Elisabet Ingels (C) för Mats Backlund (C)

Transkript

1 1(2) Plats och tid Plenisalen, Beslutande Ledamöter Anne-Lie Stenberg (M), ordförande Aarno Magnusson (C), 1:e vice ordförande Birgitta Jansson (S), 2:e vice ordförande Jan-Olof Karlsson (S) Åke Arnesson (BP) Bengt Park (KD) Tjänstgörande ersättare Elisabet Ingels (C) för Mats Backlund (C) Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Therese Lundkvist (C) Markus Kummu (V) Mats Rönnblad (S) Tjänstemän Sektorschef Åke Sjöberg Byggchef Jonas Slars Planchef Malin Bengtsson, Stadsarkitekt, Anna Ograhn Elin Widmark, Planarkitekt Anna Olsson, Planarkitekt, Kärsti Hallström, Nämndsekreterare, Jenny Sarén Övriga Skriv här. Justeringens plats och tid Måndag den 29 augusti 2016 kl Underskrifter Paragrafer Ordförande Anne-Lie Stenberg (M) Justerare Åke Arnessson (BP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativ service Underskrift Jenny Sarén 1

2 2(2) Ärendelista Val av justerare 131 Sektorchef informerar 132 Avdelningschefer informerar 133 Presentation "Öppet landskap" 134 Meddelanden 135 Brandkårens taxa Byggavdelningen informationshanteringsplan Ändring av detaljplan för Sydvästra Hjortnäsheden 138 Detaljplan för kv Nygård 139 Tillbyggnad av fritidshus strandskyddsdispens, 140 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, strandskyddsdispens, 141 Tillbyggnad av en/tvåbostadshus, inglasning av uterum 142 Tillbyggnad av en/tvåbostadshus, inglasning av uterum, Byggsanktionsavgift 143 Nybyggnad av transformatorstation, strandskydddispens 144 Anmälan olovlig byggnation 145 Nybyggnad av industribyggnad 146 Tillbyggnad av industribyggnad 147 Nybyggnad och tillbyggnad av industribyggnad 148 Förhandsbesked för nybyggnad av förrådsbyggnad, 149 Nybyggnad av gäststuga, 150 Förhandsbesked för fritidshus 151 Svar på medborgarförslag om omarbetning av områdesbestämmelser från 1998 för Rönnäsbyarna 152 Delegeringsbeslut 153 Nybyggnad av fritidshus 154 Nybyggnad av fritidshus 155 Yttrande till Mark- och miljödomstolen 2

3 1(2) 131 Dnr 2016/71 Sektorchef informerar 1. Den nya sektorn, samhällsutveckling, träder i kraft den 1 september 2016: - Ny fritidschef; Torkel Holst - Ny kulturchef; Pär Olsson Pär Olsson. - Näringsliv, Per Strid, - Myndighetsavdelning, Jonas Slars, - Plan/kart/mät, Malin Bengtsson - Ny avdelning, strategisk planering, Anna Ogran. 2. Miljöinspektör Lis Ryberg är tjänstledig resten av året från och med den 29 augusti. Detta innebär att avdelningen bara har en person som arbetar med inspektion på företagen. 3. Trafikhandläggare Kristina Hållmats har slutat, rekrytering pågår 4. Leksandsbron stängs på kvällen den 28/8. 5. Etapp 4 centrumplan. Peab, start 5/9 6. Informationsmöten kommer ske var tredje vecka med handlare och berörda. P-plats vid Rosens lada kommer anordnas så kan man gå över bron. Tillfälliga rondeller nere vid riksväg En översikt gällande hastigheterna i centrum kommer ske under hösten. 8. Facebookstyrt inflöde istället för via Dalarnas tidningar. Ej källgranskat. Svårt att förhålla sig till. 9. En utbildning för livsmedelsverksamheter kommer anordnas den 8/9. Fokus på livsmedel och allergi 10. Rättvik söker samarbete inom plan, har i dagsläget ingen personal som arbetar med planfrågor. 11. Slotter pågår uppe i Tällberg under vecka Ekonomi: i underskott. Något förbättrad prognos. s beslut Tacka för informationen och lägga den till handlingarna. 3

4 2(2) Beslutet skickas till Verksamhetsekonomi Elin Eriksson, ekonomiavdelningen 4

