TRELLEBORGS KOMMUN Kommunfullmäktige

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (88) Innehåll Trelleborg3000, v 1.0, Trelleborgs kommuns strategiska ledningssystem, förslag på inriktningsmål Förslag till Bolagsordningar, Ägardirektiv och ägardialog 2 a Förslag till Bolagsordning, Ägardirektiv och ägardialog för AB Trelleborgshem 2 b Förslag till Bolagsordning, Ägardirektiv och ägardialog för Östersjöterminalen AB 2 c Förslag till Bolagsordning, Ägardirektiv och ägardialog för Trelleborgs Energiförsäljning AB 2 d Förslag till Bolagsordning, Ägardirektiv och ägardialog för Trelleborgs Fjärrvärme AB 2 e Förslag till Bolagsordning, Ägardirektiv och ägardialog för Trelleborgs Hamn AB 2 f Förslag till Bolagsordning, Ägardirektiv och ägardialog för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB 2 g Förslag till Ägardirektiv och ägardialog för Trelleborgs Bredbands AB 3 Tekniska nämndens begäran om anslag för ombyggnad av Järnvägsgatan i Anderslöv 4 Tekniska nämndens begäran om anslag för utbyggnad av teknisk försörjning m.m. för del av kvarteret Trailern i Trelleborg 5 Kulturnämndens begäran om anslag för scenvagn 6 Motion Avskaffa arbetsmarknadsnämnden 7 Fastställande av försäljningspris för Bävern 1 (Centralskolan) samt bemyndigande att avyttra fastigheten 8 Redovisning av nämndernas beslut i medborgarförslag 9 Hantering av inkomna medborgarförslag 10 Mark- och miljööverdomstolens beslut angående överklagande av detaljplan för del av Västervång 2:25, Västra Ringvägens förlängning 11 Fråga från Bertil Larsson (SÖS) till Ulf Bingsgård (M) angående revisorernas kritik av kommunstyrelsens övergripande ansvar 12 Fråga från Bertil Larsson (SÖS) till Ulf Bingsgård (M) angående ofullständig rapport om luftkvalitet och hälsa i Trelleborg 13 Catherine Perssons (S) interpellation till Gunnar Grafström (M) angående lokaler till LSS-boende för personer med funktionshinder 14 Catherine Perssons (S) interpellation till Marianne Ohrlander (M) angående LSS-boende för personer med funktionshinder 15 Marianne Petterssons (S) interpellation till Marianne Ohrlander (M) angående färdtjänsten 16 Val av ledamöter, suppleanter och lekmannarevisorer samt ordförande och vice ordförande i Trelleborgs Bredbands AB

2 PROTOKOLL 2 (88) 17 Val av revisor i Samordningsförbundet efter Lena Näslund (S) 18 Val av ny ledamot i bildningsnämnden efter Caroline Gudmé (MP) 19 Val av ny ledamot i kulturnämnden efter Annika Sköldekrans (SD) 20 Val nya ledamöter och ersättare i arbets-marknadsnämnden efter Anita Dewár (SD) och Anita Persson (SD) 21 Anmälan om inkomna ärenden

3 PROTOKOLL 3 (88) Plats och tid Parken, Trelleborgssalen, Måndagen den 30 januari 2012 kl Beslutande Ersättare Samtliga ledamöter med undantag av Laila Mårtensson (M), Stefan Strandberg (S), Patrik Holmberg (C), Annika Sköldekrans (SD) och Tomislav Jovanovski (S). I de frånvarande ledamöternas ställe tjänstgör Bertil Tomelius (M), Lizian Kyreus (S), Jan-Eric Anselmsson (C), Tommy Hedin (SD) och Thomas Westman (S). Sten Björk (S) och Veronica Larsson (S) anmäler jäv under 2 samt 2 a-2 g och deltar ej i behandlingen av ärendena. I deras ställe tjänstgör Stefan Larsson (S) och Solveig Lundgren (S). Dag Håkansson (M) t o m 15, därefter Staffan Svensson (M) Staffan Svensson (M) 1-15, Mårten Bönnemark (M), Jonas Bjunö (M), Staffan Cederö (M), Lars E Fränngård (M), Henrik Silfverstolpe (FP), Inger Persson (FP) t o m 14, Stefan Larsson (S) 1 samt 3-21, Solveig Lundgren (S) 1 samt 3-21, Ben Benrabah (S), Kerry Johansson (S), Monica Nordbladh (S), Anders Svensson (MP), Niklas Jönsson (SD), Anita Dewár (SD), Johnny Svensson (SD) och Ann- Christin Dahlgren (SÖS). Övriga närvarande Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kommunledningskontoret kl Jonny Sjöstedt Inger Hansson (M) Gunn Nilsson (S) Paragrafer 1-21 Gunnar Grafström (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och datum för anslagsuppsättande för anslagsnedtagande Förvaringsplats Underskrift Kommunledningskontoret Lena Hulth

4 PROTOKOLL 4 (88) 1 Trelleborgs kommuns strategiska ledningssystem, förslag på inriktningsmål Dnr KS 2011/937 Ärendebeskrivning Bakgrund Under 2007 genomfördes i Trelleborgs kommun ett omfattande mål- och visionsarbete, Från vision till verklighet. I mål- och visionsarbetet har kommunens politiker och ledande tjänstemän med stöd av extern konsult gjort en nuläges- och omvärldsanalys av Trelleborgs kommun. Mål- och visionsarbetet gav en bild av kommunens läge, var man befann sig och vad som skulle göras för att kunna ta nästa steg in i framtiden. I analysen konstaterades att Trelleborgs kommun inte i nuläget har en tillräckligt tydlig styrmodell som ger ett bra underlag för dialog mellan kommunstyrelse/nämnder/ förvaltningar och att en del av förändringsarbetet bör vara att ta fram en gemensam övergripande plattform för ekonomi- och verksamhetsstyrning gällande alla nämnder och förvaltningar. beslutade den 15 december 2008, 219 om Införande av ny modell för resursfördelning. I samband med beslut om Budget 2009 med flerårsplan , 217, beslutade kommunfullmäktige att för perioden fastställa den i budgeten föreslagna verksamhetsidén och visionen som utgångsläge för det fortsatta arbetet med kommunfullmäktiges inriktningsmål. Bilaga 1 Vision Trelleborg ska vara en framgångskommun med hög livskvalitet och en långsiktigt hållbar tillväxt. Verksamhetsidé Vi ska i nära dialog med kommunmedborgarna, utifrån våra gemensamma resurser, erbjuda trygghet och god service i livets olika skeenden i ett hållbart samhälle. Strategiska inriktningar Livskvalitet hälsa, trygghet, boende Arbete näringsliv, utbildning, självförsörjning Långsiktig hållbar tillväxt miljö, ekonomi, infrastruktur Upplevelser besöksmål, kultur, fritidsaktiviteter

