Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen

Transkript

1 Eviras anvisning 13006/1/sv Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen Livsmedelssäkerhetsverket Evira

2 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen Eviras anvisning 13006/1/sv

3 Eviras anvisning 13006/1/sv Gäller från Utsädeskontrollenheten Godkänd av Enhetsdirektör Hanna Kortemaa Föredragande Överinspektör Ritva Vallivaara-Pasto Bilder: Eviras bildbank [K. Kanerva, S. Markkanen, M. Kivistö]

4 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv Innehållsförteckning INLEDNING ATT INLEDA UTSÄDESPRODUKTION PÅ EN NY UTSÄDESPRODUKTIONSLÄGENHET ATT FORTSÄTTA MED UTSÄDESPRODUKTIONEN PÅ EN GAMMAL UTSÄDESPRODUKTIONSLÄGENHET KONTRAKTSPRODUKTION GRUNDUTSÄDE Leverans av utsädesodlingens grundutsäde till lägenheten GOD ODLINGSSED Samanvändning av maskiner, anläggningar och lagringsutrymmen Bärgning och hantering av skörden FÖREKOMST AV FLYGHAVRE FÖRVÄRV ELLER ARRENDERING AV TILLSKOTTSMARK TILL EN GAMMAL UTSÄDESPRODUKTIONSLÄGENHET PRODUKTION AV UTSÄDE FÖR CERTIFIERING Förfruktsbegränsning Äkthetskontroll av förfrukten Annan produktion av en sort som odlas till utsäde Sortbegränsningar Isoleringsavstånd Skadliga ogräsväxter Antal skördeår PRODUKTION AV ICKE SORTBETECKNAT KOMMERSIELLT UTSÄDE ODLINGSGRANSKNING Begäran om odlingsgranskning Odlarens förberedelser inför odlingsgranskningen Odlingsgranskningens huvudprinciper Avbeställning av odlingsgranskning...23

5 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 10.5 Omgranskning Beslut gällande utförd odlingsgranskning FÄLTFÖRSÖKSPROV CERTIFIERING Sortlista Kontrollprocessen Garantibevis Förhandsgaranti Import av utsäde FÖRPACKNINGSTILLSTÅND STÖD FÖR UTSÄDESPRODUKTION Utsädesstöd för stråsäd, ängssvingel, rödklöver, engelskt rajgräs samt hundäxing Stöd för utsädesproduktion av timotej ÖVERVAKNING AV UTSÄDESHANDELN Marknadsövervakningens genomförande i praktiken Marknadstillsynens administrativa tvångsmedel och straffbestämmelser Skadestånd...31 BILAGA 1 Utsädesklassernas härstamning artvis...33 BILAGA 2 Sortbegränsningsgrupper BILAGA 3 Kvalitetskrav som ställs på utsädesodlingsbeståndet...36 BILAGA 4 Kvalitetskrav som ställs på utsädesodlingsbeståndet (tabellerna)...37 BILAGA 5 Förvärv av tillskottsåker som finns i kommunens flyghavreregister till en gammal utsädesodlingsgård...42 BILAGA 6 Modeller av garantibevisen...44 Kontaktuppgifter...47

6 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv Inledning Utsädesodlingen är det första skedet i produktionen av certifierat utsäde. Utsädesodlaren är en nyckelperson vars kunnande, noggrannhet och samvetsgrannhet säkerställer en högklassig skörd, av vilken ett utsädespackeri kan iordningställa certifierat utsäde som uppfyller kraven som produktionsmedel åt växtodlare. Utsädesodlingen är en produktionsgren som för att ge ett gott resultat kräver långsiktighet, kontinuitet och målmedvetenhet av sin utövare. Dessa anvisningar är avsedda för odlare som producerar utsäde av stråsäd, valloch foderväxter, olje- och spånadsväxter samt grönsaksväxter. Anvisningarna innehåller de krav som ställs på utsädesodlingen i lagen om handel med utsäde (L 728/2000) samt i de förordningar (109/00, 110/00, 111/00, 113/00 och 43/02) som jord- och skogsbruksministeriet utgett på basen av denna. Separata anvisningar finns för odlare av utsädespotatis. Grundkravet vid marknadsföring av utsäde är att endast certifierade utsädespartier marknadsförs. Genom certifieringen säkerställer man utsädespartiets kvalitet, såsom grobarhet, artrenhet, sortäkthet och sundhet. Certifieringen av utsäde omfattar hela produktionskedjan: kontroll av grundutsädet, odling av utsädespartiet, odlingsgranskning, fältförsöksgranskning, behandling och iordningställande av utsädespartiet, förpackande, provtagning, kontroll av provet och godkännande av utsädespartiet samt tryckning och fästande av garantibevis. Utsädesodlarens uppgift är att producera en skörd, av vilken förpackaren av partiet har möjlighet att iordningställa och förpacka att certifierat utsädesparti som uppfyller kraven.

7 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 1 Att inleda utsädesproduktion på en ny utsädesproduktionslägenhet Utsädesodlaren bör ha den kunskap som behövs för utsädesproduktionen. Dessutom måste han ha åkerområden som lämpar sig för utsädesproduktion, samt sådan odlings- och skördebehandlingsutrustning som gör det möjligt att producera utsädesråpartier av jämn kvalitet samt hålla dessa åtskilda. När man inleder utsädesproduktion på en ny lägenhet kontrollerar Livsmedelssäkerhetsverket Evira:s utsädeskontrollenhet i samband med anmälningen om odlingsgranskning om lägenheten finns med i kommunens flyghavreregister. Lägenheten anses vara en ny utsädesproduktionslägenhet, om det på lägenheten inte har funnits odlingsgranskad utsädesproduktion under de två växtperioder som föregår året för grundandet av utsädesodlingen. 1) Om lägenheten finns med i kommunens flyghavreregister kan utsädesproduktionen inte inledas. Detta gäller emellertid inte utsädesproduktion av timotej, klöver, olje- och spånadsväxter, grönsaksväxter eller rotfrukter. Förekomst av flyghavre på lägenheten medför dock även gällande dessa arter begränsningar i utsädesproduktionen, se punkt 6. Förekomst av flyghavre. 2) Om lägenheten inte finns med i kommunens flyghavreregister, rekommenderas det ändå att man i mån av möjlighet gör en flyghavrekontroll på hela lägenheten sommaren innan utsädesproduktionen inleds. Genast när utsädesodlingen inleds skall odlaren organisera iordningställandet och förpackandet av skörden samt säkerställa marknadsföringsmöjligheterna. För detta finns det i huvudsak två tillvägagångssätt: 1) Lägenheten gör ett odlingskontrakt för ett råparti med en förpackare eller utsädesaffär, varvid förpackaren/utsädesaffären ansvarar för förpackandet och marknadsföringen. 2) Lägenheten blir förpackare och bereder då själv partierna för försäljning samt ombesörjer marknadsföringen. Detta förutsätter att man ansöker om ett lagstadgat förpackningstillstånd av utsädeskontrollenheten. Separata anvisningar om ett packeris verksamhet och skyldigheter finns att få från utsädeskontrollenheten.

