SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida 1 (20) Plats och tid Två Skyttlar, Örby, kl Ajournering kl Beslutande s Owe Eglinger s Ann Hjertén s Patrik Larsson s Anita Lomander s Arne Abrahamsson v Evert Johansson tjänstgör för (v) Per Blanck m Anders Lindal m Kerstin Weimman Lindén c Mia Magné c Ulla-Maj Persson kd Lars-Inge Andersson fp Imre Hun mbp Henry Sandahl Ej tjänstgörande ersättare s Mona Friberg s Efkan Üstündag s Zlata Damberg s Lars Ekholm m Nina Paulsson Åmark c Roger Lundstedt kd Inga-Maj Krüger mbp Lennart Svensson Övriga deltagande Henry Freij, tf socialchef Åke Ström, administrativ chef, sekreterare Margaretha Hammarberg, verksamhetschef äldreomsorgen Bengt Sahlberg, verksamhetschef individ- och familjeomsorgen Helen Smith, verksamhetschef handikappomsorg/psykiatri Anna-Lena Gunnarson, verksamhetschef handläggaravdelningen Malin Ung, förvaltningsekonom David Lidin, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ingrid Stenbom, personalsekreterare Tuula Nevonen, enhetschef individ- och familjeomsorgen Henrik Carlsson, projektledare

2 Sammanträdesdatum Sida 2 (20) Justeringens plats och tid Socialförvaltningens centrala administration, Kinnaström, den 31 mars 2010, klockan Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer: Åke Ström Ordförande.. Owe Eglinger Justerande... Mia Magné Justerande... Anita Lomander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags Nedtagande Förvaringsplats för Protokollet Socialförvaltningen Underskrift

3 Sammanträdesdatum Sida 3 (20) Innehållsförteckning Fastställande av dagordning 17 Information om pågående samverkan inom kommunen 18 Information om LOV 19 Information om hälso- och sjukvård i Marks kommun Verksamhetsuppföljning till och med februari Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Medborgarförslag angående fixartjänst 23 Meddelanden/kurser och konferenser samt rapport 24 om genomgångna kurser och verksamhetsbesök Inkomna domar och beslut 25 Inkomna skrivelser 26 Inkomna synpunkter och klagomål 27 Anmälan av granskade delegationsbeslut 28 Anmälan av delegationsbeslut 29 Information om ordförandebeslut 30 Information om beslut från Socialstyrelsen 31

4 Sammanträdesdatum Sida 4 (20) 17 Fastställande av dagordning s beslut fastställer dagordningen enligt föredragningslistan med tillägg för ett övrigt ärende.

5 Sammanträdesdatum Sida 5 (20) 18 Information om pågående samverkan i kommunen s beslut antecknar informationen om pågående samverkan i kommunen. Dagens sammanträde - Samverkan inom socialförvaltningen Tf socialchefen Henry Freij informerar om arbetet med att öka samarbetet inom förvaltningen mellan verksamheterna kring särskilda ärenden. Systemgrupper med representanter från olika verksamheter och olika yrkeskategorier har bildats och förvaltningen har haft en utvecklingsdag kring detta den 18 mars Samverkan inom kommunen kring barn och ungdomar Tf socialchefen Henry Freij informerar om samverkan kring barnoch ungdomsfrågor mellan barn- och ungdomsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen. En heldag kring barn i missbruksmiljöer har genomförts den 19 mars 2010.

6 Sammanträdesdatum Sida 6 (20) 19 Information om LOV s beslut antecknar informationen om LOV. Ärendet har ansökt om och beviljats stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Socialförvaltningen har, på uppdrag av socialnämnden, utrett förutsättningarna för och vid ett införande av valfrihetssystem. Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2010, 7, Att införa ett valfrihetssystem enligt lag om valfrihetssystem (LOV). Valfrihetssystemet innefattar hemtjänst vad avser service och personlig omvårdnad, delegationer av hälso- och sjukvårdsinsatser samt trygghetslarm. Dagens sammanträde Projektledaren Henrik Carlsson informerar om arbetet med att införa ett valfrihetssystem. En projektgrupp har bildats och projektet skall vara slutfört i december Valfrihetssystemet skall tas i bruk senast den 1 april 2011.

