Regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Transkript

1 Regeringsbeslut I:4 Justitiedepartementet Ju2017/09740/SSK(delvis) Ju2017/06982/SSK Ju2017/08069/SSK m.fl. Se bilaga 1 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Karlstad Regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 2bilagor Riksdagen har för budgetåret 2018 beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden(prop. 2017/18:1 utg.omr. 6, bet. 2017/18:FöU1, rskr. 2017/18:100). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2018 för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och nedan angivna anslag. VERKSAMHET 1 Mål och återrapporteringskrav Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verksamhet ska bidra till att uppfylla målen för skydd mot olyckor, krisberedskap och civilt försvar. Genom att fullgöra sina uppgifter ska myndigheten, tillsammans med berörda aktörer, utveckla individens och samhällets förmåga att förebygga och hantera olyckor, kriser och ytterst krig. För detta arbete är myndighetens stödjande och samordnande roll av särskild betydelse. Ökad kvalitet och effektivitet 1. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa de åtgärder som vidtagits för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i verksamheten. Postadress Telefonväxel E-Post Stockholm ju.registrator@regeringskansliet.se Besöksadress Telefax Rosenbad

2 Civilt försvar 2. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa användningen av de medel om 81,5 miljoner kronor som tillförts myndigheten 2018 för att förstärka totalförsvaret. Informationspåverkan 3. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska inom det egna ansvarsområdet ha en god förmåga att identifiera och möta informationspåverkan och annan spridning av vilseledande information riktat mot Sverige. Myndigheten ska dessutom genom kunskapsspridning och stöd till samverkan bidra till övriga bevakningsansvariga myndigheters och berörda aktörers beredskap inom området. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa genomförda åtgärder. Informationssäkerhet 4. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska utveckla sitt arbete med att stödja och samordna samhällets informationssäkerhet. I detta ingår att fördjupa stödet till olika aktörer i samhället med att förebygga och hantera it-incidenter. Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits samt vad åtgärderna bedöms ha lett till. Nationell risk- och förmågebedömning 5. Den nationella risk- och förmågebedömningen som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska göra med utgångspunkt i 2 och 10 förordningen(2008:1002) med instruktion för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisas senast den 26 april Effektiva räddningsinsatser och olycksförebyggande arbete 6. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska, inom ramen för myndighetens ansvarsområde, på en övergripande nivå redovisa samhällets samlade förmåga att förebygga bränder och andra olyckor samt samhällets samlade förmåga att genomföra effektiva räddningsinsatser. Kollektivavtalsenliga villkor vid upphandlingar 7. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa hur den vid upphandlingar som överstiger gällande tröskelvärden har arbetat med att uppfylla de nya kraven på kollektivavtalsenliga villkor som följer av 17 kap. 2-5 lagen(2016:1145) om offentlig upphandling. Sidan 2 av 23

3 Övrig återrapportering 8. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps internationella insatser ska bidra till att uppfylla målen för svensk bistånds-, utrikes- och säkerhetspolitik samt Sveriges politik för global utveckling. Myndigheten ska redovisa: en sammanfattande analys av omfattning, inriktning, resultat och finansiering av genomförda insatser under året hur myndigheten använt medlen under anslag 2:6 villkor 7(som avräknas biståndsramen) för att finansiera beredskap och indirekta kostnader för att genomföra internationella insatser i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som klassificeras som bistånd hur regeringens humanitära politik har implementerats i relevanta delar av den internationella insatsverksamheten vidtagna åtgärder i enlighet med den nationella handlingsplanen för genomförande av FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvinnor, fred och säkerhet MSB:s verksamhet inom ramen för internationell civil krishantering anges i Regleringsbrev för 2018 avseende anslag 1:1 UO7 ap.41 och Resultatstrategi för internationell civil krishantering (UF 2014/56358/UD/SP). Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa sin bedömning av uppnådda resultat avseende både prestationer och effekter. Redovisningen ska ske i en separat rapport i anslutning till årsredovisningen. Genomförda insatser ska redovisas och analyseras uppdelat på kön. Kostnader hänförliga till insatser i biståndsländer ska särredovisas. 9. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap erhåller medel för biståndsverksamhet och ska sammanställa samt rapportera statistik till SIDA i enlighet med OECD:s biståndskommittés (DAC) direktiv. SIDA meddelar tidpunkter för rapporteringen. 10. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa genomförda aktiviteter som har finansierats från anslag 1:10 Klimatanpassning- del till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap under utgiftsområde 20 och hur finansieringen har fördelats mellan aktiviteterna. Av redovisningen ska också framgå bedömda effekter för samhällets anpassning till ett förändrat klimat utifrån genomförda aktiviteter. 11. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska senast den 15 oktober 2018 redovisa de åtgärder som myndigheten vidtar för att analysera effekter på myndighetens verksamhet som kommer av ett förändrat klimat och de åtgärder som vidtas för att anpassa verksamheten till ett förändrat klimat. Sidan 3 av 23

