Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun

Transkript

1 Sidan 1(12) Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Detta dokument innehåller en sammanfattning av de bestämmelser som gäller i Sandvikens kommun för hur plats i förskola och i pedagogisk omsorg (dagbarnvårdare) får nyttjas och för hur taxan tillämpas. Se även kommunens hemsida Antagen av Kunskapsnämnden den 17 november 2015 och gäller från 1 december 2015.

2 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 2(12) Innehållsförteckning 1. Verksamheter i Sandvikens kommun Förskola och pedagogisk omsorg Kvälls-, natt- och helgomsorg Allmän förskola barn 3-5 år Kontakttid barn 1-3 år Öppen förskola Öppettider Information och platsansökan Erbjudande av plats i förskola eller pedagogisk omsorg Ja tack till plats Nej tack till plats Fördelning av platser Byte av plats Växelvis boende Enskild vårdnad Närvarotider Avgifter Allmän förskola Inkomstredovisning Avgiftsbefrielse Barnets sjukdom Utebliven betalning Force majeure Föräldraledig, arbetssökande, sjukskriven, semester Föräldraledig Garantiplats Arbetssökande Sjukskrivning/graviditetspenning Semester Stängda dagar i förskoleverksamheten/pedagogisk omsorg Uppsägning Uppsägning av plats i förskola/pedagogisk omsorg Frånvaro från plats... 10

3 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 3(12) 8.3 Övergång till förskoleklass och fritidshem Uppsägning av plats vid kortare period än tre månader Riktlinjer för placering på omsorgstid på Dag och Natt förskola/fritidshem Ansökan om plats Begäran av arbetsintyg Närvarotid Upphörande av plats Övrigt Synpunkter på verksamheterna... 12

4 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 4(12) 1. Verksamheter i Sandvikens kommun I kommunen finns kommunala och fristående förskolor samt pedagogisk omsorg/ dagbarnvårdare (DBV) och förskolan/fritidshemmet Dag och Natt som har omsorg under obekväm arbetstid. Det finns två öppna förskolor, en i familjecentralen i Storvik och från och med november 2015 finns också en öppen förskola i lokaler på Sandvikens sjukhus. 1.1 Förskola och pedagogisk omsorg Förskola och pedagogisk omsorg erbjuds barn från och med 1 års ålder till och med 31 juli det år barnet fyller 6 år. Verksamheten i förskolan styrs av skollag, läroplan för förskolan Lpfö 98, Skolverkets allmänna råd och diskrimineringslag. För pedagogisk omsorg är läroplanen Lpfö 98 vägledande. Platsen på förskolan/pedagogiska omsorgen avgör inte en framtida skolplacering 1.2 Kvälls-, natt- och helgomsorg Kvälls-, natt- och helgomsorg kan erbjudas barn 1-5 år som har behov av omsorg under annan tid än förskolornas öppettider. Ytterligare information om pedagogisk omsorg under tid då förskola inte erbjuds finns under rubriken Riktlinjer för placering på Dag och Natt förskola och fritidshem. 1.3 Allmän förskola barn 3-5 år Allmän förskola omfattar barn i åldrarna 3-5 år från och med höstterminen det år barnet fyller tre år. Detta innebär att barnet har rätt till 15 avgiftsfria timmar per vecka på förskola under skolans terminstider, dock inte under skolans lovdagar. 1.4 Kontakttid barn 1-3 år I Sandvikens kommun gäller rätten till så kallad kontakttid, motsvarande upp till 15 timmar per vecka för barn 1-3 år. Detta innebär att barnet, oavsett vårdnadshavarens sysselsättning, har rätt till 15 avgiftsbelagda timmar per vecka på förskola. Detta gäller under skolans terminstider, dock inte under skolans lovdagar. Om barnet vistas på förskolan då vårdnadshavaren förvärvsarbetar eller studerar räknas den tiden av från de 15 timmarna. 1.5 Öppen förskola Öppen förskola är en träffpunkt för social samvaro, lek och gemensamma aktiviteter och vänder sig till barn i förskoleåldern tillsammans med deras vårdnadshavare. 1.6 Öppettider Förskolor/pedagogisk omsorg (DBV, dagbarnvårdare) i Sandvikens kommun har öppet kl Avvikelser kan förekomma.