5 1(1) 132 Dnr 2016/72 Avdelningschefer informerar Planavdelning: Pågående detaljplaner - Två planer som vunnit laga kraft. Snedkanten och Limåkers industriområde. - Barkdalsplanen blev överklagad. Länsstyrelsen har beslutat att avslå överklagan. Ärendet kan dock fortfarande överklagas till Mark- och miljödomstolen. - Sydvästra Hjortnäsheden uppe idag ska till KS - Norra Hjortnäsheden, väntar på färdiga granskningshandlingar. - Kvarteret Nygård godkänt för samråd. - Till nästa utskottsmöte kommer Kvarteret Storgärdet presenteras. - Kvarteret Söder om Sang kommer presenteras under hösten. - Väntar på handlingar från Åkerblads. - Detaljplan Limsjöänget väntar på utredningar. Träff med länsstyrelsen den 25 augusti. - Åkerö brofästet, inplanerade möten med byggherrar. - Detaljplan Rosen västra, ett första utkast till samrådshandlingar har arbetats fram. - Ingen ansökan om planbesked ligger inne i dagsläget. Leksand, Sjukstugan 1 kommer att inkomma. - Ta fram annons för två tjänster; en mark- samt en mätningsingenjör. - Ser över möjligheten att ha en delad tjänst för detaljplaner och strategisk planering. Byggavdelningen: Länsstyrelsen har upphävt fyra stycken beslut fattade i utskottet för Samhällsbyggnad gällande beviljade strandskyddsdispens. Samtliga fyra kommer överklaga beslutet. s beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. 5

6 1(1) 133 Presentation "Öppet landskap" Elin Widmark presenterar hur det gått med projektet Öppet Landskap Projektet påbörjades i maj Syftet med projektet är att motverka igenväxning och hålla landskapet öppet. Projektet finansieras genom medel från Naturvårdsverkets LONA-satsning (Lokal naturvårdssatsning). Projektet har gjort inventeringar, hållit bymöten med markägare samt att tagit fram en modell för att kunna arbeta med öppet landskap i framtiden. Fem stycken markägare som varit inblandade i dessa byamöten. Modellen som tagits fram är tänkt att spridas till andra delar av kommunen. Projektområdet är Sjugare och Bergsäng. Tanken är att det ska bli en stor betesmark på marken för att kunna hålla marken fri från sly under en längre tid. Elin arbetar i dagsläget med att se över möjligheterna till spridning av projektet inom kommunen. Utskottet för Samhällsbyggnads beslut Tacka för presentationen 6

7 1(2) 134 Dnr 2016/61 Meddelanden Miljö: 1. Länsstyrelsens beslut 20 juni 2016 gällande anläggning av markkabel i Tunsta inom vattenskyddsområde 2. Länsstyrelsens beslut den 14 juli 2016 i 12:6-samråd med anledning av nyanläggning av markkabel Vintergatan-Åkervägen i Insjön 3. Länsstyrelsens beslut den 14 juli 2016 om dispens för motorfordon på barmark i samband med bitopvårdande åtgärder i vatten, bland annat Lungsjöån Alkohol: Bygg: 1. Ulrika Liljeberg har under juli tagit två ordförandebeslut Malekia HB, restaurang Milano, dels ett avslag och ett beslut om tillstånd Olle Ryberg har beviljat utökad serveringstid fram till klockan för restaurangerna i centrala Leksand i samband med Kulturnatta De restauranger som bedöms höra till centrala Leksand och kan vilja utnyttja den utökade tiden är; Bosporen, The Corner 16, Leksands Pub & Bistro, Lyktan, Wanpens Whai, Konditori Siljan, Hotell & Restaurang Moskogen, Gårdscaféet, Korstäppan, Tegera Arena, Marinan Café och lite Bistro samt American Pizza. 1. Länsstyrelsen beslutade den 3 augusti att upphäva Utskottet för samhällsbyggnad i Leksands kommun den 21 juni 2016, om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av fritidshus på fastigheten Risholn 4:7 2. Länsstyrelsen beslutade den 3 augusti att upphäva Utskottet för samhällsbyggnad i Leksands kommun den 21 juni 2016, om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av fritidshus på fastigheten Tasbäck 100:4 7

8 2(2) 3. Länsstyrelsen beslutade den 3 augusti att upphäva Utskottet för samhällsbyggnad i Leksands kommun den 21 juni 2016, om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av fritidshus på fastigheten Yttermo 5:17 4. Länsstyrelsen beslutade den 3 augusti att upphäva Utskottet för samhällsbyggnad i Leksands kommun den 21 juni 2016, om dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av fritidshus på fastigheten Plintsberg 45:6 s beslut 1. Tacka för informationen och lägga den till handlingarna. 8

