Bilaga: Uppföljning av kommunplan med kommentarer

Transkript

1 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Datum Vår handläggare Ert datum Er beteckning Anna Marnell Verksamhetscontroller 1 (23) Bilaga: Uppföljning av kommunplan med kommentarer Våren 2011 fastställde kommunfullmäktige Vision 2025 och Kommunplan i enlighet med styrsystemet för Katrineholms kommun. Kommunens tjänstemannaledning har gjort en uppföljning av hur långt arbetet med att nå målen i kommunplanen har kommit. Utgångspunkten har varit den halvtidsuppföljning med hundra punkter från kommunplanen som presenterades hösten Nedan redovisas en aktuell bedömning genom färgmarkeringar och kommentarer. Bedömningen har gjorts utifrån följande indelning: Genomfört Pågående Kvarstår Ortsutveckling 1. Befolkningstillväxt Katrineholms kommuns invånarantal uppgick till personer den 31 december 2013, varav män och kvinnor. Sedan 31 december 2010 har invånarantalet ökat med drygt 500 personer. Den kraftigaste ökningen har skett det senaste året. Under 2013 föddes 403 barn i Katrineholm. 376 personer avled. Ett födelsetal på över 400 barn förekom senast Antalet inflyttade personer var personer under 2013 och antalet utflyttade personer. Det ger en nettoinflyttning på 349 personer, som också är ett högt tal sett över tid. 2. Det egna näringslivsfrämjandet ska utvecklas Näringslivsklimatet har utvecklats positivt. Katrineholms kommun har i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimat 2014 klättrat med 75 placeringar, från plats 196 förra året till plats 121 i år. I rankingen 2013 hade kommunen ökat med 48 placeringar jämfört med Kommunen verkar för utveckling av de lokala företagen exempelvis genom att involvera näringslivet i aktiviteter både lokalt, regionalt, nationellt och internationellt och skapa förutsättningar för medverkan och delaktighet. Kommunen har i många år samordnat deltagandet i den stora underleverantörsmässan på Elmia i Jönköping, medverkat i Stockholm Business Alliance samt lokalt genom företagsgrupper, företagsmässor, Citysamverkan, frukostmöten, lunchföreläsningar samt andra regionala utvecklingsarbeten. Flera av aktiviteterna görs i samverkan med Flen och Vingåkers kommuner samt KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Vasavägen 16 Postadress: Telefon: vx KATRINEHOLM Telefax: Org.nummer anna.marnell@katrineholm.se

2 2 (23) Företagarna, KFV Marknadsföring och ett flertal andra aktörer. Som exempel kan nämnas Morgonsoffan, Näringslivsdagen och Expo. Samhällsbyggnadsförvaltningen verkar också för stöd och utveckling av företagandet genom delaktighet och samverkan i Nyföretagarcentrum, Almi och Linköpings Universitet. Genom närvaron av Linköpings Universitet finns en naturlig bro mellan näringsliv, samhälle och universitet för utveckling och kompetensförsörjning samt koppling till forskningen. Kommunen samarbetar aktivt inom KFV- regionen genom att utveckla gemensamma planer/aktiviteter. Genom delaktighet i projektet ALF, ett KFV samverkansprojekt, har kommunen kunnat erbjuda företag att utvecklas genom företagsanalyser och kompetensförsörjningsprogram. Vidare utarbetar kommunen strategier för bredbands-, landsbygds-, samt näringslivsutveckling och arbetar med EU för att hitta vägar för att finansiera utvecklingsprojekt med syfte att stimulera lokal tillväxt. 3. Kommunens myndighetsutövning ska gå hand i hand med service och rådgivning Ett kontinuerligt arbete sker med att förbättra kommunens webbplats och annat informationsmaterial. Samhällsbyggnadsförvaltningen har inrättat en reception i AVA- huset som tar emot besökare, svarar på enklare frågor, lämnar ut blanketter osv. En kundenkät skickas alltid ut i samband med myndighetsutövning för att fånga upp kundernas synpunkter på samhällsbyggnadsförvaltningens service. 4. Upphandling ska i ökad grad organiseras så att även små och lokala företag har möjlighet att delta Vid objektsupphandling har små och lokala företag samma förutsättningar att delta som övriga företag. I möjligaste mån delas upphandlingar upp för att möjliggöra för mindre företag att delta, det har till exempel skett vid upphandlingen av städtjänster. Kommunen kommer att teckna avtal med Telge Inköp om köp av upphandlingstjänster. Inom ramen för LOV (lagen om valfrihetssystem inom hemtjänsten) har företagen kunnat ansluta sig som enbart utförare av serviceinsats eller ha både service och omvårdnad. Detta har gynnat små lokala företag med en begränsad kapacitet att kunna bli utförare av LOV. 5. En sammanhållen marknadsföringsstrategi för Katrineholms kommun ska tas fram En varumärkeshandbok för Sveriges Lustgård har tagits fram under perioden. Efter antagandet av varumärkeshandboken har ett implementeringsarbete pågått. Alla insatser som görs inom området ska syfta till att uppnå Vision Samverkan med Ung Företagsamhet inom gymnasieskolan ska intensifieras och stödet till nyföretagande öka Näringslivscentrum är en samlingsarena för företagsfrågor där följande aktörer agerar tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen: Katrineholms Entreprenörscentrum, Nyföretagarcentrum, Linköpings Universitet samt Almi. I samarbete med Näringslivscentrum samt Ungt Företagande skapar kommunen förutsättningar för att utveckla entreprenörskap och underlätta nyföretagande genom olika former av aktiviteter; seminarier, utbildningar m.m. Ungt Företagande är en verksamhet som är av yttersta vikt för att stimulera ungdomar till ett framtida yrkesliv som egna företagare. UF- verksamheten bedrivs över hela Sverige och riktar sig till gymnasieungdomar i årskurs 2 och 3. Eleverna får möjlighet att med stöd och råd driva ett eget företag under ett läsår. Kommunen delar också ut stipendier till några av UF- företagarna för att delta i Future Camp, ett entreprenörs- och innovationsläger för blivande företagare.

3 3 (23) 7. Samverkan med näringslivet ska stärkas Katrineholms kommun och näringslivet samverkar i syfte att utveckla ett bra näringslivsklimat, ett exempel på det är Näringslivsrådets 7- punktsprogram. En citysamverkansgrupp bestående av kommunen, fastighetsägare och Svensk Handel arbetar för att stärka Katrineholm som regionalt handelsområde med en levande cityhandel med ett rikt shoppingsortiment och ett externt område med brett sortiment för volymhandeln. Även en samverkansgrupp kring handelsområdet Lövåsen är startad. Kommunen besöker över 100 företag varje år, ibland politiker med tjänstemän och ibland bara tjänstemän. Fram till mars månad 2014 har ca 30 företag besökts, 2013 genomfördes totalt 101 inbokade besök och 2012 genomfördes totalt 102 inbokade besök. Näringslivsklimatet har utvecklats positivt, vilket framgår av Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimat 2014 där Katrineholms kommun har klättrat med 75 placeringar till plats Skapa förutsättningar för stärkt handel och turism Avtal Citysamverkan, mellan kommunen, fastighetsägare och butiksnäringen, syftar till att stärka handeln i city men stärker även handeln på Lövåsen och skapar förutsättningar för nya exploateringar. I Citysamverkan har olika grupper växt fram för utveckling av city som t.ex. etableringsgruppen, stadsrumsgruppen och eventgruppen. Katrineholm planerar för att bli årets stadskärna 2017 och arbetet med detta har påbörjats. En grupp har också startats upp för vidareutveckling och samverkan inom handelsområdet Lövåsen. En handelsutredning har tagits fram och utifrån den kommer en handelspolicy att sättas. Kommunen kommer förnya turismstrategin i samverkan med KFV Marknadsföring AB under Turistbyrån som flyttar till stationshuset i maj 2014 är nu auktoriserad som blågul turistbyrå. Den nya turistbyrån Katrineholm Central kommer vara åretrunt- öppen och kommer också att vara SJ- ombud. 9. Industrins utveckling ska stimuleras i form av ett utbud av mark, lokaler och lämpliga utbildningar Marktillgången är säkrad av kommunen. En förstudie kring möjligheten att skapa ett Science Network i Katrineholm pågår där säkring av utbildning och kompetens i industrin är en viktig fråga. Tanken är att skapa en virtuell (och fysisk) mötesplats för kommun, näringsliv och akademi, där forskning, utveckling och kunskapsutbyte blir centralt. 10. Det ska finnas goda möjligheter till utbildning för vuxna Viadidakt erbjuder ett grundutbud av platsbundna kurser på grundläggande och gymnasial nivå. Svenska för invandrare, sfi, bedrivs i både intern och extern regi för att tillgodose behovet av platser. Yrkesinriktade gymnasiekurser erbjuds på distans tillsammans med lärlingsutbildning. Viadidakt har överenskommelser med flera lärosäten när det gäller distansutbildning. Arbetet med ansökningar för att bedriva YH- utbildningar fortsätter under Viadidakt arbetar även aktivt för att kunna erbjuda YH- utbildningar via distans från andra YH- anordnare i landet. Dock är utbudet och omfattningen av utbildningar till vuxna starkt beroende av statsbidrag från Skolverket. 11. Det ska finnas möjlighet att ta del av högskole- och universitetsstudier i Katrineholm Det sker ett ständigt pågående arbete med att skapa goda kontakter med högskolor. Överenskommelser finns med flera lärosäten. Det gör att flera lärarprogram, sjuksköterskeprogram respektive butikschefsprogram har bedrivits i Viadidakts lokaler under Utbildningsprogrammen genomförs i olika distansbaserade former.