8 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 2 Att fortsätta med utsädesproduktionen på en gammal utsädesproduktionslägenhet Vid fortgående utsädesproduktion är det bra om odlaren får till stånd en sådan växtföljd och ett växturval på sin lägenhet, att det är möjligt att uppfylla de krav som ställs på utsädesodlingen längre fram i dessa anvisningar. I odlingsplanen skall man dessutom ta i beaktande att den växtodling som bedrivs utöver utsädesodlingen fungerar i enlighet med utsädesproduktionens krav.

9 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 3 Kontraktsproduktion En odlare har vanligtvis ett utsädesproduktionskontrakt med ett utsädespackeri eller en -affär. I utsädesproduktionskontraktet kommer odlaren och förpackaren överens om vissa frågor, såsom begäran och betalning av odlingsgranskning samt bärgning och torkning av skörden. I kontraktet kan man dessutom lägga till strängare krav gällande t.ex. artrenheten, som odlingen bör uppfylla. Ett utsädesproduktionskontrakt krävs också för erhållande av utsädesstöd för vallväxter och stråsäd.

10 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 4 Grundutsäde Med grundutsäde avses det utsäde som används för att grunda en utsädesodling. Odlaren måste så sin odling med certifikatutsäde av en grundutsädesduglig utsädesklass. Utsädesklassernas härstamning och produktion beskrivs artvis i tabell 1. För t.ex. korn, vete, och havre är basutsädesklasserna (B1, B2, B3) och certifikatutsäde 1 gen. (C1) grundutsädesdugliga och kan användas för att grunda en utsädesodling. Däremot kan man inte grunda en utsädesodling med certifikatutsäde 2 gen. (C2). För vallväxter, rybs, raps och råg skall grundutsädet alltid vara minst av basutsädesklass. Utsädesklassernas härstamning beskrivs artvis i bilaga Leverans av utsädesodlingens grundutsäde till lägenheten Grundutsädet anskaffas från en avtalspartner, sortägare eller -representant. Kontraktsaffären eller packeriet ombesörjer vanligtvis anskaffningen och leveransen av grundutsäde till lägenheten. Utsädesaffären eller packeriet levererar grundutsädet till lägenheten vid en överenskommen tidpunkt på våren. Odlaren skall genast när grundutsädet anländer till lägenheten försäkra sig om att alla förpackningar är försedda med garantibevis och av samma utsädesklass. Grundutsädet kan bestå av ett eller flera handelspartier, men varje handelsparti skall vara av en grundutsädesduglig utsädesklass. Utsädesklassen som produceras bestäms alltid utgående från grundutsädets lägsta utsädesklass. Odlaren skall med tanke på odlingsgranskningen uppbevara garantibevisen för varje parti som använts som grundutsäde. För fleråriga arter skall garantibevisen uppbevaras så länge som resp. handelsparti utgör grundutsäde för en utsädesodling. Av grundutsädet behöver inga överårighetsprover undersökas, fastän odlaren använder samma handelsparti som grundutsäde t.ex. under två år. Odlaren skall bereda sig på att uppvisa en fraktsedel el. dyl. för odlingsgranskaren, där mängden grundutsäde som levererats till lägenheten framgår.

11 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 5 God odlingssed Utsädesodlingarna skall skötas enligt god odlingssed. God odlingssed innebär att åkern bearbetas och gödslas på ett ändamålsenligt sätt samt att sådden görs så att en jämn groning är möjlig. I odlingen används sorter som lämpar sig för området och utsädesmängderna är tillräckliga. Växtskyddet sköts på ett ändamålsenligt sätt. Skiftets odlingsskick bör möjliggöra produktion av en normal skörde- och marknadsföringsduglig skörd. På utsädesodlingarna bör man vinnlägga sig om en lämplig växtföljd. Utsädesodlingar bör inte grundas på vändtegarna vid radodling, eftersom det är svårt att få utsäde av god kvalitet från dessa och granskningen är mera tidskrävande. 5.1 Samanvändning av maskiner, anläggningar och lagringsutrymmen Samanvändning av skördetröskor, torkar samt annan produktions- och behandlingsutrustning rekommenderas endast med brukningsenheter som idkar utsädesproduktion. Samanvändning med andra ökar risken för spridning av flyghavre och andra orenheter. 5.2 Bärgning och hantering av skörden Utsädet skall skördas vid ett sådant mognadsstadium och en sådan fukthalt att grobarheten kan bibehållas tillräckligt hög. Skörden skall utföras med en skördetröska som kan rengöras väl efter föregående tröskning, och som kan ställas in så att man undviker tröskningsskador. Odlaren skall bärga skörd som är avsedd till utsäde endast från skiften eller delar av skiften som godkänts i odlingsgranskningen. Om ett skifte eller en del av ett skifte har förkastats, får skörden från det förkastade skiftet eller delen av skiftet inte under några omständigheter bärgas tillsammans med skörd från godkända skiften eller delar av skiften. Skörden från en förkastad areal skall alltid bärgas och även lagras separat, och inte blandas med den godkända skörden. Sammanblandning medför att hela skörden från utsädesodlingen förkastas. I osäkra situationer lönar det sig att bärga skörden separat, så att ett eventuellt förkastande inte förstör skörden från alla skiften. 10

12 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv Godkända råpartier från olika skördeår får inte heller blandas ihop fastän skördarna är godkända, utan måste levereras separat till packeriet för vägning. Särskild noggrannhet krävs då skördarna är avsedda till bas- eller stamutsäde. Ifall skördar från bas- och stamutsädsodlingar kombineras, kan partiet som bildas högst certifieras till certifikatutsäde 1 generationen. Ett utsädesråparti skall lagras omsorgsfullt. Silon, lådor, säckar eller andra lagringsutrymmen skall täckas eller tillslutas, så att inga främmande ämnen blandas med skörden. För att undvika att partierna blandas ihop skall man märka dem tydligt genom att fästa en lapp med utsädets art, sort, utsädesklass och odlingsår eller odlingsgranskningsnummer på silorna, lådorna eller säckarna. När man flyttar ett utsädesparti för att iordningställa det skall man se noga till att ingen hopblandning kan ske. Fordonets flak skall vara rengjort och lasten skall täckas in väl. Säckarna bör vara fullständigt rena och i synnerhet fria från gamla märkningar. Otydliga märkningar på säckarna kan förorsaka att skördar från olika odlingar och i värsta fall olika sorter blandas ihop. 11