9 1(1) 135 Dnr 2016/1043 Brandkårens taxa 2017 Räddningschefen har framtagit förslag till avgifter för Brandkårens verksamhet. Revideringen behöver fastställas av kommunfullmäktige genom beredning av utskottet för samhällsbyggnad och kommunstyrelsen. De revideringar som gjorts i 2017-års avgiftslista jämfört med 2016 är att de har justerats upp med 3 % avseende personalkostnadsgrundade tjänster och 1,5 % beträffande inflationsgrundade kostnadsökningar. Ekonomi Ekonomiska konsekvenser för kommunen och den enskilde är små. Avgifterna utgör inte självfinansiering av verksamheten. Självfinansiering kräver utredningsresurser mot bakgrund av dess komplexitet, vilket framkom bl.a. i samband med framtagandet av nya konkurrenslagstiftningen och SKL s (Sveriges Kommuner och Landsting) fråga till lagrådet beträffande definition av begreppet självfinansiering. Frågan behandlades inte av lagrådet. Samverkan med fackliga organisationer Bedöms ej nödvändiga mot bakgrund av att avgifterna tillhör kommunens styrning av verksamhet samt att avgifterna inte innehåller någon ny verksamhet eller organisationsförändring. Sektorns/avdelningens bedömning Räddningschefen bedömer att avgifterna är skäliga. Utskottet för Samhällsbyggnads förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Anta förslag till taxa för brandkåren Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 9

10 1(1) 136 Dnr 2016/1064 Byggavdelningen informationshanteringsplan Med hänvisning till arkivlagen 6 1p är kommunen förpliktigad att upprätta dokumenthanteringsplaner. En beslutad informationshanteringsplan är likställd ett gallringsbeslut. Det är alltså inte tillåtet att gallra allmänna handlingar utan en beslutad informationshanteringsplan. En informationshanteringsplan innebär en kartläggning av avdelningarnas samtliga handlingstyper samt en analys över lämplig hantering av dessa. Utifrån industrinormer (SKLs Bevara eller Gallra skriftserie), tvingande lagstiftning och avdelningarnas egna behov upprättas regler kring bevaring och gallring (samt gallringsfrister) av dessa handlingar. Finansiering Antagande av informationshaneringsplaner innebär inga extra kostnader för kommunen. Vid icke beslut kommer allmänna handlingar att förvaras längre än nödvändigt. Onödig förvaring av handlingar innebär kostnader för arkivering samt sätter press på kommunens arkivutrymmen. Beslutsunderlag Informationshanteringsplaner för avdelning bygg Utskottet för Samhällsbyggnads förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Anta förslag till informationshanteringsplan. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 10

11 1(2) 137 Dnr 2015/798 Ändring av detaljplan för Sydvästra Hjortnäsheden gav positivt planbesked för upprättande av ovanstående detaljplaneändring. Syftet med planändringen är att möjliggöra en delning av västra delen av fastigheten Sunnanäng 12:8 i 3 tomter. Detaljplaneändringen har varit utsänd för samråd enligt reglerna för standardförfarande (PBL 2010:900, 5 kap 11 ) från den 2 mars till den 13 april Under samrådet inkom 9 st yttranden, varav 6 st utan erinran. Inkomna synpunkter har sammanfattats och kommenterats i en samrådsredogörelse. Utskottet för Samhällsbyggnad beslutade den 17 maj att godkänna det bearbetade förslaget till planändring för granskning. Planändringen har varit utställd för granskning på kommunhuset och på samt funnits tillgänglig på biblioteket från den 25 maj till den 15 juni Granskningen har kungjorts genom utskick av brev till berörda sakägare, remissinstanser och övriga berörda. Inkomna synpunkter under granskningen har sammanfattats och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Sektorns/avdelningens bedömning Med beaktande av inkomna synpunkter samt allmänna och enskilda intressen bedömer planavdelningen att förslaget till ändring av detaljplanen kan godkännas samt skickas vidare till kommunstyrelsen för antagande. Ekonomi Planändringen bekostas av sökanden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Tillägg till plankarta med bestämmelser Tillägg till planbeskrivning Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse 11

12 2(2) Behovsbedömning Gällande detaljplan för Sydvästra Hjortnäsheden (L537) Utskottet för Samhällsbyggnads förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Granskningsutlåtandet tas som utskottets eget 2. Ändringen av detaljplanen godkänns 3. Kommunstyrelsen rekommenderas anta ändringen av detaljplanen Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 12

13 1(2) 138 Dnr 2015/1054 Detaljplan för kv Nygård gav positivt planbesked för upprättande av ovanstående detaljplan. Planens syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse och centrumverksamheteter inom fastigheterna Nygård 1, 3 och 5. För fastigheterna Nygård 2 och 4 kommer samma byggrätt kvarstå som i befintliga detaljplan, (Stadsplan för del av Leksands-norets municipalsamhälle, laga kraft ). Det innebär att tillåten markanvändning på dessa fastigheter, även i fortsättningen, kommer att vara bostäder, handel och hantverk. Lite kort om planen Planområdet är centralt beläget i Noret och det finns goda möjligheter till förtätning. Bostäder i centralt läge är det stor efterfrågan på. Området berörs både av trafikbuller och buller från hemköps varuinlastning. Bostäder bedöms kunna byggas inom hela planområdet med anpassning till bullerriktvärdena. Planen är förenlig med Leksands kommuns översiktsplan, laga kraft Detaljplanen upprättas enligt plan- och bygglagen SFS 2010:900 i dess lydelse efter 1 januari 2015 med utökat planförfarande. Planområdet berörs av Stadsplan för del av Leksands-Noret L200, laga kraft Avdelningens bedömning Planavdelningen bedömer att detaljplanen kan sändas ut på samråd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Bullerutredning, Översiktlig geoteknisk utredning,