4 4 (23) Diskussioner pågår med Mälardalens högskola om ny sjuksköterskeutbildning i Katrineholm Etablering av yrkeshögskoleutbildningar i Katrineholm Kommunen har gjort två YH- ansökningar som avslagits. Arbetet med framtagande av underlag och ansökningar för att bedriva YH- utbildningar fortsätter under Just nu pågår förarbete för att ansöka om två nya utbildningar, en till säkerhetskoordinator inom logistik och en till gastronomisk kock. Ansökan till YH- myndigheten görs under september Samverkan med arbetsförmedlingen, facket och andra aktörer för att motverka arbetslöshet och öka sysselsättningen. Kommunen har under åren drivit projektet Arbetslinjen. I projektet har personer med försörjningsstöd kunnat söka halvårslånga anställningar på 75 procent inom kommunens förvaltningar. Resultatet vid projektavslut visade att 67 kvinnor och 69 män, totalt 136 personer, har haft anställning genom projektet. En utvärdering visar att ca 60 procent av de som fått arbete genom Arbetslinjen var självförsörjande sex månader efter avslutad anställning. Projektet Arbetslinjen 2.0 som pågår under 2014 sker i samverkan med de fackliga organisationerna och med Arbetsförmedlingen. En omfattande samverkan sker mellan socialförvaltningen, Viadidakt och Arbetsförmedlingen vad gäller insatser för att motverka arbetslöshet och öka sysselsättning. Det finns sedan 2012 en överenskommelse om hur samverkan ska ske. En del av detta är TRIS (tidig rehabilitering i samverkan) som är en rehabiliteringsverksamhet och riktar sig till personer med nedsatt arbetsförmåga. I TRIS ingår även Försäkringskassan och landstinget i samverkan. Utöver Arbetslinjen har Viadidakt ca 50 arbetsmarknadsåtgärdsanställningar. 14. De kommunala verksamheterna ska vara aktiva i att ta emot människor i behov av praktik Viadidakt har en omfattande verksamhet med praktikplatser inom olika förvaltningar i kommunen. Totalt finns ca 300 personer i olika sorters praktik per år, bland annat inom vård- och omsorgsförvaltningen och service- och teknikförvaltningen. 15. En effektiv språkundervisning, praktikplatser och arbete ska vara viktiga redskap i vår integrationspolitik Viadidakt har i samarbete med socialförvaltningarna i Katrineholm och Vingåker samt Arbetsförmedlingen bedrivit projekten ISAK och Egen Kraft som riktat sig till utrikesfödda med svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Målet har varit att minska utanförskap genom skapa vägar till sysselsättning i form av arbete, studier eller företagande. I projekten har arbetspraktik och möjlighet att utveckla kunskaperna i svenska varit viktiga delar. Egenkraft har sedan start haft 240 deltagare inskrivna (från Katrineholm och Vingåker). Hittills har 62 procent av deltagarna gått vidare till egen försörjning. ISAK har haft ca 70 personer inskrivna. Viadidakt ordnar också språkpraktikplatser för personer anvisade från socialförvaltningen. Det har skett en ökning av anvisade från socialtjänsten som inte har tillräckliga språkkunskaper. När det gäller nyanlända har Arbetsförmedlingen uppdraget att anordna språkpraktikplatser, vilket i huvudsak sker genom externa utförare. Under våren 2014 har Arbetsförmedlingen börjat efterfråga språkpraktikplatser inom kommunens verksamheter i samverkan med Viadidakt.

5 5 (23) I februari 2014 fattade kommunstyrelsen beslut om att inrätta en integrationsfond som ska användas för utvecklande insatser för förbättrad integration. Från kommunens integrations- fond har medel avsatts under 2014 för sfi- undervisning (motsvarande utbildning för 100 personer), utbildning inom vuxenutbildning på grundläggande nivå (25 utbildningsplatser) samt för vårdsvenska i syfte att främja etableringen av personer med utländsk läkarutbildning (4 platser). Inom sfi har också ett arbete påbörjats för att få fram flexiblare undervisningsmetoder. Inom grundskolan kommer möjligheten till modersmålundervisning att utökas och antalet modersmålsstödjare i förskolan fördubblas under 2014 genom medel från bland annat integrationsfonden. Interkulturella enheten har hög lärartäthet för att kunna erbjuda en effektiv skola för nyanlända elever. 16. Pendlingsmöjligheterna till och från Katrineholm för arbete och studier måste säkras genom en fortsatt satsning på såväl infrastruktur som kollektivtrafik. Arbetet med att säkra pendlingsmöjligheter är ett ständigt pågående arbete där kommunen dels säkrar infrastruktur genom egna investeringar men också påverkar bland annat Trafikverket och Kollektivtrafikmyndigheten genom remissvar, nätverk, möten osv. 17. Ställningstagande kring bildande av större regioner I september 2011 enades företrädare för samtliga partier i kommunfullmäktige i Katrineholm kring ett gemensamt yttrande där man förespråkade en regionbildning utifrån utgångspunkten att Sörmland, Östergötland, Örebro, Västmanland och Uppsala hör ihop och kan bilda en stark region i Mellansverige. 18. Arbetet med översiktsplanen ska slutföras Översiktsplanen för Katrineholms kommun har delats in i två delar, en för staden och en för landsbygden. Under hösten var Översiktsplan 2030 Katrineholms kommun del staden ute på samråd och kommer efter bearbetning ställas ut på nytt under sommaren Förslaget beräknas antas i slutet på Parallellt har arbetet med Översiktsplan 2030 del landsbygd påbörjats och under våren 2014 genomförs en tidig medborgardialog på landsbygden. Förslaget kommer börja arbetas fram under 2014 och beräknas kunna antas i slutet av Flera attraktiva områden för bostäder, även sjönära, ska planläggas och bebyggas Sedan årsskiftet 2010/2011 har sju detaljplaner tagits fram för byggnation av bostäder i attraktiva lägen. Helt utbyggt tillåter dessa planer 121 bostäder i flerbostadshus, villor samt rad- och parhus. Under samma period har byggnation påbörjats för ca 70 bostäder. I tidningen Fokus ranking, Bäst att bo 2014, har Katrineholm klättrat till plats 128 från plats 247. I denna ranking av Sveriges kommuner som tas fram årligen väger man samman allt från huspriser och arbetslöshet till bredbandstillgång och antal sportanläggningar. Årets ranking är mer utvecklad än tidigare och har enligt tidningen en tydlig koppling till vad forskningen säger om vad som gör en ort attraktiv. 20. Variation i upplåtelseformer och att byggandet är miljövänligt I förslaget till översiktsplan del staden eftersträvas en blandad bebyggelse med olika upplåtelseformer och boendetyper. Samhällsbyggnadsförvaltningen har presenterat en idé kring ett projekt, Du får Råd, för billigt boende i samarbete med banker och lokala byggföretag med planer på att avslutas med en villamässa.

