Samordningsförbund 2.0 en idé och en vision. Ingvar Nilsson & Eva Nilsson Lundmark eva.lundmark@krutab.se & i.nilsson@seeab.

Transkript

1 Samordningsförbund 2.0 en idé och en vision Ingvar Nilsson & Eva Nilsson Lundmark &

2 Tio personers försenade integration i arbetslivet fallet Trelleborg

3 En årskulls skolmisslyckande Trelleborg

4 ETT INDIVID ELLER STRUKTURPROBLEM??? DYRT ONÖDIGT KRÄVER UTHÅLLIGHET LÅNGSIKTIGTHET & SAMVERKAN ETT STORT ELLER LITET PROBLEM???

5 PERS OMBUD EGON JÖNSSON FINSAM STENUNGSUNDS MODELLEN FRISAM RESAM FYRSAM SOCSAM

6 Om någon säger samverkan en gång till slår jag ihjäl honom

7 PROJEKT PROJEKT EN HIMLA MASSA BRA PROJEKT OCH SEN DÅ??? PROJEKT Samordningsförbund PROJEKT PROJEKT PROJEKT

8 Dagens resultat i United Action ett riktigt bra projekt 56 unga ca 50% i jobb Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landstinget Kommunen Försäkringskassan Arbetsförmedling

9 United Action KOSTNAD 3 MKR INTÄKT CA 200 MKR

10 Och sen då det kommer en ny kull unga, och en till, och en till

11 GENOMFÖRA SAMVERKANSPROJEKT REHABILITERA ENSKILDA PERSONER? STRUKTURELLT MINSKA UTANFÖRSKAPET I SAMHÄLLET?

12 Om det droppar vatten ur en kran var bör jag lägga mitt fokus på att torka under kranen med en trasa eller att stänga kranen?

13 Situation Bilden av dagens samordningsförbund Man har uppnått mängder med bra resultat över landet Det finns god kunskap om hur ett samverkansarbete konkret bör organiseras för att vara framgångsrikt Det man skulle vilja se inför framtiden är En större utväxling av samordningsförbundens arbete En dialog kring samordningsförbundens ramar och uppdrag inte minst de avgränsningar som finns eller upplevs Ett behov av att involvera fler aktörer i samhället kring detta inte minst ideella sektorn och det privata näringslivet Ett behov av att se samordningsförbunden som en strategisk förändringsaktör då det gäller välfärdsuppdraget Kring detta vill vi i ett första steg skapa debatt för att därefter skapa förutsättningar för förändring

14 Syfte Skapa en tänkbar bild av en ny, mera strategisk och förändringsskapande roll för samordningsförbunden

15 Samordningsförbund 1.0 nuläge och Starkt förenklat; ur kortsiktigt perspektiv gör man ett bra jobb. Ur ett långsiktigt, dynamiskt utvecklande perspektiv har man knappast uppnått något alls Ännu mer tillspetsat; man lappar och lagar på dagens strukturer i stället för att skapa underlag för och vara vägvisare för framtidens strukturer utvecklingsbehov En massa bra projekt Projektsjukan Pinnstatistikeffekten För individfokuserat En massa bra metoder Ringa implementeringsinslag Inslag av en förvaltande struktur & kultur Frånvaron av den privata och ideella sektorn (de fyras gäng effekten) Ringa strategisk influens Ringa organisatoriskt lärande Ingen metodbank

16 Två utmaningar SJUKAN PROJEKT MED BEROENDE PROBLE MATIKEN

17 En synvända???

18 TRE NIVÅER AV FRAMGÅNG KRING SAMVERKAN Tredje graden Systemeffekter Förändra organisationerna Andra graden indirekta effekter Genomslag i linjeorganisation Utnyttjat metoden Första graden direkta effekter Projektet har lyckats + utveckla metoder

19 Att uppnå framgång av tredje graden i samverkansarbetet Framgång har varit fokuserad på att mäta projektframgång, dvs hur många i jobb/studier m.m. Begränsad fokusering på de (faktiska eller potentiella) systempåverkande effekterna av arbetet På så sätt kan man säga att förbunden (oavsiktligen) bidragit till att konservera icke fungerande strukturer genom att hantera dessa strukturers misslyckanden

20 Hävstångseffekten SAMORDNINGS FÖRBUND ORDINARIE VERKSAMHET

21 GENOMFÖRA SAMVERKANSPROJEKT REHABILITERA ENSKILDA PERSONER? OPERATIV SAMVERKAN STRATEGISK SAMVERKAN STRUKTURELLT MINSKA UTANFÖRSKAPET I SAMHÄLLET?

