Anders Lidgren Sidan 1 av 2

Transkript

1 tom \ooib MBK/ i i i SOLLENTUNA KOMMUN Miljö- och byggnadskontoret T i ä n s t e u t l ä t a n d e Anders Lidgren Sidan 1 av 2 Dnr 2014/NR MBN-NR Diariekod: KOD Castordnr Miljö- och byggnadsnämnden Ansökan om bygglov för skylt på fastigheten EDSBERG 10:30, Danderydsvägen Förslag till beslut Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för uppsättande av skylt på fastigheten Edsberg 10:30, Danderydsvägen. Åtgärden uppfyller inte kraven i 2 kap 6 och 9 PBL eftersom trafikmiljön på platsen kräver särskild uppmärksamhet från fordonsförare. o Avgift för beslut om avslag är 3990 kronor, annonskostnader 9320 kronor, sammanlagt kronor. Faktura skickas separat. Sammanfattning Ansökan är inlämnad av JC Decaux AB. För platsen gäller detaljplan nr 118 avsedd för park eller plantering. Fastigheten ägs av Sollentuna kommun. Skylten kan likställas med "stora skylttavlor" i riktlinjerna för kommersiell skyltning. Underrättelse har skett genom annons i lokaltidningar och anslag i kommunhuset. Trafikverket mosätter sig att bygglov beviljas. Synpunkter har inkommit från boende i närområdet. Skylten, som placeras ca 40 meter från närmsta bostadshus, bedöms inte innebära någon betydande olägenhet för boende. Ca 110 meter väster om skylten finns ett bevakat övergångsställe. Åtgärden bedöms vara förenlig med miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer för kommersiell skyltning, men bedöms inte uppfylla kraven i 2 kap 6 PBL om god trafikmiljö på platsen eftersom skylten placeras så att den inverkar negativt på en trafiksituation där särskild uppmärksamhet krävs. Motiv till beslut Föreslagen plats ligger inom detaljplanelagt område avsett för allmän plats, park eller plantering. Föreslagen placering bedöms inte komma i konflikt med allmänhetens intresse av att använda platsen som park eftersom trafiken på Danderydsvägen gör att platsen upplevs som onaturlig för rekreationsändamål. Avståndet till närmsta bostadshus på fastigheten Eskadern 1 är ca 40 m. På södra sidan om Danderydsvägen finns vegetation och bullerplank som reducerar ljusinstrålning från skylten i bostäderna. Åtgärden bedöms därför inte innebära någon betydande olägenhet för de närmast boende. Bygglovsenheten anser att åtgärden är förenlig med miljö- och byggnadsnämndens riktlinjer för kommersiell skyltning så länge den inte Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergs huset Turebergs torg Soilentuna

2 Tjänsteutlåtande Dnr2014/NR MBN-NR Sidan 2 av 2 inverkar negativt på trafiksituationen på platsen. Trafik- och fastighetskontoret har inte lämnat några synpunkter på föreslagen åtgärd eftersom Trafikverket är väghållare. Trafikverket har lämnat in negativa synpunkter där man pekar på att trafikmiljön på platsen är sådan att den kräver särskild uppmärksamhet från fordonsförare. Förare ska därför inte riskera att störas av annat som kan leda uppmärksamheten bort från trafikmiljön. Trafikverket motsätter sig att bygglov beviljas. Synpunkter har inkommit från boende i närområdet som ifrågasätter om åtgärden verkligen kan vara förenlig med tankarna om "Edsbergs entré". Skylten placeras inom det område som utpekats i stadsutvecklingsarbetet för Edsberg. Bygglovsenheten bedömer sammantaget att ansökan ska avslås eftersom åtgärden varken uppfyller kraven i 2 kap 6 PBL om behovet av en god trafikmiljö på platsen eller kraven i 2 kap 9 PBL om att skyltar inte får placeras så att de kan innebära fara för människors hälsa och säkerhet. Lagstöd Enligt 8 kap 3 PBL ska föreskrifterna i 8 kap 1 och 2 PBL tillämpas i fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov. Enligt 2 kap 6 PBL ska skyltar utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser samt behovet av en god trafikmiljö. Enligt 2 kap 9 PBL far lokalisering, placering och utformning av skyltar enligt denna lag inte ske så att skylten kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. 'Anders Lidgren Handläggare Bilagor ] Situationsplan, inkom Fotomontage, vy mot norr, inkom Synpunkter från boende på Lodvägen 12, inkom Synpunkter från Trafikverket, inkom