7 Sammanträdesdatum Sida 7 (20) 20 Information om hälso- och sjukvård i Marks kommun 2009 s beslut antecknar informationen om hälso- och sjukvård i Marks kommun Dagens sammanträde Medicinskt ansvariga sjuksköterskan David Lidin informerar om hälso- och sjukvårdsverksamheten i Mark utifrån: God vård Ansvarsfördelning Styrning och ledning Hälsa Nationella, regionala och lokala riktlinjer Kvalitetsindikatorer Olika behandlingsmetoder Salutogenes, en teori om vad som bevarar och framkallar hälsa Han lämnar även information om och kommenterar avvikelser i förvaltningens hälso- och sjukvårdsverksamhet avvikelser har registrerats under Fall- och läkemedelsavvikelser är vanligast.

8 Sammanträdesdatum Sida 8 (20) 21 Dnr Verksamhetsuppföljning till och med februari 2010 s beslut antecknar verksamhetsuppföljningen till och med februari Ärendet I årets första rapport lämnar förvaltningen en särskild beskrivning av hälso- och sjukvårdsverksamheten inom socialnämnden. Det fortsatta arbetet med anpassningar av verksamheten beskrivs kortfattat. Prognosen för året sätts till +/- 0 kr men situationen är oroande. Personalkostnaderna för årets två första månader är högre än budgeterat. De poster som avviker har identifierats och ytterligare åtgärder planeras. Behovet av korttidsplatser har under vintern varit stort. Kinnaborg har under perioder varit överbelagt samtidigt som lediga platser på bland annat Lindängs servicelägenheter tagits i anspråk för korttidsvård. De besparingar som tomsättning av platser medför har därför inte fullt ut varit möjliga att realisera under årets första månader. Personalkostnaderna januari till februari 2010 är 2 procent lägre jämfört med motsvarande period förra året. Hänsyn är tagen till avveckling av verksamhet samt löneökningar mellan åren. Timlönekostnaden är 15 procent lägre, även kostnaden för fyllnadstid och övertid minskar, -18 procent. Den årliga kostnadsutvecklingen för insatser enligt LSS är även i början av 2010 cirka 10 procent. Utbetalt försörjningsstöd ligger fortsatt på en hög nivå, i genomsnitt 2,2 mkr per månad under Nämndens buffert om 6 mkr kommer till stor del att ianspråktas om kostnadsnivån är den samma resten av året. Utrymmet för ytterligare kostnadsökningar är därmed begränsat. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 mars 2010, 13. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars 2010 jämte bilagor.

9 Sammanträdesdatum Sida 9 (20) Forts 21 Dagens sammanträde Medicinskt ansvarige sjuksköterskan David Lidin redogör för utvecklingen av närvårdssamverkan. Det övergripande målet för samverkan är att skapa förutsättningar för hälsa och välbefinnande, en obruten vårdkedja som ger förbättrad kvalitet samt ett effektivare nyttjande av egna och gemensamma resurser. Tf socialchefen Henry Freij och förvaltningsekonomen Malin Ung kommenterar resultat och prognos samt svarar på frågor. Yrkande Ordföranden Owe Eglinger (s): Bifall till arbetsutskottets förslag.

10 Sammanträdesdatum Sida 10 (20) 22 Dnr Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2010 s beslut 1. antar riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2010 med ändringen att det beskrivna åldersintervallet vad avser fritidskort får följande lydelse: Skolungdomar i åldern 7-19 år, i familjer som har försörjningsstöd, kan beviljas fritidskort på kollektivtrafiken mot uppvisande av kvitto. 2. Nämnden beslutar att riktlinjerna gäller från och med den 1 april Ärendet Enligt beslut i socialnämnden den 19 juni 1995 skall riktlinjer för ekonomiskt bistånd ses över en gång varje år. I förvaltningens förslag finns inga större förändringar för år Prisbasbeloppet för 2010 är lägre än 2009 års men detta påverkar inte försörjningsstödets fördelning på olika utgiftsposter. Tidigare riktlinje för fritidskort har varit år. Arbetsutskottet diskuterade vid sitt sammanträde den 10 mars 2010 olika alternativ och beslutade att föreslå socialnämnden att ungdomar, i familjer som har försörjningsstöd, kan beviljas fritidskort på kollektivtrafiken mot uppvisande av kvitto. Därefter har framkommit att Västtrafiks fritidskort endast gäller skolungdom 7-19 år. s beslut vad gäller åldersgränser bör därför överensstämma med Västtrafiks. Hyresnivåerna för år 2010 är justerade enligt MBAB:s hyreshöjning. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 mars 2010, 14. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 12 mars 2010 jämte förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Dagens sammanträde Enhetschefen Tuula Nevonen redogör för förändringarna i riktlinjerna.