6 6 (23) 21. Bygga fler bostäder anpassade för äldre En utredning har genomförts av samhällsbyggnadsförvaltningen, vård- och omsorgsförvaltningen och KFAB som resulterat i ett förslag till boendestrategi för äldre som kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde i maj Ett förslag i strategin är att kommunen ska bjuda in fastighetsägare till samarbete kring en gemensam så kallad T- märkning av bostäder, dvs. en inventering av tillgängligheten i flerbostadshus. Strategin innehåller förslag kring var och när nästa särskilda boende för äldre ska byggas. Befolkningsprognoserna visar att det är först omkring år 2020 som behoven ökar av fler platser i särskilt boende. Efter beslut påbörjas projektering utifrån tidsplanen så att ett nytt äldreboende står klart Kommunens fastighetsbolag, KFAB, ska bidra till de politiska ambitionerna på bostadsmarknaden Lagen om kommunala bostadsaktiebolag anger affärsmässighet som grund för ambitionerna, ägardirektiven för fastighetsbolaget är reviderade i enlighet med detta. KFAB planerar för nybyggnation. Beslut om detaljplan beräknas tas sommaren En upphandling sker parallellt. Beräknad byggstart i augusti/september av 37 lägenheter samt våren 2015 av ytterligare 60 lägenheter utmed Eriksbergsvägen/Linnevägen. Vidare är ett avtal är framtaget för utvecklad samverkan kring bostadssociala frågor. 23. Alla skolor på vår landsbygd blir kvar under mandatperioden Alla skolor på landsbygden är kvar. För att ge förutsättningar för likvärdig kvalitet i kommunens alla skolor har bildningsförvaltningen i sin omorganisation infört samordningsområden. I varje samordningsområde ingår en till två landsbygdsskolor. Syftet med samordningsområdena är bland annat att kunna använda resurser på ett effektivt sätt samt att ge samlad kraft i utvecklings- och utvecklingsarbetet på alla kommunens skolor. 24. Våra särskilda boenden för äldre på mindre orter bibehålls och utvecklas På uppdrag av kommunstyrelsen har samhällsbyggnadsförvaltningen i samarbete med vård- och omsorgsförvaltningen och Katrineholms Fastighets AB (KFAB) tagit fram ett förslag till boendestrategi för äldre i Katrineholms kommun. I utredningsarbetet har utvecklingen inom kommunens olika orter beaktats. Alla nuvarande särskilda boenden för äldre beräknas finnas kvar och moderniseras utifrån de behov av boendeplatser som identifierats. I rapporten föreslås att en arbetsgrupp ska tillsättas med uppdrag att utreda behovet av utbyggnad och/eller renovering av boenden i kransorterna. 25. Vi ska arbeta aktivt för att hela kommunen ska vara täckt av mobil- och bredbandsnät Regeringen har i sin digitala agenda satt som mål att år 2020 bör 90 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. I enlighet med den digitala agendan kommer Katrineholms kommun att ta fram en bredbandsstrategi under Bredbandsstrategin kommer att minst följa det nationella målet för bredbandstäckning. Under mandatperioden har två projekt genomförts kring bredband. Sträckor där fiberbaserad bredbandsutbyggnad genomförts är Toltorp- Strångsjö, Forssjö- Björkvik och Djulökvarn- Toltorp. Vidare deltar kommunledningsförvaltningen aktivt i arbetet med Översiktsplan del landsbygd för att ge information kring byalagskonceptet eftersom många frågor kring bredband kommer upp vid dialogträffarna med invånarna. Under 2013 och 2014 har utbyggnad av det trådlösa nätverket skett på allmänna platser som Stadsparken, Djulöområdet, Sportcentrum, Lokstallet och Stortorget.

7 7 (23) 26. Pröva nya alternativa kollektivtrafiklösningar, exempelvis anropsstyrd trafik Möjligheten har undersökts men bedömningen är att det blir för dyrt att genomföra ändringar under löpande avtalsperiod. Vid ny upphandling inför 2016 kommer detta beaktas. 27. Genomföra och offentligt redovisa resultaten av provtagningar på mark, vatten och luft Provtagningar i vatten är genomförda. Resultaten, som redovisats i kommunens årsredovisning och som kommer att kommuniceras ytterligare i början av juni, visar att andelen sjöar med god ekologisk status har ökat sedan den senaste mätningen som genomfördes klarade åtta av 26 sjöar god ekologisk status, jämfört med en vid förra mätningen. Antalet sjöar med dålig status har minskat från sju till fyra. Provtagning av luftkvaliteten görs när man misstänker att luften innehåller föroreningar i så höga halter av att normerna överskrids. Luftkvaliteten i Katrineholms kommun är bra, det finns inga misstankar att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids och några mätningar görs därför inte. Kommunen är medlem i Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund som samordnar regionens miljöövervakning av luft. När det gäller mark är generell provtagning inte praktiskt möjlig att genomföra. Markprover tas enbart då det kan finnas risk för att marken kan vara förorenad. 28. Underlätta utbyggnaden av solenergi och vindkraft Kommunen har gjort ett antal satsningar för att bidra till en bättre miljö och utvecklingen av förnyelsebar energi. Bland annat samverkar kommunen med Egen El och upplåter mark till en vindkrafts- och solcellspark. Visningsanläggningen Kullen har en viktig funktion för att visa vilka möjligheter som finns med solenergi och mindre vindkraftverk. I parken hyr kommunen två vindsnurror och köper el som försörjer Gersnäs förskola med energi. Kommunen underlättar utbyggnaden av solenergi genom att (i enlighet med SKL:s malltaxa) inte ta ut något bygglov på solenergi för en- och tvåbostadshus, om solfångare/solceller ligger på eller är integrerade i taket. KIAB och KFAB har installerat var sin solenergianläggning. 29. Skapa förutsättningar för ytterligare biogasproduktion samt verka för en kollektivtrafik med alternativa drivmedel Kommunfullmäktige har beslutat att minst 50 procent av kommunernas matavfall ska behandlas biologiskt så att energi och näring tas till vara. Via Sörmland Vatten och Avfall AB ska insamlat matavfallet bli biogas och biogödsel. Biogas kan driva fordon och är ett miljövänligt alternativ till fossila bränslen. När det gäller alternativa drivmedel till kollektivtrafiken har möjligheten undersökts men bedömningen är att det blir för dyrt att genomföra ändringar under löpande avtalsperiod. Vid ny upphandling inför 2016 kommer detta beaktas. 30. Den förnyelsebara energin ska öka i den egna verksamheten och vi ska implementera fler kostnadseffektiva sätt att spara energi För den del av kommunens energiförbrukning som avser fjärrvärme har den förnyelsebara energin ökat från 97 till 98 procent av den totala förbrukningen för värme och varmvatten mellan 2012 och Avseende elförbrukningen använder kommunen svensk elmix som huvudsakligen består av kärnkraft samt vattenkraft. Kommunen saknar för närvarande avtal om grön/förnybar el, arbete pågår för att få till en förändring rörande detta. Solcellsanläggningar har byggts på två fastigheter. Det pågår ett kontinuerligt arbete med

8 8 (23) att implementera fler kostnadseffektiva sätt att spara energi. Vid ombyggnad vidtar KIAB och KFAB åtgärder som minskar förbrukningen, genom bland annat lösullsisolering av vindar, nya fjärrvärmeväxlar, byte ventilationsaggregat, värmeåtervinning ur ventilationsluft, fönsterbyte, injustering av värme, mm. Under 2013 installerades ett nytt återvinningssystem för värme i badet i Duveholmshallen. För Duveholmshallen samt skolan sker en visualisering så man kan se energiförbrukningen på tv- skärmar. För närvarande utreds möjligheten att använda överskottsenergi från Backavallen till uppvärmning av Duveholmshallen. 31. Det nya vattenverket i Forssjö ska tas i drift Det nya vattenverket i Forssjö togs i drift Källsortering ska underlättas och stödjas I kommunens avfallsplan anges som mål att minst 50 procent av matavfallet ska behandlas biologiskt så att energi och näring tas tillvara år Kommunfullmäktige har beslutat att införa optisk sortering av matavfall så att det kan tas om hand för att bli biogas och biogödsel. Hushållen kommer sortera sitt matavfall i särskilda plastpåsar med start Närmiljön såsom skolgårdar, parker, grönområden, torg och gator ska förbättras Detta är ett kontinuerligt arbete. Flera skolgårdar har rustats upp under mandatperioden, bland annat vid Nyhemsskolan. Ny lekplatsutrustning har tillkommit i Nävertorpsparken, vid torgbodarna i Julita, vid Duveholmsbadet och i Götaparken. Den nya sammanlagda Stadsparken invigdes 2012 och har därefter fortsatt att utvecklas. En ny äppellund har anlagts vid Strandgårdens äldreboende. Restaurering/nyplantering av äppelträd har också skett vid Djulö. Aktivitetsparker har anlagts vid Furuliden, Strandgården samt i Stadsparken. Bie elljusspår totalrenoveras under 2014, elljusspåret Laggarhult/Stalls backe får ny belysning. Gång- och cykelväg till Forssjö anlades Valla fick en ny cykelbana mellan Vasavägen och skolan 2013 vilket innebar en stor förbättring för vallaborna. Under 2014 byggs en ny gång- och cykelväg vid Lövåsens handelsområde. Vallaprojektet genomförs med satsning på grönytemiljö, gräsytor, ny belysning, och trygghetsanpassning. Bortmontering av murar på Stortorget gjordes som ett första steg i förnyande av torget. Flera gator har rustats under mandatperioden. Arbete pågår för att omvandla Vasavägen från genomfartsled till mysig villagata. Under 2014 sker en stor satsning på asfaltering av befintliga beläggningsytor. 34. Kommunens egen mark och skog ska skötas på ett föredömligt sätt Kommunens skogsbruk är certifierat enligt FSC en internationell certifiering för hållbart skogsbruk. Skogsröjning på åsen har genomförts efter önskemål från invånare. 35. Vi ska ta tillvara kulturmiljön och de kulturhistoriska värdena Översiktsplan 2030 Katrineholms kommun behandlar frågan om hur vi i planeringen tar hänsyn till kulturmiljön. I arbetet med detaljplaner i Katrineholm har en del byggnader försetts med skyddsbestämmelser för att bevara det kulturhistoriska värdet, exempelvis äldre villor i kvarteret Hunden. I de stadsvandringar som genomförs har fokuset på lokal historia och kultur ökat. Under mandatperioden har lokstallet renoverats och byggts om för att inrymma kultur- och fritidsverksamhet för unga. 36. Katrineholms karaktär av småstad ska bevaras med ett attraktivt centrum Som ett led i att utveckla centrum har ett omfattande arbete med torgets framtida utformning påbörjats och har resulterat i en arkitekttävling som kommer pågå till hösten