14 2(2) Utskottet för Samhällsbyggnads beslut 1. Upprättad detaljplan godkänns för samråd Beslutet skickas till Martina Hellgren, Näringslivsavdelningen Leksands kommun 14

15 1(2) 139 Tillbyggnad av fritidshus strandskyddsdispens, Fastighet: Sökande: Ansökan avser bygglov och strandskyddsdispens för tillbyggnad av befintligt fritidshus. Aktuell plats är belägen vid Flosjön. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Strandskydd råder enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 13. Byggnadsförbud råder enligt MB 7 kap. 16. Friluftsliv, växt- och djurlivet i området påverkas inte av planerad byggnation. Miljöchefen tillstyrker strandskyddsdispens då särskilda skäl föreligger, tomten är redan ianspråktagen. Allemansrätten gäller förutom i hemfridszonen. VA-frågan bedöms kunna lösas men sökandens mark utanför tomten kan behöva nyttjas för detta. Tillstånd för enskild avloppsanläggning ska sökas hos miljöavdelningen. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga yttranden har inkommit. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan Beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Strandskyddsdispens beviljas. Som tomt får tas i anspråk den sedan tidigare beslutade tomtplatsen. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga 15

16 2(2) kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 4. Avgift: kronor (faktura skickas separat) Motivering Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken 3 kap samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i PBL 4 kap. 2 eller 3. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap. 31. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c kan anföras att den aktuella platsen är belägen på redan ianspråktagen mark. Tomtplatsavgränsning finns sedan beslut Upplysningar Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Strandskyddsdispensens giltighetstid sammanfaller med bygglovet. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag Länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen 16

17 1(2) 140 Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus, strandskyddsdispens, Fastighet: Sökande: Ansökan avser förhandsbesked och strandskyddsdispens för fritidshus. Aktuell plats är belägen vid sjön Insjön. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 2 kap. 5 gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Enligt PBL 2 kap. 6 gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken som är lämpligt med hänsyn till b.la stads- och landskapsbild, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av god helhetsverkan. Strandskydd råder enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 13. Byggnadsförbud råder enligt MB 7 kap. 16. Aktuell ansökan strider mot MB 7 kap. 13, 14, 15. Särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c saknas. Hela fastigheten ligger inom strandskyddat område. Miljöchefen avstyrker att strandskyddsdispens beviljas. beslutade att kommunicera med sökanden då utskottet avsåg att avslå ansökan om strandskyddsdispens eftersom särskilda skäl enligt MB 7 kap 18 c saknas. Yttrande från sökande har inkommit. Utskottet bedömer dock att de synpunkter som framförts inte kan utgöra skäl att bevilja strandskyddsdispens. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Yttrande miljöchef Yttrande sökande

18 2(2) Beslut 1. Förhandsbesked beviljas inte. 2. Strandskyddsdispens beviljas inte. 3. Avgift: 1661 kronor (faktura skickas separat) Motivering Enligt PBL 2 kap. 2 ska planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområdena i MB 3 och 4 kap. tillämpas. Enligt PBL 2 kap. 4 får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Vid en avvägning mellan det enskilda intresset av att få bebygga fastigheten och det allmänna intresset av strandskyddsområdet, anser utskottet för samhällsbyggnad att det allmänna intresset väger tyngre. Aktuell ansökan strider mot MB 7 kap. 13, 14, 15. Särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c saknas. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden 18

19 1(2) 141 Tillbyggnad av en/tvåbostadshus, inglasning av uterum Fastighet: Sökande: För området gäller detaljplan. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. Aktuell fastighet är bebyggd. Brandkåren har beretts tillfälle att yttra sig, de yttrar sig följande: Småhuset har två bostadslägenheter vilka inbördes ska vara brandtekniskt avskilda i lägst klass EI60. Detta krav gäller även tillbyggnaden, varför taket över tillbyggnaden ska vara utfört i lägst klass EI60, inkl. det vertikala bärverket i lägst klass R60. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Ritning Situationsplan Beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. 3. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 4. Avgift: 6217 kronor (faktura skickas separat) Motivering Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. 19

20 2(2) Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap. 30. Upplysningar Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden 20

