Kallelse till sammanträde med miljönämnden

Transkript

1 Kallelse till sammanträde med miljönämnden Tid: Måndag den 24 mars 2014, kl. 13:30 Plats: Sammanträdesrummet i kommunhuset Ärenden: 1. Godkännande av föredragningslistan Dnr 2. Bokslut och verksamhetsberättelse 2013 MN 2014/6 3. Inrättande av nya lokala hälsoskydds- MN 2014/7 föreskrifter 4. Revidering av lokala ordningsföreskrifter MN 2014/8 5. Revidering av taxa för alkohollagen, MN 2014/9 tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel 6. Anmälan om miljöfarlig verksamhet på MN 2014/10 fastigheten Fänsåker 1:25 7. Delegationsärenden MN 2014/1 8. Anmälningsärenden MN 2014/2 9. Övriga frågor Sune G Jansson ordförande Helena Håkansson sekreterare

2

3 Samhällsbyggnadskontoret Mats Gustafsson Tfn Mobil Fax Miljönämnden Dnr: MN 2014/6 S T Bokslut 2013 och verksamhetsberättelse för miljönämndens verksamheter Samhällsbyggnadskontoret har i samarbete med ekonomikontoret tagit fram förslag till bokslut. Miljönämnden visar på ett positivt resultat för 2013 på 94 tkr. Plusresultatet beror i första hand på högre intäkter än budgeterat. Verksamhetens kostnader ligger något över fastslagen budget. Verksamhetsberättelsen redovisar föregående års inspektioner, provtagningar och projektorienterad tillsyn i antal och frekvens inom nämndens samtliga tillsynsområden. Resultat och eventuella avvikelser noteras samt en verksamhetsuppföljning genom framtagande av nyckeltal. Viktiga händelser under året är bl.a. att saneringen av området där den så kallade Kroghs silverfabrik tidigare var belägen nu avslutats samt att Kommunfullmäktige under året fattat beslut om ny taxa för merparten av Miljönämndens ansvarsområden. Förslag till beslut: Miljönämnden beslutar att godkänna förslag till bokslut för 2013 för miljönämndens verksamheter, att godkänna verksamhetsberättelse 2013 för miljönämndens verksamheter. Mats Gustafsson Produktionschef Postadress: Trosa Besöksadress: Västra Långgatan 5, n.b. Tel: Fax: E-post: sbk@trosa.se

4 Miljönämnden Ordförande: Sune G Jansson Produktionschef: Mats Gustafsson Totalt, tkr Budget Utfall Avvikelse Utfall Förändring mot budget /13 Verksamhetens intäkter ,27% Verksamhetens kostnader ,07% Personal Kapitalkostnader Övriga kostnader Nettoresultat ,55% Verksamhetsområde Miljö och hälsoskydd Livsmedelstillsyn Alkoholtillstånd Tobak och folköl Nikotin och receptfria läkemedel Miljö- och hälsoskyddsverksamheten är reglerad i främst miljöbalken och livsmedelslagen. Uppgifterna är att ge allmänheten och olika företag råd, anvisningar och upplysningar i miljö- och hälsoskyddsfrågor. Kontoret bedriver tillsyn enligt gällande lagstiftning. Inspektioner, provtagningar och mätningar ingår i tillsynsarbetet. Tillsynen sker i enlighet med särskilt upprättade och av miljönämnden godkända tillsynsnivåer för respektive område. Ekonomisk analys Miljönämnden visar på ett positivt resultat för 2013 på 94 tkr. Plusresultatet beror i första hand på högre intäkter än budgeterat. Årets viktigaste händelser Det omfattande arbetet med inventering av enskilda avlopp på landsbygden fortsätter och anläggningarnas funktion kontrolleras i enlighet med Miljöbalken och Naturvårdsverkets allmänna råd för små avlopp. Trosa kommun beviljades under året ett kompletterande bidrag för fortsatt sanering av mark vid Kroghs silverfabrik i Vagnhärad. Saneringen är nu avslutad och slutrapportering kommer att ske under Ordinarie tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet har i övrigt skett enligt gällande tillsynsplan. I början av september presenterade Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) tillsammans med Stockholm Business Region resultatet för kommunernas företagsklimat gällande bland annat brandtillsyn, bygglov, markupplåtelse, miljö- och hälsoskydd och serveringstillstånd. Totalt deltar nästan 200 kommuner i undersökningen. Av dessa kommuner placerade sig Trosa kommun sammantaget på en fjärde plats. Kommunfullmäktige beslutade i december månad om ny taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen. Den nya taxan har beräknats i enlighet med riktlinjer och mallar från SKL. Framtiden På miljökontoret pågår en ständig utveckling av arbetets innehåll, arbetssätt och rutiner. Inom de lagstiftningar som miljökontoret har som arbetsredskap sker förändringar, både inom den aktuella lagstiftning som tillämpas och det faktaunderlag som ligger till grund för riskvärderingar och bedömningar. Detta innebär att en beredskap måste finnas för en löpande anpassning av arbetet. Under 2014 ska Miljökontoret utöver ordinarie tillsyn bland annat fokusera på projektinriktad tillsyn av U-objekt (verksamheter som inte kräver tillstånd eller anmälan). De för kommunen kända objekten kommer att tillsynas i enlighet med plan, medan särskilda tillsynsinsatser kommer att läggas på identifiering och tillsyn av mindre bilverkstäder och verksamheter som hanterar kemikalier i Vagnhärad och Västerljung. Under 2014 kommer Miljökontoret fortsätta att prioritera tillsyn och inventering av enskilda avloppsanläggningar. Målet är att återstoden av

5 kommunens avloppsbestånd ska inventeras under perioden Verksamhetsmått Miljösamverkan Sörmland har arbetat med ett projekt rörande hantering av dagvatten från verksamheter. Projektet har resulterat i ett förslag kring metodik för tillsyn och checklistor för verksamheter med utsläpp av dagvatten. Trosa kommun kommer att välja ut ca fyra verksamheter under 2014 och arbeta med tillsyn inom ramen för projektet. Verksamhetsmått Redov Redov Redov Miljö och hälsoskydd Anmälan avloppsanordning Livmedelsobjekt Miljöskydd Serveringtillstånd Lantbruk miljöskydd Hälsoskydd/hygienlokaler Miljökontoret kommer under att driva ett hamnprojekt tillsammans med Ekologienheten som syftar till att inventera och göra tillsyn på de småbåtshamnar som finns i kommunen, gästhamnen inkluderad. Projektet kommer under 2014 främst att inriktas på inventering och uppgiftsinsamling medan informationsinsatserna planeras för Under 2014 prioriteras även tillsyn av förskolor och skolor, minireningsverk och hästgårdar i särskilda projekt. Personal Personal Budget Utfall Utfall Personalkostnader, tkr Personalkostn/total kostnad 77% 81% 80% Ekologisk utveckling Miljönämndens verksamhet utgör till stor del myndighetsövning där ärenden prövas enligt bl.a. miljöbalken. Beslut, tillsyn, tillstånd, anmälningar, samråd, råd och information utförs löpande inom alla nämndens verksamhetsområden med beaktande av kommunens ekologiska mål. Under 2013 har arbetet med en ny energiplan avslutats och i detta arbete har representanter för Samhällsbyggnadskontoret deltagit. Dessutom har en översyn av miljöledningssystemet för Samhällsbyggnadskontoret genomförts.