9 9 (23) Den pågående och planerade byggnationen av bostäder i centrala lägen möjliggör ett mer levande centrum då butiker och restauranger får ett större kundunderlag. Avtal har skrivits mellan fastighetsägare, köpmän, KFV marknadsföring och kommunen när det gäller fysisk miljö, evenemang och handel med mål att bli årets stadskärna KIAB håller på att lyfta fabriksbyggnadernas fasader för att få en mer tilltalande miljö för hela Katrineholm. KFAB:s plan för nybyggnation i kvarteret Hästen kommer att lyfta infarten från söder och skapa en stadsnära trevlig miljö. 37. Med östra förbifarten skapas goda möjligheter att slippa tung trafik i stadskärnan vilket ger bättre miljö Den östra förbifarten invigdes i oktober Totalt har trafiken på den tidigare genomfarten minskat med ca 25 procent. Enligt en uppskattning som samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort har den tunga trafiken minskat betydligt mer, troligen med mer än 75 procent. 38. Katrineholm ska vara en trädgårdsstad med vackra parker och omgivningar Den nya sammanlagda Stadsparken invigdes 2012 och har därefter fortsatt att utvecklas. En ny äppellund har anlagts vid Strandgårdens äldreboende. En utökning och restaurering har skett av Åsparken med ökat bestånd av ädellövträd och borttagning av gamla träd. Skogsröjning har även skett på åsen från Tallåsskolans aula till Eriksbergsvägen efter önskemål från invånare. Ny offentlig konst har installerats och gläder oss katrineholmare och besökare. 39. De måltider som serveras inom kommunens olika verksamheter ska vara goda, näringsriktiga och av hög kvalitet samt serveras i en tilltalande miljö med flexibilitet i tid och innehåll Det kostpolitiska programmet antogs i kommunfullmäktige Samarbetet mellan förvaltningarna kring måltidsverksamheten har ökat. Köken lagar allt mer mat från grunden och användandet av hel- och halvfabrikatsprodukter har minskat kraftigt. Verktyget SkolmatSverige används för att utvärdera skolmaten utifrån ett helhetsperspektiv och har implementerats på samtliga skolor. Resultaten återkopplas till verksamheterna och ligger till grund för förändringsarbeten för att uppfylla kraven på skolmåltiden. Problem med undernäring kopplat till för lång nattfasta förekommer inom äldrevården i hela Sverige. Vård- och omsorgsförvaltningen rapporterar in risker för undernäring i det nationella registret Senior alert och genomför årliga nattfastemätningar inom äldreomsorgen. Ändrad måltidsordning för att minska nattfastan hos äldre inom särskilt boende har införts våren Inom omsorgen till funktionsnedsatta har arbetsmetoden Sinnesträning kopplat till livsmedel och måltider förbättrat hela måltidssituationen för brukarna och väckt brukarnas nyfikenhet kring nya livsmedel och maträtter. 40. Måltiderna ska också vara klimatsmarta och producerade med högt ställda krav på etik och miljö Vid upphandling har krav ställts utifrån Miljöstyrningsrådets baskrav gällande etik och miljö. Under 2013 testade kommunen ett nytt arbetssätt i två skolor. Under 2014 införs det i hela måltidsverksamheten inom både förskolor/skolor och äldreomsorg. Målet är att öka andelen ekologiska och närproducerade livsmedel, minska matsvinnet, laga mer mat från grunden och baka eget bröd. Recept och matsedel anpassas mer klimatsmart med mindre mängd kött, mer mat lagas från grunden, salladsbord och dagens vegetariska alternativ

10 10 (23) utvecklas. Med delaktighet från rektorer, pedagoger, kockar och föräldrar ska projektet bidra till att öka elevernas medvetenhet kring en hållbar konsumtion och väcka nyfikenhet för nya smaker. En tidig utvärdering våren 2014 visar på mycket goda resultat; 30,2 procent ekologiskt och 8,1 procent närproducerat (jan- feb). Detta kan jämföras med resultatet för hela år 2013; 7,5 procent ekologiskt och 3 procent närproducerat. Kultur och fritid 41. Utveckling av Lokstallsområdet med skatepark Lokstallet med verksamheten Perrongen invigdes Planer på fortsatt utveckling av området har redovisats för kommunstyrelsen. Byggandet av skateparken påbörjades september Skateparken kommer att invigas den 1 augusti Den nationella tävlingen Betongcupen 1 avslutas i Katrineholm den 2-3 augusti Under 2014 genomförs också markarbeten och grönåterställning vid Lokstallarna. 42. Biblioteksverksamheten ska lyftas fram Satsning är genomförd på barnbiblioteket (L4) och vuxenbiblioteket. Vidare har en förstärkning gjorts av skolbiblioteken. Vuxenlåneservice på landsbygdens skolbibliotek har införts. Läslyftet är ett gemensamt uppdrag för bildningsförvaltningen och kultur- turismförvaltningen, med syftet att öka intresset för läsande redan i förskolan, vilket bland annat har skett genom Saga på vägg och Konstiga djur. 43. Samarbete med föreningar, studieförbund, mellan kommunala förvaltningar, näringslivet, medborgare och regioner Katrineholms kommun samverkar med föreningslivet på många olika sätt. I november 2013 fattade kommunfullmäktige beslut om En väg in till Katrineholms kommun för föreningslivet och sedan den 1 januari 2014 är en föreningskonsulent tillsatt och organiserad under service- och tekniknämnden. Service- och teknikförvaltningen har en stark samverkan med föreningslivet, bland annat genom studieförbundet SISU Idrottsutbildarna. En framtidsgrupp är tillsatt med syfte att arbeta med långsiktig utveckling av Sportcentrum. I gruppen finns politiker, tjänstemän, representanter från SISU och föreningar. Kultur- och turismförvaltningen har utökat medel för föreningsbidrag, snabba stålar och förlustgaranti. Verksamheten vid lokstallet har ett kontinuerligt samarbete med skolan, studieförbund och föreningslivet. Ett annat exempel på fungerade samarbete är tidningen Kultur & Fritid Katrineholm som produceras av föreningar och kommunen i samverkan. Kommunen samarbetar med föreningslivet kring platsmarknadsföring och olika evenemang. 44. Ta tillvara och utveckla Djulöområdet Djulögruppen, ett samarbetsorgan för samtliga företagare, föreningar och kommunen som är verksamma inom Djulöområdet, har bildats för att driva gemensamma frågor, samarbeta kring marknadsföring, prioritera investeringar och samordna arrangemang, med mera. Två gånger under 2014 hålls övergripande strategimöte för Djulöområdets framtid inom Djulögruppen. Under våren 2013 tog en ny entreprenör över Stora Djulö Herrgård. En invändig upprustning gjordes innan den nya arrendatorn startade verksamheten. KFAB har övertagit ansvaret och skötsel av fastigheterna Stora Djulö Herrgård och arrendebostaden, service- och teknikförvaltningen ansvarar för utemiljön/trädgården. Under 2013 renoverades växthuset vid Djulö, under 2014 sker arbete för nya bevattningsmöjligheter i trädgården och markarbete för orangeri vid Djulö världshus. Orangeriet kommer att kunna

