och arbetsförvaltningen Innehållsförteckning Social- och arbetsnämndens Delegationsordning 1 A Regler för delegation och anmälan av delegationsbeslut 3 C Förklaring till beslutsnivåer för tjänsteman 4 1. Socialtjänstlag SoL m.m Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga LVU Lag om vård av missbrukare i vissa fall, LVM Föräldrabalken FB Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter Förvaltningslag, FvL Offentlighets- och sekretesslag, OSL Arkiv Ekonomi, avtal m.m Ärvdabalken, ÄB Övrigt Personal Lagen om mottagande av asylsökande m.fl, LMA Sida 2

3 A Regler för delegation Med stöd av kommunallagen (2017:725) 6 kap samt 7 kap 5-8 lämnar social- och arbetsnämnden rätt för utskott, ledamot och tjänstemän att fatta beslut i de grupper av ärenden och i den omfattning som anges i delegationsordningen. Förutsättningar för att utöva beslutanderätt enligt delegationsordningen Att av nämnden utfärdade riktlinjer och övriga bestämmelser för verksamheten iakttas Att frågor av prejudicerande och principiell natur alltid underställs nämnden Att beslut med stöd av delegation anmäls till nämnden Att beslut som inte anmäls protokollförs särskilt B Anmälan av delegationsbeslut samt ordförandebeslut ANMÄLAN TILL SOCIAL OCH ARBETSNÄMND Beslut som delegerats från social- och arbetsnämnden till tjänsteman anmäls månadsvis till vårdutskottet och förs till protokollet. REDOVISNING AV BESLUTEN Besluten redovisas genom att namn, personnummer, beslutets innehåll samt beslutsfattare anges. ORDFÖRANDEBESLUT Ordförande och 1:e och 2:e vice ordförande i social och arbetsnämnd fattar vissa beslut i ärenden enligt LVU och LVM, såsom en kompletterande beslutsrätt, som följer direkt av lagstiftningen. Dessa beslut anmäls direkt till social- och arbetsnämnd eller via vårdutskott Sida 3

4 C Förklaring till beslutsnivåer tjänsteman Lägsta beslutsnivå framgår av delegationsordningen och innebär att delegation även gäller för samtliga beslutsnivåer däröver. Nivåer gällande beslut enligt avsnitt 4 (föräldrabalken) Förvaltningschef Avdelningschef Socialsekreterare Socionom på Familjecentralen Kommunvägledare Nivåer gällande beslut enligt avsnitt 10 (övrigt) Förvaltningschef Arkivansvarig Arkivredogörare Nivåer gällande beslut enligt övriga lagrum i delegationen förutom avsnitt 9 (ärvdabalken) * Förvaltningschef Avdelningschef Metodstödjare Socialsekreterare/ Familjehemssekreterare/ Fältsekreterare/Familjerådgivare Assistent Handläggare dödsbo Administratör *I avsnitt 9 (ärvdabalken) har endast Handläggare dödsbo delegation Sida 4

5 1. Socialtjänstlag SoL m.m. Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar Sluta avtal med annan - att utföra kommunens uppgifter inom socialtjänsten 2 kap 5 SoL Avdelningschef Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får inte överlämnas till ett bolag, en förening, en stiftelse eller en enskild individ att tillhandahålla tjänst åt annan kommun 1.2 Beslut om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser 2 kap 6 SoL Förvaltningschef Avser finansiell samordning enligt lagen om finansiell samordning (2003:1210) 1.3 Överflyttning av ärende 2 a kap 10 SoL Besluta att ta emot ett ärende på begäran av annan socialnämnd Avdelningschef Besluta att avslå begäran av annan socialnämnd att överta ett ärende Avdelningschef Beslut att begära att annan socialnämnd ska överta ett ärende Avdelningschef 1.4 Besluta att ansöka hos Inspektionen för vård och omsorg om överflyttning av ett ärende till en annan socialnämnd 1.5 Besluta att överklaga Inspektionen för vård och omsorgs beslut angående överflyttning av ärende till en annan socialnämnd 1.6 Yttrande i ärenden gällande Plan- och bygglag 2 a kap 11 SoL Avdelningschef 16 kap 4 SoL Vårdutskott 3 kap 1, 2 SoL Förvaltningschef Sida 5