4 12. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska vad gäller beredskapsåtgärder mot kärnkraftsolyckor dels redovisa hur myndigheten och länsstyrelserna har använt medlen, dels redovisa bedömda effekter av den genomförda verksamheten(enligt villkor 5 för anslag 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap). Myndigheten ska även rapportera utfallet av verksamheten till Strålsäkerhetsmyndigheten senast den 31 januari 2018 och lämna en prognosfördetre kommandeåren senastden20 februari2018. Prognoser 13. Myndigheten ska redovisa prognoser för vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna lämnas i Hermes och ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Av kommentarerna ska framgå vilka antaganden som använts i prognosen, vilka osäkerhetsfaktorer som finns och vad som orsakat eventuella förändringar. 17 januari 16 februari 2 maj 29 juli 8 november. Myndigheten ska även lämna en samlad och nedbruten redovisning avseende kommunikationssystemet Rakel två gånger per år, den 1 mars i samband med budgetunderlaget och den 31 augusti. Redovisningen ska inkludera hur anslutningen till Rakel har och kommer att utvecklas samt hur det påverkar avgiftsintäkterna, specificerat per användargrupp. 2 Organisationsstyrning 1. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bemyndigas att, efter att ha informerat Regeringskansliet(Justitiedepartementet), inom sitt verksamhetsområde förhandla och ingå avtal med utländsk myndighet, mellanfolklig organisation eller EU-organ om projektsamarbete som helt eller delvis finansieras av medel ur Europeiska unionens gemensamma budget. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bemyndigas också att förhandla och ingå avtal med anledning av behov direkt hänförliga till genomförandet av en internationell insats i vilken myndigheten deltar, i enlighet med 8 och 9 förordningen(2008:1002) med instruktion för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap samt behov direkt hänförliga till genomförandet av en utbildning eller övning som syftar till att stärka myndighetens insatsberedskap. Sidan 4 av 23

5 2. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att minska sjukfrånvaron vid myndigheten. Åtgärder för att komma tillrätta med skillnader i sjukfrånvaro mellan kvinnor och män ska särskilt kommenteras. Kontaktorgan 3. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska vara Tsunami National Contact i Sverige, enligt Mellanstatliga Oceanografiska Kommissionen. Myndigheten ska samordna sitt arbete med SMHI. 4. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska vara nationell kontaktpunkt(point of Contact Incident Response Co-ordination) för Galileosystemets larmkedja i Sverige. 3 Uppdrag 1. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa en övergripande bedömning av resultatet av de åtgärder som berörda kommuner, landsting, myndigheter, frivilliga försvarsorganisationer och forskningsutförare har vidtagit under 2017 med finansiering från anslag 2:4 Krisberedskap. Myndigheten ska lämna redovisningen senast den 30 mars Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska utöva tillsyn och kontroll av att åtagandena i statens alarmeringsavtal avseende 112-tjänsten uppfylls. Myndigheten ska redovisa 2017års arbete senast den 1 juni Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska krigsplacera den personal som behövs för verksamheten under höjd beredskap till senast den31december2018.arbetetskaskemedutgångspunkti16 förordningen(2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap samt 4 och 6 förordningen (2015:1053) om totalförsvar och höjd beredskap. 4. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska i arbetet med civilt försvar särskilt prioritera följande områden. Planering för stöd till Försvarsmakten under höjd beredskap avseende försörjning av kritiska förnödenheter, egendom och tjänster. Stärka arbetsformer, inkl. utrustning och tekniska system, för samverkan som möter de krav på sekretess och robusthet som ställs vid höjd beredskap. Planering för att kunna verka från alternativ och/eller skyddad ledningsplats. Översyn av tillämpbarhet och ev. behov av ändringar i författningar för totalförsvaret samt ansvarsförhållanden inom myndighetens ansvarsområde. Sidan 5 av 23