5 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 5(12) 2. Information och platsansökan Centrala delarna: Ann-Sofie Andersson Kommundelarna: Lena Blixt E-post: forskolekon@sandviken.se Hemsida: sandviken.se Blanketter: sandviken.se/blanketter E-tjänst: sandviken.se/etjanster Postadress: Sandvikens kommun Samordnare kö/placering Kunskapskontoret Sandviken Besöksadress: Sätragatan 66 På Sandvikens kommuns hemsida finns information om samtliga förskolor i kommunen. Verksamheten är till för barn som är folkbokförda i Sandvikens kommun. Barn har rätt till förskola (Skollagen 8 kap. 5 ), pedagogisk omsorg (Skollagen 25 kap. 2 ) i den omfattning de behöver med hänsyn till vårdnadshavarens förvärvsarbete, studier eller barnets eget behov. För vårdnadshavare som arbetar/studerar är arbetstiden styrande för barnets vistelse i verksamheten. Barn i behov av särskilt stöd ska enligt skollagen (Skollagen 8 kap. 14 ) skyndsamt erbjudas plats i förskola. Innan placering ska barnets behov utredas. Ansökan, byte och uppsägning av förskoleplats/plats i pedagogisk omsorg, inkomstredovisning samt aktuellt schema görs i första hand via e-tjänsten sandviken.se/etjanster eller blankett sandviken.se/blanketter. För ansökan om plats till fristående förskola gäller samma tillvägagångssätt som till kommunal verksamhet.

6 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 6(12) 3. Erbjudande av plats i förskola eller pedagogisk omsorg Barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola i den omfattning det behövs. Barnet har rätt till förskoleplats enligt ovan om barnet är folkbokfört i Sandvikens kommun. Barnet garanteras sitt önskade placeringsdatum i det fall ansökan inkommit fyra månader innan placering, s.k. garantidatum. Plats erbjuds i första hand enligt de tre angivna önskemålen på ansökan. Plats erbjuds skriftligt. Barnets vårdnadshavare ska skriftligt tacka ja eller nej till placeringserbjudandet som sänds hem. Senaste svarsdatum framgår i placeringserbjudandet. Om svar inte inkommit till detta datum tas erbjudandet bort och ny ansökan måste göras. Ett barn kan enbart ha en placering i förskoleverksamheten inom kommunen. 3.1 Ja tack till plats När placeringserbjudande till förskola/pedagogisk omsorg accepteras ska aktuell inkomst lämnas in tillsammans med svaret. Om vårdnadshavarna får annan förskola än de alternativ de angett och önskar byte av förskola ska ny aktiv ansökan göras vi e-tjänsten eller blankett. Inskolningen måste påbörjas inom en månad från angivet startdatum. Behöver inskolningen skjutas fram ytterligare ska ny ansökan med nytt önskat startdatum göras. 3.2 Nej tack till plats Vid nej tack till erbjuden förskola/pedagogisk omsorg ska vårdnadshavaren göra en ny ansökan till plats och får då ett nytt garantidatum. 3.3 Fördelning av platser Placering av förskolebarn sker i första hand utifrån vårdnadshavarnas önskemål. Barngruppens sammansättning anpassas utifrån förutsättningarna på varje enhet. Skolverkets Allmänna råd för kvalitet i förskolan är vägledande. När platserna fördelas gäller följande: 1. Barn med rätt till allmän förskola, som inte tidigare har en förskoleplats. 2. Barn som har syskon på samma förskola som ansökan gäller ges förtur. Det gäller endast om övriga anmälda barn kan erhålla plats inom garantitiden. Om inte, placeras ditt barn enligt turordningsreglerna på annan förskola. 3. Önskat datum Vid kö gäller garantidatum fyra månader. Om två barn har samma garantidatum placeras det äldsta barnet först. 3.4 Byte av plats Ansökan om byte av förskoleplats sker i första hand på hösten enligt samma kriterier som vid fördelning av platser. Ansökan om byte görs via e-tjänsten eller på blankett. Platsen kan inte sägas upp innan den nya placeringen påbörjas.