11 Sammanträdesdatum Sida 11 (20) Forts 22 Yrkande Ordföranden Owe Eglinger (s): Bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att det beskrivna åldersintervallet vad gäller rätt till fritidsresor för skolungdom utgår och ersätts med skrivningen: Skolungdomar i åldern 7-19 år, i familjer som har försörjningsstöd, kan beviljas fritidskort på kollektivtrafiken mot uppvisande av kvitto.

12 Sammanträdesdatum Sida 12 (20) 23 Dnr Medborgarförslag angående fixartjänst s beslut 1. godkänner svarsskrivelse med anledning av medborgarförslaget. 2. Nämnden översänder svaret till förslagsställaren tillsammans med strukturplanen för äldreomsorgen. Ärendet Kommunfullmäktige har den 24 november 2009, 161, beslutat att överlämna medborgarförslag om att inrätta fixartjänst för pensionärer till socialnämnden - med hörande av utbildningsnämnden, enheten för lärande och arbetsmarknad (LoAm) - för handläggning och beslut. Socialförvaltningen har upprättat ett förslag till svar i ärendet. Ärendets behandling Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 mars 2010, 15. Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 19 februari 2010 jämte bilagor. Dagens sammanträde Yrkande Ordföranden Owe Eglinger (s): Bifall till arbetsutskottets förslag.

13 Sammanträdesdatum Sida 13 (20) 24 Meddelanden/kurser och konferenser samt rapport om genomgångna kurser och verksamhetsbesök s beslut antecknar inkomna meddelanden samt rapporten från konferensen Bostad först i Lund. Förteckning över inkomna meddelanden redovisas. Det finns inga kurser och konferenser att anmäla. Ordföranden Owe Eglinger (s) lämnar rapport från en konferens om hemlöshet - Bostad först - om den så kallade Lundamodellen. Utgångspunkten för modellen är att hemlösa först måste få en bostad och att stödresurser därefter sätts in.

14 Sammanträdesdatum Sida 14 (20) 25 Inkomna domar och beslut s beslut Nämnden antecknar redovisningen av domar och beslut. Ärendet Följande domar och beslut redovisas: Dom i kammarrätten , mål nr Beslut i kammarrätten , mål nr Protokoll från kammarrätten , mål nr Beslut i förvaltningsrätten , mål nr E , mål nr E Beslut från Socialstyrelsen , Dnr 2134/ / / / /2010, tillägg vid dagens sammanträde Beslut hos Justitieombudsmannen (JO) , dnr

15 Sammanträdesdatum Sida 15 (20) 26 Inkomna skrivelser s beslut Nämnden antecknar inkomna skrivelser. Ärendet Dnr Inkommen skrivelse som insändare till Markbladet I insändaren ställs frågor om hur socialtjänsten hanterar frågor som rör barn som behöver stöd eller far illa. Förvaltningen har i ett svar på insändaren beskrivit den verksamhet som bedrivs och den samverkan och preventiva verksamhet som finns. Dnr Skrivelse från bostadsrättsföreningen Bockagård I skrivelsen framförs oro på grund av brandrisk till följd av en boendes rökning. Förvaltningen har i ett svar informerat om att den inte har någon möjlighet att förbjuda något i en privatpersons hem. I svaret informeras även om att bostadsrättsföreningen kan vända sig till räddningstjänsten för att få information om vilka säkerhetsåtgärder som kan vidtas för att minska risken för brand Skrivelse i ett enskilt ärende I skrivelsen framförs klagomål på socialtjänstens hantering av ett ärende som rör barn som far illa. I skrivelsen beskrivs ett ärende som pågått under lång tid och där flera barn i en familj farit illa i hemmet och att olika handläggares bemötande har varit dåligt. Handläggarna har inte lyssnat på barnen, och de personer som engagerat sig för barnen känner sig kränkta och motarbetade. Under perioden har även protester med i stort samma lydelse inkommit till socialnämnden. Protesterna behandlar ett beslut om omplacering fattat inom individ- och familjeomsorgen.