6 Vidtagna åtgärder och uppnådda resultat ska redovisas som en del av redovisningen enligt regeringens beslut den 10 december 2015 avseende Planeringsanvisningar för det civila försvaret(ju2015/09669/ssk). 5. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska analysera och bedöma om myndigheter i bilagan till förordningen (2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap ska tillföras eller föras bort från förteckningen över samverkansområden och myndigheter med särskilt ansvar enligt 10 och 16.Uppdragetskaredovisassenastden31maj Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska gemensamt med Försvarsmakten, som stöd till bevakningsansvariga myndigheter, precisera gällande dimensionerande utgångspunkter för den planering för det civila försvaret som myndigheterna genomför enligt gällande författningsreglering. Arbetet ska ske inom ramen för regeringens planeringsanvisningar för civilt försvar respektive regeringens inriktning för Försvarsmaktens verksamhet. Försvarsmakten ska med stöd av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ge de bevakningsansvariga myndigheterna tillgång till relevanta delar av planeringen avseende väpnat angrepp. Uppdraget ska redovisas senast den 22 februari Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa en bedömning av riskhanteringsförmåga på nationell nivå. Bedömningen av riskhanteringsförmåga ska kunna utgöra underlag för Sveriges rapportering till Europeiska kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU artikel 6 c. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet(Justitiedepartementet) senastden2maj Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa en riskbedömning på nationell nivå. Riskbedömningen ska kunna utgöra underlag för Sveriges rapportering till Europeiska kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU artikel 6 a. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet (Justitiedepartementet) senast den 1 oktober Myndigheterna ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införts successivt fr.o.m och som syftar till att sysselsätta minst personer För 2018 bör omfattningen uppgå till personer. Myndigheterna ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden, inklusive Sidan 6 av 23

7 nyanlända, för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska senast den 3 april 2018 redovisa till Statskontoret hur myndigheten bidragit till regeringens satsning, enligt närmare instruktion från Statskontoret. Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete. Pågående regeringsuppdrag Planeringsanvisningar för det civila försvaret. Beredskapsansvariga myndigheter ska årligen i samband med årsredovisningen redovisa hur planeringsarbetet fortskrider och vilka resultat som har uppnåtts (Ju2015/09669/SSK). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att vara Sveriges kontaktpunkt och nationell samordnare till Sendai Framework for Disaster Risk Reduction från 2015 t.o.m. 31 december 2030(Ju2015/07319/SSK). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att årligen tillsammans med Polismyndigheten och Försvarsmakten lämna en lägesbedömning avseende sprängämnessäkerhet (Fö2013/2056/SSK). Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga för praktik m.m. Årlig redovisning (A2016/00216/A). Uppdrag till statliga myndigheter att ta emot nyanlända arbetssökande för praktik m.m. Årlig redovisning (Fi2016/00386/ESA). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Kustbevakningen att delta i genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen och dess handlingsplan. Årlig redovisning (Ju2016/00326/SSK). Uppdrag till statliga myndigheter att göra en kortfattad miljöanalys av verksamheten utifrån miljömålen och utarbeta en fyraårig handlingsplan för miljöarbetet. Myndigheterna ska i Sidan 7 av 23