6 Miljönämndens mål Mål Service till företagen Uppfyllelse Trend Mätmetod Kommentar 1. Trosa ska tillhöra topp 10 i landet avseende sammantagen servicefaktor (information, tillgänglighet, bemötande, mm) SBA:s/SKL:s undersökning av sammantagen servicefaktor. Trosa placerar sig sammanlagt på fjärde plats och visar tydliga förbättringar inom områden relaterade till miljönämnden. Effektivitet 2. Ytterligare förkortade handläggningstider Regelbundna uppföljningar och mätningar. Uppföljningen visar på likartade handläggningstider som föregående år.

7 Verksamhetsberättelse 2013 för miljönämndens verksamhetsområden

8 Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 2 MILJÖKONTORETS VERKSAMHET Miljökontorets ansvarsområde... 3 Miljöskydd... 3 Hälsoskydd... 4 Livsmedel... 4 Alkohol, tobak och receptfria läkemedel... 5 Nyckeltal för verksamheten Sammanfattning... 6 Övrigt

9 Miljökontorets verksamhet 2013 Miljökontorets ansvarsområde Miljökontoret ska arbeta för en god livsmiljö och en ekonomisk uthållig samhällsutveckling. Detta sker genom att verka för en god stads- och landskapsmiljö, initiativtagande i planläggningsärenden som är relaterade till miljö- och hälsoskydd samt att hålla sig á jour med utvecklingen inom miljöområdet. Miljökontoret handlägger ansökningar och anmälningsärenden i enlighet med de lagstiftningar som styr verksamheten, främst miljöbalken, alkohollagen, tobakslagen och livsmedelslagen. Råd och upplysningar lämnas även i samband med tillsynsbesök och andra kontakter med medborgarna. Genom information ska miljökontoret verka för ökat miljömedvetande och därigenom attityd/livsstilsförändringar hos företag och privatpersoner. Miljöskydd Miljökontorets verksamhet har under 2013 följt tillsynsplanen som fastställdes av miljönämnden i januari Tillsyn/inspektion av kommunens C och U-verksamheter har bedrivits i enlighet med tillsynsplanen med undantag för ett avloppsreningsverk. Enligt tillsynsplanen ska C-verksamheterna besökas en gång varannat år och U- verksamheterna en gång vart fjärde år eller fem U-verksamheter per år. Detta under förutsättning att inga allvarliga brister uppmärksammas. Vid allvarliga brister ökar tillsynsfrekvensen. Tillsynen av U-verksamheter har dock bedrivits i projektform, vilket har resulterat i att samtliga U-verksamheter inom Trosa tätort, ca 15 stycken har fått tillsyn under C-verksamheterna utgörs bl.a. av bensinstationer, mindre avloppsreningsverk (samfälligheter), industrier, värmeverk, lantbruk och avfallsanläggningar. Tillsynsverksamheten har varit jämnt fördelad under hela året. I januari 2013 fanns det 22 C-verksamheter i kommunen. Två verksamheter har gjort betydande förändringar under året, vilket har föranlett nya beslut. En verksamhet har upphört och en verksamhet har bytt verksamhetsutövare. Under året har den sista saneringsetappen av Kroghs f d silverfabrik färdigställts och projektet är slutrapporterat till Naturvårdsverket. Det finns ca 70 lantbruk med beteckningen U och ett lantbruk med beteckningen C. Tillsynsintervallen på lantbruken är enligt tillsynsplanen var tredje år för U- verksamheterna och vart annat år för C-verksamheten. Detta under förutsättning att inga allvarliga brister uppmärksammas. Vid allvarliga brister ökar tillsynsfrekvensen. Miljökontoret har utfört 10 tillsynsbesök/inspektioner av C-verksamheter och 17 tillsynsbesök/inspektioner av U-verksamheter. Miljökontoret har utfört 14 inspektioner av lantbruk. Flertalet verksamheter har arbetat aktivt med att uppdatera befintliga egenkontrollprogram. Eventuella revideringar delges miljökontoret i januari varje år. Miljökontoret har handlagt 2 muddringsärenden. Sammanställning och kontroll av inkomna köldmedierapporter har utförts. Sammanställningen har rapporterats till Naturvårdsverket. 3

10 Miljökontoret har handlagt 65 anmälningar/ansökningar om enskilda avloppsanläggningar. Utöver handläggning av enskilda avlopp har miljökontoret fortsatt inventeringsarbetet av enskilda avloppsanläggningar. Miljökontoret har handlagt 40 värmepumpsanmälningar samt arbetat med information och rådgivning kring värmeuttag ur mark/vatten. Arbetet med uppföljning av klagomål samt rådgivning och information sker kontinuerligt inom miljöskyddsområdet. En åtalsanmälan om misstänkt miljöbrott har inlämnats till Åklagarmyndigheten. Hälsoskydd Miljökontorets verksamhet har under 2013 följt tillsynsplanen som fastställdes i januari. Tillsyn/inspektion omfattar främst hygienlokaler, utbildningslokaler, tillfälliga boenden och läkare/tandläkarmottagningar. Enligt tillsynsplanen ska hygienlokaler och andra lokaler som faller under hälsoskyddet besökas en gång var fjärde år. Solarier samt strandbad ska besökas varje år. Vid årsskiftet fanns det ca 100 lokaler i Trosa kommun som omfattas av hälsoskyddstillsyn. Lokaler som erbjuder hygienisk behandling är inte anmälningspliktiga med undantag för skärande och stickande verksamhet, t ex tatuerare och akupunktur. Miljökontoret behöver därför arbeta med uppsökande verksamhet för att identifiera vilka lokaler som faller under tillsynsansvaret. Miljökontoret har utfört 57 tillsynsbesök/inspektioner av bl.a. hygienlokaler, utbildningslokaler och tillfälliga boenden samt handlagt fem anmälningar avseende verksamhet i enlighet med Miljöbalken. Av dessa tillsynsbesök är ca 10 stycken klagomålsärenden, t.ex. bostadsklagomål som föranleder inspektion. Under sommarmånaderna togs prov på strandbadvatten vid tre kommunala badplatser: Trosa havsbad, Sillebadet och Komötet. Provtagningarna avsåg mikrobiologisk analys. Provtagningarna utfördes vid tre tillfällen under en åttaveckors period. Inga avvikelser noterades. På Häradsvallen har mätning av markstrålning utförts vid ett tillfälle under Mätresultatet har rapporterats till Länsstyrelsen. Livsmedel Livsmedelskontrollen har genomförts i enligt tillsynsplanen för Majoriteten av kontrollerna har varit oanmälda. Hur ofta kontrollerna utförs beror på verksamhetens storlek, konsumentgrupper och vilken typ av livsmedel som hanteras. Under 2013 har 15 livsmedelsanläggningar tillkommit och 10 anläggningar har upphört. Antal livsmedelsanläggningar uppgick till 113 enheter Vid 24 kontroller har bristerna varit så allvarliga att uppföljande besök utöver tillsynsplanen varit nödvändiga. Miljökontoret har utfört 104 kontroller av livsmedelsanläggningar. En betydande del av kontrollerna har resulterat i ett extra kontrollbesök på grund av brister i verksamheten enligt ovan. Stor vikt har lagt vid Rådgivning till livsmedelsföretagarna. 4

