KALLELSE/UNDERRÄTTELSE

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE (2) Styrelse/Nämnd: Barn- och utbildningsnämnden Dag, tid: , kl. 13:30 Plats: Sammanträdesrum Nämnden Övrigt: Ärenden: Dnr: Sida: Beslutsärenden 1 Val av justerare 2 Revidering barnomsorgstaxor och riktlinjer 2017 BUN Grundsärskolan Redovisning av delegationsbeslut 4 Delegationsbeslut 15 Informationsärenden 5 Information verksamhetschef förskola 6 Information verksamheschef grundskola 7 Information verksamhetschef för de fria skolformerna 8 Information från förvaltningen 9 Ekonomirapport och bidragsbelopp förskola/fritids Lindens skola 11 Sammanställning på åtgärder efter Skolinspektionens beslut 12 Meddelanden Övrigt 18-19

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE (2) Ordförande Ordförande Sekreterare Sekreterare

3 3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Antagen av kommunfullmäktige Kf 283 Gäller from XXXX-XX-XX Barnomsorgstaxa och tillämpningsregler för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet i Värnamo kommun 1. Allmänna villkor för erhållande av barnomsorg 1.1 Vårdnadshavare skall efter ansökan beviljas i förskola, fritidshem eller annan pedagogisk omsorg (ex. familjedaghem). Tilldelad plats skall anses beviljad den eller de som är vårdnadshavare. Denne/dessa skall meddelas beslutet och informeras om betalningsplikten. Förskola och annan pedagogisk verksamhet (ex. familjedaghem) skall tillhandahållas från och med barnet fyllt ett år. Fritidshem avser elever till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år och som går i förskoleklass eller skola. 1.2 Förskola, fritidshem samt annan pedagogisk verksamhet (ex. familjedaghem) skall tillhandahållas efter familjens behov. Verksamheten bedrivs i den omfattning det behövs med hänsyn till vårdnadshavarnas förvärvsarbete, studier eller om barnet/eleven har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Barnets tid i verksamheten baseras på: vårdnadshavarnas arbetstid inklusive restid vårdnadshavarnas studietid inklusive restid barnets eget behov på grund av familjens situation i övrigt barnets eget behov Arbetslösas och föräldraledigas barn har rätt från ett års ålder till plats i förskola. Barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga skall erbjudas plats tre timmar per dag eller 15 timmar per vecka. Timmarna bör fördelas jämt över veckans dagar. Förläggningen av vistelsetiden beslutas av skolledningen efter samråd med vårdnadshavare och personal. 1 (6)

10 Omsorg på obekväm arbetstid 10 Vid ansökan om omsorg på obekväm arbetstid görs en individuell bedömning utifrån kommunens möjlighet att erbjuda omsorg på obekväm tid. Utredningen ska göras med hänsyn till föräldrarnas arbete och situation i övrigt. Vårdnadshavares reella möjligheter att själva ordna omsorg skall ingå i bedömningen. Avgift uttages enligt maxtaxans regler. I övrigt skall nedanstående regler vara uppfyllda; ensamstående vårdnadshavare eller sammanboende vårdnadshavare där båda arbetar på obekväm arbetstid. med sammanboende avses de som är folkbokförda eller bor på samma adress. verksamheten är öppen för alla barn i åldrar 1-12 år som är folkbokförda i Värnamo kommun. Allmän förskola Den allmänna förskolan erbjuds alla barn från och med höstterminen det år då de fyller tre år och bedrivs inom den ordinarie förskolan och omfattar 525 tim/år. Den allmänna förskolan bedrivs i huvudsak under höst- och vårtermin (följer grundskolans terminstider med undantag av de tre första skoldagarna). Under lovoch studiedagar samt jul- och sommarferier är den allmänna förskolan stängd. För barn placerade inom förskola och annan pedagogisk verksamhet (ex, familjedaghem) görs ett avdrag på avgiften för allmän förskola motsvarande 525 timmar fördelat på 12 månader. Justering av barnomsorgsavgiften sker automatiskt, ingen anmälan behöver göras. Vårdnadshavare som inte har behov av plats inom förskola eller i annan pedagogisk verksamhet (ex familjedaghem) har rätt till allmän förskola från höstterminen barnet fyller 3 år. Den allmänna förskolan är förlagd till och ingår i förskoleverksamhetens ordinarie verksamhet. Förläggningen av vistelsetider för barn som endast deltar i den allmänna förskolan beslutas av skolledningen för respektive förskola i samråd med personal och vårdnadshavare. Väljer man som vårdnadshavare endast allmän förskola har barnet ingen barnomsorgsplacering och är därför ledigt vid alla lov, studiedagar samt jul- och sommarferier. För barn med ovanstående placering dvs. endast i den allmänna förskolan uttages ingen barnomsorgsavgift. Ansökan om plats i den allmänna förskolan gör du via kommunens hemsida barnomsorg.varnamo.se eller respektive placeringsassistent. 2 (6)