8 årsredovisningarna för redovisa hur planen genomförs (M2015/2366/Mm). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att utifrån planen för jämställdhetsintegrering , redovisa åtgärder och resultat av arbetet i årsredovisningarna för Syftetärattverksamhetenskabidratillattnåde jämställdhetspolitiska målen(skr.2016/17:10). Myndigheten ska även lämna en delredovisning i särskild ordning den 22 februari 2018 och då beskriva och analysera resultatet av genomfört arbete Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att öka människors kunskap om förberedelser inför kriser och höjd beredskap. Uppdraget ska redovisas senast den 1 mars 2018 (Ju2017/01534/SSK). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att bidra till ökad kunskap och samverkan på informationssäkerhetsområdet. Deluppdrag 1 ska redovisas senast den 1 oktober 2018 och deluppdrag 2 ska redovisas senast den 1 mars 2018 (Ju2017/05789/SSK). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att bidra till ökad kunskap om informationssäkerheten hos bevakningsansvariga myndigheter. Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2018 (Ju2017/05788/SSK). Uppdrag till bevakningsansvariga myndigheter att analysera och bedöma informationssäkerheten i den egna verksamheten. Uppdraget ska redovisas senast den 1 mars 2018 (Ju2017/05787/SSK). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Försvarsmakten att främja och utveckla en sammanhängande planering för totalförsvaret. Uppdraget ska redovisas senast den 22 februari 2019(Fö2017/00688/MFI). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att utvärdera hanteringen av attentatet i Stockholm den 7 april Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2018 (Ju2017/05643/SSK). Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att bidra i arbetet angående samverkansfunktion och handlingsplan för arbetet mot antibiotikaresistens, i enlighet med regeringsbeslut den 16 mars 2017(dnr S2017/01706/FS). Uppdraget löper t.o.m Sidan 8 av 23

9 Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att verka för samordning av risk- och sårbarhetsarbete som bidrar till en ökad trygghet och säkerhet i samhället. Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj 2018(Ju2017/08267/SSK). FINANSIERING 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor (Ramanslag) Disponeras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ap.2 Förebygg. åtgärd.- del till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap(ram) Villkor för anslag 2: ap.2 Förebygg. åtgärd.- del till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1. Anslagsposten får användas för utbetalning av statsbidrag till kommuner för förebyggande åtgärder mot naturolyckor som utförs eller avses bli utförda bl.a. för att anpassa Sverige till de effekter som följer av ett förändrat klimat. Åtgärder som främjar utsatta områden, där en naturolycka kan komma att få stora konsekvenser och som berör flera kommuner, bör prioriteras. 2. Av anslagsposten får högst kronor användas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap för bekostande av uppgifter som enligt förordningen(2009:956) om översvämningsrisker ankommer på länsstyrelser. Medel från anslaget får utbetalas enligt myndighetens anvisningar till länsstyrelserna. 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. (Ramanslag) Disponeras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ap.2 Ersättning för räddningstjänst m.m.(ram) Villkor för anslag 2:3 ap.2 Ersättning för räddningstjänst m.m. 1.Anslagspostenskaanvändasförersättningienlighet med7kap.2och 3 lagen(2003:778)omskyddmotolyckor. Sidan 9 av 23

10 2. Anslagsposten ska användas till ersättning för miljöräddningstjänst till sjöss. Medlen ska betalas ut till Kustbevakningen efter rekvisition. Medlen ska betalas ut till icke räntebärande konto hos Kustbevakningen. 3. Anslagsposten får användas för kostnader i ett initialt skede för räddningsinsatser som lämnas till Sverige genom den s.k. civilskyddsmekanismen inom EU. Anslaget ska endast tillfälligt täcka de utgifter som uppstår. Den aktör som har begärt hjälpen ska sedan betala motsvarande belopp till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. 2:4 Krisberedskap (Ramanslag) Disponeras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ap.1 Viss internationell säkerhetsfrämjande och humanitär verksamhet(ram) ap.5 Krisberedskap(ram) Disponeras av Länsstyrelsen i Gotlands län ap.2 Totalförsvarsprojekt i Gotlands län(ram) 8000 Villkor för anslag 2:4 ap.1 Viss internationell säkerhetsfrämjande och humanitär verksamhet Anslagsposten får användas till vissa internationella civila insatser i fredstid av förtroendeskapande, humanitära och säkerhetsfrämjande skäl, för att civila resurser ska kunna stödja länder som inte kategoriseras som biståndsmottagande land av OECD/DAC eller länder i EU:s närområde som inte kan finansieras via SIDA:s humanitära anslag vid en allvarlig kris eller inför en möjlig allvarlig kris. Anslagsposten får även användas för att finansiera fredstida stöd från andra länder vid en allvarlig kris eller inför en möjlig allvarlig kris i Sverige. Anslagsposten får användas först efter beslut av Regeringskansliet(Justitiedepartementet). ap.2 Totalförsvarsprojekt i Gotlands län Anslagsposten får användas för genomförande av projektet om samverkanochorganisationinomtotalförsvaretigotlands län. ap.5 Krisberedskap 1. Bidrag från anslagsposten får lämnas till sådana myndigheter som anges i bilagan till förordningen(2015:1052) om krisberedskap och bevakningsansvariga myndigheters åtgärder vid höjd beredskap eller som har pekats ut efter särskilt beslut av regeringen eller av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Sidan 10 av 23