7 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 7(12) 3.5 Växelvis boende Barn som bor växelvis hos sina vårdnadshavare erbjuds en plats som vårdnadshavarna delar på. Om vårdnadshavarna bor i olika kommuner erbjuds plats endast i den kommun som barnet är folkbokfört. 3.6 Enskild vårdnad I familjer där endast en är vårdnadshavare, har vårdnadshavarens barn rätt till plats i förskola oberoende om sambo, make eller maka är föräldraledig eller arbetssökande. Barnets närvarotid utgår ifrån vårdnadshavarens arbetstid, studietid och restid. Vid alla förändringar/önskemål gällande förskoleplaceringar ska vårdnadshavarna göra en ny ansökan via e-tjänsten eller blankett. 4. Närvarotider När du har fått plats för ditt barn ska du lämna ett schema via e-tjänsten: sandviken.se/etjanster. I undantagsfall kan detta göras på blankett som finns på kommunens hemsida: sandviken.se/blanketter. Du som vårdnadshavare är skyldig att vid stadigvarande förändringar av närvarotid omgående ändra schemat. Tillfälliga förändringar görs direkt till förskolans personal. Om arbetstiderna är oregelbundna och tiderna inte kan anges i bestämda klockslag i förväg ska ett preliminärt schema lämnas. Grunden för vistelsetiden är den tiden som du behöver för: arbete inklusive restid samt sovtid före och efter nattarbete studier, inklusive restid. Heltidsstudier jämställs med heltidsarbete. Inskrivningsintyg från studieanordnaren ska lämnas vid sjukskrivning gäller den ordinarie närvarotidens omfattning men förläggningen av tiden beslutas av förskolechef i samråd med vårdnadshavaren att delta i arbetsmarknadsåtgärder genom arbetsförmedlingens försorg, vårdnadshavaren räknas då inte som arbetslös utan har rätt till den tid som behövs för att delta i arbetsmarknadsåtgärderna. efter barnets eget behov (Skollagen 8 kap. 14 ) Ett barn har alltid rätt till en minsta sammanlagd närvarotid på 3 timmar per dag när vårdnadshavare arbetar eller studerar. I familjer där endast ena parten är vårdnadshavare utgår barnets vistelsetid enbart från vårdnadshavarens grunder för vistelsetid.