11 1.3 Tilldelning av plats sker med hänsyn till den sökandes önskemål samt tillgång på plats Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl har behov av särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola skall efter särskild utredning och beslut ges förtur till plats inom förskolan. 1.5 Föräldrarna skall digitalt (IST) eller skriftligt på avsedd blankett anmäla sitt behov av barnomsorg så snart det är möjligt dock senast två månader före önskat startdatum. Vid ansökan räknas barnets födelsedatum som ködatum. Yngre syskon erhåller äldre syskons födelsedatum i turordningen för placering i förskola där ett äldre syskon är inskrivet. Turordningen bygger på de barn som söker plats inom 3 månader. När det finns plats placeras barnen efter födelsedatum. Vid kö till förskola eller pedagogisk omsorg: placeras först barn i turordning med syskon inskrivet på den aktuella förskolan, gäller nyplacering och syskon i omplaceringskö. Därefter placeras barn, nyplacering i turordning under förutsättning att de kan få sitt förstahandsval, efter nyplaceringen placeras barn i omplaceringskön som kan få sitt förstahandsval, därefter placeras barn som inte kan erbjudas sitt förstahandsval efter turordning. 2. Avgiftsregler 2.1 Grundregler för fastställande av barnomsorgsavgift Maxtaxa gäller för förskola, pedagogisk omsorg (ex familjedaghem) och fritidshem. Avgiften är beroende på familjens sammanlagda bruttoinkomst/år. Månadsinkomsten beräknas genom att familjens gemensamma beräknade bruttoinkomst/år fördelat på tolv månader. Högsta avgiftsgrundande inkomst är kr/mån.( kr/år) Den beräknade månadsinkomsten kan förändras vid ex. föräldraledighet, studier, arbetslöshet och löneförändring. Taxan för placering gäller oavsett vilken omsorgstid barnet/barnen har i verksamheten. Inkomstkontroll Värnamo kommun strävar efter att alla familjer ska betala rätt barnomsorgsavgift. Därför genomförs kontinuerligt en kontroll av detta. Den som betalat för mycket eller för litet, kan komma att få tillbaka eller debiteras mellanskillnaden i efterhand. För barn som är placerat i förskola, fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet (ex. familjedaghem) uttages en månadsavgift för tolv månader. Det är yngsta placerade barnet räknas som det första barnet vid beräkning av avgift. 3 (6)