11 Inga provtagningar av livsmedel har utförts. Inga åtalsanmälningar om misstänkt brott mot Livsmedelslagen har inlämnats till Åklagarmyndigheten. Alkohol, tobak och receptfria läkemedel Miljökontoret ansvarar sedan 1 februari 2009 för tillsyn och tillstånd avseende försäljning av alkohol, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel. För att bedriva servering av alkoholdrycker krävs serveringstillstånd från kommunen. Detta regleras genom Alkohollagens regler som styr hur servering av alkoholdrycker får bedrivas. Serveringstillstånd kan avse permanent eller tillfälligt tillstånd till allmänheten eller till slutna sällskap samt försäljning av folköl på försäljningsställen som uppfyller kraven i alkohollagen. Tillsyn enligt alkohollagen bedrivs i enlighet med tillsynsplanen för alkohol. Denna tillsynsplan är fristående och ej inkluderad i miljökontorets tillsynsplan för övriga verksamhetsområden. Enligt tobakslagen ska alla försäljningsställen som säljer eller avser att sälja tobaksprodukter såsom bland annat cigaretter, cigarrer, snus och piptobak anmäla detta till miljökontoret. Anmälningsplikten omfattar all försäljning till konsument, såväl permanent som tillfällig. Ägaren är även skyldig att bedriva egentillsyn. Enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel ska alla försäljningsställen som säljer receptfria läkemedel, inklusive nikotinläkemedel, anmäla detta till läkemedelsverket. Läkemedelsverket meddelar sedan detta vidare till miljökontoret. Varje verksamhet som säljer vissa receptfria läkemedel måste ha ett skriftligt egenkontrollprogram. 5

12 Nyckeltal för verksamheten 2013 Verksamhet Beräknat Utfall antal inspektioner 2013 Miljöskydd, C-verksamhet Miljöskydd, U-verksamhet 8 17 Lantbruk, C-verksamhet 1 1 Lantbruk, U-verksamhet Livsmedel (oanmälda+anmälda) exkl. Extra off kontroll Hälsoskydd, hygienlokaler Alkohol (inre+yttre tillsyn) Tobak, folköl, receptfria läk Anmälningar, ansökningar, Beräknat antal ärenden Utfall provtagning mm 2013 Miljöskydd, anmälningsärenden 7 6 Muddringsärenden 2 2 Enskilda avlopp Värmepumpar Livsmedel, registrering av nya 8 15 verksamheter/livsmedelsföretagare Smittskydd, matförgiftning 1 2 Provtagning Livsmedel 0 0 Hälsoskydd, vattenprovtagning 9 9 strandbad Alkoholtillstånd, allmänhet exkl. utsträckt tid och slutna sällskap Tobak, folköl och receptfria läkemedel 2 3 Sammanfattning Kommentarer miljöskydd, hälsoskydd, och livsmedel: 2013 års tillsyn och handläggning har i stort legat i linje med de framräknade nyckeltalen som är framtagna i enlighet med tillsynsplanen för antalet anläggningar inom respektive verksamhetsområde och tillgängliga personalresurser. Inom områdena för livsmedel och hälsoskydd har dock antalet inspektioner överstigt förväntat antal. Detta beror delvis på att två projekt som initierats av miljösamverkan Sörmland inte blivit av, vilket möjliggjorde mer inspektionstid inom prioriterade områden. Ansökning och anmälningsärenden har legat på en jämn nivå, med endast små avvikelser från de framräknade nyckeltalen. Provtagning av kommunens strandbadvatten visade inte på några förhöjda bakteriehalter och ingen algblomning observerades. Tillsyn av serveringsställen och försäljningsställen för folköl, tobak och vissa receptfria läkemedel har bedrivits under hela året. Provtagning av alkoholhaltiga drycker har vid analys av Tullverket inte visat några avvikande resultat. 6

13 Övrigt Viktiga händelser under 2013 Tillsyn av U-objekt Under 2013 har miljökontoret fokuserat på projektinriktad tillsyn av U-objekt. De för kommunen kända objekten inom Trosa tätort har tillsynats med fokus på kemikalier och avfallshantering. Majoriteten av verksamheterna uppvisade endast mindre brister. Tillsynsprojektet kommer att fortlöpa under 2014 och utökas till Vagnhärad och Västerljung. Revidering av oljeskyddsplan Trosa kommun ingår i Sörmlandskustens räddningstjänst. Samverkande kommuner har en gemensam oljeskyddsplan som antogs Planen ska revideras och miljökontoret har varit representerade i arbetsgruppen för revidering under Planen syftar till att ge vägledning i den händelse om någon av de samverkande kommunerna skulle drabbas av ett större oljeutsläpp till sjöss. En ny version av oljeskyddsplanen har under senhösten 2013 varit ute på remiss. Den slutgiltiga versionen kommer att antas i kommunfullmäktige under Avloppsinventering Inventeringsarbetet som omfattar samtliga enskilda avloppsanläggningar i Trosa kommun har fortlöpt under Inventeringarna har skett med fokus på fritidshusområden. Miljökontoret har fått hjälp av en examensarbetare att inventera ett område och totalt har ca 30 anläggningar inventerats under året, dvs. 50 anläggningar totalt inkluderat Öbolandet, nedan beskrivet. De fastigheter som är belägna på Öbolandet och ej undertecknat förbindelseavtal om kommunalt VA har inventerats, ca 20 stycken, inom etapp 1 och samtliga inventerade fastigheter har fått föreläggande om att koppla på sig på den kommunala VA-ledningen, med undantag för de fastigheter som inte har vatten indraget i huset. 7