5 PROTOKOLL 5 (88) Kärnvärden Ö Öppenhet R Respekt A Ansvar Beredning Strategiska inriktningar, Strategiska inriktningsmål och Indikatorer Kommunstyrelsen har under 2011 arbetat med att ta fram förslag till inriktningsmål, bland annat under strategidagarna i Tylösand den februari och med grupparbeten den 5 april. I september genomfördes ett gemensamt dialogmöte med nämndernas arbetsutskott och förvaltningschefer. Därutöver har kommunledningsförvaltningens ledningsstrateg vid två tillfällen informerat kommunstyrelsen om det fortsatta arbetet med förslag till inriktningsmål. Under processen har de strategiska inriktningarna minskats till tre Livskvalitet, Arbete och Långsiktigt hållbar tillväxt. Den tidigare beslutade inriktningen Upplevelser föreslås läggas in under Livskvalitet. I ärendet föreligger Beslut om Strategiska inriktningar, Strategiska inriktningsmål och Indikatorer, Bilaga 1. Strategiska inriktningar med inriktningsmål och indikatorer för år föreslås besluta om att dessa ska gälla från och med 2013 med mål för Finansiella mål beslutar årligen i samband med beslut om Budget med flerårsplan om finansiella mål. Vid beslut om Budget 2012 med flerårsplan för fastställde kommunfullmäktige de i budgeten föreslagna finansiella målen, vilka skall spegla god ekonomisk hushållning i Trelleborgs kommun. För kommunens totala driftverksamhet ett resultat (förändring av eget kapital) som motsvarar minst 2 procent av summan skatter och statsbidrag För kommunens totala investeringsverksamhet begränsa andelen nettoinvesteringar av summan skatter och statsbidrag till högst 10 procent För kommunens totala investeringsverksamhet öka självfinansieringsgraden (avskrivningar och driftresultatets andel av nettoinvesteringarna) till minst 83 procent För kommunens totala verksamhet bibehålla soliditeten vid lägst 60 procent Befolkningsmål Kommunstyrelsen översände i april 2011 befolkningsprognosen från KAAB Prognos AB angående befolkningsutvecklingen i Trelleborgs kommun till kommunens samtliga nämnder och bolag för yttrande. Samtliga alternativ baserades på en befolkning på invånare i kommunen. Alternativ 1: invånare år 2020 Alternativ 2: invånare år 2025 Alternativ 3: invånare år 2030

6 PROTOKOLL 6 (88) Nedanstående frågor skulle särskilt belysas: Konsekvensbedömning för nämndens ansvarsområde utifrån de olika alternativen. Vilket alternativ är det mest rimliga sett ur nämndens perspektiv? Varför? Nämndens behov i de olika alternativen utifrån en verksamhetsanalys, dock ingen ekonomisk analys. En sammanställning av inkomna remissvar redovisas i bilaga 2, Befolkningsutveckling i Trelleborgs kommun framöver tre alternativ. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att Strategiska inriktningar, strategiska inriktningsmål samt indikatorer ska gälla från och med 2013 med mål för 2015, 2. att de i Budget 2012 med flerårsplan för fastställda finansiella målen, vilka skall spegla god ekonomisk hushållning i Trelleborgs kommun, ska gälla till och med 2015, 3. att befolkningsmålet för Trelleborgs kommun ska vara invånare år 2025 samt 4. att ge styrelse, nämnder och bolag i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram effektmål för sin verksamhet som kopplas till kommunfullmäktiges inriktningsmål. Yrkanden Ulf Bingsgård (M) yrkar inledningsvis bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens 1:a att-sats 1. att Strategiska inriktningar, strategiska inriktningsmål samt indikatorer ska gälla från och med 2013 med mål för 2015, Yrkanden Catherine Persson (S) yrkar Bifall till att-satsen med den ändringen att målet för indikatorn Hur hög är kommunens sysselsättningsgrad i % av totala antalet invånare mellan 20 och 64 år ska höjas från föreslagna minst 77,5 % till minst 80 %. Därutöver gör hon följande tilläggsyrkanden att kommunfullmäktige beslutar att som indikator under Livskvalité tillägga Medborgarnas upplevelse om äldreomsorgen (SCB:s Nöjd Medborgare Index, Äldreomsorg Utfall Utfall 2010 Skåne Målvärde 2015 Högsta värde > Svedala att kommunfullmäktige beslutar att som indikator under Arbete tillägga