13 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 6 Förekomst av flyghavre Om flyghavre observeras på en utsädesproduktionslägenhet leder detta alltid till begränsningar i utsädesproduktionen. Förekomstens utbredning och läge avgör hurudana begränsningar och skyldigheter som blir aktuella. Huvudprincipen är att man efter flyghavreobservationen fastställer en övergångsperiod, under vilken lägenheten skall bli fri från flyghavre. Därefter har gården igen möjlighet att producera utsäde som normalt, under förutsättning att det under övergångsperioden inte förekommer flyghavre på ifrågavarande skifte eller på lägenhetens övriga åkrar. Odlingsgranskaren har noggranna instruktioner om förfaringssättet vid olika slags flyghavreförekomster. De viktigaste begränsningarna under övergångstiden efter en flyghavreförekomst är 1. Jordbruksskiftet där flyghavren observerats utgör ett s.k. skifte som är under uppsikt. Storleken eller formen på ett skifte som är under uppsikt får inte förändras. 2. Flyghavreobservationen anmäls till kommunens landsbygdssekreterare, som för in basskiftet i kommunens flyghavreregister. 3. På ett skifte som är under uppsikt får man så länge skiftet är under utsädeskontrollenhetens uppsikt inte odla sorter av vilka man producerar utsäde. På ett skifte som är under uppsikt får man inte heller odla havre eller grunda en flerårig utsädesodling. 4. Skiftet kvarstår under uppsikt fram till slutet av det år, då den andra flyghavrekontrollen har utförts och skiftet har konstaterats vara fritt från flyghavre. 5. Om flyghavre förekommer på ett skifte som är under uppsikt eller på något annat skifte på lägenheten, måste odlaren plocka eller på något annat sätt bekämpa flyghavren. Odlingsgranskaren måste underrättas om förekomsten. En flyghavreobservation medför att skiftet kvarstår under uppsikt under de följande två åren. 6. Om det på en lägenhet finns högst ett skifte som är under uppsikt i fråga om flyghavre, är utsädesproduktion tillåten av alla arter. 7. Om en utsädesproduktionslägenhet har två skiften under uppsikt är utsädesodling tillåten endast av timotej, rödklöver, rybs och raps. 12

14 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 8. Om en lägenhet har tre skiften under uppsikt är utsädesproduktion inte möjlig av någon art. Flyghavrekontrollen utförs på en utsädesproduktionslägenhet i första hand av odlingsgranskaren. Flyghavrekontrollen kan också utföras av kommunens landsbygdsnäringsmyndighet, i synnerhet då ett skifte som är under uppsikt har kommit i lägenhetens besittning genom arrende, köp el. dyl. och skiftet har funnits med i flyghavreregistret redan vid anskaffningen (se avsnitt 7). Flyghavrekontroll utförs inte, om: - det på basskiftet eller en del av det odlas havre, rybs, raps, senap, råg, kummin, potatis eller vall - basskiftet eller en del av det ligger i öppen, stubb- eller grönträda - andra odlingsåtgärder medför att flyghavren inte kan observeras - flyghavrebekämpning har utförts på basskiftet under innevarande växtsäsong. Med bekämpning avses t.ex. plockning, kemisk bekämpning eller öppen träda. Tilläggsinformation ges av kommunens landsbygdssekreterare eller utsädeskontrollenheten. Närmare anvisningar gällande flyghavre finns i jord- och skogsbruksministeriets förordning om flyghavre i utsädesproduktion (43/2002) 13

15 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 7 Förvärv eller arrendering av tillskottsmark till en gammal utsädesproduktionslägenhet Då en gammal utsädesproduktionslägenhet arrenderar eller köper tillskottsmark bör odlaren alltid kontrollera skiftets flyghavresituation i flyghavreregistret som upprätthålls av kommunens landsbygdsnäringsmyndighet. Om skiftet är infört i kommunens flyghavreregister, påverkar detta utsädesproduktionen också på lägenhetens övriga skiften. Utsädeskontrollenheten kan bevilja undantagstillstånd beträffande antalet flyghavreskiften. Skälet till beviljande av undantagstillstånd kan vara t.ex. utvidgning av lägenheten. En fritt formulerad ansökan om undantagstillstånd skall riktas till utsädeskontrollenhetens odlingsgransknings- och provtagningssektion. Närmare anvisningar om anskaffning av tillskottsmark finns i bilaga 5 och på Eviras webbsidor Även om skiftena inte är införda i kommunens flyghavreregister, kan det vara skäl att inte grunda utsädesodlingar på skiftena under de första åren. 14

16 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 8 Produktion av utsäde för certifiering 8.1 Förfruktsbegränsning Med förfrukterna till en utsädesodling avser man de växtarter och sorter som odlats på åkerskiftet åren innan grundandet av utsädesodlingen. Frön - och i fråga om vallväxter även annat växtmaterial - från förfrukterna kan bli kvar på åkern, vilket kan försämra utsädesskördens sortäkthet eller sundhet. Utsädesodlingen måste därför grundas på ett sådant åkerskifte som beträffande förfrukten uppfyller kraven i tabell 1. Tabell 1 Förfruktsbegränsningarna per utsädesklass och växtartsgrupp. Härav framgår hur många år som skall ha förflutit, sedan man senast odlade en annan sort av samma växtart eller ett parti av samma sort med okänd äkthet på skiftet. Växtarter Basutsäde Certifikatutsäde Stråsäd (råg, vete, havre, korn, rågvete, speltvete) 2 år 1 år Vallväxter, ärt, bondböna, foderkål, kummin 2 år 2 år Vallbaljväxter (klöver, lusern, getärt) 3 år 3 år Rybs, raps, senap 5 år 5 år Lin, vallmo, hampa 1 år 1 år Grönsaksväxter (spiskummin)