6 1.7 Beslut om ekonomiskt bistånd enligt normen för försörjningsstöd samt enligt riktlinjer och vägledande bestämmelser för Partille kommun 1.8 Beslut om ekonomiskt bistånd enligt den särskilda beräkningsregeln, då 25 % av inkomsterna av anställning inte ska beaktas. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare/ Assistent 4 kap. 1 b SoL Socialsekreterare/ Assistent Alla ansökningar om bistånd oavsett ändamål ska prövas enligt 4 kap. 1 för att säkerställa den enskildes rätt att överklaga. Beräkningsregeln gäller för den som fått försörjningsstöd under sex månader i följd. Beräkningsregeln gäller under två år Beslut om övertagande av försörjningsansvar - högst 6 månader 4 kap. 1 SoL Se vägledande bestämmelser för försörjningsstöd och annat bistånd i Partille kommun efter 6 månader Vårdutskott 1.10 Beslut om ekonomiskt bistånd då riktlinjer saknas och nämndens beslut ej kan avvaktas (basbeloppsrelateras) 4 kap 1 SoL % % Avdelningschef % Vårdutskott Beslut om att avslå ansökan om ekonomiskt bistånd - enligt riktlinjer och vägledande bestämmelser för Partille kommun - gällande dödsbo 4 kap 1 SoL Socialsekreterare/ Assistent Handläggare dödsbo Skriftligt beslut med motivering och besvärshänvisning i alla beslut om avslag enligt 4 kap 1. Besvärstid se punkt Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Gallring sker efter 7 år enligt Lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning Sida 6

7 1.13 Hyresgaranti, borgensåtagande och liknande avseende hyreskontrakt 1.14 Beslut om tillfällig placering av minderårig i enskilt hem 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Riktlinjen är högst 2 månader se 6 kap. 6 4:e st. SoL avseende jourhem 1.15 Beslut om vård avseende stadigvarande placering av minderårig i enskilt hem 4 kap 1 SoL 6 kap 6 SoL Vårdutskott Det enskilda hemmets lämplighet ska utredas och utredningen bifogas som underlag för beslut 1.16 Träffa avtal med familjehem vid placering 1.17 Godkänna utländsk myndighets placering av barn i kommunen 6 kap. 6 b SoL Familjehemssekreterare 6 kap. 11 a SoL Vårdutskott 1.18 Beslut att placera barn i annat land 6 kap. 11 b SoL Vårdutskott 1.19 Ersättning till familjehem (arvode och omkostnader) gällande barn och ungdomar Uppdraget ska regleras genom avtal med familjehemmet Enligt Kommunförbundets rekommendationer/riktlinjer I övriga fall Avdelningschef Ersättning vid privatplacering Vårdutskott Gäller om regeln, att ersättning inte utgår vid privatplacering, ska frångås Vid vårdnadsöverflyttning 6 kap 11 SoL Vårdutskott Särskilt avtal bör ingås mellan nämnden och de nya vårdnadshavarna Sida 7

8 1.20 Beslut om vård med placering av barn på Hem för vård eller boende (HVB) eller Stödboende för barn och unga i åldern år (stödboende) 4 kap 1 SoL 6 kap 1 SoL Barn i åldern år får tas emot i ett stödboende endast om det finns särskilda skäl Hem med offentlig huvudman eller annat hem där kostnaden är jämförbar med den som tas ut av offentlig huvudman Hem med offentlig huvudman är ex. Gryning vård som ägs av Kommunalförbund I övriga fall (dvs till en högre kostnad) Avdelningschef Ungdomspeng vid placering i stödboende Socialsekreterare Finns föräldrar till den unge inom landet ska avgift enligt 8 kap 1 SoL tas ut. Se punkt Upphörande av bistånd i form av placering i familjehem eller Hem för vård och boende barn och ungdom 1.22 Särskilda kostnader för barn vid placeringar enligt riktlinjer och vägledande bestämmelser 1.23 Beslut om bistånd i form av kontaktperson/kontaktfamilj samt förordnande och entledigande 1.24 Beslut att utse en särskilt kvalificerad kontaktperson samt förordnande och entledigande av kvalificerad kontaktperson 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Familjehemssekreterare 4 kap 1 SoL 4 kap 1 SoL Kontrollera vad som ingår i placeringsavtalet. Se vägledande bestämmelser Beslut att utse k-person utan samtycke från vårdnadshavare för barn över 15 år 4 kap 1 SoL 3 kap 6 b SoL Vårdutskott Sida 8

9 1.26 Ersättning till kontaktperson/ kontaktfamilj (arvode och omkostnader) gällande barn och ungdomar Uppdraget ska regleras genom avtal med kontaktperson/kontaktfamilj Enligt Kommunförbundets rekommendationer I övriga fall Avdelningschef Beslut om bistånd i form av öppenvård - egen regi max 1 års tid - egen regi över 1 års tid - i annans regi 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Metodstödjare 1.28 Beslut om öppenvård utan samtycke från vårdnadshavare för barn över 15 år 4 kap 1 SoL 3 kap 6 a SoL Vårdutskott 1.29 Beslut om jour/försöksboende eller liknande boenden i egen regi och i annans regi 4 kap 1 SoL T.ex. ungdomsboenden, boenden på Björnbergs väg eller liknande köpta boenden 1.30 Beslut om arbetsträning i annans regi 4 kap 1 SoL I första hand ska förvaltningens egen arbetsträning nyttjas 1.31 Beslut om bistånd i form av plats vid Hem för vård eller boende, vuxna 4 kap 1 SoL Hem med offentlig huvudman eller annat hem där kostnaden är jämförbar med den som tas ut av offentlig huvudman Hem med offentlig huvudman är ex. Gryning vård som ägs av Kommunalförbund I övriga fall (dvs till en högre kostnad) Avdelningschef Sida 9