7 PROTOKOLL 7 (88) Andelen % ungdomar år, ej återaktualiserade ett år efter avslutad insats/utredning * år 2011 Utfall Utfall 2010 Skåne Målvärde 2015 Högsta värde 76* 58 > 91 91Klippan Catherine Persson (S) uppger att syftet med indikatorerna är: Indikator- Medborgarnas upplevelse om äldreomsorgen i kommunen (SCB:s nöjd-medborgar-indx, Äldreomsorg. Syftet med indikatorn är att visa en samlad bild över hur kommunens medborgare bedömer arbetet med kommunens äldreomsorg. Indikator Andelen % ungdomar år, ej återaktualiserade ett år efter avslutad insats/utredning, * år Syftet med indikatorn är att visa en bild av hur effektiv socialtjänstens ungdomsarbete bedrivs i kommunen. Målsättningen är att kommunens utredning och insatser skall leda till att den enskilde ungdomen inte behöver fortsatt stöd från socialtjänsten. Genom att bryta en negativ spiral genom bra utredningar och rätt insatser ökar chanserna till en lyckad skolgång och därmed ett värdigt liv. Ulf Bingsgård (M) uppger att man från Femklöverns sida är beredda att tillstyrka Catherine Perssons (S) tilläggsyrkande avseende Livskvalité, Medborgarnas upplevelse om äldreomsorgen. Propositioner Ordföranden ställer proposition på Catherine Perssons (S) yrkande att målet för indikatorn Hur hög är kommunens sysselsättningsgrad i % av totala antalet invånare mellan 20 och 64 år ska höjas från föreslagna minst 77,5 % till minst 80 %, mot kommunstyrelsens förslag. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Catherine Perssons (S) yrkande röstar nej. I voteringen avges 24 ja-röster och 20 nej röster medan 7 ledamöter avstår från att rösta. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Ina Liljeberg (M), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Susana Apostolovska (M), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lars- Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Veronica Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd

8 PROTOKOLL 8 (88) Klein (S), Sten Björk (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Birgitta Sandblom (SÖS), Anna Karolji (S) röstar nej samt att Per Klarberg (SD), Leif Roos (SD), Helmuth Petersén (SD), Jan Larsson (SD), Tommy Hedin (SD), Anita Persson (SD), Ken Karlsson (SD) avstår från att rösta avslår sålunda Catherine Perssons (S) yrkande. Ordföranden ställer proposition på Catherine Perssons (S) tilläggsyrkande att som indikator under Livskvalité tillägga Medborgarnas upplevelse om äldreomsorgen (SCB:s Nöjd Medborgare Index, Äldreomsorg Utfall Utfall 2010 Skåne Målvärde 2015 Högsta värde > Svedala Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller tilläggsyrkandet. Ordföranden ställer proposition på Catherine Perssons (S) tilläggsyrkande att som indikator under Arbete tillägga Andelen % ungdomar år, ej återaktualiserade ett år efter avslutad insats/utredning * år 2011 Utfall Utfall 2010 Skåne Målvärde 2015 Högsta värde 76* 58 > 91 91Klippan Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Voteringen begärs. Voteringsproposition. Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja, den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej I voteringen avges 23 ja-röster, 21 nej-röster medan 7 ledamöter avstår från att rösta. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Lars Mikkelä (M), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Ina Liljeberg (M), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Susana Apostolovska (M), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Inger Hansson (M), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lars-Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Veronica Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Sten Björk (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S),

9 PROTOKOLL 9 (88) Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Birgitta Sandblom (SÖS), Anna Karolji (S) röstar nej samt att Per Klarberg (SD), Leif Roos (SD), Helmuth Petersén (SD), Jan Larsson (SD), Tommy Hedin (SD), Anita Persson (SD), Ken Karlsson (SD) avstår från att rösta avslår sålunda tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsens 2:a att-sats 2. att de i Budget 2012 med flerårsplan för fastställda finansiella målen, vilka skall spegla god ekonomisk hushållning i Trelleborgs kommun, ska gälla till och med 2015, Yrkanden Ulf Bingsgård (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i att-satsen. Catherine Persson (S) yrkar avslag på att-satsen. Ordföranden ställer yrkandena under proposition mot varandra. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som bifaller kommunstyrelsens att-sats röstar ja, den som avslår att-satsen röstar nej. I voteringen avges 31 ja-röster och 20 nej röster. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Per Klarberg (SD), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Leif Roos (SD), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Helmuth Petersén (SD), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Ina Liljeberg (M), Jan Larsson (SD), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Tommy Hedin (SD), Susana Apostolovska (M), Anita Persson (SD), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Ken Karlsson (SD), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lars- Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Veronica Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Sten Björk (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Birgitta Sandblom (SÖS), Anna Karolji (S) röstar nej beslutar sålunda att bifalla kommunstyrelsens 2:a att-sats.

10 PROTOKOLL 10 (88) Kommunstyrelsens 3:e att-sats 3. att befolkningsmålet för Trelleborgs kommun ska vara invånare år 2025 Yrkanden Love Nilsson (MP) yrkar att att-satsen ändras till följande lydelse: att Trelleborgs kommun har beredskap för en befolkningsmängd av invånare år Catherine Persson (S) instämmer i Love Nilssons (MP) yrkande. Ulf Bingsgård (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens att-sats. Ordföranden ställer yrkandena under proposition mot varandra. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens att-sats. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som bifaller kommunstyrelsens att-sats röstar ja, den som bifaller Love Nilssons (MP) med instämmande av Catherine Persson (S) yrkande röstar nej. I voteringen avges 28 ja-röster och 22 nej-röster medan 1 ledamot avstår från att rösta. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Per Klarberg (SD), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Leif Roos (SD), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Helmuth Petersén (SD), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Ina Liljeberg (M), Jan Larsson (SD), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Tommy Hedin (SD), Susana Apostolovska (M), Anita Persson (SD), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Ken Karlsson (SD), Gunnar Hedin (M), Roland Hansson (KD), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Love Nilsson (MP), Marianne Pettersson (S), Lars-Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Veronica Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Sten Björk (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Christine Stafström (MP), Birgitta Sandblom (SÖS), Anna Karolji (S) röstar nej samt att Leif Sjögren (C) avstår från att rösta bifaller sålunda kommunstyrelsens 3:e att-sats. Kommunstyrelsens 4:e att-sats 4. att ge styrelse, nämnder och bolag i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram effektmål för sin verksamhet som kopplas till kommunfullmäktiges inriktningsmål.