22 Vad är strategisk och operativ samverkan Operativ Driva konkreta projekt genom att rehabilitera enskilda personer Lösa konkreta manifesta problem Ett reaktivt perspektiv Utgå från att dagens struktur är den som gäller Strategisk Använda konkreta projekt för att upptäcka systemfel Förhindra att problem uppstår Proaktivt perspektiv Utgå från att dagens struktur är en del av orsaken till sakernas tillstånd

23 DET LILLA UPPDRAGET DET STORA UPPDRAGET

24 Val av perspektiv i ledning och styrning av samordningsförbund FÖRETRÄDA DEN EGNA ORGANISATIONENS INTRESSEN FÖRETRÄDA ETT LÅNGSIKTIGT ÖVERGRIPANDE SAMHÄLLSINTRESSE KONSEKVENSER I FORM AV MÅL, INRIKTNING OCH FOKUS Strategiskt och övergripande Helhetssyn och långsiktighet Ett socialt investeringsperspektiv Systempåverkande Projektens roll som systemfelsindikatorer

25 DET LILLA UPPDRAGET DET STORA UPPDRAGET

26 PROJEKTENS ROLL OCH HUR MÄTER VI FRAMGÅNG? LYCKAS I ARBETET MED UTSATTA INDIVIDER UTVECKLA METODER SOM SPRIDS OCH TILLÄMPAS FÅ KUNSKAP OM SYSTEMFEL SOM BEHÖVER KORRIGERAS VAD ÄR FRAMGÅNG OCH HUR MÄTER VI DET?

27 OPERATIV SAMVERKAN DET LILLA UPPDRAGET STRATEGISK SAMVERKAN DET STORA UPPDRAGET

28 Är samordningsförbunden bärare av en medberoendeproblematik? Eller med andra ord möjliggör vi fortsatta existens av ett antal systemfel i stället för att bidra till systemförändring? ju bättre vi blir desto sämre blir det

29 Hävstångseffekten SAMORDNINGS FÖRBUND VIDGA ARENAN

30 LÄRANDE METODUTVECKLING UTVÄRDERINGSMODELLER STYRNING, ORGANISATION Hävstångseffekten SAMORDNINGS FÖRBUND VIDGA ARENAN

31 Att skapa lärande och vidga arenan De resurser förbunden förfogar är små, mycket små Därför är den verkligt intressanta frågan; vilken hävstångseffekt i form av lärande kan samordningsförbunden skapa En annan intressant fråga är också i vad mån man kan vidga kretsen av berörda aktörer till Fler statliga aktörer t.ex. rättsväsendet Privata företag Den ideella sektorn

32 Finns det en skiljelinje mellan det systemsmörjande uppdraget och det systemförändrande uppdraget???

33 Samordningsförbund 2.0 tänkbara inslag Uppnå framgång av tredje graden Nya målgrupper Nya grupper av aktörer Andra statliga Privata företag Ideella organisationer Skapa systemförändring Strategiskt socialt investeringsarbete Socioekonomiska samverkansbokslut Andra krav på förbundsledning och förbundskompetens Strategiskt visionärt inspirerande Pedagogiskt processutvecklande Involvera den högsta ledningen Påverka statsmakterna Leta nya former bortom projekten

34 Vad står i vägen Vad tror vi Går inte Får inte Vill inte Kan inte Vågar inte Vad står faktiskt i vägen Regelverk Lagstiftning

35 Kreativitet???

36 Steg att ta Lokalt Omtolka/vidga uppdraget/rollen Pröva gränser Nya organisationslösningar spräng förbundsstrukturen NNS Driv frågan Skapa nätverk av gränsöverskridare Statsmakterna/Nationella rådet Ompröva Försökslagstiftning

37

38 DET KANSKE INTE VAR SÅ FARLIGT?