10 Beslut om bistånd i form av placering i familjehem för vuxna med - ersättning enligt ramavtal - i övriga fall 4 kap 1 SoL Avdelningschef 1.33 Särskilda kostnader vid placering av vuxna. Högst 10 % av basbeloppet per person och år 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Kontrollera vad som ingår i placeringsavtalet Beslut om övrigt bistånd enligt riktlinjer 4 kap 1 SoL 1.35 Beslut om ekonomiskt bistånd till begravningskostnader och utgifter i anslutning till dödsfallet 1.36 Beslut om ekonomiskt bistånd utöver skyldigheten enligt 4 kap 1 SoL. 4 kap 1 SoL Handläggare dödsbo Biståndet ges med villkor om återbetalning enligt 9 kap 2 SoL för reglering när dödsboets tillgångar är utredda 4 kap 2 SoL Basbeloppsrelateras per person och år % Avdelningschef % Förvaltningschef % Vårdutskott 1.37 Beslut om att avslå ansökan om bistånd. Prövning förutsätts ske enligt 4 kap 1 SoL 1.38 Beslut att begära att den som uppbär försörjningsstöd ska delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet 4 kap 2 SoL Socialsekreterare 4 kap 4 SoL Socialsekreterare Avser alla som uppbär försörjningsstöd och som är i behov av kompetenshöjande verksamhet samt studenter vid studieuppehåll. Samråd ska ske med arbetsförmedlingen Sida 10

11 1.39 Beslut att avslå ansökan om bistånd då den enskilde utan godtagbart skäl nekar att delta i praktik, eller annan kompetenshöjande verksamhet 4 kap 5 SoL Socialsekreterare Skriftligt beslut med motivering och besvärshänvisning. Besvärstid se punkt Beslut om att utforma samhällstjänst samt att utse handledare 5 kap 1b SoL 5 kap 1d SoF Fältsekreterare 1.41 Beslut om medling 5 kap 1c SoL Fältsekreterare Kan erbjudas till enskilda över 15 år och om speciella skäl föreligger till barn över 12 år 1.42 Beslut om förbud eller begränsning för en person bosatt i kommunen att ta emot andras barn 5 kap 2 SoL Vårdutskott 1.43 Beslut om samarbetssamtal 5 kap 3 SoL Socialsekreterare familjerätten Beslut om hjälp att träffa avtal Socialsekreterare familjerätten Beslut om hjälp med fördelningen av resekostnader vid umgänge 1.44 Medgivande att ta emot barn för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem Socialsekreterare familjerätten 6 kap. 6 SoL Vårdutskott Medgivande avser privatplaceringar i enskilt hem som inte tillhör föräldrarna eller vårdnadshavare. Medgivande behövs inte vid placering hos förälder som inte är vårdnadshavare. Medgivande ges av vårdnadshavarens hemkommun Övriga fall av placeringar avser Beslut om vård Se Övervägande om fortsatt vård behövs samt övervägande av vårdens inriktning och utformning 6 kap 8 SoL Vårdutskott Övervägande av vård ska göras minst en gång var 6:e månad. Gäller alla placeringar även medgivanden Sida 11

12 1.46 Övervägande om att ansöka om överflyttning av vårdnaden till familjehem 6 kap 8 2:a st SoL Vårdutskott bereder ärendet och beslut tas av Social- och arbetsnämnd 1.47 Medgivande att ta emot barn för adoption 6 kap 12 SoL Vårdutskott 1.48 Återkallelse av medgivande till adoption 6 kap 13 SoL Vårdutskott 1.49 Fortsatt adoptionsförfarande 6 kap 14 SoL Samtycke till fortsatt adoptionsförfarande Vägra samtycke till fortsatt adoptionsförfarande Socialsekreterare familjerätt Vårdutskott 1.50 Beslut om nedsättning av/eller befrielse från avgift inom Familjerådgivningen 1.51 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i annat hem än det egna 8 kap 1 SoL Familjerådgivare 8 kap 1 SoL 1.52 Beslut om ersättning för missbruksvård i form av plats i hem för vård eller boende eller i familjehem för vuxna 8 kap 1 SoL 6 kap 1 SoF Socialsekreterare 1.53 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 8 kap 1 och 9 kap 1, 2 SoL 9 kap 4 SoL Sida 12