11 PROTOKOLL 11 (88) Yrkanden Ulf Bingsgård (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens att-sats. Catherine Persson (S) yrkar att målet för indikatorn Hur hög är kommunens sysselsättningsgrad i % av totala antalet invånare mellan 20 och 64 år ska höjas från föreslagna minst 77,5 % till minst 80 %. Ordföranden ställer yrkandena under proposition mot varandra. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens 4:e att-sats. Tilläggsyrkanden Utöver kommunstyrelsens 4 att-satser yrkar Catherine Persson (S) att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med följande 3 tilläggsyrkande: 1. att ge ekonomiavdelningen i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till finansiella mål, vilka ska spegla god ekonomisk hushållning i Trelleborgs kommun. Förslagen ska åtföljas av analys med anledning av rapporten Finansiell profil framtagen av Kommunforskning i Västsverige, 2. att uppdra åt kommunledningskontoret med härför berörda förvaltningar att återkomma till kommunstyrelsen med kompletterade ekonomiska bedömningar kopplade till de verksamhetsförändringar som bedöms nödvändiga med befolkningsmål invånare 2025, 3. att uppdra åt kommunledningskontoret med härför berörda förvaltningar att återkomma till kommunstyrelsen med bedömningar av investeringsbehov med särskilt fokus på gränssnitt gällande invånarantal, s k kritisk massa för olika verksamheter, utifrån olika befolkningsökningstakt. Tilläggsyrkande 1 Ordföranden ställer under proposition Catherine Perssons (S) tilläggsyrkande 1. att ge ekonomiavdelningen i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med förslag till finansiella mål, vilka ska spegla god ekonomisk hushållning i Trelleborgs kommun. Förslagen ska åtföljas av analys med anledning av rapporten Finansiell profil framtagen av Kommunforskning i Västsverige. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfulllmäktige avslår tilläggsyrkandet. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja, den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej. I voteringen avges 31 ja-röster och 20 nej-röster. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Per Klarberg (SD), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Leif Roos (SD), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Helmuth Petersén (SD), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Ina Liljeberg (M), Jan Larsson (SD), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Tommy Hedin (SD), Susana Apostolovska (M), Anita Persson (SD), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M),

12 PROTOKOLL 12 (88) Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Ken Karlsson (SD), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lars- Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Veronica Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Sten Björk (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Birgitta Sandblom (SÖS), Anna Karolji (S) röstar nej. avslår sålunda tilläggsyrkandet. Tilläggsyrkande 2 Ordföranden ställer under proposition Catherine Perssons (S) tilläggsyrkande 2. att uppdra åt kommunledningskontoret med härför berörda förvaltningar att återkomma till kommunstyrelsen med kompletterade ekonomiska bedömningar kopplade till de verksamhetsförändringar som bedöms nödvändiga med befolkningsmål invånare Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja, den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej. I voteringen avges 31 ja-röster och 19 nej-röster medan 1 ledamot avstår från att rösta. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Per Klarberg (SD), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Leif Roos (SD), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Helmuth Petersén (SD), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Ina Liljeberg (M), Jan Larsson (SD), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Tommy Hedin (SD), Susana Apostolovska (M), Anita Persson (SD), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Ken Karlsson (SD), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lars- Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Veronica Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Sten Björk (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Anna Karolji (S) röstar nej samt att Birgitta Sandblom (SÖS), avstår från att rösta avslår sålunda tilläggsyrkandet.

13 PROTOKOLL 13 (88) Tilläggsyrkande 3 Ordföranden ställer under proposition Catherine Perssons (S) tilläggsyrkande 3. att uppdra åt kommunledningskontoret med härför berörda förvaltningar att återkomma till kommunstyrelsen med bedömningar av investeringsbehov med särskilt fokus på gränssnitt gällande invånarantal, s k kritisk massa för olika verksamheter, utifrån olika befolkningsökningstakt. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandet. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som avslår tilläggsyrkandet röstar ja, den som bifaller tilläggsyrkandet röstar nej. I voteringen avges 31 ja-röster och 19 nej-röster medan 1 ledamot avstår från att rösta. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Per Klarberg (SD), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Leif Roos (SD), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Helmuth Petersén (SD), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Ina Liljeberg (M), Jan Larsson (SD), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Tommy Hedin (SD), Susana Apostolovska (M), Anita Persson (SD), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Ken Karlsson (SD), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lars- Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Veronica Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Sten Björk (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Anna Karolji (S) röstar nej samt att Birgitta Sandblom (SÖS), avstår från att rösta. avslår sålunda tilläggsyrkandet. s beslut beslutar 1. att Strategiska inriktningar, strategiska inriktningsmål samt indikatorer ska gälla från och med 2013 med mål för 2015, med tillägget att som indikator under Livskvalité skall tillföras Medborgarnas upplevelse om äldreomsorgen (SCB:s Nöjd Medborgare Index, Äldreomsorg Utfall Utfall 2010 Skåne Målvärde 2015 Högsta värde > Svedala

14 PROTOKOLL 14 (88) 2. att de i Budget 2012 med flerårsplan för fastställda finansiella målen, vilka skall spegla god ekonomisk hushållning i Trelleborgs kommun, ska gälla till och med 2015, 3. att befolkningsmålet för Trelleborgs kommun ska vara invånare år 2025 samt 4. att ge styrelse, nämnder och bolag i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram effektmål för sin verksamhet som kopplas till kommunfullmäktiges inriktningsmål. Reservation Mot beslutet reserverar sig samtliga ledamöter för socialdemokraterna till förmån för Catherine Perssons (S) yrkande enligt följande: Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Att som sverigedemokraterna och allianspolitikerna besluta att kommunen ska växa till antalet invånare utan att göra några som helst ekonomiska bedömningar är helt obegripligt. Inte någon verksamhet inom någon bransch skulle kunna agera så och självklart är det ju helt oacceptabelt att Trelleborgs kommun ska göra det. Att som sverigedemokraterna och allianspolitikerna besluta om befolkningsmål och sedan inte vilja besluta om strategi och plan för hur målet ska uppnås är det lika obegripligt. Att som sverigedemokraterna och allianspolitikerna besluta låsa fast de finansiella resultatmålen för en tid utan att låta det föregås av ekonomisk analys kopplad till verksamheterna är också det obegripligt. Sverigesdemokraternas och den borgerliga alliansens agerande är inte bara obegripligt, det är också mycket oklokt och slarvigt. I övrigt hänvisas till socialdemokraternas yrkande. Expedieras till Kommunstyrelsen och samtliga nämnder Kommunala bolagen