3 Karta över Edsberg 10:30 SOLLENTUNA KOMMUN ^iijä- nr.h byggnadsnämnden DIAR1ENR 201^ i Bilagal RH2000 1:400

4 niortavla - modell Rue de la Paix SOLLENTUNA KOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden SUBLIME.... I I M M I h'i K an P.ilOLi. Dubbelsidig, innerbelyst affischtavla avsedd för kommersiell reklam, med möjlighet till en sida med bildväxlande budskap Utförande Reklamvitrin med plats för två affischeringsytor varav en med bildväxling. Affischerna belyses inifrån. Affischvitrinen är monterad på en fot som är något förskjuten i sidled. 'Mått Totalhöjd: 487,0 cm. Totalbredd: 348,0 cm. Sockelhöjd (normal): 222,0 cm. Affischmått: 314 x 230 cm. Grundläggning Gjutet fundament med ingjutningsgods och rör för genomdragning av elkablar. Struktur Foten består av en ram i behandlat stål och tavlan sätts fast i dess överdel. Dess nedre del består av en förstärkt platta för fastsättning i fundamentet. Foten är beklädd med täckpiåtar. Affischvitrin Affischvitrinen består av en stålram och omfattar stomme med ljusramp, reflektor, lysrör och luckor i 12 mm metakrylat som öppnas nerifrån och som har en ram i rostfritt polerat stål. Elektricitet Strömförsörjning: 220/240 V. Total elkonsumtion: 1230 W. 16 stycken 35 W lysrör samt en servismatningsenhet med diazedsäkring 6A. Färg Polyesterbaserad pulverfärg som härdats i brännugn vid 180 C, tjocklek 100 mikron och anodisering av vissa aluminiumdetaljer. DJARIENR Ih sttowcasing the world

5

6 %iaop(h SOLLENTUNA KOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden 20tt -05- o 6 DIAR1ENR 1 L \. \S1 Miljö- och byggnadskontoret Sollentuna kommun Ang. bygglovsansökan från J.C. Decaux för ljusskylt vid Danderydsvägen Skyltföretaget J. C. Decaux har sökt om bygglov för en Ijusskylt vid Danderydsvägen på fastigheten Edsberg 10:30. Vi som bor i kvarteret har genom kungörelse i DN (14/4) beretts möjlighet att lämna synpunkter på det begärda bygglovet. Den aktuella vägsträckan av Danderydsvägen där skylten skall placeras är en del av det som av kommunen fått benämningen Edsbergs entré. Det anspråksfulla och utmanande namnet väcker naturligtvis förhoppningar om något extra ordinärt och kanske stilfullt vid utformningen. Att då, som en första åtgärd för att förverkliga denna entré, ge bygglov för en större reklamskylt är obegripligt därför att den förfular gatumiljön bl.a. också genom sin otymplighet. Byggnationen avviker från detaljplanen varför det är enkelt att avvisa ansökan av bygglov. Jag utgår ifrån att det famösa avtalet med J.C. Decaux inte omöjliggör för kommunen att avslå ansökan, men säker kan man inte vara. Sollentuna den 5 maj 2014 Olle Sandberg Lodvägen Sollentuna

7 Bilaga A Solna Sollentuna kommun Bygglovsenheten Miljö- och byggnadskontoj Att: Anders Lidgren E-post:anders.lidgren (Ssollentuna.se Ärendenr: TRV 2914/33489 Ert ärendenr: SOLLENTUNA KOMMUN Miljö- och byggnadsnämnden Trafikverket Ärendemottagningen Box Borlänge Besöksadress: Solna Strandväg Solna Telefon: Texttelefon: trafikverket@trafikverket.se Anna-Lena Lindström Olsson Enhet SSTbs Konsult Direkt: Anna-lena. lindstromolsson@trafikverket.se Trafikverket har tagit del av handlingar i rubricerat ärende. Remissen avser bygglovsansökan för uppställning av ljustavla, på fastighet Edsberg 10:30, Danderydsvägen i Sollentuna kommun. Trafikverket Region Stockholm har i egenskap av statlig väghållningsmyndighet för allmän väg 262, Danderydsvägen ombetts att yttra sig över rubricerat ärende. Ansökan avser bygglov för uppställning av en ljustavla som ska placeras 5 m från vägbanekant. Vilken typ av fundament som ska användas framgår inte av handlingen. Trafikförhållanden Platsen där skylten önskas sättas är nära en korsning (Malla SilfVerstolpes väg) samt enljusreglerad gång- och cykelpassage. Många oskyddade trafikanter rör sig över vägen här då det finns skolor i närheten och det är verksamhetsområden på båda sidor av vägen. Busshållplatser finns direkt i körfålten på vardera sidan av vägen i anslutning till passagen. Ett busskörfält finns i det högra körfältet dar skylten föreslås placeras. Allt detta medför att det finns en risk för hastiga mbromsningar med upphinnande olyckor och olyckor med oskyddade trafikanter. En kontroll av olycksstatistiken visar att korsningen är relativt olycksdrabbad med skadefall både bland oskyddade trafikanter och fordonsburna. 1(3)