14

15 Tjänsteskrivelse Miljönämnden Dnr MN 2014/ Miljökontoret Sara Nyström Tel Fax Förslag till inrättande av nya hälsoskyddsföreskrifter Förslag till beslut Miljönämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget på nya hälsoskyddsföreskrifter för Trosa kommun. Ärendet Miljökontoret har fått i uppdrag av miljönämnden att ta fram ett förslag till nya hälsoskyddsföreskrifter för Trosa kommun. De befintliga hälsoskyddsföreskrifterna trädde i kraft den 1 januari 1992 och har använts som en grund för framtagandet av förslaget på nya föreskrifter. I framtagandet av de nya föreskrifterna har även Sveriges kommuner och landstings skrift Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön använts. Miljökontoret har i samband med att de lokala hälsoskyddsföreskrifterna reviderats även sett över de lokala ordningsföreskrifterna. Miljökontoret har valt att flytta paragrafen som reglerade störande buller på offentliga platser samt regleringen om fyrverkerier m.m. från ordningsföreskrifterna till de lokala hälsoskyddsföreskrifterna. Regleringen om fyrverkerier m.m. har även formulerats om i hälsoskyddsföreskrifterna med anledning av inkommet yttrande från polismyndigheten gällande en formulering i föreskrifterna om att vissa dagar var helt undantagna tillstånd av polismyndigheten för användandet av fyrverkerier, smällare och dylikt. Denna motivering strider mot bestämmelserna i 3 kap 7 Ordningslagen (1993:1617). Föreskrifter enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd behöver inte anmälas till Länsstyrelsen för prövning. De ska ändå skickas till Länsstyrelsen för att tas in i länets författningssamling och det är först då föreskrifterna blir gällande.

16 Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Sara Nyström Miljöinspektör Bilagor 1. Förslag till revidering av Trosa kommuns hälsoskyddsföreskrifter Beslut till Kommunstyrelsen Akten

17 Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Trosa kommun Dokumentkategori: Styrdokument Dokumenttyp: Föreskrift Fastställd av kommunfullmäktige 2014-xx-xx x

18 Med stöd av 9 kap. 7 8 och miljöbalken (1998:808) samt 13, 17, och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd meddelar kommunfullmäktige följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Inledande bestämmelser 1 Utöver bestämmelserna i miljöbalken (1998:808) och förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd gäller följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö. Miljönämnden är ansvarig nämnd enligt dessa lokala föreskrifter. Djurhållning 2 Det krävs tillstånd av miljönämnden för att inom områden med detaljplan hålla: 1. nötkreatur, häst, get, får eller svin, 2. pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur eller 3. orm. Beslut med stöd av denna paragraf får förenas med villkor om vad djurhållaren måste göra för att skydda människors hälsa och miljön från olägenheter som kan uppstå till följd av deras djurhållning. 3 Det krävs tillstånd från miljönämnden att hålla nötkreatur, häst, get, får, svin eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur inom den inre skyddszonen i Sörtunas vattenskyddsområde samt den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga 3. Tomgångskörning 4 Tomgångskörning av motordrivna fordon är tillåtet i högst 1 minut i stads och/eller i områden med detaljplan. Förbudet gäller inte om fordonet befinner sig i en trafikkö eller om trafikförhållanden på annat sätt orsakat att fordonet stannat. Förbudet gäller inte heller om fordonets ändamålsenliga användning kräver att motorn hålls igång.

19 Spridning av gödsel och bekämpningsmedel 5 Vid spridning av naturligt gödsel, slam eller annan orenlighet, utöver vad som följer av Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1998:132) om försiktighetsmått vid spridning av gödselmedel, gäller följande: 1. Tidpunkten för spridning ska anpassas till sådana väder- och vindförhållanden som minskar risken för luktolägenheter. Torrt och blåsigt väder med vind från bebyggelse innebär minsta risk. 2. Nedbrukning ska ske i omedelbar anslutning till spridning. 3. Spridning får inte ske närmare än 10 meter från hav, sjö eller annat vattendrag. 4. Under lördag och söndag, annan helgdag samt dag före helgdag är spridning av naturligt gödsel, slam eller annan orenlighet förbjuden inom en zon av 300 meter till områden med detaljplan. 6 För spridning av slam och inom 100 meter från tätbebyggt område eller inom område med detaljplan krävs tillstånd av miljönämnden. För spridning av slam i övriga delar av kommunen krävs anmälan till miljönämnden. 7 Den som avser att sprida naturligt gödsel, annan orenlighet eller kemiska eller biologiska bekämpningsmedel inom område med detaljplan eller 100 meter intill detta område ska anmäla det till miljönämnden på särskild blankett innan spridning sker. 8 Tillstånd från miljönämnden krävs för spridning av naturligt gödsel, slam, bekämpningsmedel eller andra orenligheter inom inre skyddszonen i Sörtunas vattenskyddsområde samt inom den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga 3. 9 Enligt 37 förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs anmälan till miljönämnden av den som avser att ordna en gödselstad eller annan upplagsplats för djurspillning inom område med detaljplan. Tillstånd av miljönämnden krävs för lagring av slam inom område med detaljplan. Enligt dessa föreskrifter krävs sådant tillstånd även inom inre skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt inom den inre skyddszonen i Källvreten vattenskyddsområde enligt kartbilaga 3.

20 Skydd av enskilda och kommunala yt- och grundvattentäkter 10 Den som avser att anordna ett upplag av petroleum, olje- eller tjärprodukter, fenoler, lösningsmedel, vägsalt, bekämpningsmedel, växtnäringsämnen eller liknande produkter som kan förorena yt- eller grundvattentäkt ska anmäla detta till miljönämnden innan verksamheten påbörjas. Anmälan krävs inte om anmälnings- eller tillståndsplikt föreligger enligt annan lagstiftning. Anmälan krävs heller inte om verksamheten enbart avser ringa husbehov. 11 Tvätt av motorfordon och maskiner får inte ske på hårdgjorda ytor som anslutits till dagvatten och inte heller på plats där avrinning sker direkt till hav, sjöar eller vattendrag. Eldning 12 Eldning av löv, kvistar och annat trädgårdsavfall inom område med detaljplan är förbjuden under tiden 1 juni till 31 augusti. Eldning får aldrig ske i strid mot gällande brandföreskrifter. 13 Det är aldrig tillåtet att elda annat avfall än trädgårdsavfall. 14 Förbud mot öppen eldning för förbränning av trädgårdsavfall med mera i Trosa innerstad enligt kartbilaga 1. Förbudet gäller inte för grillning i för ändamålet avsedd utrustning samt eldning i eldstäder för uppvärmning av hus. 15 För skötsel och tillsyn av eldningsanordningar för fasta bränslen gäller att lufttillförseln ska vara god och att bränslet ska vara torrt. Pannan får endast eldas med det bränsle som pannan enligt tillverkaren är avsedd för. Saknas sådan anvisning får bränslet endast bestå av rent trä. All eldning med hushållsavfall, plast, målat eller tryckimpregnerat virke, spånskivor eller liknande material är förbjudet. 16 För valborgsmässoeldar eller liknande ska räddningstjänsten och polisen kontaktas. Materialet får endast bestå av kvistar, annat trädgårdsavfall eller rent trä. Eldning får aldrig ske i strid mot gällande brand- och renhållningsföreskrifter eller utfärdade eldningsförbud.