17 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv För att äktheten hos en förfrukt av samma sort skall anses vara känd, måste man för odlingsgranskaren kunna uppvisa officiella garantibevis eller t.ex. en forsedel där det anskaffade utsädets handelspartinummer framgår. Förfruktens äkthet anses inte vara känd om förfrukten inte är officiellt granskad. Förfruktens äkthet kan för korn, havre och vete även konstateras som laboratorieäkthet, se punkt 8.2. Höst- och vårgrödor av samma växtart ses som samma art, och därför är höstoch vårvete, höst- och vårråg, höst- och vårrybs etc. inte lämpliga som förfrukter för varandra. Denna regel har likväl tillämpats så, att om man t.ex. efter vårvete odlar någon annan ettårig art kan man på hösten grunda en utsädesodling av höstvete på skiftet. Exempel: På ett skifte har man sommaren 2007 haft en vårveteodling. Sommaren 2008 producerade man korn, som skördades i augusti. Hösten 2008 kan man grunda en utsädesodling av höstvete på skiftet. Detta exempel gäller endast stråsäd och oljeväxter. För fleråriga arter, såsom gräs- och vallbaljväxter, räknas grundläggningsåret inte som förfruktsår. När man grundar en utsädesodling av vallväxter efter odling av fodervall eller grönträda, är det skäl att speciellt noggrant utreda sammansättningen hos växtbeståndet som fungerat som förfrukt. Många fröblandningar avsedda för foderproduktion innehåller flera olika sorters frön av samma art. För vall- och oljeväxter görs inga laboratorieäkthetskontroller motsvarande de som görs för korn, havre och vete. Förfrukten måste således vara sådd med certifikatutsäde av samma sort eller vara av en helt annan art. Exempel 1. På ett skifte finns sommaren 2008 en utsädesodling av tvåradigt Barke-korn. Sommaren 2009 kan man på skiftet grunda en Barke-utsädesodling eller en utsädesodling av någon annan art än korn. Exempel 2. På ett skifte har man åren odlat torrhö av timotej-ängssvingel, och odlingen avslutades genom glyfosatbehandling hösten Odlaren kan grunda en utsädesodling av timotej på skiftet tidigast år 2010, då det tvååriga förfruktskravet uppfylls. 8.2 Äkthetskontroll av förfrukten Förfruktens äkthet kan för korn, havre och vete även konstateras som laboratorieäkthet. För detta ändamål skickar odlaren före sådden, senast före utgången av maj, ett prov som tagits av en auktoriserad provtagare utsädeskontrollenheten. Provet tas från den skörd av förfrukten som senast skördats på ifrågavarande skifte. För att provet skall vara representativt borde det finnas minst 300 kg kvar av skörden. Om provet motsvarar kännetecknen för den anmälda sorten och är tillräckligt homogent, kan partiets äkthet anses vara känd. Intyget som ges över kontrollen skall uppvisas för odlingsgranskaren i samband med granskningen. 16

18 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 8.3 Annan produktion av en sort som odlas till utsäde Av en sort som odlas till utsäde får det inte finnas några andra odlingar, från vilka man bärgar en mogen fröskörd. På brukningsenheten får utsädesvara av en endast en utsädesklass av varje sort odlas. Om det av en sort har grundats odlingar med grundutsäde av olika utsädesklasser kan odlingarna godkännas för högst den klass, för vilka den lägsta klassens grundutsäde ger förutsättningar. Om odlaren t.ex. vill producera malt eller foder av en sort som odlas till utsäde, granskas malt- eller foderodlingen som en del av utsädesodlingen. Malteller foderodlingens grundutsäde måste då vara grundutsädesduglig (t.ex. korn, vete och havre minst C1, råg minst B3 och rybs minst B1). Exempel. På en lägenhet har man grundat utsädesodlingar av Veli-havre med två olika grundutsäden. Det ena grundutsädet är av utsädesklass B3 och det andra av utsädesklass C1. Skörden från bägge odlingarna godkänns då högst till utsädesklass C2. Exempel. En odlare har grundat en utsädesodling av Saana-korn av utsädesklass C1. Odlaren har dessutom en Saana-odling för maltkornsproduktion, som har grundats med eget ocertifierat utsäde. Utsädesodlingen godkänns inte. 8.4 Sortbegränsningar På en brukningsenhet som idkar utsädesproduktion får det inte finnas någon sådan produktion av en art som odlas till utsäde, som kan äventyra bevarandet av artäktheten hos utsädesvaran. Utsädeskontrollenheten fastställer därför sortgrupper för havre, korn, vete och ärt. Egenskaperna hos sorterna som tillhör samma grupp påminner om varandra så pass mycket, att det om en eventuell sammanblandning sker är svårt eller t.o.m. omöjligt att skilja dem åt på basen av ett utsädesprov. All produktion av en sort ur samma sortgrupp som en sort som odlas till utsäde är alltså förbjuden på brukningsenheten, oberoende av skördens användningsändamål. En sort kan samtidigt höra till flera sortgrupper. Sådana sorter är markerade med kursiv stil i grupperingen. Om någon sort inte nämns i listan som publiceras årligen, bör man kontakta utsädeskontrollenhetens fältförsöks- och sortbeskrivningssektion för fastställande av grupperingen. Av råg, rybs, raps och solros får det på lägenheten finns produktion av endast en sort i taget. Av vall- och vallbaljväxter samt lin får man odla flera sorter av samma art, men också gällande dessa arter rekommenderas odling av en sort i taget. Sorterna av korspollinerande arter och lin kan inte identifieras utgående från utsädesprov, så eventuella sortsammanblandningar kommer fram först vid följande sommars odlings- och fältförsöksgranskningar. Sortbegränsningslistan finns i bilaga 2. Den senaste versionen av sortbegränsningslistan finns på Eviras webbsidor Utsädeskontrollenheten kan bevilja undantagstillstånd för utsädesodling av basutsäde (B) eller den första certifikatutsädesklassen (C1), då en annan sort ur samma sortgrupp odlas på lägenheten. Tillståndet kan beviljas under förutsättning att det förordas av 17