8 vp TRAFIKVERKET Trafikverkets riktlinjer Vid placering av reldam intill vägområdet skall Trafikverket medverka till att detta ges en utformning och placering som inte inverkar ogynnsamt på trafiksäkerheten. Uppförande av reldam utmed allmän väg måste alltid prövas från fall till fall, särskilt då med hänsyn till hur komplicerad den trafikmiljö är utmed den väg som - reklamen skall placeras i. Utomhusreklam är självfallet uppsatt för att uppmärksammas men därigenom bidrar den också till att avleda trafikanternas uppmärksamhet på vägen och trafiksituationen i övrigt. Det finns således risk för att fordonsföraren distraheras och därigenom äventyra trafiksäkerheten. Av 43 väglagen framgår bl.a. att det inom ett vägområde inte utan väghållningsmyndighetens tillstånd får uppföras byggnader eller utföras andra anläggningar samt vidtas andra åtgärder som kan inverka menligt på trafiksäkerheten eller vara till olägenhet för vägens bestånd, drift eller brukande. Väghållningsmyndigheten får i samband med tillstånd meddela de föreskrifter som behövs. Länsstyrelsen har fastslagit ett bebyggelsefritt avstånd på 30 m på väg 262. Detta gäller dock inte inom detaljplanelagt område. Trafikverket anser dock att man med hänsyn till förhållandena på platsen bör använda sig av detta utökade bebyggelsefria avstånd för skyltanordningar som inte har en direkt trafikal nytta eller har budskap som är direkt knutna till den plats som de står på. Trafikverket inställning till ansökan Vad gäller ljustavlor, LED-tavlor, anses dessa som olämpliga och är inte förenliga med de transportpolitiska delmålen som ar uppdelade i två delmål; funktionsmål och hänsynsmål som tillsammans handlar om att skapa tillgänglighet, säkerhet, miljöhänsyn och hälsa. Trafikverket har under tre år genomfört ett försök med elektroniska reklamskyltar inom vägområdet för att utvärdera hur trafiksäkerheten påverkades av dessa skyltar. Resultatet publicerades i Statens väg- och transportforskningsinstituts utvärdering (VTI rapport 275) där det bland annat konstaterades att reklamskyltarna var distraherande för fordonsförarna med såväl rörliga som icke rörliga bilder. Utifrån resultatet drog Trafikverket slutsatsen att tio procent av alla förare som passerar en LED-skylt med reklambudskap distraheras på sådant sätt att risken för olyckor fördubblades. I anledning av det negativa resultat som LED skyltarna visade sig ha på trafiksäkerheten kommer elektroniska skyltar inte tillåtas inom Trafikverket Region Stockholms vägområde i framtiden. Av 2 kap 9 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, framgår bland annat att lokalisering, placering och utformning av skyltar och ljusanordningar inte får ske så att den avsedda anordningen kan medföra en sådan påverkan på omgivningen som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Av förarbetena till väglagen (prop.1971:123 s. 188) framgår att tillstånd till skyltar kan ges om trafiksäkerhetsintresset inte äventyras. Varje tillstånd bör vägras en sådan anordning som bedöms vara ägnad att minska trafiksäkerheten. 2(3)

9 %Ti TRAFIKVERKET Den undersökning som gjorts om LED-skyltar far anses visa att dessa har en negativ inverkan på trafiksäkerheten. De skyltar som det här är fråga om kommer att placeras i en komplex trafikmiljö med stora krav på fordonsförarnas uppmärksamhet. Detta ökar risken for trafikraissöden vilket ger minskad framkomlighet med risk för ytterligare olyckstillbud. Med hänsyn tagen till ovanstående anser Trafikverket att trafikmiljön vid den aktuella platsen är sådan att den kräver särskild uppmärksamhet från fordonsförare. Förare ska därför inte riskera att störas av annat som kan leda uppmärksamheten bort från trafikmiljön. Trafikverkets ställningstagande Trafikverket Region Stockholm motsätter sig att bygglov beviljas. Om Sollentuna kommun ändå beslutar att bevilja bygglovförskyltarna kommer Trafikverket att överväga att få saken prövad i en högre instans. Vid delgivning av beslut var god uppge Trafikverkets diarienummer TRV 2014/33489 För/Trafikverket 3(3)

10