15 PROTOKOLL 15 (88) 2 Förslag till Bolagsordningar, Ägardirektiv och ägardialog Dnr KS 2007/1160 Jäv Sten Björk (S) och Veronica Larsson (S) anmäler jäv och deltar ej i behandlingen av ärendet. I deras ställe tjänstgör Stefan Larsson (S) och Solveig Lundgren (S). Ärendebeskrivning beslutade , 133, i ärendet om Utredning om kommunal koncernbildning, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bolagsordningar och andra styrdokument och att arbeta fram företagspolicy, ägardirektiv och en strategisk agenda för ägardialog. Bilaga 2 Bolagsordningar beslutade , 155, att godkänna de ändringar i befintliga bolagsordningar som föreslogs av kommunstyrelsen. Utgångspunkten i den nu gjorda revideringen har varit att bolagsordningarna ska ha samma struktur för samtliga bolag. De paragrafer som avser styrelse, revisorer och lekmannarevisorer kräver en politisk bedömning och någon förändring av dessa har därför inte föreslagits. Ägardirektiv Kommundirektören har tillsammans med ekonomichefen arbetat fram förslag till ägardirektiv, vilka under hösten 2010 varit remitterade till bolagen. Utgångspunkten har varit att ägardirektiven ska ha samma struktur för samtliga bolag. Ägardirektiven inleds med generella direktiv. Därefter kommer särskilda direktiv för respektive bolag, vilka rör Uppdraget, Grundläggande principer för bolaget, Miljö, Ekonomi och Utdelning. De särskilda direktiven avseende Uppdrag och Miljö är till största delen hämtade från nuvarande direktiv, i de fall det finns. I vissa fall är de ändrade utifrån bolagets förslag i sitt remissvar. De Grundläggande principerna skiftar för bolagen beroende på om verksamheten styrs av någon speciallag. Direktivet för Ekonomi föreslås ha samma struktur för alla bolag, men nivåerna kan variera. Direktivet för Utdelning är samma för alla bolag utom för AB Trelleborgshem på grund av den speciallagstiftning som gäller för allmännyttiga bostadsföretag samt för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB eftersom bolagets verksamhet till stor del finansieras via avtal med kommunen. Det betonas att främst förslagen avseende de Särskilda direktiven kräver en politisk bedömning. Innehållet i dessa punkter styr de mål kommunfullmäktige har med bolagen. Det ska också noteras att förhållandet mellan de olika punkterna påverkar hur bolagen ska agera.

16 PROTOKOLL 16 (88) Ägardialog Ett ömsesidigt önskemål har varit att förbättra dialogen mellan kommunstyrelsen och bolagen. Bolagen har vid vissa tillfällen deltagit i gemensamma seminarier med kommunstyrelsens och nämndernas presidier samt vid något tillfälle i samband med budgetdialog. VD-träffar och ekonomträffar sker. Sedan en tid tillbaka finns regelbundna möten mellan hamnens och kommunstyrelsens presidier och chefstjänstemän. får underlag för beslut vid de tillfällen då ägardirektiven föreskriver det, t.ex. inför principiella beslut samt vid uppföljning i delårsrapporter och bokslut. För kommunfullmäktiges information om verksamheterna i bolagen föreslås att respektive bolag ges möjlighet att vid ett tillfälle under mandatperioden presentera bolaget och dess verksamhet vid ett av kommunfullmäktiges möten. Bolagens presidier och chefstjänstemän föreslås bli kallade till dialogmöten med kommunstyrelsens arbetsutskott, som förslagsvis kan äga rum när bolagen färdigställt sina bokslut. Tidpunkt för dessa möten bör beslutas av kommunstyrelsen i januari respektive år. Förslag till dagordning bör tas fram av kommunstyrelsens ordförande tillsammans med bolagets ordförande och kan till exempel innehålla följande punkter: Aktuellt Bokslut och plan för kommande tre år Jämförelser med andra som bedriver liknande verksamhet Övriga strategiskt viktiga frågor Styrelsens sammansättning och storlek I samband med samtalen med bolagen och av remissvaren framgår att det finns önskemål om att frågan om styrelsens sammansättning, storlek och arvoden ses över. Beredning Kommunstyrelsen beslutade att kommunstyrelsens arbetsutskott skulle bereda ärendet under ett extra arbetsutskott den 10 oktober. Förvaltningen fick då i uppdrag att, efter vissa justeringar, skicka ut förslagen till bolagsordningar och ägardirektiv till kommunstyrelsens ledamöter. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet om Bredbandbolag den 21 november 2011, 283, beslutades att styrelsen ska bestå av sju ledamöter och sju suppleanter. Till följd av detta har punkt 7, Styrelsen, i förslagen till bolagsordningar för övriga bolag ändrats. Förslaget till ägardirektiv för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB har anpassats till kommunstyrelsens beslut den 6 oktober 2011, 232, Inkubatorverksamhet i Trelleborgs kommun och en ändring har gjorts i punkt 18 Uppdraget. I förslaget till bolagsordning för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB ha ett tillägg i punkten avseende Föremålet för bolaget skett avseende Smygehuk och småbåtshamnarna. Samverkan AB Trelleborgshem och Östersjöterminalen AB Vid kommunstyrelsens extra arbetsutskott den 10 oktober fördes även samtal om eventuell sammanslagning/koncernbildning av AB Trelleborgshem och Östersjöterminalen AB och det uppdrogs åt undertecknade att återkomma med förslag till hur sammanslagning/koncernbildning kan hanteras för dessa bolag.