12 Avgift i förskolan och pedagogisk omsorg (ex. familjedaghem) gäller oavsett vilken omsorgstid barnet/barnen har i verksamheten. Indexering av inkomsttak förordning utifrån (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet har ändrats vilket innebär att inkomsttaket indexeras. Det kan leda till att avgiftsnivåerna för maxtaxan höjs varje år. För barn som är placerat i förskola eller annan pedagogisk verksamhet (ex. familjedaghem) och som övergår till placering i fritidshem/annan pedagogisk verksamhet (ex. familjefritidshem) debiteras avgift t o m juli månad, fr.o.m. augusti månad debiteras avgift för fritidshem Avgift för allmän förskola gäller oavsett vilken omsorgstid barnet/barnen har i verksamheten och. Indexering av inkomsttak förordning utifrån (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet har ändrats vilket innebär att inkomsttaket indexeras. Det kan leda till att avgiftsnivåerna för maxtaxan höjs varje år. (from augusti månad det år barnet fyller tre år): Fritidshem Avgift för plats i fritidshem eller pedagogisk verksamhet gäller oavsett vilken omsorgstid barnet/barnen har i verksamheten (ex. familjefritidshem). Indexering av inkomsttak förordning utifrån (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet har ändrats vilket innebär att inkomsttaket indexeras. Det kan leda till att avgiftsnivåerna för maxtaxan höjs varje år Skollovsplats Skollovsplats är avsedd för barn i behov av omsorg endast på lovdagar och studiedagar. För skollovsplatser uttages tre månadsavgifter per år. Avgiften fördelas och debiteras på tolv månader/år. Avgiften beräknas på samma sätt som för fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet (ex. familjefritidshem) i övrigt. 2.2 Månadsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad. Avgiften debiteras månadsvis och uttages under 12 månader per kalenderår. 2.3 Om månadsavgiften understiger 100 kr per månad ackumuleras avgiften och faktura skickas när fakturabeloppet överstiger 100 kr. 2.4 Avgift tas ut från och med första inskolningsdagen. 4 (6)

13 2.5 Inskolningstiden i förskola eller annan pedagogisk verksamhet (ex. familjedaghem) uppgår till två veckor och i fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet (ex. familjefritidshem) en vecka. Under inskolningstiden deltar föräldern i lämplig omfattning. Föräldrarna lämnar barnet efter samråd med personalen enligt de rutiner som förskolan/fritidshemmet eller annan pedagogisk verksamhet (ex. familjedaghem-/fritidshem) har Uppsägningstid av plats är två månader. När placering upphör debiteras avgift till och med den dag platsen lämnas under förutsättning av att tiden för uppsägning har iakttagits. 3. Avgiftsbefrielse 3.1 För barn som anvisats plats enligt skollagen 2010:800, 8 kap Förskola 7 dvs. barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola kan avgiftsbefrielse ges efter särskild utredning och beslut. 3.2 Inom fritidshemmet eller annan pedagogisk verksamhet (ex, familjefritidshem) kan avgiftsbefrielse ges efter särskild utredning och beslut. 4. Återbetalning Vid längre tids sjukdom kan återbetalning ske efter två veckors karenstid om nedanstående förutsättningar uppfylls: - barnet har varit sjukt mer än två veckor i följd, - dagbarnvårdaren eller dagbarnvårdarens egna barn har varit sjuka och annan barnomsorg har inte kunnat erbjudas Skriftlig ansökan om återbetalning skall lämnas in. Blanketter finns på förskolorna, fritidshemmen och annan pedagogisk verksamhet (ex. familjedaghemmen). Återbetalning sker genom avdrag på kommande månadsavgift. Föräldrars ledighet, sjukdom o dyl. berättigar inte till återbetalning. 5. Betalningspliktig Betalningsansvarig är vårdnadshavaren/vårdnadshavarna. Om dessa inte bor tillsammans, men ändå har gemensam vårdnad och barnet/en bor växelvis hos båda vårdnadshavarna debiteras båda vårdnadshavarna för sin del av avgiften. 6. Avgiftsgrundande inkomst - inkomstuppgift I samband med placering lämnar vårdnadshavaren/vårdnadshavarna uppgift om avgiftsgrundande årsinkomsten delat med 12 månader, detta blir den genomsnittliga månadsinkomsten och utgör inkomstuppgiften. Inkomstuppgiften ligger till grund för debiteringen av avgift. Vid förändrad inkomst skall ny inkomstuppgift lämnas. Lämnas inte inkomstuppgift in tas högsta avgift ut. 5 (6)