13 1.54 Beslut om att föra talan hos förvaltningsrätten 9 kap 3 SoL angående ersättning för utgivet försörjningsstöd enligt 9 kap 2 SoL angående utebliven ersättning för vård eller behandling enligt 8 kap 1 SoL angående ersättning för utgivet ekonomiskt bistånd enligt 9 kap 1 SoL Vårdutskott 1.55 Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol 10 kap 2 SoL Förvaltningschef 1.56 Utse ombud att föra nämndens talan 10 kap 2 SoL Förvaltningschef Förv.chef kan ge fullmakt till handläggare 1.57 Beslut om att utredning ska inledas 11 kap 1 SoL gällande dödsbo Handläggare dödsbo i övriga fall Socialsekreterare 1.58 Beslut om utredning avseende ingripande för barns behov av skydd och stöd 11 kap 1,2 SoL Beslut om att utredning ska inledas 11 kap 1, 2 SoL Socialsekreterare Beslut om förlängd utredningstid 11 kap 2 SoL Beslut om att utredning inte ska inledas 11 kap 2 SoL Metodstödjare Beslut om att inledd utredning ska avskrivas från vidare handläggning eller att utredning inte skall föranleda någon åtgärd 11 kap 1,2 SoL Metodstödjare Sida 13

14 1.59 Beslut om uppföljning av ett barns situation när utredning avslutats utan insats och behov av insatser föreligger 1.60 Beslut om uppföljning av ett barns situation efter att placering upphört och behov av insatser föreligger 1.61 Beslut om att lämna ut uppgifter ur socialregister till statlig myndighet för forskningsändamål 1.62 Underrättelse till åklagarmyndighet eller domstol angående den unges misskötsamhet under vårdtid eller ungdomstjänst 11 kap 4 a SoL 11 kap 4 b SoL 12 kap 6 SoL Förvaltningschef 12 kap 8 SoL Socialsekreterare/ Fältsekreterare Gäller när det finns skäl för åklagare att utfärda varning enligt 30 b LUL, eller att undanröja påföljd enligt 32 kap 4 Brottsbalken 1.63 Beslut om polisanmälan angående brott mot den egna verksamheten 12 kap 10 SoL och 10 kap 2 OSL vid skadegörelse All personal inom SAF vid hot och våld mot personal, bedrägeri samt övriga fall Förvaltningschef 1.64 Lämna uppgifter till polismyndighet i syfte att förhindra att person under 21 år utför brott 12 kap 10 SoL 10 kap 18 a OSL För förutsättningar se 10 kap 18 a OSL 1.65 Beslut om polisanmälan angående vissa brott mot underårig samt vissa grövre brott 12 kap 10 SoL 10 kap 21,22,23 OSL Se Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg vid allvarligt missförhållande eller risk för allvarligt missförhållande i verksamheten 14 kap 7 SoL Förvaltningschef tillsammans med avdelningschefer och utredare av anmälan Särskilda riktlinjer finns för Lex Sarah anmälan Sida 14

15 1.67 Rapportering till IVO och kommunens revisorer av gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader samt statistikrapport till fullmäktige av gynnande beslut om inte verkställts inom tre månader 1.68 Besluta att avsluta utredning av Lex Sarah anmälan 16 kap 6 f-h SoL SOSF 2013:16 Administratör Förvaltningschef 1.69 Anmäla behov av målsägarbiträde 5 kap 2 SoF Socialsekreterare 1.70 Beslut att till överförmyndaren anmäla behov av god man/förvaltare eller beslut att anmäla att behovet ej längre föreligger (barn och ungdomar). 5 kap. 3 SoF 3 Lag om god man för ensamkommande Socialsekreterare 1.71 Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden beträffande förvaltning av underårigs egendom 5 kap. 3 SoF Socialsekreterare 1.72 Anmälan till Försäkringskassan om placering av barn 106 kap 2 Socialförsäkringsbalk Administratör Begäran till Försäkringskassan om ändrad utbetalning av barnbidraget 106 kap 6,7 Socialförsäkringsbalk Administratör Begäran till CSN gällande studiehjälp (studiebidrag mm) jämställs med begäran till Försäkringskassan 1.73 Begäran till Pensionsmyndigheten om ändrad utbetalning av barnpension och barntillägg 1.74 Underrättelse till försäkringskassan om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem, stödboende eller Hem för vård eller boende respektive återflyttat till boförälder Socialförsäkringsbalk 106 kap 8 Socialförsäkringsbalk Administratör Administratör Sida 15

16 2. Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga LVU 2.1 Beslut om ansökan till förvaltningsrätt om vård enligt LVU 2.2 Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU 2.3 Beslut om att hos förvaltningsrätten ansöka om förlängning av utredningstiden 2.4 Beslut om att omhändertagandet enligt 6 LVU skall upphöra Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 4 LVU Vårdutskott 6 1:a st. LVU Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i vårdutskott 8 LVU Avdelningschef Restriktivt, endast om det är nödvändigt utifrån den unges situation och rättssäkerhet 9 3:e st. LVU Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i vårdutskott 2.5 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 11 1:a och 2:a st. LVU Vårdutskott Jmf. 6 kap 1 FB samt 6 kap 1 SoL Kan överklagas I brådskande fall 11 3:e st. LVU Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i vårdutskott 2.6 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2:a st LVU Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i Vårdutskott Sida 16