11 11 (23) öppna i början av juni. Gång/cykelvägen till Djulö har fått ny LED- belysning, samtidigt har höghastighetsbredband anlagts. En utbyggnad har också genomförts av det trådlösa nätverket inom området för ökad tillgänglighet. Nya bryggor, renovering av omklädningsrum, renovering av utemiljö sker vid Kanotklubben som fyller 75 år. En utökning har skett av antalet båtplatser för uthyrning. Vid Djulö camping har en ny brygga anlagts och en upprustning av basketbollplanen och utemiljön skett. En ny tillgänglighetsanpassad campingstuga är byggd. Ett trädäck för att möjliggöra bättre kontakt med vattnet har uppförts vid Svartbäcken mellan Norrköpingsvägen och Djulökvarnsvägen. Familjeshowen Diggiloo kommer tillbaka till Katrineholm sommaren 2014 liksom Allsången på Stora Djulö Herrgård. Kultur- och turismnämnden stöttar också årligen olika kulturella arrangemang på Stora Djulö såsom Arbetarteatern och Midsommarfirande. 45. Vi ska stödja vårt föreningsliv, bland annat med bra arenor och anläggningar Service- och teknikförvaltningen arbetar kontinuerligt med föreningar kring arenor och anläggningar för bästa service. Under 2014 har en framtidsgrupp bildats bestående av politiker, tjänstemän, företrädare för föreningar och SISU Idrottsutbildarna. Syftet är att se hur idrottsarenorna i Katrineholm och kransorterna ska utvecklas på kort och lång sikt. Även planering av hur Sportcentrum (Duveholmshallen/Backavallen) kan användas på bästa sätt i framtiden ingår i gruppens arbete. Anläggningarna är av skiftande kvalitet och behöver åtgärdas, därför tas nu ett helhetsgrepp. Under genomförs också en satsning för att förbättra och förenkla lokalbokningen. Under mandatperioden har ett antal större investeringar gjorts. Gymnastikhallen färdigställdes Det nya äventyrsbadet öppnade Under 2013 anlades nya boulebanor och en tennisbana för spontanidrott. Omklädningsrum under A- läktaren på Backavallen totalrenoverades i dialog med föreningarna. Planering för den yttre läktaren pågår i samarbete med Sörmlands museum och länsstyrelsen. Under 2013 bytte KFAB också reningssystem av badvattnet i simhallen. Duveholmshallen fick en ny ljudanläggning som möjliggör stora arrangemang. Under 2014 genomförs bland annat upprustning av omklädningsrum och korridorer i ishallen och Duveholmshallen får en ny innebandysarg. Sportcentrum kommer också förses med trådlöst nätverk. Skateparken vid Lokstallet kommer att invigas den 1 augusti Bie kommer få ett helt nytt elljusspår hösten Bie eljusspår kommer att totaltrenoveras under Barn- och ungdomsverksamheten ska vara prioriterad, flickor och pojkar ska ges samma möjligheter Arbete har skett inom ramen för projektet genusmedveten styrning och verksamhetsuppföljning. Ungdomsverksamheten på Perrongen har genom EU- projektet Integration Katrineholm lyckats nå en ny målgrupp, flickor som annars inte haft möjlighet att delta i verksamheten på lika villkor. Arbetet med att nå fler flickor fortsätter. Aktiviteter och verksamhet erbjuds på sätt som ska attrahera både flickor och pojkar. Kulturstödet Snabba stålar har utökats. Kultur- och turismförvaltningens uppföljning av föreningsbidrag visar dock att äldre prioriteras. Under 2014 genomför service- och teknikförvaltningen i samverkan med SISU Idrottsutbildarna en kartläggning av attityder, kunskap och föreställningar om manligt och kvinnligt inom idrotten genom enkäter till fjärde- och åttondeklassare.

12 12 (23) 47. En aktivitetspark ska iordningställas vid Furuliden med redskap för att träna styrka och balans Aktivitetsparken vid Furuliden invigdes Då inrättande av aktivitetspark slagit väl ut anläggs under 2014 två nya aktivitetsparker i Stadsparken och vid Strandgården. Skola 48. Erbjuda barnomsorg på annan tid än dagtid vardagar Verksamhet erbjuds i form av pedagogisk omsorg. Översyn av verksamheten har gjorts. En plan för att starta en natt- och helgöppen förskola har tagits fram, men behovet idag står inte i rimlig proportion till de kostnader som en natt/helgöppen förskola skulle medföra. 49. Förskolan ska byggas ut, fler förskollärare ska anställas och vi ska sträva efter mindre barngrupper Under mandatperioden till och med april 2014 har antalet förskoleavdelningar ökat från 75 till 82, två av dessa är i enskild regi. Beslut är fattat om att starta 15 nya förskoleavdelningar under planperioden 2014 till 2016, varav fem under utökas antal avdelningar med ytterligare 10. Plan för fortsatt utbyggnad 2016 och framåt ska tas fram. Personaltätheten inom förskolan har ökat något i förhållande till Antalet barn per personal har minskat från 5,8 till 5,7 barn/personal Andelen förskollärare har ökat och ligger över riksgenomsnittet. Barn till arbetslösa eller föräldralediga har möjlighet att delta i förskolans verksamet 20 timmar/vecka mot tidigare 15 timmar. 50. Fortsatt kompetensutveckling av personalen i förskolan för ökad kvalitet Kompetensutveckling har skett kring pedagogisk dokumentation i förskolan i form av en stor satsning på samtlig personal som pågick under ett år. Samtlig personal inom förskolan har erbjudits flera utbildningstillfällen med ipaden som pedagogiskt verktyg inom områdena språkutveckling, matematikutveckling, pedagogisk dokumentation, film och QR- koder. En satsning har gjorts på Reggio Emilia; kompetensutveckling för åtta pedagoger samt en pedagogisk handledare som går pedagogistutbildning inom Reggio Emiliainstitutet. 51. Skolan ska organiseras så att olikheter möts och integration främjas Skolorganiseringen och omställningsarbetet har haft en positiv effekt som också främjar integration. Däremot är det föräldrars och barns/elevers val av förskola och skola som framöver kommer att påverka sammansättningen av grupper och klasser. 52. Kompetensutveckling av personalen genom bland annat Lärarlyftet En stor utbildningsinsats har gjorts för elevassistenter och lärare i samarbete med Specialpedagogiska Skolmyndigheten (SPSM). Utbildningen handlar om barn och elever med asperger, autism, ADHD samt fysiska nedsättningar. Vidare har det gjorts en satsning på matematiklyftet och matteutvecklare. Under hösten 2014 kommer ytterligare satsningar på utvecklingsledare inom förskola och fritidshem att göras. 53. Andelen behöriga lärare ska öka Andelen behöriga gymnasielärare har ökat från 77 procent 2011 till 80 procent 2013 (medelvärde riket 78 procent 2013). Andelen behöriga lärare i de kommunala grundskolorna har dock minskat från 86 procent 2011 till 82 procent 2013 (medelvärde riket 86 procent 2013). Omställningen till följd av etableringen av friskolor inverkade negativt på andel behöriga lärare i kommunens grundskolor. Samtidigt har lärartätheten ökat i den kommunala grundskolan (bland annat till följd av att kommunen har tagit emot många

13 13 (23) nyanlända barn som har behov av hög lärartäthet). Totalt har det därför skett en förbättring sett till antalet barn per behörig lärare i kommunens grundskolor. I oktober 2013 var antalet elever per behörig lärare 10,8 jämfört med 2012 då det var 11, Rusta upp skolor och skolgårdar Flera skolgårdar rustats upp och fått nya lekplatser under mandatperioden. Den största satsningen har gjorts på Nyhemsskolan där skolgården har rustats upp för 2 miljoner kr med stor delaktighet av elever och personal. Även en satsning på förskolegårdar har gjorts. KFAB har rustat flera gårdar och byggt skärmtak för barnvagnar på förskolor både på landsbygden och i tätorten. När det gäller det inre underhållet är det eftersatt på många ställen. Vissa större insatser gällande lokaler har dock skett under perioden. Södra skolan har fått ny ventilation och renoverade elevtoaletter. Upprustning har skett inom Duveholmsgymnasiet i samband med skapandet av KTC och flytt av program från Lindengymnasiet till Duveholm. På förskolorna har ljudabsorbenter varit den största investeringsposten. När det gäller ny inredning, möbler och dylikt avsätts medel i bildningsförvaltningens investeringsbudget. Då budgetramen minskat de senaste åren i förhållande till behov har inköp skett i långsam takt. 55. Resurserna ska styras så att alla elever kan nå kunskapsmålen Bildningsförvaltningen har infört en ny resursfördelningsmodell inom förskola, fritidshem, grundskola och gymnasiet som tar hänsyn till socioekonomiska bakgrundsfaktorer på gruppnivå. Modellen innefattar också tilläggsbelopp för barn och elever med behov av särskilt stöd. Kommunen har under mandatperioden infört skolpengssystem som innebär att förvaltningens antal barn läses av per månad och förvaltningen tillförs en skolpeng/barn, elev utifrån denna mätning. 56. Tidiga insatser ska leda till att fler elever, både flickor och pojkar, når höga kunskapsresultat Cirka 65 procent av klasserna i grundskolan har färre än 24 elever. I de klasser där det finns fler än 24 elever finns fler pedagoger och stora delar av dagen delas klassen upp i mindre undervisningsgrupper. Förstärkningar har gjorts i grundskolan som innebär en utökning av timplanen. En riktad satsning för elever i år 9 med bland annat en ökning av speciallärarresurser har genomförts. Fortsatta specifika satsningar inom matematik (genom bland annat matematiklyftet), genusmedvetenhet och ökad närvaro i skolan pågår. Dessutom fortsatt utveckling av förskolans och skolans basverksamhet. Interkulturella enheten erbjuder nyanlända elever i grundskolan undervisning med hög lärartäthet för ge en bra start. Satsningar har också gjorts på bland annat läslyftet, skolbibliotek, förstärkning inom elevhälsan, kultur på recept och läxhjälp. Ett samverkansprojekt mellan bildningsförvaltningen och socialförvaltningen planeras under med syfte att stärka utsatta barns möjligheter till fullständiga betyg. Arbete pågår tillsammans med socialförvaltningen för att motverka hög frånvaro i skolan. 57. En särskild satsning för att förbättra kunskaperna i matematik ska genomföras Under perioden har flera matematiksatsningar gjorts. Satsningar riktade till fyra- och femåringar i förskolan har gjorts på tema matematik och naturvetenskap. Satsningar på mattepiloter och matteutvecklare har gjorts både inom grund- och gymnasieskola. Under läsåret 2013/14 deltar 54 lärare från sju skolor i Skolverkets matematiklyft som är en fortbildning i didaktik. I den satsning som startar till hösten (läsåret 2014/15) kommer 62 lärare från nio skolor delta. Kommunen deltar även i SKL:s matematiksatsning inför nästa

