Uppdrag att verka för en enhetlig digital tillämpning av plan- och bygglagen

Transkript

1 i/...~ Regeringen Regeringsbeslut III N2017/07543/PBB Näringsdepartemen~t Boverket Box Karlskrona Uppdrag att verka för en enhetlig digital tillämpning av plan- och bygglagen Regeringens beslut Regeringen uppdrar at Boverket att, i enlighet med vad som anges under rubriken ~ärmare om uppdraget, verka for en effekti\' och enhetlig digital tillämpning av plan- och bygglagen (2010:900), Bonrkets uppdrag innefattar att främja utvecklingen av digitala standarder, klargöra roller och ansvar mellan aktörer för en digital utveckling inom samhällsbyggnadsprocessen. BmTrket ska vid behov lämna forfatrningsforslag som innebär krav pa digital planerings- och bygginformation, standarder, gränssnitt och informarionsflodc mellan samhallsbyggandcts aktoret. Skälen för regeringens beslut Det finns sedan en längre tid en stor mängd" digitala byggstenar" inom samhällsbyggnadsprocessen. Digitalisering har till viss del genomfc)rts i vissa kommuner och inom flera statliga myndigheter, som rillhandahalkr information och annat underlag till processen, men resultatet har blivit fragmcnrcrar, dn. det scr olika ut och det saknas srandardiscradc process-, inforrnations-, informarionsutbytcs- och applikationsmodeller samt gränssnitt. Denna fragmentering inom samhällsbyggnadsprocessen har medfört att den mängd projekt och aktiviteter som tidigare genomförts inte fullt ut dragit nytta av digitaliseringens rnojlighctcr. Det finns, sorn ett exempel, i dag stöd för att med digital teknik ta fram digitala detaljplaner, men det finns stora brisror i möjligheterna att hantera informationsflöden mellan myndigheter ellcr göra sammanställningar av gällande planer. Telefonväxel Fax Webb Postadress Stockholm Besöksadress Mäster Samuelsgatan 70 E-post n.registrator@regeringskansliet.se

2 Regeringen har gett uppdrag till Lantmäteriet och BmTrket att kartlägp;a pagacndc aktiviteter for digitalisering och analysera behovet av att forcskriva standarder för informarionsutbytc avseende grundkarta och detaljplan (dnr :\2017/0S-l21/PBB och :\2()17 /05567 /PBB), Uppdragen är \'iktiga steg, men der kravs betydligt större insatser för att na regeringens mal om en enhetlig och effektiv digital sarnhallsbvggnadsproccss. Regeringcns malsättning är en cffekti\' digital sarnhallsbvgjznadsproccss sorn är till nytta för medborgare, f()rctag, kommuner, landsting, mvndighctcr och andra akrorcr, Dct kan bidra till att forenkla for medborgare och företag inom byggscktorn i sina myndighetskontakter samt att förenkla kontakterna mellan mvndighctcr. Dcn overjzripande malsarmingen är en effektivare planoch bygglag, sorn kan bidra till ett okar bosradsbvggandc och cn langsiktigt hallbar sarnhallsurvcckling. l ;()r att na regeringens mal om en dihrital samhällsbyggnadsproccss finns behov av standarder och enhetlig tillämpning av plan- och bygglagcn i digital miljö. De olika underlagen, handlingarna och besluren mastc finnas digitalt pa ctt srandardiscrat sätt och i sadant format att de kan aterartvandas i andra aktörers processer. Det räckcr inte med att detaljplaner samt andra planer och mvndighersbcslur finris digitalt i form av exempelvis skannade plankartor. Inom ramen för rcgeringens srratcgiska samvcrkansprograrn Smarta städer har digiraliscrad planprocess lyfts som ett prioriterat område. I':n sarskild arbetsgrupp har fokuserar pa detta omradc och lyft behovet av ökad kompetens som en \'iktig framtidsfraga. Närmare om uppdraget Inriktning Bonrkct ska förstärka sin medverkan för en effektiv och enhetlig tillämpning och utveckling a" plan- och bygglagcn i digital miljö. Det ska innefatta framjandet av digital planerings- och bygginformation, standarder, gränssnitt och informationsflödc mellan samhållsbyggandcts aktörer. Bovcrkcrs utvecklingsarbete ska bygga pa etablerade standarder och beakta pagacndc utvecklingsprojekt och aktiviteter för dihritaliscring av samhallsbyggander. 2 (5)