19 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv packeriet som tar emot utsädesvaran och att odlaren iakttar god odlingssed och har idkat en felfri utsädesproduktion under de två föregående växtperioderna. Möjligheten till undantagstillstånd gäller endast vete, korn och havre. En fritt formulerad ansökan om undantagstillstånd skall riktas till utsädeskontrollenhetens odlingsgransknings- och provtagningssektion. 8.5 Isoleringsavstånd En utsädesodling av självpollinerande växtarter får inte vara belägen så nära ett annat växtbestånd av samma art, att det finns risk för sammanblandning och sjukdomsspridning. För korspollinerande växtarter har man uppställt krav på avståndet till bestånd med en annan sort eller okänd sort av samma art. Minimiavstånden framgår av tabellen nedan Tabell 2. Minimiavstånd från utsädesodlingar av korspollinerande arter till bestånd med en annan sort av samma art, som kan utgöra fara för korsningar Art Basutsäde Certifikatutsäde Råg, andra än hybrider 300 m 250 m Föräldralinjer av råghybrider 1000 m 500 m - när utsädesproduktionen grundar sig på hansterilitet - när utsädesproduktionen inte 600 m 500 m grundar sig på hansterilitet Rågvete, självpollinerande sorter 50 m 20 m Rybs, andra än hybrider, 400 m 200 m oljekummin, senap Raps, andra än hybrider 200 m 100 m Rybs och raps, hybrider 500 m 300 m Hampa, sambyggare 5000 m 1000 m Hampa, tvåbyggare (t.ex. Finola) 400 m 200 m Vall- och vallbaljväxter odlingen högst 2 ha odlingen över 2 ha Produktion av basutsäde (B) 200 m 100 m Pproduktion av certifikatutsäde (C1) 100 m 50 m 18

20 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 8.6 Skadliga ogräsväxter Med skadliga ogräsväxter avses här sådana ogräsväxter som är svåra att avskilja från odlingsväxterna vid sorteringen av fröskörden. Sorterings- och beredningsanläggningarna varierar mellan packerierna, och listan är därför riktgivande. Odlaren bör ändå fästa särskild uppmärksamhet vid bekämpningen av ogräsväxterna i tabellen. Skadliga ogräs- och odlingsväxter vid utsädesodling av oljeväxter: Art Småsnärjmåra Rybs Raps Dådra Rybs x x x Raps x x x Camelina l. dådra x x x Skadliga ogräsväxter i vallväxter: Art Kvickrot Tuv- Balders- Har- Svin- Åker- Skräppor Kummin tåtel brå fibbla målla gyllen (Rumex) Timotej x x x x x x Ängssvingel x x x Rörsvingel x x x Rajgräs x x x Rödklöver: Kvickrot, baldersbrå, svinmålla, syror, slide, penninggräs, dån, övriga klöverarter, stjärnblommor (vid tröskningen). 19

21 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 8.7 Antal skördeår Från utsädesodlingar av rödsvingel och hundäxing får skörd bärgas under tre år i följd, från utsädesodlingar av timotej och ängssvingel under fyra år i följd och från utsädesodlingar av rörflen, rörsvingel, getärt och vit sötväppling under fem år i följd. För övriga arter får man från samma fleråriga foderväxtodling bärga skörd under tre år i följd. Antalet skördeår i följd räknas från det år då den första utsädesskörden har bärgats. Om t.ex. en ängssvingelodling grundas år 2009, är skördeåren Om man inte bärgar utsädesskörd genast efter anläggningsåret, utan först år 2011, är skördeåren Om den första utsädesskörden bärgas år 2010,och år 2011 är ett mellanår är skördeåren ändå

22 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 9 Produktion av icke sortbetecknat kommersiellt utsäde Icke sortbetecknat kommersiellt utsäde (-K) får produceras av bl.a. dådra l. oljedådra l. Camelina, svartsenap, bovete, rörflen och vit sötväppling. Grundutsädet, d.v.s. utsädet som utsädesodlingen grundas med, skall vara certifierat eller godkänt. Generationskedjans längd begränsas dock inte, utan man kan producera en ny K- generation av K- utsädesklassen. För en ny odlare är det skäl att före man grundar utsädesodlingen kontakta utsädeskontrollenheten och försäkra sig om grundutsädets duglighet för utsädesproduktion. När en odlare producerar icke sortbetecknat kommersiellt utsäde är de ovannämnda flyghavreförordningarna som gäller utsädesodling i kraft. Alla lägenhetens odlingar, där man producerar en mogen fröskörd av en art som odlas till utsäde, måste odlingsgranskas. Utsädesodlingens art skall kunna identifieras och odlingen skall vara artren. Inga stora mängder skadliga odlings- eller ogräsväxter eller skadliga sjukdomar som sänker utsädets bruksvärde får finnas på odlingen. Inga krav på isoleringsavstånd eller förfrukter har uppställts i förordningarna. T.ex. vid produktion av Camelina måste man ändå ta i beaktande att rybs- och rapsfrö är svårt att sortera ut från Camelina-frö. Vid produktion av Camelina är det absolut skäl att tillämpa en fem års artcirkulation även p.g.a. sjukdomsrisken, så att man som förfrukt till Camelina under fem års tid inte har haft andra korsblommiga arter såsom rybs, raps eller kålväxter. 21

23 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 10 Odlingsgranskning 10.1 Begäran om odlingsgranskning Förpackaren (affären) och odlaren skall sinsemellan komma överens om vem som anmäler odlingen till granskning. Anmälan görs vanligtvis av förpackaren eller affären. Alla odlingar som man vill ha odlingsgranskade skall anmälas till utsädeskontrollenheten senast 22 maj. Anmälningar tas i mån av möjlighet emot också efter maj, men för dessa uppbärs en extra handläggningsavgift för begäran om odlingsgranskning. Blanketter fås på begäran från utsädeskontrollenheten samt från Evira:s webbsidor Odlarens förberedelser inför odlingsgranskningen Det åligger granskaren att i god tid före odlingsgranskningen kontakta odlaren och meddela sina egna kontaktuppgifter. Den egentliga granskningsdagen kan man komma överens om senare. Odlaren skall ta fram alla papper och dokument som behövs vid odlingsgranskningen: - grundutsädets garantibevis för samtliga använda handelspartier - forsedel el. dyl., där utsädesmängden som levererats till gården framgår - skiftesbokföringen för innevarande år, av vilken framgår den övriga produktionen av sorten och andra sorter av samma art på lägenheten - skiftesbokföringen, där granskaren kan kontrollera förfrukterna. Om tröskningen närmar sig och granskningen inte har utförts skall odlarens utan dröjsmål kontakta odlingsgranskaren. Om odlaren inte får kontakt med granskaren måste han kontakta utsädeskontrollenheten. Odlaren får under inga omständigheter tröska skiften före odlingsgranskningen har slutförts på utsädesodlingen Odlingsgranskningens huvudprinciper Odlingsgranskarens viktigaste uppgift är att kontrollera att utsädesodlingen uppfyller kraven för utsädesproduktion. En utsädesodling skall granskas minst en gång under växtperioden, efter blomningen. Hybridodlingar granskas flera gånger. Odlingsgranskningen skall utföras när växtbeståndet är i ett sådant 22