21 1(2) 142 Tillbyggnad av en/tvåbostadshus, inglasning av uterum, Byggsanktionsavgift Fastighet: Sökande: Efter att en anmälan inkom till byggavdelningen gjordes ett tillsynsbesök på fastigheten. Där framkom det att tillbyggnad av tvåbostadshus påbörjats utan bygglov. Sökanden har informerats om gällande regler och påföljder. Sökanden har beretts tillfälle att yttra sig över tillsynsnoteringen och inkom med svar där sökanden anger att muntligt startbesked skulle utfärdats när sökanden lämnat in en reviderad ritning. Muntliga startbesked kan inte utfärdas. Sökanden har lämnat in en ansökan om bygglov för åtgärden, kompletta handlingar inkom Enligt 11 kap 51 PBL ska, om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap PBL. tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) I samma kapitel, 54, anges att byggsanktionsavgift inte ska tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande tas vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Vid besök på platsen, samma dag som ärendet tas upp för beslut har någon rättelse inte skett i ärendet. Enligt 9 kap. 7 PBF, byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan tillbyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 2 eller 8 första stycket 3 eller 4 PBL eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9 eller 11 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är: 21

22 2(2) 1. för ett en eller tvåbostadshus, 0,5 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea. Sanktionsarean som underlag för tillbyggnadens sanktionsavgift är 31 m 2 15 m 2 = 16m 2. Beslutsunderlag Tillsynsnotering Utskottet för Samhällsbyggnads beslut 1. Att med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen (PBL) av fastighetsägaren till, ta ut en byggsanktionsavgift av: 0,5 x x 0,01 x 16 = kronor, 2. Faktura på byggsanktionsavgiften skickas separat. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till 22

23 1(2) 143 Dnr 2016/868 Nybyggnad av transformatorstation, strandskyddsdispens Heden s:19 Fastighet: HEDEN S:19 Sökande: Dala Energi Elnät AB Box LEKSAND Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Strandskydd råder enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 13. Byggnadsförbud råder enligt MB 7 kap. 16. Friluftsliv, växt- och djurlivet i området påverkas inte av planerad byggnation. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga yttranden har inkommit. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan Beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Strandskyddsdispens beviljas. Den yta som byggnaden upptar på marken får tas i anspråk för ändamålet. Platsen ska fortfarande vara tillgängligt för allmänheten och får inte privatiseras. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. 4. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 5. Avgift: 6260 kronor (faktura skickas separat) 23

24 2(2) Motivering Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken 3 kap samt med den kommunala översiktsplanen. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt MB 7 kap. 18c kan anföras att marken behöver tas i anspråk för ett angeläget allmänt intresse som inte kan ske utanför området. Allmänhetens tillträde till strandområdet begränsas inte av en etablering på platsen och växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. Upplysningar Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Strandskyddsdispensens giltighetstid sammanfaller med bygglovet. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägare. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag Länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen 24

25 1(3) 144 Dnr 2016/797 Anmälan olovlig byggnation Holen 4:16 Fastighet: HOLEN 4:16 Sökande: Bergkvist-Insjön AB BOX INSJÖN Efter att byggavdelningen uppmärksammades om eventuell olovlig byggnation gjordes ett tillsynsbesök på fastigheten Holen 4:16. Där framkom det att: 1. Tillbyggnad av mekaniska verkstaden bakom EWD- sågverket pågick utan att bygglov beviljats. 2. Ny oljecistern 50 m3 eldningsolja uppförts utan att bygglov beviljats. 3. Ny reservkraftanläggning invid gamla panncentralen uppförts utan att bygglov beviljats. 4. Nya Parka-panncentralen uppförts utan att startbesked utfärdats. Sökanden har informerats om gällande regler och påföljder. Sökanden har beretts tillfälle att yttra sig över tillsynsnoteringen och inkom med svar , där de anger att de i vissa av fallen inte trodde det krävdes bygglov. De åtgärder som sökanden hänvisar till att de utfört i yttrandet är bygglovspliktiga. Sökanden anger att en dialog borde hållas istället för att sanktionsavgift ska tas ut. Byggavdelningen delar sökandens mening med att dialog hålls men den bör hållas innan någon åtgärd ska utföras. Sökanden har sökt bygglov i efterhand för åtgärderna samt inlämnat anmälan för pannan. Enligt 11 kap 51 PBL ska, om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap PBL. tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) I samma kapitel, 54, anges att byggsanktionsavgift inte ska tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande tas vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Vid besök på platsen, samma dag som ärendet tas upp för beslut har någon rättelse inte skett i ärendet. 25