11 Bidragen ska fördelas i enlighet med de principer som anges i budgetproposition för 2015 (prop. 2014/15:1 utg.omr. 6, bet. 2014/15:FöU1, rskr. 2014/15:63) och bör bl.a. användas för att utveckla följande områden: sektorsövergripande planering för att säkerställa funktionaliteten i samhällsviktig verksamhet och kritisk infrastruktur inom i första hand följande områden: energiförsörjning, livsmedel, transporter, hälsooch sjukvård och omsorg, finansiella tjänster, information och kommunikation samt skydd och säkerhet. konkreta beredskapsåtgärder inom i första hand ovan angivna områden, vilka stärker den samlade beredskapen med utgångspunkt i kravenvidhöjdberedskap. planering och förberedelser för stöd till Försvarsmakten under höjd beredskap avseende försörjning av kritiska förnödenheter, egendom och tjänster. näringslivets medverkan i den samlade beredskapen, inklusive ev. ersättningar enligt gällande regelverk avseende försörjningsberedskap. sektorsövergripande förmågor för ledning och samverkan, kriskommunikation och informationssamordning. åtgärder för att stärka samhällets samlade beredskap och förmåga inomdetpsykologiskaförsvaret. planering och förberedelser för att ta emot, hantera och använda nationella och internationella förstärkningsresurser inklusive från frivilligsektorn, i hela hotskalan. åtgärder för att öka människors kunskap om förberedelser inför kriser och höjd beredskap. I de fall mottagande myndighet tar in bidraget i icke räntebärande flöden kopplat till statens checkräkning, har de också rätt att använda detta flöde för sina löpande utgifter för den verksamhet som bidragen har utbetalats. 2. Högst kronor av anslagsposten får användas av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap för drift och förvaltning av de regionala ledningsplatserna. I detta belopp ingår inte åtgärder för att höja den tekniska ledningsförmågan. 3. Högst kronor avanslagspostenfåranvändastill kommunerna i enlighet med vad som anges i 10 förordningen (2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Ersättningen avser uppgifter som åligger kommunerna enligt 2 och 3 kap. lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Sidan 11 av 23

12 Av högstbeloppet får kronor användas för att finansiera kommunernas kostnader för kommunikationssystemet Rakel. 4. Högst kronoravanslagspostenfåranvändastill landstingen i enlighet med vad som anges i 11 förordningen(2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Ersättningen avser de uppgifter som åligger landstingen enligt 2 och 3 kap. lagen(2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelserifredstidochhöjdberedskap. 5. Högst kronor av anslagsposten ska fördelas till kommuner och landsting för att stärka arbetet med civilt försvar, varav kronor ska fördelas till landstingen. 6. Anslagsposten får användas till att delfinansiera åtgärder för att stärka den tekniska ledningsförmågan genom att lämna bidrag till kommuner, landsting och myndigheter för ledningscentraler och räddningscentraler. Anslagsposten får även användas för att stärka den tekniska försörjningssäkerheten vid akutsjukhus eller andra verksamheter som bedriver hälso- och sjukvård av särskild betydelse för krisberedskapen eller totalförsvaret. 7. Anslagsposten får användas till att finansiera utvecklingen av tekniska stödsystem i syfte att förbättra förmågan att gemensamt hantera kriser. 8. Anslagsposten får användas för att arrangera större samverkansövningar, både nationellt och internationellt, i syfte att stärka krisberedskapenochdetcivilaförsvaret. 9. Högst kronor av anslagsposten får användas för uppdragsersättning till frivillig försvarsverksamhet för att höja krisberedskapen i samhället och främja totalförsvaret. 10. Anslagsposten får användas till att finansiera kostnader kopplat till civilpliktsfrågor, för stödresurser och förstärkningsmateriel för det civila försvaret och för nationella förstärkningsresurser samt för åtgärder för att vidmakthålla och utveckla krigsspecifika anläggningar. Anslagsposten får även användas till att finansiera investeringar, drift och förvaltning av aktörsgemensamma skyddsvärda utrymmen. 11. Anslagsposten får användas till att finansiera forskning och studier inom Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps ansvarsområde. I detta ingår inte Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps administrativauppgifter. Sidan 12 av 23