8 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 8(12) 5. Avgifter Heltidsplats För barn nr 1 är avgiften 3 % av inkomsten - högst kr per månad För barn nr 2 är avgiften 2 % av inkomsten - högst 858 kr per månad För barn nr 3 och flera utgår ingen avgift. Heltidsplats med reducerad avgift för allmän förskola För barn nr 1 är avgiften 2 % av inkomsten - högst 858 kr per månad För barn nr 2 är avgiften 1 % av inkomsten - högst 429 kr per månad För barn nr 3 och flera utgår ingen avgift. Denna avgift gäller även för förskolebarn som är placerade enligt skollagen 8 kap. 9. Har vårdnadshavaren/-na flera barn i avgiftsbelagd förskoleverksamhet och fritidshem räknas yngsta barnet som barn nr 1. Vid gemensam vårdnad skickas fakturan till den vårdnadshavare där barnet är folkbokfört. Vårdnadshavare som så önskar kan få delad faktura och avgiften baseras på respektive vårdnadshavares samt sammanboendes inkomst. Med sammanboende menas de som sammanbor med vårdnadshavaren i äktenskap eller äktenskapsliknande förhållande. Avgift betalas 12 månader per år och debiteras månadsvis i efterskott från och med inskrivningsdagen. Betalning ska ske senast angiven förfallodag. Avgift tas ut även under inskolningsperioden. Avgiftens storlek baseras på hushållets gemensamma bruttoinkomst, dvs. vårdnadshavare/sammanboendes grundlön före skatt, alla beskattningsbara inkomster t.ex. inkomst av tjänst, sjuk- och föräldrapenning, aktivitetsstöd. Inkomster som inte räknas är olika slags bidrag/bistånd samt studiemedel från CSN. Maxtaxa tillämpas om hushållets gemensamma bruttoinkomst överstiger kronor. Avgiften indexregleras varje år. 5.1 Allmän förskola Från höstterminen det år barnet fyller 3 år har barnet rätt till allmän förskola som är avgiftsfri 525 timmar/år, vilket motsvarar 15 timmar/vecka och som följer skolans lov och terminer. Förskolechef på förskolan beslutar hur 15-timmarstiden fördelas under veckan. För de barn som har heltidsplats reduceras avgiften automatiskt. Ska barnet enbart gå allmän förskola - 15 timmar avgiftsfritt, ska blanketten Ansökan om allmän förskoleplats, avgiftsfri lämnas till Kunskapskontoret. Uppsägningstiden är en månad. Om den avgiftsfria platsen ska avslutas och barnet övergå till heltidsplats tillämpas ingen uppsägningstid men blanketten Ansökan om heltidsplats måste lämnas till Kunskapskontoret innan heltidsplats får nyttjas. Blanketterna finns på kommunens hemsida: sandviken.se/blanketter Ansökan om allmän förskola, avgiftsfri och Ansökan om heltidsplats kan inte göras via e-tjänsten utan ska göras skriftligt på blankett.

9 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 9(12) 5.2 Inkomstredovisning Vårdnadshavare är skyldig att lämna inkomstredovisning innan barnet får påbörja sin placering och därefter minst en gång per år samt vid förändringar. Ändringen påverkar nästkommande månadsavgift. Om inkomstredovisning inte inkommer efter påminnelse debiteras högsta avgift efter maxtaxa fram till och med den månad uppgift inkommit. Debiteras familjen högsta avgift/maxtaxa behövs ingen ny årlig inkomstredovisning lämnas. Anmälan görs via sandviken.se/etjanster. I undantagsfall kan detta göras på blankett som finns på kommunens hemsida: sandviken.se/blanketter. Om anmälan görs på blankett skickas den till Kunskapskontoret. 5.3 Avgiftsbefrielse Avgiftsbefrielse medges med 1/20 av månadsavgiften per dag som kommunen inte kunnat tillhandahålla förskola/pedagogisk omsorg i barnets ordinarie verksamhet eller motsvarande. (gäller inte de sex stängda dagarna om plats erbjuds på annan förskola/pedagogisk omsorg). 5.4 Barnets sjukdom Avgiften reduceras vid barnets sjukdom/sammanhängande frånvaro mer än 21 kalenderdagar. Frånvaron ska styrkas med läkarintyg. Reducering sker med kalenderdagavgiften från och med dag Utebliven betalning Vid utebliven betalning följs ekonomikontorets rutiner som innebär att ärendet, efter att påminnelse och krav skickats ut, går vidare till kronofogdemyndigheten. 5.6 Force majeure Om verksamheten måste stängas på grund av extraordinära orsaker gäller force majeure. Den som drabbas av inkomstbortfall eller kostnader på grund av detta har inte rätt till skadestånd från kommunen. 6. Föräldraledig, arbetssökande, sjukskriven, semester 6.1 Föräldraledig I samband med syskons födelse har äldre barn rätt att nyttja sin förskoleplats i ordinarie omfattning under en månads tid. Vårdnadshavaren avgör när denna månad ska påbörjas, dock senast vid det nya barnets födelse. Vid föräldraledighet har syskon rätt till 15 timmar/vecka i förskola eller pedagogisk omsorg. Det barn som vårdnadshavaren är föräldraledig för är ledigt från förskolan Garantiplats Vid föräldraledighet kan platsen för det äldre barnet sägas upp med garanti att återfå den på samma förskola som tidigare. Återgång sker vid tidpunkt som överenskommits med förskolechef. Detta gäller inte vid nya placeringar som ännu inte påbörjats. Förutsättningen för att kunna få garantiplats beviljad är att platsen ska kunna ges till annat barn under frånvaron. Minsta möjliga frånvaro är 6 månader.