21 Avlopp och toalett 17 Enligt 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs det tillstånd av miljönämnden för att: 1. inrätta avloppsanordning till vilken vattentoalett ska anslutas eller 2. ansluta vattentoalett till befintlig avloppsanordning. Enligt dessa föreskrifter krävs det även tillstånd av miljönämnden för att: 3. Inrätta annan avloppsanordning än som anges i punkterna 1-2, exempelvis avloppsanordningar för bad-, disk-, och tvättavloppsvatten, inom inre och yttre skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt på de öar som ligger inom kommunen och i den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga Inrätta annan avloppsanordning än som anges i punkterna 1-2, exempelvis avloppsanordningar för bad-, disk-, och tvättavlopp inom 300 meter till sjöarna Gisesjön och Björken. 5. Inrätta förmultningstoalett, eltoalett eller torrtoalett med latrinkompostering inom inre och yttre skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt inom den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga 3. Övriga områden i kommunen krävs en anmälan till miljönämnden. 18 Enligt 13 och 14 förordningen om miljöfarligverksamhet och hälsoskydd krävs anmälan till miljönämnden för att: 1. Inrätta annan avloppsanordning än som anges i 17 punkterna 1-4, 2. Ändra avloppsanordning, om åtgärden kan medföra väsentlig ändring av avloppsvattnets mängd eller sammansättning. Värmepumpar 19 Enligt 17 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att utan anmälan till miljönämnden inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten. Enligt dessa föreskrifter krävs istället tillstånd av miljönämnden för att inrätta en sådan anläggning på öar inom kommunen.

22 20 Enligt dessa föreskrifter är det förbjudet att inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten inom inre och yttre skyddszonen i Sörtuna vattenskyddsområde samt i den inre skyddszonen i Källvretens vattenskyddsområde enligt kartbilaga 3. Det är även förbjudet enligt dessa föreskrifter att inrätta värmepumpsanläggning med sjövärme i Trosaån, Gisesjön och de delar av Björken som ligger i Trosa kommun. Paragraferna ovan gäller dock inte om anmälnings- eller tillståndsplikt föreligger enligt 5 eller 21 förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Fyrverkerier m.m. 21 Utan polismyndighetens tillstånd gäller att fyrverkerier, smällare och dylikt inte får användas inom de geografiska gränser som anges i kartbilaga 2. Angivna områden inkluderar samtliga byggnader och eventuella gång- och cykelbanor på båda sidor om omnämnda gator och vägar. Undantag från kravet på tillstånd görs för påskafton, valborgsmässoafton, midsommarafton, julafton och nyårsafton från kl till kl påföljande dag. Under dessa specifika tider kan det dock ändå krävas tillstånd från polismyndigheten för att få använda pyrotekniska varor enligt vad som närmare framgår av bestämmelserna i 3 kap 7 Ordningslagen (1993:1617). Störande buller 22 Arbete som orsakar störande buller för personer på offentliga platser, t.ex. stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd mellan kl till kl Ansökan och anmälan 23 Enligt 46 förordningen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en ansökan eller anmälan till miljönämnden enligt lokala föreskrifter meddelade med stöd av 39, 40 och 42 i förordningen vara skriftlig och innehålla de uppgifter som behövs för ärendet samt de ritningar och tekniska beskrivningar som behövs för att bedöma de anordningar, lokaler eller anläggningar som avses i ansökan eller anmälan.

23 Straffbestämmelser 24 I 29 kap i miljöbalken finns bestämmelser om straff och förverkande. Enligt 23 kan den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrifterna som meddelats ovan dömas till böter. Dispens 25 Miljönämnden får medge dispens från vad som gäller enligt dessa föreskrifter om det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger. Avgifter 26 Miljönämnden får ta ut avgift för prövning av ansökningar om tillstånd eller dispens, för handläggning av anmälan samt för tillsyn i övrigt enligt dessa föreskrifter enligt den taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område som kommunfullmäktige antagit. Dessa lokala föreskrifter träder i kraft den Äldre lokala föreskrifter ska tillämpas på ärenden som har inletts dessförinnan.

24 Kartbilaga 1 Område med permanent eldningsförbud, Trosa innerstad SMÄCKB B 45A GU ST 32A A LT GR SA TAR MÄ LG B Ö ST 19 RA 1 LÅ NG G DS SK ÅR G ÄR AR1 2 SKEPP 7 6B N TA GA NG AN 13AT G 6A 8 LÅ GR TS LO 3 3 G GS 10 A AT 11B EN ÄG SV LM A RM 29 TE ÖS ER GB HÖ N 1 A A GR 1 INN 4 F R Ä TJ 9 A TR 3 PÅ 2 S- 1 U TH U R K 10 S VÄ R A A A1-F B TAN GA D B VÅ C 20 VIL G LA 2A N N BUSSTORGET A 6 TORGET 3 9 A AT TA 2C 2B -C 4 R LLA 1 KÄ GA 32B N N ATA 1 GS 34 TA GA G ALP ER EGR GR 4 SB R 1 VERS R R SIL DSG E LLG SM STA GR SCH N PU 14 AV GAR IA FÄR 1 9 BRYGG 29 N 31 TA Ö ÅGA OR AN AT KG BO R KT 33 VI N 4 ATA G AR 6 RG 5 O B GR AREG 4 AN JEGAT 3 SMED 5 7 EGR 2 REGR MAKA KRUK 39 ATAN NGG K YR EDJ SM GARV K 2 N TA 4 LGA L TA LÅ TRA VÄS B A41 G 3 RA NG AN 1 AT 53 21A-C AN SMÄCKBROGATAN ROGAT B 15 ÖSTRA HAMNPLAN VÄSTRA HAMNPLAN C 15 1B FISKAR GATAN C 1A AN AREGAT FYRVAKT N UDDBERGAGATA 2B 2A 1 I Trosa innerstad gäller Förbud mot öppen eld för bränning av trådgårdsavfall med mera. Förbudet gäller ej för grillning i för ändamålet avsedd utrustning samt eldning i eldstäder för uppvärmning av hus.