14 7. Beräkning av avgiftsgrundande inkomst 7.1 Avgiftsuttaget grundar sig på familjens bruttoinkomst/år fördelat på tolv månader. I den avgiftsgrundande inkomsten ingår lön, inkomst av näringsverksamhet och skattepliktiga transfereringar. Den avgiftsgrundande inkomsten är en beräknad bruttoinkomst, det vill säga avdrag för skatt har inte gjorts Till avgiftsgrundande inkomst hör inte skattefria transfereringar som bostadsbidrag, underhållsbidrag och barnbidrag. 7.3 Vid fortsatt gemensam vårdnad för barnet/barnen i samband med separation (gäller såväl gifta som sammanboende) skall avgiften vid växelvis boende baseras på respektive förälders inkomst. 7.4 För förälder, som sammanbor med person med vilken han/hon inte har gemensamma barn räknas det gemensamma hushållets bruttoinkomst som avgiftsgrundande inkomst. 8. Avstängning av plats Om avgiftsskyldig trots krav inte betalt avgift kommer avstängning från fortsatt barnomsorg att ske. Normala kravåtgärder omfattar lagsökning och utmätning. Dessa fullföljs oberoende av eventuell avstängning. Avstängningen avser den del som är avgiftsbelagd, avstängning kan inte ske från den allmänna förskolan som är avgiftsfri. 9. Information personuppgiftslagen Syftet med personuppgiftslagen är bl.a. att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. Alla personuppgifter i barn- och utbildningsförvaltningens register behandlas i enlighet med Personuppgiftslagen (SFS 1998:204) 6 (6)

15 VÄRNAMO KOMMUN Barn- och utbildningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 15 Protokollsutdrag: Bun Dnr Redovisning av delegationsbeslut 30 Anställningsavtal tillsvidare och visstid 31 Boende för eleverna som studerar på Nationellt idrottsgymnasium från andra kommuner ordf. 32 Beslut angående avstängning skollagen kap Beslut angående mottagande i grundsärskola Gs1, Gs2 Justerare