24 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv utvecklingsstadium att eventuell flyghavre har bildat vippa, och att eventuella växtsjukdomar ännu är lätta att upptäcka. Enligt odlingsgranskarens bedömning kan man även göra en omgranskning, t.ex. för att konstatera att överenskomna skötselåtgärder har utförts. Affärer och andra som gör odlingskontrakt har rätt att ställa hårdare odlingskrav på sin kontraktsproduktion än vad som nämnts här. I granskningsprotokollet som uppgörs föreslår odlingsgranskaren om odlingen skall godkännas eller underkännas. Det slutgiltiga beslutet om godkännande eller underkännande fattas av utsädeskontrollenheten. Odlaren undertecknar odlingsgranskningsprotokollet. Genom att underteckna odlingsgranskningsprotokollet bestyrker såväl odlaren som granskaren för sin egen del, att uppgifterna som lämnats i protokollet är korrekta och tillförlitliga. Odlaren bestyrker med sin underskrift att de uppgifter han gett om grundutsäde, förfrukter, skiften och deras arealer samt produktion av andra sorter av samma art och den sort som odlas till utsäde är korrekta i protokollet, samt att odlingsgranskaren har utfört granskningen Avbeställning av odlingsgranskning Om man i ett senare skede besluter sig för att inte låta granska en odling som redan anmälts, skall man omedelbart underrätta utsädeskontrollenheten om detta. Den som begärt granskningen skall då ersätta utsädeskontrollenheten för uppkomna kostnader samt en eventuell resa som granskaren gjort i onödan Omgranskning Om odlaren eller den som låtit utföra granskningen är missnöjd med den odlingsgranskning som utförts av odlingsgranskaren, har han rätt till en omgranskning som görs av en annan granskare. Omgranskningen skall begäras av utsädeskontrollenheten omedelbart efter den första granskningen. Den som begär en omgranskning betalar kostnaderna som föranleds av denna. Också odlingsgranskaren skall omedelbart underrätta utsädeskontrollenheten om meningsskiljaktigheterna och behovet av en ny granskning Beslut gällande utförd odlingsgranskning Utsädeskontrollenheten fattar beslut om godkännande av en odling. På beslutet inverkat bl.a. det förslag som odlingsgranskaren gett i protokollet, faktorer som framgår av odlingsgranskningsprotokollet, resultatet av fältförsöksgranskningen samt faktorer som framkommit vid eventuella övriga odlingsgranskningar på lägenheten. Kvalitetskraven som ställs på ett utsädesodlingsbestånd framgår av bilaga 3. Beslutet angående odlingsgranskningen sänd till den som låtit granska utsädesodlingen samt till odlaren. Vid utsädeskontrollenheten behandlar man odlingsgranskningsprotokollen och fattar besluten sort- och artvis. Odlaren får därför i allmänhet besluten på olika dagar och t.o.m. under olika månader. 23

25 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 11 Fältförsöksprov Fältförsöksgranskning är en äkthetskontroll som utförs på utsädeskontrollenhetens försöksfält. Fältförsöksgranskning görs för följande utsädesklasser: Art vete, korn, havre råg ärt, bondböna rybs, raps lin vall- och vallbaljväxter PB, B1, B2, B3,C1 PB, B1, B2, B3 PB, B, C1 PB, B PB, B1, B2, B3, C1 PB, B Om man under vintern har skickat in ett prov av utsädespartiet till växtanalytikenhetens utsädeslaboratorium för granskning inför certifieringen, går provet också utan särskild beställning till fältförsök på basen av sin utsädesklass. Det levererade provet används också för fältförsökssådden, så något annat prov behöver inte skickas in för fältförsöksgranskningen. Av utländska importpartier, som har ett internationellt analysintyg, behövs antingen ett intyg över fältförsök som gjorts utomlands eller ett separat fältprov för granskning som skall göras i Finland. För fältförsöken skall proverna av partier av arter som sås på våren vara levererade till utsädeskontrollenheten senast 1.5 och av partier av arter som sås på hösten senast Efter dessa datum kan man inte garantera att proverna hinner med i årets sådd. 24

26 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 12 Certifiering Med certifiering avses att ett utsädesparti av stam-, bas- eller certifikatutsäde har genomgått en officiell utsädeskontrollprocess och konstaterats uppfylla de kvalitetskrav som uppställts för ifrågavarande art, sort och utsädesklass, samt att förpackningarna i utsädets handelsparti är försedda med officiella garantibevis. Utsädet är dessutom förpackat i ett packeri som har ett giltigt förpackningstillstånd för förpackande av ifrågavarande artgrupp Sortlista En sort som skall certifieras måste finnas införd antingen i Finlands nationella sortlista eller i EG:s officiella sortlista. Om sorten endast finns i EG:s officiella sortlista, skall sortrepresentanten senast 1.3 tillställa utsädeskontrollenheten en sortbeskrivning av sorten. Utsädespartier av en sort som utgått ur sortlistan får certifieras ännu under de två år som följer efter att sorten har utgått ur listan Kontrollprocessen Efter utsädesodlingsgranskningen tröskar och torkar odlaren skörden. Därefter levererar odlaren vid överenskommen tidpunkt skörden till packeriet. Packeriet, som iståndsätter och förpackar utsädesvaran, måste ha ett giltigt förpackningstillstånd för förpackande av ifrågavarande artgrupp. Packeriet sorterar och betar eventuellt utsädesvaran. Efter iståndsättningen bildar man ett eller flera handelspartier av skörden, enligt de artvisa maximala partistorlekar som är fastställda i utsädesförfattningarna (t.ex. stråsäd kg +5 %, vallväxter kg +5 %). Därefter begär packeriet att en auktoriserad provtagare tar ett officiellt prov av partiet. Provet skickas för analys till utsädeslaboratoriet vid Eviras växtanalytikenhet, där man utför de analyser som fastslagits för ifrågavarande art, utsädesklass och sort. Partiet certifieras om det uppfyller de kvalitetsfordringar som uppställts i jordoch skogsbruksministeriets förordning. Som tecken på certifieringen trycker man garantibevis, som fästs på varje förpackning i handelpartiet. Till den som låter granska partiet - det kan vara någon annan än packeriet sänds ett certifieringsbeslut och ett granskningsintyg, liksom också till odlaren. 25