14 14 (23) PISA- mätning I satsningen ingår de fyra nivåerna politik, förvaltning, rektor och lärare. Tillsammans med andra kommuner arbetar man i nätverk kring ledning och styrning av matematikämnet med syfte att höja kunskapsresultaten i matematik. 58. Gymnasieskolan i Katrineholm ska hålla hög kvalitet och erbjuda ett brett utbud av högskoleförberedande program och yrkesprogram Gymnasieskolan i Katrineholm är bland de främsta i landet bland annat när det gäller betygsresultat. Vi har sett flera framgångar i yrkes SM- EM och VM för våra elever där de tagit både guld-, silver- och bronsmedaljer. Ett brett utbud av både högskoleförberedande och yrkesprogram erbjuds i Katrineholm idag. Dessutom ger Kolmårdensamarbetet nya möjligheter. Sammantaget har Norrköping, Finspång, Katrineholm, Vingåker, Nyköping och Oxelösund ett brett utbildningsutbud som täcker in samtliga nationella program på gymnasieskolan. För att öka elevernas valmöjligheter och bredda utbudet på utbildningar har samverkanskommunerna tecknat ett avtal för ungdomsgymnasiet som ska vara gällande för samtliga utbildningsprogram. Avtalet trädde i kraft Skapa ett Teknikcollege Teknikcollege startade 2011 i ett unikt och nära samarbete med näringslivet. KTC, Katrineholms tekniska college, utbildar elever inom naturvetenskap och teknik. Målet är att utbilda Sveriges bästa elever inom teknik och naturvetenskap. KTC är certifierad enligt Teknikcollege kvalitetsstämpel. 60. Skapa ett Vårdcollege Ett regionalt vård- och omsorgscollege finns sedan våren 2011 inrättat i länet och ett lokalt vård- och omsorgscollege för Katrineholm, Flen och Vingåker certifierades i juni Vård- och omsorgscollege är en kvalitetsstämpel på utmärkta utbildningar inom vård och omsorg. Genom ett nära samarbete mellan arbetsgivare och utbildare utformas programmen för att passa arbetsgivarens behov av kompetens. 61. Inrättande av lektorat Katrineholms skolor anställde 13 förstelärare under 2013 i enlighet med den statliga satsningen. Den 1 januari 2014 inrättades ett lektorat finansierat inom bildningsnämndens budget. Hösten 2014 kommer det att finnas cirka 50 förstelärare och ytterligare lektorat. 62. Fler av våra gymnasieelever, både flickor och pojkar, ska gå vidare till högre studier Jämfört med 2010 är det en något högre andel elever som går direkt vidare till universitet/högskola (för flickor har andelen ökat, för pojkar är den oförändrad). Det är också en något högre andel som börjar på universitet/högskola inom tre år efter avslutad gymnasieutbildning (för pojkar har andelen ökat medan den har minskat för flickor). Den största positiva förändringen skedde mellan 2010 och Utbildningen inom särskolan ska i så stor utsträckning som möjligt motsvara den som finns i grundskolan och i gymnasieskolan. Särskolorna läser enligt de statligt fastställda läroplanerna. 64. Kulturskolan ska vara tillgänglig för alla barn och ungdomar och vara ett viktigt stöd i lärprocessen Projektet Skapande skola har genomförts varje år under mandatperioden. Kultur på recept är ett nytt samarbete mellan Kulturskolan och Elevhälsan. Alla barn och elever inom Katrineholms skolor kommer idag kontakt med Kulturskolan genom bland annat storsjung

15 15 (23) för alla 6- åringar, 112- föreställning för lågstadiet, lärarturné till alla grundskolor, ensembler i musikklasserna och medverkan i gymnasieskolans estetiska program. 65. Kulturskolan ska fortsätta samarbeta med kulturföreningen Drag utan drog (DuD) och andra kulturföreningar Samarbetet med Kulturföreningen DuD har fortsatt i ungefär samma omfattning som tidigare. Samarbete sker runt musikallinjen, storföreställningar, utbyte av tjänster, lokalutnyttjande och medverkan i olika föreställningar. 66. Kulturskolan ska fortsätta berika Katrineholms kulturliv Kulturskolan producerar över 100 föreställningar per år (konserter, musikteater, vernissage etc). Många av dessa evenemang anordnas i samarbete med kulturföreningar (DuD, Symfoniorkestern, Kammarkören, Sensus), Kultur- och turismförvaltningen, estetprogrammet och musikklasserna. Den totala publiksiffran för ett år är över personer. Kulturskolan visar därmed på ett mycket brett kontaktnät och är en viktig kugge i kommunens kulturella infrastruktur. En kulturplan för barn och unga har beslutats av bildningsnämnden och kultur- och turismnämnden. Visionen är att alla barn och unga har goda möjligheter till eget kulturskapande, tillgång till kulturupplevelser och inflytande på sitt eget kulturliv och har goda möjligheter att utforma och mötas i egna aktiviteter. Kulturplanen lanserades genom en Flashmob och konsert. Av feriejobben för unga viks årligen en del av jobben till Kulturskolan där ungdomar arbetar under tre veckor med att underhålla på institutioner, gator och torg och vid olika evenemang. Omsorg och trygghet 67. Som brukare i äldreomsorgen ska man få styra mer av vårdens och omsorgens innehåll själv. Via värdegrundsutbildning av vårdpersonalen, kontaktmannaskap och upprättande av genomförandeplaner lyfts brukarens egna önskemål fram tydligare. Inom äldreomsorgen har en särskild satsning gjorts på salutogent/hälsofrämjande förhållningssätt och liknade projekt har påbörjats inom omsorgen till funktionsnedsatta. Under 2013 infördes också en ny samrådsorganisation inom vård- och omsorgsnämndens område med fokus på ökat brukarinflytande. 68. Inom hemtjänsten ska brukaren själv kunna välja utförare av vård- och service LOV (lagen om valfrihet inom hemtjänsten) infördes Brukare har möjlighet att välja kommunen eller något av de för närvarande sju privata företagen som utförare av hemtjänst. 69. Anhörigstödet ska utvecklas ytterligare Anhörigstödet har utvecklats via ett särskilt projekt som avslutades under Under 2013 och 2014 har anhörigstödet arbetat med att utveckla stödet till nya målgrupper, till exempel anhöriga till personer med utvecklingsstörning, psykisk ohälsa och fysiska funktionsnedsättningar. Det webbaserade nätforumet Gapet, som vänder sig till anhöriga, har börjat införas. En utredning har gjorts kring utökning av avgiftsfri avlösarservice från 10 till 20 timmar och förändringen gäller från den 1 januari Kompetensutveckling av personalen inom äldreomsorgen. Kompetens är färskvara och kompetensutveckling sker kontinuerligt. Förvaltningen arbetar medvetet med att höja kompetensen hos anställda genom att uppmuntra till fortbildning