25 Kartbilaga 2 Kartor som visar var man inte får använda fyrverkerier, smällare och dylikt utan polismyndighetens tillstånd Trosa I öster: Långnäsvägen Backstigen Skjuvkärrsvägen Stiftsgatan Slåttergången Fodergången Skördegången I norr: Skördegången Boställsgatan Fogdegången Betesgången Sockengatan Industrigatan Verktygsgatan Nyängsvägen Kungsstrand Jungmansgatan Friluftsvägen - Trosaskogens elljusspår samt området innanför detta Kvartsvägen Granitvägen Gnejsvägen I väster: Gnejsvägen Malmvägen Västerljungsvägen mot Trosa centrum Strandvägen I söder: Strandvägen Kustvägen Hamnområdet Askögatan Gunnarstensgatan Sjölundavägen Långnäsvägen

26 Vagnhärad I öster: Väg 218 I norr: Kalkbruksvägen I väster: Fänsåkersvägen - Valfrids väg Nygårdplatån Lundbyvägen Åbacksvägen Liljevägen I söder: Stationsvägen mellan Liljeväven samt St. väsby St. väsby Adventvägen Nyårsvägen Brovägen - Trosalandsvägen till och med Ringvägen Länsmansvägen Åbyvägen

27 Västerljung Västerleden Norrbyvägen Sörgårdsvägen Hammarbyvägen Vikingavägen Ljungvägen Björkevägen Branders väg Sjöbergsgränd Gillbergavägen Kantzows väg Dalbyvägen

28 Yttre skyddszon Inre skyddszon 1:3 1:2 S:2 5 6:1 2 1:14 1:10 3:2 3:1 1 1:4 1:6 3:1 1 1:4 2 4:2 S:1 3:5 5:2 5:1 2:7 2:44 2:44 1:4 1:3 2:45 1:2 2:45 3:8 2:7 9:1 10:1 2:7 3:4 S:1 1 S:1 4 9:1 1:10 8:2 3:1 2 S:2 1 3:9 1:35 1:20 3:10 1:29 LÅNESTA ÖVERÅDA FREDRIKSDAL SKÅRBY ÅBY DJUPADAL FREDRIKSDAL VAPPERSTA FREDRIKSDAL FREDRIKSDAL ÅBY ÅBY KRISTINEDAL KESTA LUNDBY FREDRIKSDAL VAPPERSTA VAPPERSTA VAPPERSTA KESTA S:2 31 3:10 2 stugan Grind- R Udden Navstugan Karlslund Österdal Källvreten Djupadal Dalsättra Grönkärret Gustavsborg Galghornsberget Jonsberg Kesta Löten Kristinedal Runsten Nystugan Åbylund Margaretelund Hannelund Grustäkt Kullen cken Slinderskogen Kestalund ensborg

29 Inre skyddszon Yttre Skyddszon 2:321 1:14 2:152 2:1 5 5:3 2:1 3 2:301 2:55 1:1 2:56 2:57 2:249 2:316 1:1 6 1:22 1:2 1 1:1 1:27 2 5:10 3:1 1:27 1 1:31 1:30 1:29 1:12 7:1 1:26 1:32 1:5 1:33 1:20 1 1:3 1:28 1:4 4:15 4:4 4:17 4:14 1:19 4:12 4:6 4:1 1 4:1 3 4:19 1:6 1:7 S:1 4 4:2 4:7 1:3 1:23 1:16 S:1 5 1:14 1:2 1:1 1:13 1:1 1:17 1:8 1:13 4:5 4:18 4:8 1 4:7 1 4:6 1 1:11 1:12 1:11 S 1:12 2:1 1:6 1:5 1:4 5:9 1:34 1:23 2:1 3:1 1:7 1:1 1:10 1:11 1:9 3:3 1 3:12 3:10 4:1 5 S:1 3 4:1 6 S 1:26 1:19 1:32 1:33 3:2 1:37 3:1 1 1:32 3:3 1:14 1:20 1:31 1:38 1:1 2 1:2 1:30 2:17 5:1 1 1:18 5:5 5:8 1 5:7 5:3 5:6 S 4:1 2 3:8 4:1 7 3:17 S:1 1 3:5 3:3 2 3:7 S 4:6 2 3:1 2 3:2 2:6 2:7 2:8 TU FAGERHULT HUNGA EKEBONÄS TUNA ÄVLINGEBY NÄVHACKA TUNA RYSSLAND MARIEBERG HAMNEN KALKBRÄNNERI- ÄVLINGEBY TUNSÄTTER ERIKSLUND TUNSÄTTER TUNSÄTTER ÄVLINGEBY GIRHÄLLSTORP TUNA DALBY ERIKSLUND Stubbhugg Rifä Åshorn Mörbytorp Flygfält Lemdalen Jättefälen Stora Mörby gamla tomt Lemdalsberget Mörbysjön Utom Sandstugan Nävhacka Sörtuna Sofielund Tunadal Larsslätten Vårdkasberget Marieberg Fornborg Hållsviken Alhagen Sörtuna Vattenverk Sörmlandsleden Norrhäll Hjälmvik Haga Källvreten Lilla Härnbergsstugan Stora Härnbergsstugan Storgården Majliden Hållsviken Ryssland Gravfält Grindstugan Tärnsjö Lugnet Tunsätter Sörmlandsleden Ågården Bagatell Oxhagen Travtr.b. Sandbrink Slängtorp Dammen pp Ekebonäs Tuna Norrgården Avlebro Marietorp Skillnaden Ringsjön Ringsjötorp OskarshällSkjutbana Erikslund Högalid Skogsby Karlberg Gillbergatorp Hästvreten Farmorsmosse Storkärret Rökärret n Trosa stads vattent kt

30

31 Tjänsteskrivelse Miljönämnden Dnr MN 2014/ Miljökontoret Sara Nyström Tel Fax Förslag till revidering av Trosa kommuns lokala ordningsföreskrifter Förslag till beslut Miljönämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revideringen av Trosa kommuns lokala ordningsföreskrifter. Ärendet Miljökontoret har fått i uppdrag av nämnden att revidera de lokala ordningsföreskrifterna i kommunen. Miljökontoret gör det i samband med att även de lokala hälsoskyddsföreskrifterna revideras. Miljökontoret har valt att flytta paragrafen som reglerade störande buller på offentliga platser samt paragrafen om reglering av fyrverkerier m.m. till de lokala hälsoskyddsföreskrifterna. I övrigt har ingen ändring gjorts i de lokala ordningsföreskrifterna. Enligt 3 kap. 13 ordningslagen (1993:1617) ska kommunen anmäla ändring av föreskrifter till Länsstyrelsen för prövning. Därefter tas de in i länets författningssamling och blir gällande. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Sara Nyström Miljöinspektör Bilagor 1. Förslag till revidering av de lokala ordningsföreskrifterna Beslut till Kommunstyrelsen Akten

32 Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Trosa kommun Dokumentkategori: Styrdokument Dokumenttyp: Föreskrift Fastställd av kommunfullmäktige 2014-xx-xx x