17 PROTOKOLL 17 (88) För Trelleborgshems verksamhet har beslut fattats om Lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Av lagen framgår bland annat att bolaget alltid skall utgå ifrån vad som är bäst för bolaget och får endast vidta åtgärder och göra investeringar som bedöms bli lönsamma. Det viktiga är att man kan motivera sina beslut om investeringar och andra åtgärder på ett sätt som överensstämmer med lagen. Vidare är det otillåtet att finansiera annan kommunal verksamhet som inte är lönsam. Vid samtal med Trelleborgshem framgår att bolaget står inför stora investeringar då behovet av bostäder är stort. Av dessa skäl kan bolaget inte motivera köp av ett industrifastighetsbolag. Ett samarbetsavtal, mellan Trelleborgshem och Östersjöterminalen, har ingåtts med avsikten att bolagen gemensamt ska verka för att på effektivaste sätt inom ramarna för kommunfullmäktige i Trelleborgs uppdrag åt respektive bolag, aktiebolagslagens och kommunallagens regler samarbeta och utnyttja varandras resurser. Samarbetsavtalet reglerar vidare tidpunkt för gemensamma sammanträden, gemensamma lokaler och administrativa tjänster. Enligt avtalet ska bolagen också samverka kring utbildning m.m., utarbetande av policydokument och riktlinjer för bolagen. Särskilt skötsel- och underhållsavtal kommer också att träffas fr.o.m. den 1 januari Avsikten är också att föreslå styrelserna en gemensam VD, då Östersjöterminalens VD slutar vid årsstämman För att ytterligare nå en gemensam styrning av dessa bolag kan kommunfullmäktige besluta att utse samma ledamöter till båda bolagen. Med hänsyn till ovanstående föreslås att koncernbildning/sammanslagning av Trelleborgshem och Östersjöterminalen inte ska genomföras i nuläget. De förändringar som beskrivs ovan förväntas medföra att ett samarbete som är att jämföra med koncern kommer att skapas. Det som inte kan åstadkommas med förslaget är eventuella överföringar av koncernbidrag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att fastställa bolagsordningar för AB Trelleborgshem, Trelleborgs Hamn AB, Trelleborgs Fjärrvärme AB, Trelleborgs Energiförsäljning AB, AB Östersjöterminalen och Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB, 2. att fastställa ägardirektiv för AB Trelleborgshem, Trelleborgs Hamn AB, Trelleborgs Fjärrvärme AB, Trelleborgs Energiförsäljning AB, AB Östersjöterminalen, Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB och Trelleborgs Bredband AB, 3. att ge AB Trelleborgshem, Trelleborgs Hamn AB, Trelleborgs Fjärrvärme AB, Trelleborgs Energiförsäljning AB, AB Östersjöterminalen, Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB och Trelleborgs Bredband AB i uppdrag att kalla till extra bolagsstämma för att anta bolagsordning och ägardirektiv, 4. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra ägardialog utifrån ovanstående förslag,

18 PROTOKOLL 18 (88) 5. att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med förslag om koncernbildning när det kan anses lämpligt. Det antecknas att ledamöterna från socialdemokraterna och sverigedemokraterna inte deltog i kommunstyrelsens beslut. s behandling av ärendet s behandling av ärendet inleds med en allmän diskussion kring kommunstyrelsens förslag till bolagsordningar, ägardirektiv och ägardialog. Ledamöternas yrkanden redovisas separat under behandlingen av respektive bolag nedan 2 a 2 g.

19 PROTOKOLL 19 (88) 2 a Förslag till Bolagsordning, Ägardirektiv och ägardialog för AB Trelleborgshem Dnr KS 2007/1160 Jäv Sten Björk (S) och Veronica Larsson (S) anmäler jäv och deltar ej i behandlingen av ärendet. I deras ställe tjänstgör Stefan Larsson (S) och Solveig Lundgren (S). Ärendebeskrivning beslutade , 133, i ärendet om Utredning om kommunal koncernbildning, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bolagsordningar och andra styrdokument och att arbeta fram företagspolicy, ägardirektiv och en strategisk agenda för ägardialog. Bilaga 2 Bolagsordningar beslutade , 155, att godkänna de ändringar i befintliga bolagsordningar som föreslogs av kommunstyrelsen. Utgångspunkten i den nu gjorda revideringen har varit att bolagsordningarna ska ha samma struktur för samtliga bolag. De paragrafer som avser styrelse, revisorer och lekmannarevisorer kräver en politisk bedömning och någon förändring av dessa har därför inte föreslagits. Ägardirektiv Kommundirektören har tillsammans med ekonomichefen arbetat fram förslag till ägardirektiv, vilka under hösten 2010 varit remitterade till bolagen. Utgångspunkten har varit att ägardirektiven ska ha samma struktur för samtliga bolag. Ägardirektiven inleds med generella direktiv. Därefter kommer särskilda direktiv för respektive bolag, vilka rör Uppdraget, Grundläggande principer för bolaget, Miljö, Ekonomi och Utdelning. De särskilda direktiven avseende Uppdrag och Miljö är till största delen hämtade från nuvarande direktiv, i de fall det finns. I vissa fall är de ändrade utifrån bolagets förslag i sitt remissvar. De Grundläggande principerna skiftar för bolagen beroende på om verksamheten styrs av någon speciallag. Direktivet för Ekonomi föreslås ha samma struktur för alla bolag, men nivåerna kan variera. Direktivet för Utdelning är samma för alla bolag utom för AB Trelleborgshem på grund av den speciallagstiftning som gäller för allmännyttiga bostadsföretag samt för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB eftersom bolagets verksamhet till stor del finansieras via avtal med kommunen. Det betonas att främst förslagen avseende de Särskilda direktiven kräver en politisk bedömning. Innehållet i dessa punkter styr de mål kommunfullmäktige har med bolagen. Det ska också noteras att förhållandet mellan de olika punkterna påverkar hur bolagen ska agera.