10 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 10(12) 6.2 Arbetssökande Arbetssökande som betalar för en heltidsplats har rätt till minst 15 timmar/vecka. Från och med den dag utökad tid behövs på grund av arbete, studier eller någon åtgärd genom arbetsförmedlingen har barnet rätt till förskoleverksamhet den tid det behövs för detta. 6.3 Sjukskrivning/graviditetspenning Vid sjukskrivning, sjukersättning eller graviditetspenning bestäms barnets närvarotid i samråd mellan vårdnadshavare och förskolechef. 6.4 Semester Under vårdnadshavares semester är barnet ledigt. Eventuella undantag görs i samråd med förskolechef. 7. Stängda dagar i förskoleverksamheten/pedagogisk omsorg Under sex (6) dagar per läsår är förskolorna stängda för kompetens- och verksamhetsutveckling för personalen. Information om vilka dagar som gäller för kommande läsår får vårdnadshavarna genom varje enskild förskolas servicedeklaration senast 1:a april varje år. Vårdnadshavare som inte kan ordna egen omsorg vid dessa tillfällen informerar förskolechef om detta senast två veckor innan stängd dag och erbjuds annan kommunal förskoleverksamhet. Under läsårets lov och vid stängda dagar för kompetensutveckling på förskolan förekommer det att förskolor samlas på en förskola. 8. Uppsägning 8.1 Uppsägning av plats i förskola/pedagogisk omsorg Uppsägning av plats i förskola/pedagogisk omsorg ska göras minst en månad innan platsen ska upphöra. Uppsägningen görs i första hand via e-tjänsten: sandviken.se/etjanster eller skriftligt på blankett: sandviken.se/blanketter. Vid gemensam vårdnad krävs båda vårdnadshavarnas underskrift. 8.2 Frånvaro från plats Sammanhängande frånvaro från förskola och pedagogisk omsorg i mer än 30 dagar utan anmälan betraktas som uppsagd plats. Debitering sker för tiden för frånvaro och för gällande uppsägningstid. 8.3 Övergång till förskoleklass och fritidshem Plats i förskola och familjedaghem avslutas 31 juli. Om vårdnadshavare önskar fritidshem måste ansökan göras.