17 2.7 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet ej är att hänföra till 11, 1 och 2 st LVU 11 4:e st. LVU Godkänna utlandsvistelser/resor för barn och unga som vårdas enligt LVU -för barn/unga som vårdas med stöd av 1 2 st och 2 LVU - för barn/unga som vårdas med stöd av 1 2 st eller 3 st och 3 LVU Vårdutskott I brådskande fall - för barn/unga som vårdas med stöd av 1 2 st eller 3 st och 3 LVU Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i vårdutskott Ordförandebeslut ska anmälas till vårdutskott 2.9 Övervägande om vård med stöd av 2 LVU ska upphöra samt övervägande om vårdens utformning och inriktning 2.10 Omprövning av om vård med stöd av 3 LVU ska upphöra 13 1:a st. LVU Vårdutskott Jmf 6 kap. 8 SoL 13 2:a st. LVU Vårdutskott Beslut om fortsatt vård kan överklagas 2.11 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas (när överenskommelse ej kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren) 14 2:a st. punkt 1 LVU Kan ej delegeras till utskott eller tjänsteman enligt rättspraxis. Beslutet kan överklagas när nämndens beslut inte kan avvaktas Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Beslutet fattas med stöd av 39 kommunallagen Ordförandebeslut ska anmälas till nämnd Sida 17

18 2.12 Beslut om att den unges vistelseort inte skall röjas för föräldern eller vårdnadshavaren 14 2:a st. punkt 2 LVU Kan ej delegeras till utskott eller tjänsteman enligt rättspraxis. Beslutet kan överklagas när nämndens beslut inte kan avvaktas Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Beslutet fattas med stöd av 39 kommunallagen Ordförandebeslut ska anmälas till nämnd 2.13 Övervägande av om beslut beträffande umgänge eller hemlighållande av vistelseort jml s.t punkt 1 och 2 ska upphöra 14 3:e st. LVU Vårdutskott Vårdutskottet ska minst var tredje månad överväga om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortsatt är nödvändigt 2.14 Beslut om att vården skall upphöra 21 1:a st. LVU Vårdutskott 2.15 Beslut om regelbunden kontakt med särskilt kvalificerad kontaktperson, eller beslut om öppenvård inom socialtjänsten 22 LVU 1:a och 2:a st. Vårdutskott En särskild behandlingsplan ska upprättas Kan överklagas 2.16 Pröva om beslut jml. 22 LVU ska upphöra 2.17 Pröva om förebyggande insats jml. 22 LVU skall upphöra 22 2:a st. LVU Vårdutskott Jmf övervägande enligt 13 LVU vid placering enligt 2 LVU samt 6 kap 8 SoL 22 2:a st. LVU Vårdutskott Jämför beslut om vård ska upphöra enligt 13 LVU vid placering enligt 3 LVU Prövas efter sex månader och sedan kontinuerligt. Kan överklagas 2.18 Ansökan hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud 2.19 Övervägande om flyttningsförbud ska upphöra 24 LVU Vårdutskott 26 1.a st. LVU Vårdutskott Övervägande om fortsatt flyttningsförbud ska ske minst var tredje månad Sida 18

19 2.20 Beslut om att flyttningsförbud skall upphöra 26 2:a st. LVU Vårdutskott 2.21 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 1:a st. LVU Vårdutskott Ansökan ska göras till förvaltningsrätt inom två veckor I brådskande fall 7 2:a st. LVU Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i vårdutskott Ordförandebeslut ska anmälas till vårdutskott 2.22 Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud skall upphöra 2.23 Beslut om den unges umgänge med förälder eller vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud 2.24 Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt plats för läkarundersökning 2.25 Beslut om begäran om biträde av polis för att genomföra läkarundersökning Beslut om begäran om biträde av polis för att genomföra omhändertagande med stöd av LVU 30 2:a st. LVU Vårdutskott 31 LVU Vårdutskott Kan överklagas efter beslut om fortsatt flyttningsförbud 32 1:a st. LVU Socialsekreterare 43 punkt 1 LVU Ordförande Beslutet följer av lag 43 punkt 2 LVU Socialsekreterare Sida 19

20 3. Lag om vård av missbrukare i vissa fall, LVM 3.1 Inleda utredning då det kan finnas skäl för tvångsvård 3.2 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att påbörjad utredning skall läggas ned alternativt övergå i en utredning enligt SoL 3.3 Beslut om läkarundersökning samt att utse läkare Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 7 LVM 7 LVM 9 LVM Socialsekreterare 3.4 Ansökan om vård enligt LVM 11 LVM Vårdutskott 3.5 Omedelbart omhändertagande 13 LVM Vårdutskott I brådskande fall Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i vårdutskott 3.6 Beslut om att låta omedelbart omhändertagande upphöra när det inte längre finns skäl för beslutet 18 b LVM Vårdutskott I brådskande fall Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ledamot/ersättare i vårdutskott 3.7 Beslut att begära biträde av polis för att genomföra läkarundersökning 45 p 1 LVM Används restriktivt Sida 20

21 3.8 Beslut att begära biträde av polis för att genomföra vård 3.9 Yttrande till åklagarmyndighet beträffande den som vårdas enligt LVM 45 punkt 2 LVM Socialsekreterare 46 LVM Möjliggör vård istället för fängelsestraff i vissa fall t.ex. vid rattfylleriförseelse Sida 21