16 Sammanträdesdatum Sida 16 (20) 27 Inkomna synpunkter och klagomål s beslut antecknar inkomna synpunkter och klagomål. Ärendet Följande klagomål och synpunkter har inkommit: Klagomål på sjukresa. Ärendet har skickats till Sjukreseenheten. Synpunkter på socialförvaltningens arbete för en man med alkoholmissbruk

17 Sammanträdesdatum Sida 17 (20) 28 Anmälan av granskade delegationsbeslut s beslut antecknar anmälan av den utförda granskningen av delegationsbeslut perioden Ärendet Kerstin Weimman Lindén (m) och Mona Friberg (s) har granskat: Ett beslut om placering på institution Ett beslut rörande faderskapsutredning Ett beslut om boendestöd Ett beslut rörande utökning av personlig assistans Ett beslut om ekonomiskt bistånd Ärendets behandling Se redovisning av granskning den 24 mars Dagens sammanträde Kerstin Weimman Lindén kommenterar den genomförda granskningen.

18 Sammanträdesdatum Sida 18 (20) 29 Anmälan av delegationsbeslut s beslut Nämnden antecknar anmälan av delegationsbeslut för perioden Ärendet Delegationslista Beslut enligt SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, förmedling av egna medel, förskott på förmån, bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, bistånd i form av kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av insats kontakt med behandlingsassistent, återbetalning, att inleda utredning, att ej inleda utredning. Beslut enligt LVM: Att inleda utredning, att avsluta utredning, att utse kontaktman. Övriga beslut: Godkännande av faderskapsbekräftelse samt godkännande av avtal enligt FB, att utse utredare i ärende om vårdnad/umgänge. Delegationslista gällande beslut om; Enligt SoL: hemtjänst, särskilda boendeformer, korttidsplats, boendestöd, trygghetslarm, kommunbidrag, matdistribution; ledsagarservice enligt LSS, korttidsvistelse enligt LSS, daglig verksamhet enligt LSS, avlösarservice LSS, korttidsvistelse enligt LSS, kontaktperson enligt LSS, personlig assistent enligt LSS. Attest Färdtjänst, riksfärdtjänst Bostadsanpassningsbidrag s arbetsutskott Protokoll s socialutskott Protokoll

19 Sammanträdesdatum Sida 19 (20) 30 Information om ordförandebeslut Det föreligger ingen information om ordförandebeslut.

20 Sammanträdesdatum Sida 20 (20) 31 Dnr Information om beslut från Socialstyrelsen i tillsynsärende s beslut 1. antecknar informationen om beslutet från Socialstyrelsen. 2. Nämnden uppdrar åt förvaltningen att anlita en extern konsult för att, tillsammans med ordinarie handläggare, säkerställa den fortsatta handläggningen av ärendet vad avser förvaltningens fortsatta insatser för barnen, uppföljningen av barnens hälsa, utveckling och behov. 3. förklarar Anita Lomanders (s) och Anders Lindals (m) uppdrag att granska ärendet för nämndens räkning fullgjort. Ärendet Socialstyrelsen har i beslut den 16 mars 2010 lämnat beslut i ett tillsynsärende enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen avseende Marks kommun handläggning av barn placerade i familjehem. har den 10 februari 2010, 15, beslutat att granska ärendet för nämndens räkning. Dagens sammanträde Yrkanden Ulla-Maj Persson (c): Förvaltningen får i uppdrag att anlita en extern konsult för att, tillsammans med ordinarie handläggare, säkerställa den fortsatta handläggningen av ärendet vad avser förvaltningens fortsatta insatser för barnen, uppföljningen av barnens hälsa, utveckling och behov. Owe Eglinger (s): förklarar Anita Lomanders (s) och Anders Lindals (m) uppdrag att granska ärendet för socialnämndens räkning fullgjort. Yrkandena antas.