11 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 11(12) 8.4 Uppsägning av plats vid kortare period än tre månader Om uppsägning av förskoleplats avser kortare tid än tre månader befrias vårdnadshavarna inte från betalningsansvar om barnet återkommer till förskolan inom tre månader från uppsägningsdatumet. 9. Riktlinjer för placering på omsorgstid på Dag och Natt förskola/fritidshem Omsorg för barn under obekväma arbetstider ska inte betraktas som en skolform, till skillnad mot förskolan. Ambitionen för kommunen är att tillhandahålla omsorg under obekväm arbetstid åt familjer som har behov av det. Det finns ingen rättighet att i enskilda fall få omsorg under obekväm arbetstid. Vårdnadshavares ansvar för att själv hitta lösningar för barnets behov av omsorg kvarstår. 25 kap. 5 skollagen (2010:800) Propositionen Den nya skollagen för kunskap, valfrihet och trygghet (prop. 2009/10:165) 9.1 Ansökan om plats Intyg från aktuell arbetsgivare samt schema som styrker behov av barnomsorg på obekväm arbetstid ska lämnas in tillsammans med ansökan om plats på Dag och Natt förskola/fritidshem. Detta gäller: - gifta/sammanboende vårdnadshavare, där båda parter arbetar obekväma arbetstider - ensamstående vårdnadshavare med obekväm arbetstid - vårdnadshavare folkbokförda på olika adresser, där en eller båda parter arbetar obekväma arbetstider - vårdnadshavare som är gift eller sammanboende med ny partner, där båda parter arbetar obekväma arbetstider Med sammanboende menas de som är folkbokförda eller bor på samma adress. Sammanboende jämställs med förälder/vårdnadshavare om hen sammanbor i äktenskap eller äktenskapsliknande förhållanden. 9.2 Begäran av arbetsintyg Sandvikens kommun erbjuder plats på Dag och Natt förskola/fritidshem till barn vars vårdnadshavare arbetar obekväm arbetstid. Därmed ska intyg från aktuell arbetsgivare, som styrker behov av omsorg på obekväm arbetstid lämnas varje halvår. Om platsen (för förskolebarn) endast nyttjas under förskoletid under 2 månaders tid krävs förnyat intyg från aktuell arbetsgivare för fortsatt rätt till nyttjande av pedagogisk omsorgstid (obekväm arbetstid). Intyget skickas till Sandvikens kommun, Kunskapskontoret, Sätragatan 66, Sandviken senast den 15 november samt den 15 maj varje år.

12 Riktlinjer för förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg i Sandvikens kommun Sidan 12(12) 9.3 Närvarotid Schema för barnets närvaro/vistelsetid ska lämnas senast 2 veckor i förväg för att förskolan ska kunna garantera att barnet kan tas emot på obekväm arbetstid. Eventuella undantag, för vårdnadshavare med timvikariat, görs i samråd med förskolechef. Barn har enligt FN:s Barnkonvention rätt till vila och fritid. Förskolans målsättning är därför att alla barn ska få dygnsvila från verksamheten i genomsnitt 2 tillfällen per vecka. (FN:s Barnkonv. Artikel 31) 9.4 Upphörande av plats När barn i förskoleålder inte längre har behov av omsorg på obekväm arbetstid, upphör rätten till omsorgstid: 1. Det datum vårdnadshavare uppgivit. 2. Om platsen endast nyttjas under förskoletid under 2 månaders tid övergår platsen till en dagtidsplats. 3. En månad efter att förnyat arbetsintyg inte lämnats in. Om förnyat intyg inte inkommit den 15 maj/november övergår platsen den 15 juni/december till en dagtidsplats. 4. Om barnet inte varit närvarande på förskolan under 1 månads tid utan förhandsinformation till förskolechef betraktas platsen som uppsagd. När barn i skolålder inte längre har behov av omsorg på obekväm arbetstid upphör platsen: 1. Det datum vårdnadshavare uppgivit på anmälan om uppsägning av plats. 2. En månad efter att förnyat arbetsintyg inte lämnats in. Om förnyat intyg inte inkommit den 15 maj/november upphör platsen den 15 juni/december. 3. Om barnet inte varit närvarande under 1 månads tid utan förhandsinformation till personalplanerare/förskolechef betraktas platsen som uppsagd. Eventuella undantag från riktlinjer om uppsägning sker i samråd med förskolechef. 10. Övrigt Förskolebarn är olycksfallförsäkrade under vistelsetiden inom förskoleverksamhet samt under ordinarie färdväg till och från verksamheten. På särskild begäran ska vårdnadshavare kunna uppvisa friskintyg för sitt barn. 11. Synpunkter på verksamheterna Det är kommunens strävan att vårdnadshavare alltid ska få ett bra bemötande i kontakten med kommunen och förskoleverksamheten. Vid synpunkter ser vi gärna blanketten som finns för detta ändamål används. Blanketten är tillgänglig i kommunens alla verksamheter och på Sandvikens kommuns hemsida.