16 16 (23) och erbjuda studieförmåner. En särskild satsning på ett hälsofrämjande/salutogent förhållningssätt har genomförts under mandatperioden. 71. Under mandatperioden ska ett trygghets- och äldreboende projekteras En tidigare undersökning visade svag efterfrågan på trygghetsboende. Emellertid har efterfrågan av trygghetsboende ökat sista året och diskussion har förts med privata hyresvärdar kring inrättande av trygghetsboenden. En utredning har genomförts av samhällsbyggnadsförvaltningen, vård- och omsorgsförvaltningen och KFAB. Vid kommunstyrelsens sammanträde i maj 2014 kommer ett förslag till boendestrategi för äldre att behandlas, med förslag kring var och när nästa särskilda boende ska byggas. Befolkningsprognoserna visar att det är först omkring år 2020 som behoven ökar av fler platser i särskilt boende för äldre. Efter beslut påbörjas projektering utifrån tidsplanen så att ett nytt äldreboende står klart Lövåsens äldreboende ska omvandlas till ett modernt äldreboende Lövåsgårdens äldreboende nyinvigdes 2013 efter omfattande om- och tillbyggnation. 73. Skapa ytterligare dubbletter för att tillgodose sammanboendes behov av gemensam bostad I samband med Lövåsgårdens ombyggnation inrättades tre nya parplatser till de tidigare befintliga fem parplatserna inom andra särskilda boenden. Behovet är parplatser är för närvarande täckt. 74. Ge frivilligorganisationerna möjligheter att söka medel ur ett särskilt anslag för aktivering av brukarna inom äldreomsorgen Frivilligorganisationer kan nu ansöka om medel för aktivering av brukare inom äldreomsorgen. Anhörigkonsulenterna kommer att bjuda in till en informationsträff kring hur organisationerna kan lämna förslag på hur de särskilda medlen som avsatts i vård- och omsorgsnämndens budget för 2014 kan användas på bästa sätt. Vård- och omsorgsnämnden beslutar om utdelning i augusti Samverkan mellan kommunen och landstinget, fortsatt utveckling av Kullbergska sjukhuset Ett gott mottagande och att kommunen är attraktiv för nyinflyttare är viktigt. Kommunen och landstinget har därför inlett ett samarbete för skapa bättre förutsättningar inflyttning och etablering i Katrineholm. Det ska vara enkelt och smidigt att flytta till Katrineholm. Samarbetet ska också öka förutsättningarna för rekrytering och kompetensförsörjning i Katrineholm. Samarbete har skett inom rekryteringsområdet, bland annat när det gäller deltagande i mässan i Utrecht i Holland och uppföljning av kontakter som skapades där. Samverkan mellan vård- och omsorgsförvaltningen och landstingets olika verksamheter är mycket omfattande och bedrivs inom ramen för närvård i Sörmland. Kullbergska sjukhuset har också bjudit in kommunen lokalt för diskussioner om samverkan i samband med sjukhusets planerade ombyggnad. 76. Kompetensutveckling av personal inom handikappomsorgen. Kompetens är färskvara och kompetensutveckling sker kontinuerligt. En särskild satsning på kost i matprojektet Sapere har genomförts under mandatperioden. 77. Vi ska ha en beredskap för att fler boenden för personer med funktionsnedsättning kan behöva byggas

17 17 (23) Antalet personer med funktionsnedsättning och insatser till målgruppen fortsätter att öka både på nationell nivå och i Katrineholm. Under 2010 inrättades två gruppboenden, Nävertorpsgatan och Rönngatan. Då samtliga gruppboendeplatser inom omsorgen till funktionsnedsatta nu används finns behov av inrättande av fler platser. Vård- och omsorgsförvaltningen följer utvecklingen och arbetar med underlag för utökning av boendeplatserna. Pågående arbete med inrättande av korttidshemmet Granheden, vilket ska stå klart årsskiftet 2014/ Den generella inriktningen för socialtjänstens insatser för barn och familjer är att barnets behov ska stå i centrum och att hjälp så långt som möjligt ska erbjudas på hemmaplan Socialförvaltningen använder BBiC (barns behov i centrum, ett system för dokumentation och handläggning inom barnavårdsärenden) och arbetar fortlöpande kring insatser på hemmaplan. Ytterligare satsning är gjord genom samordnare för detta arbete, vilket innebär att det numera finns två samordnare som leder arbetet i olika arbetsgrupper kring hemmaplanslösningar, en inriktad mot vuxna samt en inriktad mot barn och unga. 79. Flera olika behandlingsformer för att bryta missbruk ska finnas tillgängliga Socialförvaltningen använder flera metoder: 12- steg, MI (motiverande samtal), ASI (manualbaserad screening/utredningsmetod), återfallsprevention (manualbaserad metod), Haschprogrammet, Kriminalitet som livsstil (kommer till hösten 2014) samt SMADIT. 80. Samarbete och samverkan mellan nämnder, förvaltningar och andra myndigheter och aktörer (till exempel Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, landstinget och intresseorganisationer) ska öka Samarbetet har ökat väsentligt under första delen av 2014 och gäller många olika grupper. 81. Behandlingsmetoder och insatser ska ha hög kvalitet och vara säkra och beprövade. Socialförvaltningen använder beprövade metoder. Ett utökat samarbete med FoU Sörmland har inletts och är en länk mellan forskning och praktik och stödjer en evidensbaserad praktik i socialtjänsten. Inventering, kartläggning och analys av metoder och målgrupper sker löpande utifrån evidensgradering. Under 2014 genomförs en generell utbildningsinsats inom området jämställd verksamhet. Detsamma gäller området våld i nära relationer. Specifika insatser rörande delaktighet planeras och genomförs under året. Också vård- och omsorgsförvaltningen arbetar aktivt med socialtjänstens paradigmskifte, som pågår i hela Sverige. Man går från ett arbetssätt med till stor del erfarenhetsbaserad kunskap hos medarbetare och organisation till det nya evidensbaserade synsättet. Detta synsätt baseras på tre delar: forskning, bästa tillgängliga erfarenhet samt brukarnas erfarenheter. Vård- och omsorgsförvaltningen har ändrat sin organisation med särskilda forum för utvecklings- respektive controllerarbete för att möta upp de förändrade kraven. Förvaltningen har också ökade kompetenskrav på vissa nyckelposter. Vidare pågår flera metodutvecklingsprojekt som innovativa miljöer, ny teknik i vård- och omsorg, ökad kontinuitet i hemtjänsten, kvalitetssäkrad handläggning samt arbetsmiljöprojekt. Utöver detta ingår vård och omsorgsförvaltningen i flera nationella satsningar som t.ex. Bättre liv för sjuka äldre och Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten. Ett nära samarbete sker med universitet och högskolor, främst Mälardalens Högskola. 82. Den enskildes ställning och inflytande ska stärkas.

18 18 (23) Socialförvaltningen arbetar i den inriktningen. Specifika insatser rörande delaktighet, planeras och genomförs under året med berörda arbetsgrupper, exempelvis barn och familjers upplevelse av delaktighet i utredningsprocessen i barnavårdsärenden. Det pågår ett arbete med att kvalitetssäkra genomförandeplaner, vårdplaner samt tillsättande av oberoende ordförande i barnavårdsärenden. Inom vård- och omsorgsförvaltningen har ny samrådsorganisation för brukare trätt i kraft, därmed ges goda möjligheter för brukare att på verka såväl sin egen situation som verksamheten i stort. Flera metoder används för att stärka brukarinflytande, exempelvis brukarrevison inom socialpsykiatrin. 83. Belysning, övervakningskameror, alkohol- och drogförebyggande arbete, arbete mot våld i nära relationer samt stöd och hjälp till brottsoffer är viktiga delar av ett brottsförebyggande arbete i en nära dialog mellan kommunen och polisen Under arbetet med Översiktplan 2030 del staden har frågor kring trygghet varit en viktig del. En satsning på ökad belysning har gjorts för ökad trygghet. Gång- och cykelvägstunneln i Sköldinge har fått ny belysning. En satsning görs också på att rusta kommunens elljusspår. KFAB har i ett flertal områden arbetat med trygghet, med ny belysning samt rensning av buskar för att få till en bra utemiljö. Service- och teknikförvaltningen har utvecklat sitt arbetssätt för effektivare klottersanering. Övervakningskamerorna i Lövatunneln har uppgraderats. Socialförvaltningen genomför ett utvecklingsprojekt kring våld i nära relationer. Projekten Unga, sex och Internet samt Unga, maskulinitet och våld är informationsinsatser som riktar sig till unga, deras föräldrar och skolan. Socialförvaltningen arbetar förebyggande via Ungdomssupport. Socialförvaltningen har påbörjat ett samarbete med bildningsförvaltningen och polisen kring en social insatsgrupp som planeras starta hösten 2014 i syfte att kunna sätta in insatser tidigt för att förebygga att barn och unga far illa eller hamnar i kriminalitet. Det innebär att vårdnadshavare ger medgivande att lyfta på sekretessen för att kunna samverka kring de barn och unga det gäller. 84. Det brotts- och skadeförebyggande rådet har i uppdrag att ytterligare förbättra det brottsförebyggande arbetet I den kontinuerliga översynen av samverkansavtal mellan polis och kommun identifieras aktuella behov. Nytt avtal är tecknat för tiden den 1 januari 2013 till den sista december Folkhälsa, jämlikhet, jämställdhet och tillgänglighet 85. Kommunen ska verka för en god och jämlik hälsa Kommunfullmäktige antog i mars 2012 det övergripande inriktningsdokumentet En god hälsa för alla i Katrineholms kommun utmaningar Det beslutades också att av de i inriktningsdokumentet presenterade utmaningarna ska tre per år inarbetas i planeringsdirektivet samt övergripande plan med budget. Folkhälsoutskottet samt det tidigare tillgänglighetsutskottet prioriterade inför 2013 följande tre utmaningar: barn och unga ska ges möjlighet till en meningsfull och rik fritid; lokaler, utemiljöer och information ska bli tillgängligt; ett samhälle fritt från våld och kränkningar, som är tryggt och där kunskap finns om det stöd som finns att tillgå. Inför 2014 prioriterades följande tre utmaningar: barn och unga ska ges förutsättningar till en drogfri uppväxt; möjlighet till inflytande, delaktighet och ett värdigt bemötande ska ges; skapa förutsättningar för fysisk aktivitet och goda