22 4. Föräldrabalken FB Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 4.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse samt föräldraskapsbekräftelse 1 kap 4 FB 1 kap 9 FB Se Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöds föreskrifter och allmänna råd S-protokoll och FÖR-protokoll Kommunvägledare/Socionom på Familjecentralen - om socialnämndens utredning och fastställande av faderskap (HSLF- FS 2017:49), samt MF-protokoll och Ä-protokoll Socialsekreterare - om socialnämndens utredning och fastställande av föräldraskap (HSLF-FS 2017:50) Kommunvägledare arbetar i Kundcenter som tillhör KS 4.2 Beslut om åtgärder vid fastställande av faderskap och föräldraskap, dock inte befogenhet enligt 9 FB att besluta att inte påbörja utredning, eller att lägga ner påbörjad utredning 2 kap 1, 4-6, 8 a och 9 FB 3 kap 5, 6 och 8 FB Socialsekreterare 4.3 Beslut att utse utredare att genomföra adoptionsutredning 4 kap 14 FB 4.4 Beslut att godkänna eller att inte godkänna föräldrars avtal i ärende gällande vårdnad, boende eller umgänge 6 kap 6, 14 a 2:a st. 15 a och 17 a FB Socialsekreterare Kan ej överklagas 4.5 Beslut om vård till barn mot en vårdnadshavare vilja 4.6 Yttrande till domstol inför beslut om umgängesstöd 6 kap. 13 a FB Vårdutskott 6 kap 15 c FB Sida 22

23 4.7 Beslut att utse lämplig person för umgängesstöd 6 kap. 15 c FB Socialnämnden ska verka för att stödet inte består längre än nödvändigt. 4.8 Lämna upplysningar till Domstol i mål gällande vårdnad, boende eller umgänge 6 kap 19 2:a st. FB Socialsekreterare 4.9 Lämna upplysningar inför interimistiskt beslut i Domstol i mål gällande vårdnad, boende eller umgänge 6 kap 20 FB Socialsekreterare 4.10 Beslut att utse utredare i vårdnads-, boende- och umgängesärenden 4.11 Godkänna avtal om att underhållsbidrag skall betalas för längre perioder än tre månader 6 kap 19 3:e st. FB 7 kap 7 2:a st. FB Socialsekreterare Sida 23

24 5. Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 5.1 Avge yttrande med anledning av besvär över beslut i nämnd och utskott Beslut fattade av nämnd Nämndbeslut Beslut fattade av utskott Vårdutskott I brådskande fall avseende nämndbeslut och beslut fattade av utskott 5.2 Avge yttrande med anledning av besvär fattade av Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Betraktas som brådskande om ledamöterna ej hinner sammankallas tjänstemannadelegat beslut fattade av avdelningschef Avdelningschef beslut fattade av förvaltningschef Förvaltningschef 5.3 Beslut om att anföra besvär över och begära inhibition av beslut av besvärsmyndighet, då det ursprungliga beslutet fattats av delegat 5.4 Yttrande till allmän domstol angående överlämnande till vård, då den som begått brottslig gärning föreslås bli föremål för vård/åtgärd enligt LVU eller då vård/åtgärd enligt LVU ej är aktuell 32 kap 1 BrB (Brottsbalken) 9 LUL (Lagen om unga lagöverträdare) Sida 24

25 5.5 Yttrande till åklagarmyndighet och domstol Yttrandet ska innehålla en redogörelse för tidigare vidtagna åtgärder och ett ungdomskontrakt, om vård sker enligt SoL, eller en vårdplan om vård sker enligt LVU i ärenden där nämnden redan vidtagit åtgärd, då insatser erbjuds med stöd av SoL eller då behov av insatser saknas 11 LUL (Lagen om unga lagöverträdare) underrätta åklagaren att vårdplanen ej följs, den unge missköter sig, eller hinder för verkställighet finns 12 kap. 8 SoL Socialsekreterare Fältsekreterare 5.6 Överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till Förvaltningsrätt och Kammarrätt i SoL, LVU och LVMärenden när ursprungsbeslutet fattats av utskott 10 kap 1,2 SoL 6 kap 39 KL Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande 5.7 Ärenden avseende överklaganden och yttranden som är så brådskande att nämndens sammanträde inte kan avvaktas 6 kap 39 KL Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande 5.8 Beslut angående anmälan av behov av offentligt biträde 5.9 Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavares medgivande 5.10 Yttrande rörande svenskt medborgarskap 3 Lag om Offentligt biträde 11 a Passlagen 3 Passförordningen Lag om svenskt medborgarskap 28 Socialsekreterare Sida 25