3 BO\Trket ska ta sarskild hänsyn till lösningar sorn kan srandardiscras och implcrncnrcras i nationell skala inom samhällsbyggnadsprocessen. Detsamma gäller for lösningar som bidrar till att den information sorn genereras i samhiillsbyggnajsprocessen kan tas tillvara nationellt, vilket i sin tur lejer till transparens och att dubbelarbete kan reduceras. Inom ramen för detta arbete ska Hovcrkcr beakta intresset av kommunalt sjalvstyrc och utrymme for lokal urvccklinz. BOHTket ska verka for en enhetlig tillämpning av plan- och bygglagen i Jess helhet i Jigital miljo. Det innebar bl.a. art Bm"Crket ska inrcnsificra Jet arbete som paborjats mej digitala standarder for oversiktsplaner och detaljplaner. Bo\"Crket ska ocksa genom att utveckla gränssnitt och Jihrltala informationsfloden mellan akrorcr sakersralla en effektiv fiirsiirjning a," planeringsunderlag inom samhiillsbyggnajsprocessen, sorn riksintressen och markregleranje bestämmelser sarnt effektivare overklagandeprocesser och utrcdningsmarcrial for planer. \'ijare ska Bm"erket se till att Je krav sorn ställs i forhallande till b~"k~reglerna kan hanteras och kontrolleras Jigitalt i byggprocessens olika delar. Det innebär digitalt tillgängliga byggregler och produktegenskaper. Genomförande Boyerket ska fiir uppdragers genomfiiranje inhämta svnpunktcr fran och löpande in formera J.antrnarcricr, sorn har fatt uppdrag av regeringen att driva en kompetenssatsning om Jihrltaliseringens rnojlighctcr i plan- och byggprocessen (dnr ~2017 IO-'S-1--1-/PBB). Bovcrkct ska ocksa inhämta synpunkter fran länsstyrelserna sarnr andra berorda statliga mvndighcrcr, sarnr S\'eriges Kommuner och J.andsting och ett urval av kommuner och landsring. Bm"erket ska inhämta svnpunkrcr fran näringsliver och aktoret inom samh;illsbyggnajsbranschen. BmTrket ska i uppdragers genomfiiranje ta hänsyn till resultaten i Lanrmatcricts uppdrag Digitalt först - for en smartarc samhällsbyggnajsprocess (dnr ::\2016/ <) 1J 'T) och Lanrrnarcricts arbete mej att sarnordna och skapa en infrastrukrur mej geografisk miljöinformation. I genomföranjet a,' uppdrager ska Boycrket ocksa ta hänsyn till Jet arbete sorn framkommit inom ramen för samx orkansprogrammer Smarra städer, satskilt inom arbetsgruppen fiir JigitaliseraJ planprocess. 3 (S)

4 Rapportering Uppdraget ska redovisas scnast den 31 augusti 2()2() till Regeringskansliet (\: aringsdcparrcrncnrcr). Regeringskansliet (\: aringsdcpartcrncn tet) ska informeras löpande under arbetets gang. Finansiering lsovcrkcr far for uppdragets genomf(lrande anvanda 10 ()()O()()()kronor under 2() 1K. Dessa rncdcl har till forts utgiftsomrade 1K Sarnhallsplancring, bosradsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik, anslag 1:4 Hovcrkcr. Regeringen avser att avsatta 10 (JOO000 kronor per ar 2019 och 2020 för det fortsatta genomf(irandet av uppdraget..\lcdlcn betalas ut under förutsättning att riksdagen beviljar rncdcl for andarnaler. Pa regeringens \'äh'11ar Peter f':riksson Roger J.ind 4 (5)

5 kopia tijl Statsradsberedningen/S. \\1 [ustitiedcpartcmcntcr / 1_1 hnansdepartementet/b.\, Dl', K och SI'O \filjö- och energidepartementet/ \101 :\:äringsdepartementet/d, 1'1', ror, HL, RTS och SL-BT Kulrurdcpartcrncntct/T) I':konomistyrningsyerket Statens jordbruksverk Lantmarcriet Post- och telestyrelsen Tillvaxrvcrkcr Sarnrliga länsstyrelser Sverigcs Kommuner och J.andsring