26 2(3) För tillbyggnad av mek. verkstad gäller följande: Enligt 9 kap. 7 PBF, byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan tillbyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 2 eller 8 första stycket 3 eller 4 PBL eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9 eller 11 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är: 4. För en annan byggnad än de som avses i 1-3, 1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea, Sanktionsarean som underlag för tillbyggnadens sanktionsavgift är 72 m2 15 m2 = 57m2. För nybyggnad av reservkraftsanläggning samt oljecistern gäller följande: Enligt 9 kap. 6 PBF, byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 eller 8 första stycket 2 a, 3 eller 4 PBL eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2 eller 9 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är: 4. För en annan byggnad än de som avses i 1-3, 3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea, Sanktionsarean som underlag för tillbyggnadens sanktionsavgift är 21 m2 15 m2 = 6 m2. För installation av panna gäller följande: Enligt 9 kap. 13 PBF, byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en sådan åtgärd i fråga om ett byggnadsverk som kräver lov enligt 9 kap. 8 första stycket 2 b PBL eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 4, 5, 6 eller7 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är: 5. 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0025 prisbasbelopp per kvadratmeter av berörd byggnadsarea vilket är 67 m2. Enligt 11 kap 53 a PBL får byggsanktionsavgiften sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. För Bergkvist-Insjön AB kan det anses att sanktionsavgiften kan sättas ned då beloppet inte står i rimlig proportion till de åtgärder som vidtagits. Det är endast tillbyggnaden av den mekaniska verkstaden de kan använda, de andra åtgärderna är inga utrymmen som dagligen kan användas. Beslutsunderlag 1. Tillsynsnotering Yttrande Bergkvist-Insjön AB

27 3(3) Utskottet för Samhällsbyggnads beslut Skriv här. 1. Att med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen (PBL) av fastighetsägaren till Holen 4:16, Bergkvist-Insjön AB Box 401, Insjön, ta ut en byggsanktionsavgift för tillbyggnad av mek. verkstad: 1 x x 0,01 x 57 = kronor. 2. Att med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen (PBL) av fastighetsägaren till Holen 4:16, Bergkvist-Insjön AB Box 401, Insjön, ta ut en byggsanktionsavgift för nybyggnad av reservkraftanläggning samt oljecistern: 3 x x 0,01 x 6 = kronor. 3. Att med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen (PBL) av fastighetsägaren till Holen 4:16, Bergkvist-Insjön AB Box 401, Insjön, ta ut en byggsanktionsavgift för installation av panna: 0,25 x x 0,0025 x 67 = kronor. Sammanlagd byggsanktionsavgift blir kr. 4. Att med stöd av 11 kap 53 a sätta ned avgiften till hälften: kr. 5. Faktura på byggsanktionsavgiften skickas separat. Beslutet skickas till Bergkvist-Insjön AB 27

28 1(2) 145 Dnr 2016/936 Nybyggnad av industribyggnad Holen 4:16 Fastighet: HOLEN 4:16 Sökande: Bergkvist-Insjön AB BOX INSJÖN För området gäller detaljplan. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. Aktuell fastighet är bebyggd. Vid tillsynsbesök kunde konstateras att pannan redan var installerad. Nu har anmälan inkommit i efterhand. Beslutsunderlag Anmälan Ritning Situationsplan Beslut 1. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap Avgift: 8931 kr (faktura skickas separat) Upplysningar Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat (10 kap. 4 ). - Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla två år efter det att beskedet gavs eller samtidigt som bygglovet upphör. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. 28

29 2(2) Beslutet skickas till Sökanden 29

30 1(2) 146 Dnr 2016/793 Tillbyggnad av industribyggnad Holen 4:16 Fastighet: HOLEN 4:16 Sökande: Bergkvist-Insjön AB BOX INSJÖN För området gäller detaljplan. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. Aktuell fastighet är bebyggd. Vid tillsynsbesök kunde konstateras att tillbyggnaden redan var påbörjad och i stort sett klar. Nu har ansökan om bygglov för åtgärden inkommit i efterhand. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan Beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. 3. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 4. Avgift: 9937 kronor (faktura skickas separat) Motivering Åtgärden utgör kompletteringsåtgärd enligt PBL 9 kap. 30. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap

31 2(2) Upplysningar Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden 31

32 1(2) 147 Dnr 2016/935 Nybyggnad och tillbyggnad av industribyggnad Holen 4:16 Fastighet: HOLEN 4:16 Sökande: Bergkvist-Insjön AB BOX INSJÖN För området gäller detaljplan. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. Aktuell fastighet är bebyggd. Åtgärden innebär nybyggnad av oljecistern samt reservkraftsanläggning. Vid tillsynsbesök kunde konstateras att både oljecistern och reservkraftsanläggning redan var uppförd. Nu har ansökan om bygglov inkommit i efterhand. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan Beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. 3. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 4. Avgift: 5400 kronor (faktura skickas separat) Motivering Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. 32

33 2(2) Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap. 30. Upplysningar Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden 33