33 Trosa kommun föreskriver följande med stöd av 1 förordningen (1993:1632) med bemyndigande för kommuner och länsstyrelser att meddela lokala föreskrifter enligt ordningslagen (1993:1617). Föreskrifternas innehåll och tillämpningsområde 1 Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kapitlet ordningslagen (1993:1617). Dessa lokala ordningsföreskrifter innehåller ytterligare bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Trosa kommun ska upprätthållas. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på alla platser i kommunen som är offentlig plats enligt 1 kapitlet 2 första stycket 1-4 ordningslagen om inte annat anges. För områden som kommunen upplåtit för torghandel gäller också kommunens föreskrifter om torghandel. 3 Innan polismyndigheten fattar beslut om tillstånd enligt 7, 8, 10 första stycket, 11, eller bör kommunen ges tillfälle att yttra sig. Lastning av varor m.m. 4 Vid lastning, forsling, lossning och annan hantering ska den som är ansvarig för åtgärden göra vad som behövs för att undvika att allmänheten utsätts för tillfälliga olägenheter genom damm, spill eller dålig lukt. Avlastning och uppläggning av gods får inte ske så att brandposter, brandsläckningsutrustningar och utrymningsvägar blockeras eller att räddningstjänstens arbete hindras. Schaktning, grävning m.m. 5 Den som är ansvarig för upptagande av grus, jord eller sand, tippning av fyllnadsmassor, schaktning, grävning eller annat liknande arbete ska se till att det sker på ett sådant sätt att allmänheten utsätts för minsta möjliga olägenhet. Störande buller 6 Arbete som orsakar störande buller för personer på offentliga platser, t.ex. stenkrossning, pålning och nitning, får inte ske utan polismyndighetens tillstånd mellan kl

34 Containrar 6 Ägaren eller nyttjanderättshavaren till en container, som ska ställas upp på en offentlig plats, är skyldig att märka containern med ägarens eller nyttjanderättshavarens namn, adress och telefonnummer. Markiser, flaggor och skyltar 7 Markiser, flaggor och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över en gångbana på lägre höjd än 2,20 meter eller över en körbana på lägre höjd än 4,50 meter. Affischering 8 Affischer, annonser eller liknande anslag får inte utan tillstånd av polismyndigheten sättas upp på sådana husväggar, staket, stolpar eller liknande som vetter mot offentlig plats. Tillstånd behövs inte för att sätta upp anslag på tavlor, pelare eller andra liknande anordningar som är avsedda för detta ändamål. Inte heller krävs tillstånd för näringsidkare att sätta upp annonser och andra tillkännagivanden som avser näringsidkarens rörelse på byggnad där rörelsen finns. Högtalarutsändning 9 Information, reklam, propaganda eller andra budskap som riktar sig till personer på offentliga platser, får inte ske genom högtalare eller liknande utan tillstånd av polismyndigheten. Insamling av pengar 10 Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande, om insamlingen inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. När insamling ska ske i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd. 2

35 Ambulerande försäljning 11 För ambulerande försäljning krävs polismyndighetens tillstånd. Ambulerande försäljning får inte ske 1. i Trosa på följande gator och området innanför dessa: Uddbergagatan- Högbergsgatan-Smäckbrogatan-Viktoriagatan. Västra Långgatan-Västra Stadsfjärden. 2. i Vagnhärad på följande gator, motsv. och området innanför dessa: väg 218/Stationsvägen-Gnestavägen-Skolvägen-till Skolvägen 26-söderut till Stationsvägen/Mölnavägen-Stationsvägen-inkl. Stationsområdet till järnvägsspåret. Med ambulerande försäljning avses sådan gatuförsäljning som tar offentlig plats i anspråk endast tillfälligt och i obetydlig omfattning och som därför inte kräver tillstånd enligt 3 kapitlet 1 ordningslagen. Camping 12 Camping är tillåten endast på Trosa havsbads camping. Hundar 13 Hundens ägare, den som tagit emot en hund för underhåll eller nyttjande eller den som endast tillfälligt vårdar en hund är skyldig att följa bestämmelserna i 14a, 14b, 15 och Det som sägs i dessa paragrafer gäller inte för ledarhund för synskadad person, service- och signalhundar och polishund i tjänst. 14 Hund får inte medföras eller vistas på följande badplatser under perioden 1 juni 31 augusti, Trosa Havsbad, Komötebadet och Sillebadet. Kartor som visar badplatsområdenas exakta avgränsning anges i bilaga 1 till dessa föreskrifter och finns tillgängliga på Trosa kommuns tekniska kontor. 15 Hund får inte vistas på allmän idrottsplats eller lekplats. Det är dock tillåtet att med kopplad hund passera på gång- eller cykelväg som genomkorsar sådant område. 16 Hundar ska hållas kopplade på offentlig plats. Därutöver ska tikar hållas kopplade under löptid inom hela kommunen, dock ej inom inhägnade områden. 17 Inom detaljplanebelagt område ska föroreningar efter hundar plockas upp. 3

36 Fyrverkerier m.m. 18 Utan polismyndighetens tillstånd gäller att fyrverkerier, smällare och dylikt inte får användas inom de geografiska gränser som anges i detta dokuments bilaga 2. Angivna områden inkluderar samtliga byggnader och eventuella gång- och cykelbanor på båda sidor av omnämnda gator och vägar. Undantag görs för påskafton, valborgsmässoafton, midsommarafton, julafton och nyårsafton från kl. 12:00 till kl. 02:00 påföljande dag. Under dessa specifika tider behövs ej polismyndighetens tillstånd. Inom de övriga delarna av kommunen kan tillstånd av polismyndigheten ändå krävas för att få använda pyrotekniska varor enligt vad som närmare framgår av bestämmelserna i 3 kap 7 Ordningslagen (1993:1617). Hundar och katter 18 Hundar och katter ska hållas under sådan tillsyn att de inte vållar skada eller olägenhet. När en hund eller katt inte hålls kopplad ska den ha halsband på sig med ägarens namn, adress och telefonnummer eller vara försedd med annan fast anbringad identifikationsmärkning (t.ex. tatuerat ID-nummer eller elektronisk märkning med mikrochips e.d.). Avgift för att använda offentlig plats 19 För användning av offentlig plats och område som kommunen jämställt med sådan plats har kommunen rätt att ta ut en avgift enligt de grunder som har beslutats av kommunfullmäktige. 4

37 Förtäring av alkohol 20 Spritdrycker, vin, öl och andra jästa alkoholdrycker får inte förtäras på offentlig plats inom områden markerade på nedanstående kartor 1. 1 I 1 kap. alkohollagen föreskrivs vad som avses med spritdrycker (4 ), vin (5 ), starköl (6 ) och öl (6 ). 5