13 12. Högst kronor av anslagsposten får användas för ersättning till SOS Alarm Sverige AB för utveckling av tekniska system och tjänster för att stödja ansvariga aktörer vid hantering av kriser, i enlighet med punkten 3.17 i alarmeringsavtalet mellan svenska statenochsosalarm SverigeABsamtförbolagetsförmågaatt möta totalförsvaretsbehov. 13. Anslagsposten får användas till att delfinansiera länsstyrelsernas kostnader för att utveckla krisberedskapen och civilt försvar regionalt och lokalt. I detta ingår länsstyrelsernas arbete med att samordna, stödja och följa upp kommunernas arbete med krisberedskap. Av anslagsposten får kronor användas för överenskommelser med länsstyrelser avseende finansiering av återupptagen planering för höjd beredskap. 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (Ramanslag) Disponeras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ap.1 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap(ram) Villkor för anslag 2: ap.1 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska kunna använda och samverka med det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel. Myndigheten ska betala totalt kronor som abonnemangsavgift för systemet. 2. Högst kronor av anslagsposten får användas för uppdragsersättning till ideella organisationer för att öka den enskildes förmåga att förebygga och hantera olyckor, allvarliga händelser och kriser. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska som villkor för bidrag ställa krav på redovisning från organisationerna. 3. Högst kronor av anslagsposten får användas för drift och vidmakthållande av vissa reservfunktioner inom etermedia. 4. Högst kronor av anslagsposten får användas för ersättning till kommunerna för kostnader relaterade till grundutbildning för deltidsanställd räddningstjänstpersonal. Sidan 13 av 23

14 5. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får använda och fördela kronor av anslaget för beredskapsåtgärder mot kärnkraftsolyckor. Medlen får användas i Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps verksamhet samt fördelas till länsstyrelserna i Skånes, Hallands, Kalmars, Uppsalas och Västerbottens län efter överenskommelse med Strålsäkerhetsmyndigheten. 6. Anslagsposten får användas till att ersätta länsstyrelserna för de bidrag som lämnas för bevakning med skogsbrandsflyg. 7. Högst kronor av anslagsposten får användas för att finansiera beredskap och indirekta kostnader för att genomföra internationella insatser som är i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. 8. Högst kronor av anslagsposten får användas till organisationsstöd enligt 5 förordningen(1994:524) om frivillig försvarsverksamhet. Organisationsstödet ska ges i form av organisationsbidrag och verksamhetsbidrag. Verksamhetsbidraget ska bidra till organisationernas förmåga att ta emot och genomföra uppdrag samt leverera efterfrågad resurs, vilket innebär administrativ basverksamhet, rekrytering syftande till nuvarande och kommande uppdrag samt verksamhetsutveckling. 9. Anslagsposten får användas till att finansiera kostnader för varning till allmänheten vid olyckor och kriser. Sidan 14 av 23

15 4.3 Finansiella villkor Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2018 Indrag av anslagsbelopp 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor ap Inget 0 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. ap Inget 0 2:4 Krisberedskap ap % 0 ap Inget 0 ap % 0 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ap % 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) Avslutade anslagsposter Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Anslag/ap Anslagstyp 2:4 Krisberedskap ap.3 ram 2:6 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ap.2 ram Sidan 15 av 23