34 1(2) 148 Förhandsbesked för nybyggnad av förrådsbyggnad, Fastighet: Sökande: Åtgärden avser förhandsbesked för uppförande av en förrådsbyggnad på fastigheten. Fastigheten är idag obebyggd, däremot så är det diverse upplag av virke, en husvagn och en bil på fastigheten. I direkt anslutning till fastigheten ligger även en vandringsled. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Yttrande har inkommit från ägarna till fastigheten och yttrande har också inkommit från en ytterligare person. Området ligger inom riksintresse för friluftsliv och särskilda hushållningsbestämmelser finns för området. Området ligger också inom riksintresse för naturvårdssynpunkt. Fastigheten ligger även inom område där särskilda hushållningsbestämmelser enligt miljöbalkens (MB) 4 kap. ska iakttas med hänsyn till natur- och kulturvärdena och är därför av riksintresse. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 2 kap. 5 gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Enligt PBL 2 kap. 6 gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken som är lämpligt med hänsyn till b.la stads- och landskapsbild, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av god helhetsverkan. Den tilltänkta etableringen på fastigheten Styrsjöbo 16:1 bedöms därför enligt ovanstående vara en olämplig placering i landskapet. Eftersom fastigheten bedöms vara i ett ovårdat skick i enlighet med 8 kap 15 plan- och bygglagen ska sökanden snarast ombesörja en uppstädning av fastigheten så att den hålls i ett vårdat skick. 34

35 2(2) Utskottet för Samhällsbyggnads beslut 1. Sökanden ges möjlighet att ta del av ovanstående och inkomma med synpunkter inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll. Beslutet skickas till Sökanden 35

36 1(1) 149 Nybyggnad av gäststuga, Fastighet: Sökande: Åtgärden avser uppförande av gäststuga på fastigheten. Då åtgärden avses placeras närmare tomtgräns än 4.5 meter har sökanden tidigare haft en medgivande från närmast berörda grannar på fastigheten. Detta medgivande har dock återtagits av fastighetsägarna till fastigheten. Ärendet har därefter skickats ut till berörda grannar och synpunkter och motsättande av placeringen av gäststugan har inkommit från fastigheterna och. De synpunkter som har inkommit är att den aktuella placeringen av gäststugan dels skulle skymma utsikten från berörda grannar till förmån för sökandens. delar uppfattningen från de berördas synpunkter om att den tilltänkta placeringen av gäststugan placeras på ett sätt som innebär en olägenhet för angränsande grannar. En lämpligare placering av gäststugan kan göras inom den sökandens egna fastighet, så att olägenheter inte uppstår för berörda grannar. Utskottet för Samhällsbyggnads beslut Sökanden ges möjlighet att ta del av ovanstående och inkomma med synpunkter inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll. Beslutet skickas till Sökanden 36

37 1(2) 150 Förhandsbesked för fritidshus Fastighet: Sökande: Ansökan avser förhandsbesked för fritidshus. Aktuell plats är belägen i Hjortnäs. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Dala vatten och avlopp har yttrat sig att fastigheten ligger inom verksamhetsområdet för vatten och spillvatten. Yttrandet bifogas beslutet. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Yttrande har inkommit från ägarna till fastigheten som vill att det skrivs in förhandsbeskedet att inte framtida byggnationer ska förstöra utsikten för deras fastighet. Något sådant krav kan inte ställas i förhandsbeskedet. anser att de synpunkter som framförts inte kan utgöra skäl att vägra sökt förhandsbesked. Beslutsunderlag Ansökan Situationsplan Beslut 1. Förhandsbesked beviljas 2. Avgift: 8564 kronor (faktura skickas separat) Motivering Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt MB 3 kap samt med den kommunala översiktsplanen. 37

38 2(2) Ansökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i PBL 4 kap. 2 eller 3. Lokalisering är förenlig med kommunens översiktsplan. Fastigheten bedöms vara en lämplig tomtplats och en naturlig förtätning av befintlig byklase. Upplysningar Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet vunnit laga kraft enligt PBL 9 kap. 39. Sökanden upplyses också om att förhandsbeskedet inte medför rätt att påbörja den sökta åtgärden. Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden Ägarna till fastigheten 38

39 1(1) 151 Dnr 2016/562 Svar på medborgarförslag om omarbetning av områdesbestämmelser från 1998 för Rönnäsbyarna I ett medborgarförslag framkommer önskemål om att omarbeta och anpassa områdesbestämmelserna för Rönnäsbyarna till verkligheten. Sektorns/avdelningens bedömning Områdesbestämmelser är juridiskt bindande vilket innebär att ett förfarande med samråd ska tillämpas i det fall de ska ändras. Ett arbete med utvärdering av områdesbestämmelserna behöver finnas med i förvaltningens prioriteringslista. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Medborgarförslag daterat Utskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Uppdra till förvaltningen att ta med frågan i kommande prioriteringar. 2. Med hänvisning till ärendets bedömning och uppdraget ovan anse medborgarförslaget besvarat. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 39