19 19 (23) levnadsvanor. Under 2013 fastslogs också de idrottspolitiska och kostpolitiska programmen. Dessa är viktiga styrdokument för hela kommunens folkhälsoarbete och ska genomsyra all relaterad verksamhet genom att förankras i verksamheterna och bli en naturlig röd tråd i det dagliga arbetet. Alla förvaltningar medverkar på olika sätt i arbetet med att implementera de folkhälsopolitiska styrdokumenten. Under perioden har kommunen bland annat genomfört hälsoveckan Ett friskare Katrineholm varje år. Flera aktivitetsparker har anlagts. Det pågår ett arbete för att ta fram en cykelstrategi. Inom vård- och omsorgsförvaltningen pågår arbete för att stödja svaga gruppers hälsotillstånd, exempelvis via nationella satsningen Bättre liv för sjuka äldre och ESL- ett självständigt liv för personer med psykisk ohälsa. Socialnämndens åtagande att alla barn som placeras i familjehem/institution ska genomgå hälsoundersökning, syftar till att identifiera aktuella och tidigare försummade hälso- och sjukvårdsbehov för att möjliggöra åtgärder och fortsatt uppföljning. 86. Kultur- och fritidsliv bidrar till fler möten och att nya relationer skapas Kommunen skapar förutsättningar för fritidslivet, bland annat genom service och teknikförvaltningens insatser. Även verksamheten vid Lokstallet med bland annat integrationsprojektet har skapat nya möten. 87. Det är viktigt att språkkunskaper tas till vara i vår kommunala organisation och att vi erbjuder språkpraktikplatser Språkkunskaper tas till vara på olika sätt, bland annat inom Viadidakts samhällsorientering, inom projektet Arbetslinjen, t.ex. i form av kulturtolkar, och genom att ge personer med olika språkkunskaper utöver svenska möjlighet att utföra uppdrag på timanställning vid behov av översättningar av dokument. Viadidakt har också använt handledare med olika språkkunskaper som stöttning i projekten Egenkraft och ISAK. Språkstödjande handledning har också skett inom till exempel sfi och grundläggande vuxenutbildning. Viadidakt ordnar också språkpraktikplatser inom kommunen för personer anvisade från socialförvaltningen eller Arbetsförmedlingen. Dock kan det på många arbetsplatser svårt att ta mot personer som är mycket svaga i språket. De flesta rena språkpraktikplatserna är inom Viadidakts egna praktiska verksamheter. 88. Kvinnor och män ska ha samma makt och förutsättningar att forma samhället och sina egna liv Kommunen har under åren deltagit i den nationella satsningen Hållbar Jämställdhet vars syfte varit att ge stöd till kommuner, landsting och regioner för att ge likvärdig service till kvinnor och män, flickor och pojkar. Katrineholms projekt Genusmedveten styrning har genom satsningen fått stöd för att bygga upp och därefter stärka ett långsiktigt hållbart jämställdhetsarbete. Enligt den nationella satsningens följeforskare finns det fyra grundbultar för att skapa hållbarhet; styrning, stöd, störning och strategisk påverkan. Efter projektavslut kan det konstateras att arbetet i Katrineholms kommun har dessa delar. Styrning styrsystemet i Katrineholms kommun är jämställdhetsintegrerat. Stöd förvaltningarna har processledare som utbildats i metoder för kartläggning och analys. Störning i enlighet med beslut om den fortsatta organiseringen av arbetet kommer det en gång per år att anordnas ett analysseminarium som syftar till att följa upp förvaltningarnas handlingsplaner, visa framgångsfaktorer och fallgropar och se vad som behöver göras för att ytterligare stärka arbetet. Strategisk

20 20 (23) påverkan organisering av arbetet med genusmedveten styrning har säkrats genom beslutet att permanenta arbetsformerna från projektet. 89. Alla verksamheter ska kontinuerligt analyseras och vidareutvecklas ur ett jämställdhetsperspektiv Projektet Genusmedveten styrning avslutades i oktober Arbetet fortsätter även efter projektavslut. Jämställdhetsperspektivet har utvecklats inom kommunens övergripande uppföljningsprocesser, bland annat genom ökad användning av könsuppdelad statistik och jämställdhetsanalyser i kommunens delårsrapport och årsredovisning. Samtliga förvaltningar har tagit fram en handlingsplan för jämställdhetsintegrering. Arbetet med att genomföra åtgärder i handlingsplanerna pågår med stöd av respektive förvaltnings processledare. Förvaltningscheferna är ytterst ansvariga för att förvaltningens verksamheter jämställdhetsintegreras. Kommunens jämställdhetsstrateg har en övergripande stöd- och samordningsfunktion. 90. Lokaler, utemiljöer, verksamheter och information ska bli tillgängligare. Förutom att ta ansvar för den egna verksamhetens tillgänglighet vill vi också påverka övriga samhällsaktörer. Arbete med att åtgärda enkelt avhjälpta hinder har pågått kontinuerligt. Enkelt avhjälpta hinder är genomfört enligt KFAB:s inventering. Flera skolor har tillgänglighetanpassats. En tillgänglighetsanpassad lekplats anlades i Götaparken Alla nya arbeten ska följa gällande bestämmelser gällande fysisk tillgänglighet. De nyrenoverade omklädningsrummen under A- läktaren på Backavallen är numera tillgänglighetsanpassade enligt gällande byggnormer. Under 2014 byggs en ramp vid entrén till Gröna kulle. Under mandatperioden har också ett antal vägkorsningar, busshållplatser och övergångsställen tillgänglighetsanpassats. Trappor har kontrastmarkerats och fått vita punkter vid trappnosen vilket förbättrar för synsvaga. Grå stolpar har fått eller kommer att få vita kontrastband på de platser där ej fullgod kontrastverkan finns med start i centrala Katrineholm. Prioriterade områden är större stråk och leder, därefter kommer övriga gångvägar i kommunen. Trygghetsvandringar har genomförts tillsammans med fastighetsägare i centrum. Under våren 2014 genomförs en utbildning för fastighetsägare angående hinder för funktionshindrade. En utredning har genomförts av samhällsbyggnadsförvaltningen, vård- och omsorgsförvaltningen och KFAB som resulterat i ett förslag till boendestrategi för äldre som kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde i maj Ett förslag i strategin är att kommunen ska bjuda in fastighetsägare till samarbete kring en gemensam så kallad T- märkning av bostäder, dvs. en inventering av tillgängligheten i flerbostadshus. Ekonomi och organisation 91. Den kommunala organisationen ska vara öppen, effektiv och leverera rätt service till medborgare och företag Den interna förvaltningsorganisationen har setts över under mandatperioden vilket inneburit att ett antal förvaltningsorganisationer har utvecklats för en öppen och effektiv kommunal organisation som levererar rätt service. Från den 1 januari 2013 förändrade till exempel vård- och omsorgsförvaltningen sin organisation. Målet med omorganisationen är att kunna ge bättre service till brukarna. Kommunen deltar i olika nätverk för att jämföra kvalitets- och effektivitetsnyckeltal i syfte att kontinuerligt utveckla verksamheten. Inom