16 4.3.5 Beställningsbemyndiganden Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Anslag/ap Bemyndigande Infriade åtaganden Infriade åtaganden 2:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor Infriade åtaganden Slutår ap :4 Krisberedskap ap Belopp angivna i tkr Villkor Beloppen i kolumnerna"infriade åtaganden" anger endast hur fördelningen av utgifterna beräknas bli under respektive period. 5 Övriga villkor 5.1 Låneram och krediter Låneram (enl. 7 kap. 1 budgetlagen) Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 budgetlagen) Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 budgetlagen) varav INVESTERING Belopp angivna i tkr Villkor Övriga kreditramar(enl. 7 kap. 6 budgetlagen) Den särskilda krediten är avsedd för beredskapsinvesteringar och tillgångar i Rakelverksamheten. - varav INVESTERING Investeringsplan för samhällsinvesteringar återfinns i bilaga. Sidan 16 av 23

17 5.2 Utbetalningsplan Till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp Summa Belopp angivna i tkr Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps disposition enligt detta regleringsbrev är: 2:6 ap.1 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Sidan 17 av 23

18 6 Avgifter och bidrag 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras Verksamhet +/- t.o.m Uppdragsverksamhet Uppdragsutbildning kost och logi och stöd med asylboende mm +/ Int Kost / Ack. +/- utgå Tekniska system Tjänsteexport Internationella insatser Rakel Summa Offentligrättslig verksamhet Intyg förare Belopp angivna i tkr 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras Verksamhet Offentligrättslig verksamhet Inkomster från skadestånd för räddningstjänst- och saneringskostnader Belopp angivna i tkr Villkor Ink. tit. +/- t.o.m / Int Kost / Ack. +/- utgå Inkomster från skadestånd för räddningstjänst- och saneringskostnader Inkomster från skadestånd för räddningstjänst- och saneringskostnader ska redovisas mot inkomsttitel 2713 Vattenföroreningsavgifter m.m. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska avräkna medel från eventuella inkomster motsvarande administrativa merkostnader som myndigheten åsamkats. Sidan 18 av 23

19 6.3 Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet Inkomsterna från internationella insatser ska täcka de direkta kostnaderna för insatsen. De indirekta kostnaderna och kostnaderna för beredskap att genomföra insatser ska finansieras med anslag 2:6 Myndighetenförsamhällsskyddochberedskap. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap medges undantag från kravet på full kostnadstäckning för det gemensamma radiokommunikationssystemet för skydd och säkerhet, Rakel. Undantaget medger att avskrivningar på anslagsfinansierade tillgångar inte ska ingå i underlaget för beräknande av avgifter för Rakel. För platsannonser i myndighetens tidning ska avgifterna beräknas upp till full kostnadstäckning. När Myndigheten för samhällsskydd och beredskap tillhandahåller avgiftsfinansierad utbildning med Försvarshögskolan som utförare får myndigheten besluta om avgifternas storlek upp till full kostnadstäckning. När Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bedriver tjänsteexport på uppdrag åt EU eller genomför uppdrag som finansieras av EU som innebär stöd till tredje land, får myndigheten besluta om avgifternas storlek upp till full kostnadstäckning. 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet Inkomsterna från internationella insatser disponeras av myndigheten. Avgifternas storlek bestäms av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Avgifter enligt 16 3 förordningen(2006:311) om transport av farligt gods bestäms av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får ta ut avgifter för platsannonser i myndighetens tidning. Avgifternas storlek bestäms av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Avgiftsinkomsterna disponeras av myndigheten. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får bedriva tjänsteexport enligt 4 första stycket 10 avgiftsförordningen(1992:191) endast om verksamheten innebär att myndigheten mot avgift åtar sig uppdrag från utländsk myndighet eller mellanstatlig organisation. Om uppdraget föregås av upphandling i konkurrens får Myndigheten för samhällsskydd och beredskap delta i upphandlingen endast under förutsättning att upphandlingen görs av organ inom EU, FN eller Nato. Sidan 19 av 23