27 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv Om partiet underkänns t.ex. på basen av renheten kan det sorteras igen. Efter sorteringen tar en auktoriserad provtagare ett nytt prov av partiet, och alla analyser görs på nytt. Om det nya provet uppfyller fordringarna certifieras partiet. Partiet får inte marknadsföras före det är certifierat. Ett undantag till detta utgör systemet med förhandsgarantibevis, se punkt Garantibevis Garantibevisen för ett utsädesparti trycks efter att utsädespartiet har certifierats. Garantibevisen trycks av myndigheterna, och i vissa fall kan packeriet själv trycka leverantörens garantibevis. Alla förpackningar i de utsädespartier som finns på marknaden måste vara försedda med garantibevis. När odlaren tar emot utsädesvara är det skäl att försäkra sig om att varje förpackning är försedd med garantibevis. Som utsädesodlare bör man dessutom kontrollera partiets grundutsädesduglighet. Färgen på garantibeviset berättar för odlaren av vilken utsädesklass utsädet är. Modeller av garantibevisen finns i bilaga Förhandsgaranti Ett parti kan marknadsföras till odlaren med förhandsgarantibevis. Detta innebär att partiet marknadsförs till odlaren fast det officiella grobarhetsresultatet ännu inte är tillgängligt. Förpackaren av partiet uppger då förhandsgrobarheten på garantibeviset. Före partiet kan marknadsföras analyserar utsädeslaboratoriet vid Eviras växtanalytikenhet partiets renhet, fukthalt, tusenkornsvikt och eventuella sjukdomar. Partiets slutgiltiga grobarhetsresultat publiceras på Eviras webbsidor. Om partiet inte uppfyller de uppställda kvalitetskraven gällande grobarheten, skall köparen kontakta förpackaren av partiet eller utsädeskontrollenheten Import av utsäde Möjligheterna att använda importerat utsäde som grundutsäde kan avvika från utsäde som certifierats i Finland. I många länder i Europa har man färre generationer av stråsäd samt valloch foderväxter än i Finland. För stråsäd är basutsädesklasserna i många andra länder begränsade till en. I sådana fall jämställs ett basutsäde som kommer från utlandet med basutsäde av 3 generationen i Finland, och kan då endast användas för att producera certifikatutsäde. Någon importlicens behövs inte för import av stråsäds-, vall- och foderväxtutsäde inom EU, men om man har för avsikt att använda utsädet som grundutsäde för utsädesproduktion måste man tillställa utsädeskontrollenheten ett internationellt granskningsintyg (t.ex. ett ISTA orange-intyg) för det importerade partiet. Intyget bör sändas in i god tid före man begär odlingsgranskning. En odling, för vars grundutsäde inget intyg har sänts in, kan inte godkännas. Utöver det internationella granskningsintyget skall utsädeskontrollenheten också tillställas ett fältförsöksprov, med vilket man 26

28 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv kontrollerar fältäktheten, eller ett intyg över en fältgranskning som utförts av en officiell kontrollanstalt i en annan stat som deltar i OECD:s utsädesprogram (OECD Seed Schemes). Inlämningstiderna för provet är de samma som för övriga fältförsöksprov (se punkten fältförsöksprover). Om en sort som man ämnar för utsädesodling inte finns med i Finlands sortlista, är utsädesproduktion möjlig endast om sorten finns införd i EU:s gemensamma sortlista. EU:s sortlista finns på internet på adressen www. gnis.fr (Les variétés européennes). Utsäde av en dylik sort kan certifieras endast under förutsättning att man under våren före utsädesproduktionen (senast 1.3) tillställer utsädeskontrollenheten en officiell sortbeskrivning. Sortbeskrivningen behövs för att odlingsgranskaren skall kunna konstatera utsädesodlingens sortäkthet. 27

29 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 13 Förpackningstillstånd Ett företag, en enskild odlare eller en person som idkar förpackande av utsäde skall ansöka om tillstånd för sin verksamhet av utsädeskontrollenheten. Endast packerier som beviljats tillstånd får bereda och låta granska utsädespartier för certifiering och godkännande, och endast certifierade och godkända partier får marknadsföras som utsäde. Packeriet ansöker skriftligen om tillståndet på en blankett som fås från utsädeskontrollenheten. Packeriet företer i ansökan utredningar gällande anskaffningen, hanteringen och lagringen av varan samt den övriga verksamheten och kontaktuppgifterna. Förpackningstillstånd ansöks per artgrupp. Beviljande av förpackningstillstånd förutsätter förrättande av en packerisyn. Vid synen utreder Eviras syneförrättare om förutsättningar finns för beviljande av förpackningstillstånd för de artgrupper för vilka tillståndet har ansökts. För att beviljas tillstånd skall förpackaren ha tillgång till nödvändig och tillräcklig utrustning och kunskap för att bilda utsädespartier och göra dem marknadsföringsdugliga. Syneförrättaren antecknar sina observationer i ett protokoll, som han undertecknar tillsammans med förpackaren eller förpackarens representant. På basen av tillståndsansökan och synen fattar utsädeskontrollenheten beslut om tillståndet. Förpackningstillståndet är i kraft högst fem år, varefter förpackaren kan ansöka om ett nytt tillstånd. Ett förpackningstillstånd kan återkallas, om förutsättningarna för att bevilja det inte längre finns, om tillståndshavaren avsiktligt marknadsför annat än certifierat utsäde eller om förpackaren har dömts till straff för utsädeshandelsförseelse. För att uppgifterna i packeriregistret skall vara korrekta är förpackaren skyldig att meddela den som upprätthåller registret om förändringar i verksamheten. Sådana förändringar är t.ex. att packeriets ansvars- eller reservperson, provtagningsprotokollets undertecknare eller de ansvariga för försegling eller fästande av garantibevis byts ut. Också väsentliga förändringar som görs beträffande utrustningen bör anmälas. Uppgifter om förpackarna som införts i registret överlåts till landsbygdsavdelningen vid ifrågavarande TE-central. 28

30 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv 14 Stöd för utsädesproduktion 14.1 Utsädesstöd för stråsäd, ängssvingel, rödklöver, engelskt rajgräs samt hundäxing För utsädesproduktion av korn, havre, råg, vår- och höstvete samt ängssvingel, rödklöver, engelskt rajgräs och hundäxing betalas ett nationellt utsädesproduktionsstöd. Stödet förutsätter ett utsädesproduktionskontrakt mellan odlaren och en kontraktsaffär. Stödet är hektarbaserat, och utbetalas på basen av godkända hektar i odlingsgranskningen. Stödet söks med odlingsgranskningsbeslutet från kommunen. Närmare information om stödets storlek och vilka sorter det betalas för fås från kommunens landsbygdsnäringsmyndighet, landsbygdsverket samt i den årligen utkommande stödansökningsguiden Stöd för utsädesproduktion av timotej För timotej betalas stöd på basen av certifierade kilon. Produktionen förutsätter ett utsädesproduktionskontrakt mellan odlaren och en kontraktsaffär. För timotej betalas inget hektarbaserat nationellt stöd. Stödet söks med odlingsgranskningsbeslutet från kommunen. Närmare information om stödets storlek och vilka sorter det betalas för fås från kommunens landsbygdsnäringsmyndighet, landsbygdsverket samt i den årligen utkommande stödansökningsguiden. 29