26 5.11 Yttrande enligt namnlagen 45 2:a st. Namnlagen Socialsekreterare Socialsekreterare 5.13 Yttrande i ärenden avseende ansökan att bli hemvärnsman 5.12 Yttrande i körkortsärende 3 kap 8, 5 kap 2 körkortsförordningen Hemvärnsförordningen 5 Administratör 5.14 Yttrande i Bygg- och planärenden 3 kap 1,2 SoL Förvaltningschef 5.15 Lämna upplysningar i vapenärenden Socialsekreterare Upplysningar får endast lämnas om den enskilde har samtyckt till det Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållanden i kommunens egen verksamhet 5.17 Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållanden i enskild verksamhet 14 kap 7 SoL Förvaltningschef tillsammans med avdelningschefer och utredare av anmälan 14 kap 7 SoL Förvaltningschef tillsammans med avdelningschefer och utredare av anmälan Se punkt 1.66 Se punkt Lämna uppgifter till smittskyddsläkare 29 Smittskyddslagen 5.19 Anmälningar enligt smittskyddslagen 31 Smittskyddslagen 5.20 Besluta på Social- och arbetsnämndens vägnar i ärenden så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 6 kap 39 Kommunallagen Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Sida 26

27 6. Förvaltningslag, FvL Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 6.1 Avvisande av ombud/biträde 14 FvL Avdelningschef Ombud är en person som har fullmakt från den enskilde och biträde en person som biträder den enskilde. De kan avvisas vid uppenbar olämplighet eller oskicklighet t.ex. uppträder berusad. Beslutet kan överklagas med förvaltningsbesvär 6.2 Beslut om rättelse av beslut som följd av räknefel, skrivfel eller annat sådant förbiseende som innehåller en uppenbar oriktighet 6.3 Beslut om att omprövning ska ske av beslut som är uppenbart oriktiga ska ske, då nya omständigheter eller liknande kommit fram Beslut fattade av social- och arbetsnämnd i brådskande fall Beslut fattade i vårdutskott i brådskande fall 6.4 Fatta beslut om att en besvärsskrivelse har inkommit i rätt tid 36 FvL Administratör Observera att det ska vara synligt vad som rättats med enkel överstrykning av den felaktiga uppgiften, det ska framgå vem som rättat och datum för rättelsen 38, 39 FvL Socialsekreterare Delegat som fattat ursprungsbeslutet kan besluta om omprövning Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande 45 FvL OBS! Bevisbördan ligger på förvaltningen. Det räcker inte med datum för när besvärsskrivelse har skickats. Jmf JO:s ämbetsberättelse 2007/2008 s.352 angående regler vid förenklad delgivning och beslut som endast skickas per post. Beslut att avvisa besvär kan överklagas på samma sätt som grundbeslutet Sida 27

28 6.5 Beslut om inhibition 48 FvL Förvaltningschef Frågan prövas på begäran av den klagande eller när det är uppenbart olämpligt att verkställa ett beslut som gäller omedelbart Sida 28

29 7. Offentlighets- och sekretesslag, OSL Arkiv Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 7.1 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande av handlingar till enskild eller annan myndighet 2 kap. 14 TF 6 kap 7 Offentlighets- och sekretesslag Avdelningschef Kan överklagas av den enskilde till Kammarrätten. Enskild kan även begära att myndigheten = nämnden prövar ett avslag av tjänsteman om det kan ske utan onödigt dröjsmål 7.2 Polisanmälan avseende brott mot underåriga samt vissa grövre brott 12 kap 10 SoL 10 kap 21,22,23 Offentlighets- och sekretesslag 10 kap 21 OSL avser misstanke om brott enligt BrB 3,4 och 6 kap. eller brott mot lagen med förbud om könsstympning av kvinnor 10 kap 22 OSL avser misstanke om överlåtelse eller anskaffning av narkotika, dopningsmedel eller alkohol 10 kap. 23 avser misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse 1 år m.m Polisanmälan avseende brott som hindrar nämndens verksamhet -vid skadegörelse 12 kap 10 SoL 10 kap 2 Offentlighets- och sekretesslag vid hot och våld mot personal, bedrägeri samt övriga fall All personal inom SAF Förvaltningschef 7.4 Lämna uppgifter till polismyndighet i syfte att förhindra att person under 21 år utför brott 10 kap 18 a Offentlighets- och SekrL 12 kap 10 SoL Sida 29

30 7.5 Lämna uppgifter till polismyndighet för omedelbart polisiärt ingripande mot unga 7.6 Lämna uppgifter till polismyndighet för ingripande av djurskyddsskäl 7.7 Beslut om sekretess avseende uppgift om hälsotillstånd i kommunal hälsooch sjukvård i förhållande till den enskilde 7.8 Beslut om sekretess till skydd för en underårig i förhållande till vårdnadshavaren 7.9 Beslut om sekretess för anmälan eller annan utsaga 7.10 Lämna ut uppgift nödvändig för att fullgöra nämndens verksamhet 10 kap 20 Offentlighets- och sekretesslagen 10 kap 20 a Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 6 Offentlighets- och sekretesslagen 12 kap 3 Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 5 Offentlighets- och sekretesslagen 10 kap 2 Offentlighets- och sekretesslagen OBS! Träder i kraft Avdelningschef Avdelningschef Sida 30