16 Resultatrapport Värnamo kommun År: 2017 Prognos: Prognos maj Verksamhet: Verksamhetsstruktur Projekt: Driftprojekt Konto Budget 2017 Aktuell prognos Avvikelse Utfall Jan - Maj Utfall Jan - Maj 2016 Verksamhetens Intäkter Personalkostnader Lön Personalkostnader Övrigt Lokal- och Markhyror Kapitaltjänstkostnader Övriga Driftskostnader NETTOKOSTNADER EXKL AVSKRIVNINGAR Avskrivningar VERKSAMHETENS NETTOKOSTNADER Finansiella poster ÅRETS RESULTAT Verksamhet drift; Belopp i Tkr, inkl interna poster År: 2017 Prognos: Prognos maj Projekt: Driftprojekt Verksamhet Budget 2017 Aktuell prognos Avvikelse Utfall Jan - Maj Utfall Jan - Maj BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMND KULTURSKOLAN GEMENSAMT BARN- O UTB FÖRVALTN FÖRSKOLA GRUNDSKOLA INKL FÖRSKOLEKLASS GRUNDSÄRSKOLA GYMNASIESKOLA GYMNASIESÄRSKOLA VUXENUTBILDNING Summa Alla verksamheter VÄSENTLIGA EKONOMISK & VERKSAMHETSRELATERADE HÄNDELSER Barn- och utbildningsförvaltningen beräknar ett totalt underskott på tkr. Avvikelserna förklaras enligt följande: Kulturskolan, +150 tkr Kulturskolan prognostiserar lägre personalkostnader än budgeterat, +150 tkr. Gemensamt barn- och utbildningsförvaltningen, tkr Prognostiserad schablonintäkt Migrationsverket, tkr. Barn- och utbildningskansliet prognostiserar lägre personalkostnader än budgeterat, +540 tkr. I prognosen finns det några osäkerhetsfaktorer som behöver belysas, mediakostnad och intäkter från Migrationsverket samt statsbidrag. Förskola, tkr Förskoleenheterna prognostiserar högre personalkostnader än budgeterat, -571 tkr. Intraprenaderna prognostiserar högre personalkostnader än budgeterat, tkr. Kostnaden för att återställa Kvarnängens och Långstrumpans lokaler är högre än budgeterat, -200 tkr. Bemanningsenheten prognostiserar högre kostnader än budgeterat, -203 tkr. Sedan budgeten beslutades har förutsättningarna förändrats. Till budgeten beräknades att förvaltningen skulle debiteras 26 % av overheadkostnaden. Fördelningen av kostnaden har justerats till 31 %. Förskolan har under våren sökt tkr i statsbidrag för mindre barngrupper. Statsbidraget är inte medräknat i prognosen. Inom förskolan är bidragen till de fristående förskolorna en osäkerhetsfaktor. Det är först under augusti då flertalet barn är placerade som en tydlig uppföljning kan göras. Grundskola inkl. förskoleklass och fritidshem, tkr Kostnaden för skolskjutsar högre än budgeterat, tkr. Kostnaden för köp av måltider är högre än budgeterat, -931 tkr. Elevhälsan prognostiserar lägre personalkostnader än budgeterat på grund av sjukskrivningar och vakanta tjänster, tkr. Skolenheterna prognostiserar högre personalkostnader än budgeterat, tkr. Flertalet av grundskolorna har idag en negativ prognos för resultatet De har svårt att anpassa organisationen till den minskade elevpengen som blir resultatet av elevökningen och lägre budgetkompensationen per elev. Det finns också ett större behov av resurser för elever i behov av extra stödinsatser. Ökningen av antalet inskrivna barn på fritids har inte kunnat kompenseras med budget, vilket också innebär ett ökat tryck på resurser för att tillgodose eleverna med behov av stödresurser. Fritidspedagogerna kan ofta vara ett komplement till stöd för dessa elever. Apladalsskolan har del av sitt underskott i ett leasingavtal för datorer, avtalet löper ut I prognosen ligger en besparing som innebär att organisationen inte utökas vid nyinskrivna elever, tkr. Prognostiserade högre kostnader än intäkter för lågstadiesatsningen läsår 16/17, -261 tkr. I prognosen för grundskolan så finns det några osäkerhetsfaktorer framförallt på intäktssidan, bland annat intäkter för asylsökande elever och statsbidrag. Grundsärskola, -60 tkr Grundsärskolan prognostiserar högre personalkostnader än budgeterat, -79 tkr. Kostnaden för köp av måltider är lägre än budgeterat, +19 tkr.