20 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får besluta om, ta ut och disponera avgift från Migrationsverket eller kommuner för kost och logi som tillhandahålls för asylsökande. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får balansera det ackumulerade överskottet i Rakelverksamheten i ny räkning. UNDANTAG FRÅN EKONOMIADMINISTRATIVA REGELVERKET 1. Anläggningstillgång som finansieras från anslag 2:4 Krisberedskap är undantagna från kravet på lånefinansiering i 2 kap.1 kapitalförsörjningsförordningen(2011:2010). Detta undantag gäller även för de anläggningstillgångar som övriga myndigheter anskaffar och som finansieras från anslag 2:4 Krisberedskap. 2. Överskottsmateriel som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap tar emot från Försvarsmakten, får skänkas bort i samband med internationella insatser och ska därför inte ha något bokfört värde. Övertalig räddningstjänstmateriel för höjd beredskap får skänkas bort till kommuner, ideella organisationer och myndigheter. Överlåtelse får göras med undantag från krav på affärsmässighet i 7 förordningen (1996:1191) om överlåtelse av statens lösa egendom. 3. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap medges att för utbyggnaden av infrastrukturen för Rakel, med undantag från 9 förordningen(1993:528) om statliga myndigheters lokalförsörjning, teckna arrende och hyresavtal som omfattar en period om högst 20 år. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får vidare köpa reservkraft kopplat till Rakel, som en förskottsbetald tjänst. Förskottsbetalningen får omfatta en tid om högst 15 år per installationsplats och den periodiserade kostnaden ska finansieras med avgiftsintäkter för Rakel. Vidare får uppförande och förvaltning av master med tillhörande teknisk utrustning inom Rakelverksamheten enligt 16 förordningen (2008:1002) med instruktion för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, genomföras utan hinder av förordningen (1993:527) om förvaltning av statliga fastigheter, m.m. 4. Internationella insatser enligt 8 eller 9 förordningen (2008:1002) med instruktion för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som inbegriper att på uppdrag av annan uppföra och överlåta fast egendom får genomföras utan hinder av förordningen(1992:527) om förvaltning av statliga fastigheter, m.m. eller förordningen(1996:1190) om överlåtelse av statens fasta egendom, m.m. Sidan 20 av 23

21 5. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får, i likhet med fastighetsförvaltande myndigheter enligt förordningen (1993:527) om förvaltning av statliga fastigheter m.m., bedriva fastighetsförvaltning inom utbildningsverksamheten i Revinge avseende byggnaderna Osby (lektionssal och omklädningsrum), Kallgarage 1, Kallgarage 2, Carport, Lastbils- och bussgarage, Lektionssal 11 samt Högby(kontorslokal). 6. Bestämmelsen i 9 a första stycket förordningen(1993:528) om statliga myndigheters lokalförsörjning om att en myndighet inte får ingå hyresavtal för bostadslägenhet i syfte att upplåta lägenheten i andra hand för att förse någon enskild med bostad, ska inte tillämpas på myndigheten. På regeringens vägnar Morgan Johansson Tomas Ahlberg Sidan 21 av 23

22 Kopia till Statsrådsberedningen/SAM, REV, FCK Finansdepartementet/ESA Regeringskansliets förvaltningsavdelning Samtliga departement Riksdagens försvarsutskott Riksrevisionen Ekonomistyrningsverket Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete SOS Alarm Sverige AB Affärsverket svenska kraftnät Elsäkerhetsverket Finansinspektionen Folkhälsomyndigheten Försvarets materielverk Försvarets radioanstalt Försvarsmakten Försäkringskassan Kustbevakningen Livsmedelsverket länsstyrelserna Migrationsverket Pensionsmyndigheten Polismyndigheten Post- och telestyrelsen Riksgäldskontoret Sjöfartsverket Skatteverket Socialstyrelsen Statens energimyndighet Statens jordbruksverk Statens veterinärmedicinska anstalt Statskontoret Strålsäkerhetsmyndigheten Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut Säkerhetspolisen Totalförsvarets forskningsinstitut Trafikverket Transportstyrelsen Tullverket Sidan 22 av 23

23 Bilaga 1 till Regeringsbeslut I:4, Diarienummerförteckning Ju2017/09740/SSK(delvis) Ju2017/06982/SSK Ju2017/08069/SSK Ju2017/08416/SSK Ju2017/04010/SSK Ju2017/07557/SSK Ju2016/02239/SSK Sidan 23 av 23