31 8. Ekonomi, avtal m.m. Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 8.1 Tecknande av nya avtal för att hyra lokaler inom Social och arbetsnämndens verksamhetsområde Enligt kommunala beslut Lokalstrateg Se KS delegationsordning Omförhandling av avtal eller lokalbyte för befintlig verksamhet Lokaler för ny verksamhet eller expansion av lokaler för befintlig verksamhet 8.2 Köp av anläggnings- reparations- och underhållsarbeten inom drift- och investeringsbudgetens anslag Enligt kommunala beslut Förvaltningschef 8.3 Beslut om av- och nedskrivning av redan debiterad fordran Enligt kommunala beslut Belopp upp till :- per hushåll och år Belopp upp till :- per hushåll och år Avdelningschef Belopp över :- per hushåll Nämndbeslut 8.4 Köp av anläggnings- reparations- och underhållsarbeten inom drift- och investeringsbudget anvisade anslag Enligt kommunala beslut Förvaltningschef Sida 31

32 8.5 Större inköp av material, varor och tjänster inom drift- och investeringsbudget anvisade anslag (inköp upp till ett basbelopp utgör löpande verkställighet i verksamheten) Enstaka intellektuella tjänster överstigande två basbelopp Enligt kommunala beslut Förvaltningschef Förvaltningschef 8.6 Tecknande av hyreskontrakt och uthyrning i andra hand Enligt kommunala beslut Se även KS delegationsordning Inhyrning och uppsägning av bostadslägenheter gentemot fastighetsägare Lokalstrateg och förvaltningschef Hyresavtal mellan SAF och lägenhetsinnehavare i särskilt boende eller annan liknande boendeform samt ingående och uppsägning av avtal/överenskommelse som rör enskild brukare (dvs andrahands kontrakt) 8.7 Tecknande av hyresgaranti Enligt kommunala beslut 8.8 Tecknande av leasingavtal Enligt kommunala beslut Förvaltningschef 8.9 Besluta om ospecificerade investeringsmedel till nämndens förfogande Enligt kommunala beslut Förvaltningschef Sida 32

33 9. Ärvdabalken, ÄB Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 9.1 Dödsboanmälan samt handhavande av dödsbos egendom 20 kap 1 2:a st, 8a och 18 kap 2 ÄB Handläggare dödsbo 9.2 Beslut att ordna gravsättning 5 kap 2 begravningslagen Handläggare dödsbo Sida 33

34 10. Övrigt Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 10.1 Beslut om utdelning ur Sociala Samfonden Kommunala beslut Fondstyrelse med tre ledamöter eller ersättare utsedda av Nämnden Ej offentlig handling, administration och beslut regleras av Stiftelselagen 10.2 Begära att arkivmyndigheten tar emot material från Social- och arbetsnämnden Kommunala beslut Arkivredogörare 10.3 Yttrande i Bygg- och planärenden 3 kap 1,2 SoL Förvaltningschef 10.4 Vara Social- och arbetsnämndens ombud mål/ärenden vid skadestånd rörande fel eller försummelse vid myndighetsutövning i ärenden som omfattas av sekretess Skadeståndslagen 3 kap. 2 Kommunjurist Övriga skadeståndsärenden Kommunstyrelsen 10.5 Besluta på Social- och arbetsnämndens vägnar i ärenden så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas 6 kap 39 Kommunallagen Ordförande 1:e och 2:e vice ordförande Sida 34

35 11. Personal Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 11.1 Anställning av personal överstigande 3 månader, anställningsbeslut 11.2 Löne- och anställningsvillkor vid anställningen Kortare vikariat och timvikariat är verkställighet 11.3 Uppsägning och avskedande Förvaltningschef 11.4 Avstängning och disciplinpåföljd Avdelningschef, Förvaltningschef Övrig personal Avdelningschef 11.5 Ekonomisk uppgörelse vid avveckling av personal 11.6 Företräda arbetsgivaren vid samverkan och förhandlingar på förvaltningsnivå Förvaltningschef i samråd med personalchef Förvaltningschef 11.7 Beslut om tjänstledighet utöver lagstadgade rättigheter med högst tolv månader Avdelningschef Förvaltningschef Förvaltningschef Övrig personal Förvaltningschef Sida 35

36 12 Lagen om mottagande av asylsökande, LMA Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 12.1 Beslut om bistånd s.k. dagersättning 17 LMA Socialsekreterare/ Assistent Dagersättningens storlek och vad som ingår framgår av Migrationsverkets Ersättning för kostnader för ekonomiskt bistånd till tillståndssökande Beslut om särskilt bistånd Upp till 25 % av basbeloppet Upp till 50 % av basbeloppet 18 LMA Socialsekreterare Vad som räknas som särskilt bistånd framgår av Migrationsverkets Ersättning för kostnader för ekonomiskt bistånd till tillståndssökande. Belopp därutöver Vårdutskott Sida 36