Se närvaro- och voteringslistan sidan 2. Se närvaro- och voteringslistan sidan 2

Transkript

1 1(46) Plats och tid s sessionssal, Rådhuset, Nybrogatan 8, Tid , Ajournering Beslutande Ledamöter Se närvaro- och voteringslistan sidan 2 Ersättare Se närvaro- och voteringslistan sidan 2 Övriga närvarande Tjänstemän Marita Skog, kommunchef och Alexandra Wiklund, kommunsekreterare Övriga Under 62 deltog Sverker Ågren, ordförande stiftelsen Murberget Under 62 gratulerades även Jacob Sjölander. Under 74 deltog Stig Nilsson, ledamot i kommunrevisionen. Justerare Justeringens plats och tid Plats: Kommunledningskontoret justering den 30 mars 2012, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Alexandra Wiklund Ordförande Göran Norlander Justerare Stig Coldenberg (SJVP) Ulrika Appelberg (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Alexandra Wiklund

2 2(46) Närvaro- och voteringslista Närvaro Namn Ersättare Parti Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Fred Nilsson S X Monica Fahlén S X Sara Nyberg Mats Höglund S - Magnus Oskarsson Margareta Ragnarsdotter S - Ulrika Appelberg S X Sara Sjödin S X Sig-Britt Ahl S X Rune Danielsson S X Ann-Christine Myrgren S X Monica Fällström S X Jasenko Omanovic S X Maud Byquist S X Andreas Sjölander S X Anders Byquist S X Lotta Wisén Issam Sassi till och med 76, Christina Meltin Westerlund från och med 78 S - Ingvar Wiklund S X Lars-Gunnar Hultin V X Ingrid Borgh Söderberg V X Michael Möller Christensen V X Tomas Q Nilsson MP X Hibo Abdullahi MP X Amanda Lind MP X Anders Gäfvert M X Sigge Tjärnlund M X Kristoffer Bodin M X Lennart Bolander M X Hans Sefbom M X Rasoul Zarar Leif Jonsson M - Margareta Tjärnlund M X Lennart Böhlin M X Fredrik Lundvall C X Anne Wigren C X Erik Hultin Sven Westerlund C - RosMarie Sandin FP X Eva Olstedt-Lundgren FP X

3 3(46) Närvaro Namn Ersättare Parti Närv Frånv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ingemar Wiklander KD X Barbro Ekevärn SJVP X Christer Berglund SJVP X Stig Coldenberg SJVP X Lennart Carlström - X Ingrid Flodin C X Agneta Jonsson S X Göran Norlander S X

4 4(46) Närvarolista ersättare Ersättare Parti Närv Tjänstg. Mats Höglund S X För Sara Nyberg Margareta Ragnarsdotter S X För Magnus Oscarsson Issam Sassi S X För Lotta Wisén tom 76 Christina Meltin Westerlund S X För Lotta Wisén från och med 78 Lars Zetterlund S X Mary Näsström S - Torgny Jarl S X Juliana Leek S X Lennart Mohlin S X Janneth Espanol V - Martin Neldén V X Carlos Gil MP X Karin Nordström MP X JG Christer Andersson M - Per-Olof Tejbo M - Leif Jonsson M X För Rasoul Zarar Niclas Olofsson M - Sven Westerlund C X För Erik Hultin Niklas Forslund C - Per Häggström FP X Catharina Rosén FP - Ulla Bylund KD - Göran Sjödén KD X Barbro Coldenberg SJVP X Görgen Persson SJVP - Ingen utsedd SD -

5 5(46) Ärendelista 62 Dnr Information Dnr KS Motion Företagsklimat Dnr KS Motion En lokal näringslivsstrategi Dnr KS Motion Stärk studie- och yrkesvägledarens roll Dnr KS Medborgarförslag Panta mera Dnr KS Medborgarförslag Frilufsområde Kappellsbacken Dnr KF Medborgarförslag Open Source för kommunens datorer Dnr KF Medborgarförslag vad kostar det och varifrån ska det tas Dnr KF 11/ Medborgarförslag Hållplats utanför mataffärer Dnr KS 11/ Regional strategi för ehälsa Dnr KS Över- och underskottshantering Dnr KS Årsredovisning Dnr KS Ansvarsfrihet för styrelser, nämnder och förtroendevalda i Härnösands kommun verksamhetsåret Dnr KS Reglemente skolnämnden Dnr KS Ägardirektiv för AB Härnösandshus Dnr KS 12- Bolagsordning- och ägardirektiv för Invest i Härnösand AB Dnr KS för kommunfullmäktige Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut... 37