38 21 Spritdrycker, vin, öl och andra jästa alkoholdrycker får inte förtäras kl på offentlig plats markerad på nedanstående karta. 2 Överträdelse av lokal ordningsföreskrift 22 Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot , 9 8 första stycket, 10 9, första stycket, , 17a,17b samt kan dömas till penningböter enligt 3 kapitlet 22 andra stycket ordningslagen. Bestämmelser om förelägganden och förverkanden finns i respektive 25 ordningslagen Dessa föreskrifter träder i kraft Revideringen av föreskrifterna träder i kraft I 1 kap. alkohollagen föreskrivs vad som avses med spritdrycker (4 ), vin (5 ), starköl (6 ) och öl (6 ). 6

39 Bilaga 1 - Kartor som visar badplatsområdenas exakta avgränsning Trosa havsbad Komötebadet Sillebadet 7

40

41 Tjänsteskrivelse Miljönämnden Dnr MN 2014/ Miljökontoret Katarina Sjöberg Tel Fax Tillägg till Taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel Förslag till beslut Miljönämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att timtaxan för ärenden enligt Alkohollagen revideras från 800 kronor till 1000 kronor, att nedanstående ärenden ändras och läggs till taxan för alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. Serveringstillstånd Nya och ändrade avgifter Vid tillämpning av taxan revideras timtaxan från 800 kronor till 1000 kronor per hel timme handläggningstid. Fasta årliga avgifter beräknas efter gällande taxa i januari varje år. Tillfälligt tillstånd för provsmakning 3000 kr Nytt Stadigvarande tillstånd för provsmakning 5000 kr Nytt Mindre förändring i bolaget, t.ex. byte av bolagsman 1500 kr Nytt Ändring av delägare i bolag 5000 kr Nytt Pausservering per tillstånd kr Nytt Pausservering kunskapsprovskrivning 1000 kr Nytt Anmälan om eget kryddat brännvin 1000 kr Ändring Kunskapsprovskrivning andra gången 1500 kr Ändring Kunskapsprovskrivning tredje gången 1500 kr Ändring

42 Tobak, vissa receptfria läkemedel och folköl Återförsäljare av rubricerade försäljningsslag skall ha ett besök årligen som ingår i den årliga avgiften, behövs uppföljande besök tas timdebitering ut för extra offentlig kontroll. En produktkategori 2000 kr/år Ändring Två produktkategorier 3000 kr/år Ändring Tre produktkategorier 3500 kr/år Ändring Extra offentlig kontroll timdebitering 1000 kr/h Nytt Ärendet En ny alkohollag trädde i kraft i januari 2011 och i samband med detta antogs en ny taxa för tillkomna handläggningsområden. Efter två års handläggning i enlighet med den nya lagstiftningen har miljökontoret uppmärksammat att vissa ärendeområden saknas i taxan samt identifierat befintliga ärendeområden där taxans tillämpning som den ser ut idag inte medför full kostnadsteckning för handläggningen och behöver därav justeras. För handläggning och tillsyn av tobak, vissa receptfria läkemedel och folköl ändras taxan så att återförsäljaren betalar en årsavgift efter antal produktslag. I årsavgiften ingår ett besök. Vid brister kommer extra offentlig kontroll att tillämpas och timtaxa tas ut för denna, likt livsmedelskontrollen. De taxeområden som är nya benämns ovan nytt och de taxeområden där avgiften justeras benämns ändring. Bilaga Reviderad taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel i Trosa kommun. Mats Gustafsson Samhällsbyggnadschef Katarina Sjöberg Miljöansvarig

43 Taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa Kommun Reviderad av kommunfullmäktige 2014-XX-XX, XX, dnr KS 2014/

44 Inledande bestämmelser 1 Tillsynsavgifter Avgiftsskyldig är den som bedriver försäljning av tobak, folköl och/eller bedriver handel med vissa receptfria läkemedel till konsument eller den som har/ansöker om serveringstillstånd. (tobakslagen 19b, lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel 17, alkohollagen 8 kap 10 ). 2 Timtaxa Vid tillämpning av taxan är timtaxan 1000 kronor per hel timme handläggningstid. Fasta årliga avgifter beräknas efter gällande taxa i januari varje år. 3 Tilläggstaxa för extra tillsyn För tillsyn och andra kontroller som på grund av verksamheten art endast kan utföras vardagar mellan , lördagar, söndagar eller helgdagar tas en avgift ut motsvarande 1,5 gånger gällande timtaxa. Restiden i samband med tillsynen består av en uppskattad schablontid på 1h/resa ToR. 4 Taxan gäller from 1:a januari 2010 Fasta avgiften för innevarande år och den rörliga avgiften som baseras på föregående års omsättning debiteras före utgången av maj månad. 5 Nedsättning av taxa Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas. 6 Revidering av taxa Fullmäktige beslutar om revidering av denna taxa. Miljönämnden får dock för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att ändra de i taxan angivna avgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2009 (kommunfullmäktiges beslutsår). 7 Rutiner för ansökningsavgifter Ansökningsavgiften för samtliga kategorier av serveringstillstånd skall vara betalda innan tillståndsärendet prövas, ansökningsavgiften återbetalas inte om ansökan skulle avslås. 2

45 Tillstånd och tillsynsavgifter Tillståndsavgifter alkoholtillstånd (Ansökningsavgifter) Enligt 8 kap. 10 alkohollagen får kommunen ta ut avgift för prövning av ansökan om serveringstillstånd enligt grunder som beslutas av kommunfullmäktige. Kommunen får även ta ut avgift för tillsyn enligt 9 kap. alkohollagen av den som har serveringstillstånd och av den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med servering av folköl. Avgiftsuttaget måste följa kommunallagens bestämmelser om kostnadstäckning den s.k. självkostnadsprincipen. Permanenta serveringstillstånd, allmänhet Permanenta serveringstillstånd, slutna sällskap Tillfälliga serveringstillstånd, allmänhet kronor 6000 kronor 6000 kronor Tillfälliga serveringstillstånd, slutna sällskap kronor kronor/tillfälle Utvidgade eller ändring av serveringstillstånd Stadigvarande cateringtillstånd, slutna sällskap Utvidgning av serveringstillstånd med cateringtillstånd Ansökan om gemensam serveringsyta, allmänhet Anmälan om egenkryddat brännvin Kunskapsprovskrivning, första gången Kunskapsprovskrivning, andra gången Kunskapsprovskrivning, tredje gången Tillfälligt tillstånd för provsmakning Stadigvarande tillstånd för provsmakning Mindre förändring i bolaget, ex byte av bolagsman Ändring av delägare i bolag Pausservering per tillstånd Pausservering kunskapsprovskrivning 5000 kronor kronor 5000 kronor 5000 kronor 1000 kronor Inkl i ord. taxa för serveringstillstånd 1500 kronor 1500 kronor 3000 kronor 5000 kronor 1500 kronor 5000 kronor 1500 kronor 1000 kronor 3