31 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv 15 Övervakning av utsädeshandeln Marknadsövervakningen av utsädeshandeln övervakar utsädesvaran som finns på marknaden. Enligt lagen om handel med utsäde (728/2000) får endast certifierat, d.v.s. officiellt granskat, utsäde marknadsföras. Som marknadsföring räknas också utsädeshandel gårdarna emellan, och försäljning av utsäde som inte är officiellt granskat från en gård till en annan är således förbjuden. Bestämmelserna i lagen om handel med utsäde gäller såväl konventionell som ekologisk produktion. Med marknadsföring avses försäljning eller annan överlåtelse av utsäde mot ersättning, lagring i försäljningssyfte, utbjudande till försäljning, tillhandahållande utan vederlag i kommersiellt syfte samt ställande av utsäde till förfogande, mot betalning eller gratis, för distribution eller användning inom EU. Endast officiellt granskat, d.v.s. certifierat utsäde, får marknadsföras. Som ocertifierat kan marknadsföras små mängder utsäde som är avsett för vetenskapliga ändamål eller förädling samt små mängder utsäde som är avsett för andra försöksändamål, om utsädet är av en sort för vars del ansökan om godkännande för upptagande i sortlistan har gjorts och de odlingsvärdesförsök som krävs har utförts under två växtperioder. Även råpartier av utsäde som levereras för iordningställande och förpackande kan marknadsföras som ocertifierade Marknadsövervakningens genomförande i praktiken Som tillsynsmyndighet vid marknadsövervakningen av utsädeshandeln fungerar Livsmedelssäkerhetsverket Evira, som till sin hjälp har ELY-centralernas landsbygdsavdelningar, kommunernas landsbygdsnäringsmyndigheter samt tullen. Evira för ett riksomfattande register för tillsynsändamål över utsädespackerier som beviljats förpackningstillstånd och de anmälningsskyldiga näringsidkare som idkar marknadsföring. Evira uppgör årligen en tillsynsplan, av vilken framgår bl.a. insatsområdena och föremålen för tillsynen samt kontrollernas antal och art för det kommande året. Tillsynen skall vara objektiv och regelbunden samt omfatta de olika stadierna inom produktionen, hanteringen och marknadsföringen av utsäde. 30

32 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1/sv I utsädespackerierna övervakas kvaliteten på utsädespartier som har förpackats för försäljning samt packeriernas bokföring för säkerställande av att försäljningsvolymerna motsvarar de granskade volymerna. På de platser där utsäde säljs kontrolleras att utsädesvaran som saluförs uppfyller kraven i lagen om handel med utsäde samt att förpackningarna är försedda med ett giltigt garantibevis eller leverantörsgarantibevis. Evira övervakar dessutom tillsammans med tullverket de utsädespartier som införs till Europeiska gemenskapens tullområde. Ett övervakningsprotokoll upprättas över tillsynskontrollen. Evira offentliggör årligen tillsynsresultaten i form av en årsrapport. I rapporten offentliggörs bl.a. resultaten av prover som tagits för tillsynen, uppgifter om säljare av ocertifierat utsäde samt uppgifter om packerier som fungerar utan förpackningstillstånd Marknadstillsynens administrativa tvångsmedel och straffbestämmelser Ifall kraven i lagen om handel med utsäde inte efterföljs kan Evira använda sig av administrativa tvångsmedel. Dessa är marknadsföringsförbud för utsäde, förordnande om förstörande eller utförsel samt vite och tvångsutförande. Evira kan förbjuda marknadsföringen av ett visst parti utsäde eller förbjuda ett packeri eller en näringsidkare som bedriver marknadsföring, import eller export av utsäde att marknadsföra utsäde, om utsädet, förpackandet av det eller märkningarna inte uppfyller de krav som bestäms och föreskrivs i lagen om handel med utsäde eller med stöd av den. Ett förbud skall meddelas för viss tid, om det är möjligt att avhjälpa den bristfällighet som ligger till grund för förbudet. Om saken inte tål uppskov, kan också någon annan tillsynsmyndighet temporärt förbjuda marknadsföringen av ett utsädesparti. Förbudet skall utan dröjsmål hänskjutas till Evira för avgörande, och det upphör att gälla om Evira inte har fattat ett slutgiltigt beslut i ärendet inom en vecka från meddelandet av det temporära förbudet. Om en näringsidkare som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet producerar, marknadsför eller förpackar utsäde i strid med lagen om handel med utsäde eller försummar anmälningsplikten eller att föra register, skall för utsädeshandelsförseelse dömas till böter. Om förseelsen är ringa kan Evira ge näringsidkaren en skriftlig anmärkning, där denne uppmanas att korrigera felen Skadestånd Enligt lagen om handel med utsäde (14 ) skall den som iordningställt, förpackat eller importerat utsäde ersätta odlarna enligt principen om strängt ansvar för skada som orsakas genom att utsädet inte motsvarar de uppgifter som har lämnats om det eller genom att utsädet är behäftat med något annat fel. Om köparen av utsädet tvivlar på produktens kvalitet kan han begära en reklamationsgranskning av det köpta utsädet av Evira. Proverna skall i mån av möjlighet tas från slutna förpackningar. 31

33 Certifieringskrav som berör utsädesproduktionen - Eviras anvisning 13006/1sv För utlåtandet behövs uppgifter om bl.a. förpackningssättet (storsäck, småsäck, lös vara), om förpackningen är tillsluten samt hur och när handelspartiet har levererats till odlaren. Provet sänds till växtanalytikenhetens utsädeslaboratorium för analys. Den som begär granskningen står för de uppkomna kostnaderna. Kvalitetsfel som observeras först under växtperioden skall påtalas inom en rimlig tid efter observationen. Även i dessa fall är det skäl att skaffa ett oberoende utlåtande över situationen. Marknadstillsynen kan förbjuda marknadsföringen av ett utsädesparti om partiet inte uppfyller kraven i lagen om handel med utsäde och de förordningar som jord- och skogsbruksministeriet utgett med stöd av den. 32