17 Gymnasieskola, tkr Kostnaden för skolskjutsar är högre än budgeterat, -576 tkr. Detta motsvarar kostnaderna från föregående år. Ett sparbeting är lagt på skolskjutsarna för samtliga verksamheter. Skolskjutsarna för gymnasieelever består till största delen av Länstrafikkort med ett fast pris. Det blir därför svårt att klara av besparingen för skolskjutsarna för gymnasiet så länge elevantalet är oförändrat. 17 Kostnaden för köp av måltider är högre än budgeterat, -193 tkr. Intäkter för interkommunala gymnasieelever är lägre än budgeterat, -200 tkr. Prognosen baseras på de preliminära ansökningssiffrorna och är i dagsläget ganska osäker. Finnvedens Gymnasium prognostiserar högre personalkostnader än budgeterat, tkr. Underskottet beror på ett lågt söktryck på gymnasiets yrkesprogram. Det medför att det blir svårt att bygga en kostnadseffektiv organisation. Prognosen baseras på de preliminära ansökningssiffrorna och är i dagsläget ganska osäker. Organisationen ses över inför läsår 17/18. Gymnasiets intäkter för asylsökande elever för höstterminen 17 är också en osäkerhetsfaktor. Gymnasiesärskolan, -180 tkr Kostnaden för skolskjutsar är högre än budgeterat, -180 tkr. Vuxenutbildning, tkr Hyreskostnaden för Västra Skolan genererar ett underskott, tkr. Kostnaden har inte kompenserats i barn- och utbildningsnämndens budgetram. Vuxenutbildningen har fått extra tilldelning från Kommunstyrelsen för yrkesutbildning under höstterminen, tkr. Kostnader för detta prognostiseras till -800 tkr. VÄSENTLIGA FÖRÄNDRINGAR JÄMFÖRT MED FÖREGÅENDE PROGNOS Prognosen har sedan mars försämrats med tkr. Gemensamt barn- och utbildningsförvaltningen, tkr Prognostiserad schablonintäkt från Migrationsverket, tkr. Förskola, tkr Förskoleenheterna prognostiserar högre personalkostnader än föregående prognos, tkr. Intraprenaderna prognostiserar lägre personalkostnader än föregående prognos, +149 tkr. Bemanningsenheten prognostiserar högre kostnader än budgeterat, -203 tkr. Grundskola inkl. förskoleklass och fritidshem, tkr Kostnaden för skolskjutsar är högre än föregående prognos, -244 tkr. Elevhälsan prognostiserar lägre personalkostnader än föregående prognos, +941 tkr. Skolenheterna prognostiserar en lägre intäkt för asylsökande elever, -621 tkr. Barn med särskilda behov fortsätter att öka. Detta innebär att organisationen inte går att minska till hösten som planerat. Detta medför ökade prognostiserade personalkostnader, tkr. Grundsärskola, -258 tkr Grundsärskolan prognostiserar högre kostnader än föregående prognos, -258 tkr. Gymnasieskola, +362 tkr Finnvedens gymnasium prognostiserar lägre personalkostnader än föregående prognos, +362 tkr. PLANERADE ÅTGÄRDER FÖR ATT MINSKA UNDERSKOTT Gemensamt barn- och utbildningsförvaltningen Schablonintäkten kommer under året att flyttas till respektive verksamhet utifrån ledningsgruppens beslut. Grundskola inkl. förskoleklass och fritidshem Under den gånga månaden har verksamhetschef och ekonom haft möte med de rektorer som har underskott på över tkr. I dialog med rektorerna har olika förslag på åtgärder kommit fram som på sikt kan minska personalkostnaderna. En annan punkt som diskuterats vid dessa möten är hur förvaltningen i dag arbetar med att tillgodose elevernas behov och stöd utifrån skollag och budget. En annan del av åtgärderna är att ta fram nyckeltal för att jämföra skolenheterna och analysera organisationen. Gymnasieskolan Fortsatt översyn av organisationen. Något program startar inte under höstterminen. Detta ger minskade kostnader på sikt. Skolskjutsar samtliga verksamheter Besparingen inom skolskjutsverksamheten är svår att uppnå. En utredning och analys av besparingskravet pågår. Resultatrapport investeringar; Belopp i Tkr, inkl interna poster År: 2017 Prognos: Prognos maj Verksamhet: Verksamhetsstruktur Projekt: Investeringsprojekt Konto Budget 2017 TB 2017 Total Budg Aktuell prognos Avvikelse Utfall Jan - Maj Inkomster Utgifter TOTALT SAMTLIGA INVESTERINGAR

18 18

19 19

20 VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida Barn- och utbildningsnämnden Protokollsutdrag: Bun Dnr Meddelanden Avtal om interkommunal ersättning E. Nordh Kf 131 Kommunfullmäktige Stadsbidrag Yrkesvux Kommunstyrelsen Stadsbidrag karriärvägar Skolverket Beslut om avslag av ansökan för Skolverket Entreprenörsskap i skolan Stadsbidrag Lärarlönelyftet Skolverket Synpunkter/klagomål