40 1(1) 152 Dnr 2016/70 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla delegering. Byggchef, byggnadsinspektör, bygglovhandläggare och bostadsanpassare: Byggärenden enligt plan- och bygglagen Bostadsanpassningsärenden enligt bostadsanpassningslagen Sektorschef, miljöchef, miljöinspektörer och alkoholhandläggare: Tillsynsärenden enligt livsmedelslagen, miljöbalken och alkohollagen Trafikingenjör och trafikhandläggare: Lokala trafikföreskrifter, upplåtande av offentlig plats, parkeringstillstånd för rörelsehindrade och transporttillstånd Räddningschef och brandmästare: Tillsynsärenden enligt LSO, offentliga tillställningar, förelägganden, brandfarliga och explosiva varor och bygglovsremisser s förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Godkänna redovisningen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 40

41 1(2) 153 Dnr 2016/866 Nybyggnad av fritidshus Fastighet: Sökande: Detaljplan eller områdesbestämmelser finns inte för området. Miljöavdelningen tillstyrker bygglov. Yttrandet bifogas beslutet. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga yttranden har inkommit. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan Beslut 1. Bygglov beviljas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL) 9 kap Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av PBL 10 kap. 23. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas när bygglovet vunnit laga kraft. Påbörjan tidigare sker på egen risk. 3. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs. Kontrollplanen ska inlämnas till byggavdelningen som underlag för slutbesked. 4. Avgift: kronor (faktura skickas separat) Motivering Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt miljöbalken 3 kap samt med den kommunala översiktsplanen. 41

42 2(2) Ansökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i PBL 4 kap. 2 eller 3. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt PBL 9 kap. 31. Upplysningar Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt PBL 10 kap. 4. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän utskottet för samhällsbyggnad har gett ett slutbesked, om utskottet inte beslutar annat. s beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt PBL 9 kap. 43 ). Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter införande i Post- och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas. Beslutet skickas till Sökanden 42

43 1(1) 154 Nybyggnad av fritidshus Fastighet: Sökande: För området gäller detaljplan. Åtgärden överensstämmer med gällande detaljplan. Sökanden vill ha vit fasad samt svart tak. Färgsättningen i omgivningen spänner från röda hus med vita knutar till grågrönt, ljusgrått, svart och tjärfärgat och svarta tak. Det finns inga bestämmelser om färgsättning i gällande plan. Beslutsunderlag Ansökan Ritning Situationsplan Situationsplan Utskottet för Samhällsbyggnads beslut 1. Att återförvisa ärendet till byggavdelningen 43

44 1(2) 155 Dnr 2014/901 Yttrande till Mark- och miljödomstolen Avser Strandskyddsdispens för ändrad användning på fastigheten Sjugare 6:8 i Leksands kommun. Leksands kommun har i mål nr M som motpart tagit del av dom meddelad av MMD Som meddelad motpart och som första instans att pröva frågan om bygglov och strandskyddsdispens kan Leksands kommun meddela följande: Strandskyddsupphävande genom planbestämmelse infördes i PBL 2010:900 och gällde således inte vid aktuell byggnadsplans upprättande. Beslut gällande strandskydd var dessutom ett eget beslutsförfarande innan 2010 och därmed inget som planläggningen hade inverkan på. Då byggnadsplanen vann laga kraft 1984 togs ingen ställning till strandskyddsfrågan då denna inte ansågs berörd. Vi hänvisar till beslut taget av länsstyrelsen Kopparbergs län gällande Förordnande om undantag från och utvidgning av generellt strandskydd inom Kopparbergs län. Med stöd av 15 andra stycket i naturvårdslagen (1974:1025) förordnade länsstyrelsen i Kopparbergs län att vissa sjöar och vattendrag inte skulle omfattas av generellt strandskydd. Vägledande för strandskyddet var vattendrag markerade med blå färg på den topografiska kartan i skala 1:50 000, generalstabskartan 1: eller särskilt angivna vattendrag. Aktuellt vattendrag ingick inte i något av dessa underlag varför strandskydd inte ansågs råda i området. Att i efterhand införa krav/regler utifrån förändrad lagstiftning ställer hela detaljplaneprocessen på svaj. En given byggrätt i en laga kraft vunnen byggnads-/detaljplan ska gälla till dess att planen ändras, upphävs eller ersätts. Ska detta inte råda har vi många verkningslösa byggnads- och detaljplaner i hela Sverige. Med detta resonemang ställer man även andra införda regler/föreskrifter mot gällande byggrätter i laga kraft vunna och gällande detaljplaner. Med anledning av ovanstående kan utskottet för samhällsbyggnad bara hoppas på att prövningstillstånd erhålles då tidigare ställningstagande hos Länsstyrelsen Dalarnas län , och dom meddelad av Mark- och 44

45 2(2) miljödomstolen är uppenbart felaktiga med hänvisning till vad utskottet för samhällsbyggnad framför i detta yttrande. Utskottet för Samhällsbyggnads beslut 1. Att anta skrivelsen som sin egen Skickas till Mark- och miljödomstolen 45