20 PROTOKOLL 20 (88) Ägardialog Ett ömsesidigt önskemål har varit att förbättra dialogen mellan kommunstyrelsen och bolagen. Bolagen har vid vissa tillfällen deltagit i gemensamma seminarier med kommunstyrelsens och nämndernas presidier samt vid något tillfälle i samband med budgetdialog. VD-träffar och ekonomträffar sker. Sedan en tid tillbaka finns regelbundna möten mellan hamnens och kommunstyrelsens presidier och chefstjänstemän. får underlag för beslut vid de tillfällen då ägardirektiven föreskriver det, t.ex. inför principiella beslut samt vid uppföljning i delårsrapporter och bokslut. För kommunfullmäktiges information om verksamheterna i bolagen föreslås att respektive bolag ges möjlighet att vid ett tillfälle under mandatperioden presentera bolaget och dess verksamhet vid ett av kommunfullmäktiges möten. Bolagens presidier och chefstjänstemän föreslås bli kallade till dialogmöten med kommunstyrelsens arbetsutskott, som förslagsvis kan äga rum när bolagen färdigställt sina bokslut. Tidpunkt för dessa möten bör beslutas av kommunstyrelsen i januari respektive år. Förslag till dagordning bör tas fram av kommunstyrelsens ordförande tillsammans med bolagets ordförande och kan till exempel innehålla följande punkter: Aktuellt Bokslut och plan för kommande tre år Jämförelser med andra som bedriver liknande verksamhet Övriga strategiskt viktiga frågor Styrelsens sammansättning och storlek I samband med samtalen med bolagen och av remissvaren framgår att det finns önskemål om att frågan om styrelsens sammansättning, storlek och arvoden ses över. Beredning Kommunstyrelsen beslutade att kommunstyrelsens arbetsutskott skulle bereda ärendet under ett extra arbetsutskott den 10 oktober. Förvaltningen fick då i uppdrag att, efter vissa justeringar, skicka ut förslagen till bolagsordningar och ägardirektiv till kommunstyrelsens ledamöter. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet om Bredbandbolag den 21 november 2011, 283, beslutades att styrelsen ska bestå av sju ledamöter och sju suppleanter. Till följd av detta har punkt 7, Styrelsen, i förslagen till bolagsordningar för övriga bolag ändrats. Förslaget till ägardirektiv för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB har anpassats till kommunstyrelsens beslut den 6 oktober 2011, 232, Inkubatorverksamhet i Trelleborgs kommun och en ändring har gjorts i punkt 18 Uppdraget. I förslaget till bolagsordning för Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB ha ett tillägg i punkten avseende Föremålet för bolaget skett avseende Smygehuk och småbåtshamnarna. Samverkan AB Trelleborgshem och Östersjöterminalen AB Vid kommunstyrelsens extra arbetsutskott den 10 oktober fördes även samtal om eventuell sammanslagning/koncernbildning av AB Trelleborgshem och Östersjöterminalen AB och det uppdrogs åt undertecknade att återkomma med förslag till hur sammanslagning/koncernbildning kan hanteras för dessa bolag.

21 PROTOKOLL 21 (88) För Trelleborgshems verksamhet har beslut fattats om Lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Av lagen framgår bland annat att bolaget alltid skall utgå ifrån vad som är bäst för bolaget och får endast vidta åtgärder och göra investeringar som bedöms bli lönsamma. Det viktiga är att man kan motivera sina beslut om investeringar och andra åtgärder på ett sätt som överensstämmer med lagen. Vidare är det otillåtet att finansiera annan kommunal verksamhet som inte är lönsam. Vid samtal med Trelleborgshem framgår att bolaget står inför stora investeringar då behovet av bostäder är stort. Av dessa skäl kan bolaget inte motivera köp av ett industrifastighetsbolag. Ett samarbetsavtal, mellan Trelleborgshem och Östersjöterminalen, har ingåtts med avsikten att bolagen gemensamt ska verka för att på effektivaste sätt inom ramarna för kommunfullmäktige i Trelleborgs uppdrag åt respektive bolag, aktiebolagslagens och kommunallagens regler samarbeta och utnyttja varandras resurser. Samarbetsavtalet reglerar vidare tidpunkt för gemensamma sammanträden, gemensamma lokaler och administrativa tjänster. Enligt avtalet ska bolagen också samverka kring utbildning m.m., utarbetande av policydokument och riktlinjer för bolagen. Särskilt skötsel- och underhållsavtal kommer också att träffas fr.o.m. den 1 januari Avsikten är också att föreslå styrelserna en gemensam VD, då Östersjöterminalens VD slutar vid årsstämman För att ytterligare nå en gemensam styrning av dessa bolag kan kommunfullmäktige besluta att utse samma ledamöter till båda bolagen. Med hänsyn till ovanstående föreslås att koncernbildning/sammanslagning av Trelleborgshem och Östersjöterminalen inte ska genomföras i nuläget. De förändringar som beskrivs ovan förväntas medföra att ett samarbete som är att jämföra med koncern kommer att skapas. Det som inte kan åstadkommas med förslaget är eventuella överföringar av koncernbidrag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att fastställa bolagsordningen för AB Trelleborgshem, 2. att fastställa ägardirektiv för AB Trelleborgshem, 3. att ge AB Trelleborgshem i uppdrag att kalla till extra bolagsstämma för att anta bolagsordning och ägardirektiv, 4. att ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra ägardialog utifrån ovanstående förslag, 5. att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med förslag om koncernbildning när det kan anses lämpligt. Det antecknas att ledamöterna från socialdemokraterna och sverigedemokraterna inte deltog i kommunstyrelsens beslut. s behandling av ärendet Inledningsvis yrkar Ulf Bingsgård (M) bifall till kommunstyrelsens förslag.

22 PROTOKOLL 22 (88) Att-sats 2 att fastställa ägardirektiv för AB Trelleborgshem Catherine Persson (S) yrkar att ägardirektiven för AB Trelleborgshem ska kompletteras med nedanstående text under punkt 18 Uppdraget: Allmänt Bolaget ska, inom ramen för det allmännyttiga syftet inom bostadsförsörjningens område på marknadsmässiga villkor, erbjuda ett brett utbud av hyresbostäder inom olika delar av kommunen som ska ge boende valmöjligheter avseende bostadsstorlek, standard och pris. Bolaget ska vara en ledande aktör på bostadsmarknaden i Trelleborgsområdet med stor tillit hos hyresgäster och andra som bolaget vänder sig till. AB Trelleborgshem ska vara ett föredöme för andra fastighetsägare. Bolagets ska långsiktigt säkra fastigheternas värde. Bolaget ska, med de begränsningar som lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag uppställer, kunna upplåta bostäder med kooperativ hyresrätt. Nyproduktion av hyreslägenheter ska, med hänsyn till det aktuella bostadsmarknadsläget i regionen, vara ett för bolaget prioriterat område. Förvaltning och bostadssocialt ansvar Bolaget ska genom en effektiv hyresförvaltning medverka till att hyresrätten blir en attraktiv och prisvärd upplåtelseform. Bolaget ska förmedla sina bostäder på ett ordnat och för omgivningen transparent sätt. AB Trelleborgshem ska medverka i kommunens bostadsförmedling. Bolaget ska aktivt motverka boendesegregation, främja integration och jämställdhet samt bekämpa diskriminering. Bolaget ska ha en väl fungerande dialog med hyresgäster, t ex genom boendedemokrati, medinflytande och självförvaltning. Bolaget ska, tillsammans med andra hyresvärdar, och inom ramen för vad som är affärsmässigt motiverat på företagsnivå, ta ett bostadssocialt ansvar. Bolaget ska verka för sociala innovationer. Bolags bostäder och områden ska tillgodose de boendes behov av trygghet och trivsel. Bostadsproduktion och marknad Bolaget ska genom nyproduktion av hyresrätter aktivt stödja en långsiktigt balanserad bostadsmarknad. Nyproduktion och nyförvärv av befintliga bostadsfastigheter ska leda till att tillgången och efterfrågan balanseras och att olika områden kan erbjudas ett varierat utbud av upplåtelseformer och bostadsstorlekar. Bolaget ska särskilt beakta och verka för bostäder till målgrupper som kan ha svårt att finna lämplig bostad som t ex ungdomar och äldre med ökat trygghetsoch servicebehov.

23 PROTOKOLL 23 (88) Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition mot Catherine Perssons (S) yrkande. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Catherine Perssons (S) yrkande röstar nej. I voteringen avges 33 ja-röster och 18 nej-röster. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Per Klarberg (SD), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Leif Roos, (SD), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Helmuth Petersén (SD), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Lars-Olof Flink (SÖS), Ina Liljeberg (M), Jan Larsson (SD), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Tommy Hedin (SD), Susana Apostolovska (M), Anita Persson (SD), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Ken Karlsson (SD), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Birgitta Sandblom (SÖS), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lizian Kyreus (S), Stefan Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Solveig Lundgren (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Anna Karolji (S) röstar nej. beslutar sålunda att avslå Catherine Perssons (S) yrkande att texten under punkt 18 Uppdraget kompletteras. Catherine Persson (S) yrkar att ägardirektiven för AB Trelleborgshem kompletteras med nedanstående text under punkt 20 Miljö Bolaget får i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med beslut om för bolagets verksamhet mätbara miljömål på kort och lång sikt. Utöver vad som avses som miljömål ska beskrivas när målet/målen ska vara uppnått samt vilka effekter som förväntas. Vidare ska miljönytta beskrivas i förhållande till eventuella ekonomiska kostnader som kan uppstå till följd av miljömålsuppfyllelse. Styrelsen för bolaget ska besluta om bolagets miljömål. Beslutade miljömål med övriga uppgifter ska rapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige senast i maj Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att vid rapporteringen i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige om för bolaget beslutade miljömål med övriga uppgifter ska kommunstyrelsen och kommunfullmäktige överväga och besluta huruvida ytterligare åtgärder behöver vidtas med anledning av rapporten.

24 PROTOKOLL 24 (88) Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition mot Catherine Perssons (S) yrkande. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Catherine Perssons (S) yrkande röstar nej. I voteringen avges 31 ja-röster och 20 nej-röster. Det antecknas att Ulf Bingsgård (M), Per Klarberg (SD), Inger Hansson (M), Lars Mikkelä (M), Leif Roos, (SD), Jan Isaksson (M), Bertil Tomelius (M), Helmuth Petersén (SD), Bert Ekstrand (FP), Göran Gärtner (M), Love Nilsson (MP), Ina Liljeberg (M), Jan Larsson (SD), Åke Svensson (KD), Marianne Ohrlander (M), Jan-Eric Anselmsson (C), Charlotte Odell Zinn (M), Mikael Rubin (M), Tommy Hedin (SD), Susana Apostolovska (M), Anita Persson (SD), Dag Håkansson (M), Eric Samuelson (M), Tina Järvenpää (FP), Tina Ersson (M), Ken Karlsson (SD), Gunnar Hedin (M), Christine Stafström (MP), Roland Hansson (KD), Leif Sjögren (C), Gunnar Grafström (M) röstar ja att Catherine Persson (S), Sven Lindkvist (S), Terezija Macas (S), Nils Gunnar Snygg (S), Gunn Nilsson (S), Johnny Nilsson (S), Marianne Pettersson (S), Lars- Olof Flink (SÖS), Lizian Kyreus (S), Stefan Larsson (S), Alf Hansson (S), Gerd Klein (S), Solveig Lundgren (S), Bertil Larsson (SÖS), Anitha Lata (S), Lars-Erik Nilsson (S), Birgitta Almroth (S), Thomas Westman (S), Birgitta Sandblom (SÖS), Anna Karolji (S) röstar nej. bifaller sålunda kommunstyrelsens förslag. Därutöver yrkar Catherine Persson (S) att i ägardirektiven under Särskilda direktiv för AB Trelleborgshem punkt 22 Utdelning, utdelningskravet för bolaget slopas. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition mot Catherine Perssons (S) yrkande. Efter acklamationsförfarande förklarar sig ordföranden finna att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Voteringsproposition. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Catherine Perssons (S) yrkande röstar nej. I voteringen avges 27 ja-röster och 19 nej-röster medan 5 ledamöter avstår från att rösta. Det antecknas