6 6(46) 83 Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut Dnr KS Svar på interpellation angående bemötandet av gästande båtturister Dnr KS Svar på interpellation angående sommarjobb till Härnösands ungdomar Dnr KS Svar på interpellation angående forskning i skolans verksamhet Dnr KS Svar på interpellation angående skollokaler Dnr KS Svar på interpellation angående samarbetet mellan arbetslivsförvaltningen och näringslivsenheten Dnr KS Avsägelser Dnr KS Valärenden Dnr KS För kännedom... 46

7 7(46) 62 Dnr Information Dagens informationsärenden inleddes med att Samhällsnämndens ordförande Amanda Lind (MP) gratulerade Jacob Sjölander till tre (3) guldmedaljer och en (1) silvermedalj i simning i Special Olympics i Athen sommaren Dagens informationsärenden fortsatte med att Sverker Ågren, ordförande Stiftelsen Murberget samt Sig-Britt Ahl som informerade om Murberget och dess verksamhet.

8 8(46) 63 Dnr KS Motion Företagsklimat s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Lennart Bölin (M) presenterar motionen Moderaterna har i en motion till fullmäktige anfört att näringslivsklimatet i Härnösand får ett dåligt betyg trots ansträngningar. Resultat och metoder kan ifrågasättas men det kan inte bortses från att det dåliga betyget indikerar att det finns brister. Motionären föreslår att Härnösands kommun ska införa lämpliga garantier som tryggar att företagen tillförsäkras snabb och säker hantering av ärenden och att information och dialog alltid ska hållas med de företag som kan komma att beröras av förändringar som planeras i kommunen. Lennart Bölin (M), motion,

9 9(46) 64 Dnr KS Motion En lokal näringslivsstrategi s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Anders Gäfvert (M) presenterar motionen. Moderaterna har i motion till fullmäktige anfört att man genom att hålla en kontinuerlig dialog tillsammans med de lokala företagarna kan politiken och näringslivet gemensamt ta fram en levande näringslivsstrategi för kommunen. Motionärerna anser att kommunen tillsammans med företag/näringsliv ska ta fram en näringslivsstrategi och att man ska ta fram mätbara mål för hur framstegen i näringslivsstrategin efterlevs. Anders Gäfvert (M) och Sigge Tjärnlund (M), motion,

10 10(46) 65 Dnr KS Motion Stärk studie- och yrkesvägledarens roll s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Presentation av motionen Anders Gäfvert (M) presenterar motionen. Moderaterna har i motion till fullmäktige anfört i huvudsak följande. Tidig kontakt mellan skola och näringsliv är extra viktig på orter med få arbetsgivare och särskilt i kommuner där det offentliga kan verka vara det enda alternativet inför framtiden. Här spelar studie- och yrkesvägledaren (SYV) och prao i grundskolan en extra viktig roll. Motionärerna föreslår att man ska stärka studie- och yrkesvägledarens roll genom satsningar på kompetenshöjning och utbildning. Anders Gäfvert (M) och Sigge Tjärnlund (M), motion,

11 11(46) 66 Dnr KS Medborgarförslag Panta mera s beslut beslutar att överlämna ärendet för beredning av kommunstyrelsen. I ett medborgarförslag inkommet föreslår förslagsställaren att Härnösands kommun ska införa en pantlåda på stan där man ska kunna lämna sina flaskor/burkar istället för att slänga dom i papperskorgen. Medborgarförslag,

12 12(46) 67 Dnr KS Medborgarförslag Frilufsområde Kappellsbacken s beslut beslutar att överlämna ärendet för beredning av kommunstyrelsen. I ett medborgarförslag inkommet föreslås att man röjer bort sly och uppväxta träd jämte den gångstig som förbinder Hallonstigen med Brännavägen och kolonilotterna. Även runt Kappelsbacken skulle man kunna röja upp för att få en säkrare pulkabacke. Medborgarförslag,

13 13(46) 68 Dnr KF Medborgarförslag Open Source för kommunens datorer s beslut beslutar att bifalla medborgarförslaget, samt att intentionerna i medborgarförslaget ska beaktas vid IT-enhetens löpande arbete med att kostnadseffektivisera kommunens lösningar för program och system. Presentation av medborgarförslaget Lars-Göran Spång presenterar sitt medborgarförslag. Yttranden I ärendet yttrar sig Tomas Q Nilsson (MP). Yrkanden Tomas Q Nilsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning och utfall s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut till vilket Tomas Q Nilsson (MP) yrkat bifall. Ordförande frågar fullmäktige om de avser att besluta i enlighet med förslaget. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. I ett medborgarförslag inkommet föreslås att Härnösands kommun i samband med översynen av kommunens programlicenser gör en särskild utredning som tar fasta på möjligheterna att använda Open source program. Förslagsställaren ger flera förslag på områden där man kan använda Open source program. IT-enheten ser områden där man med fördel kan använda sig av Open source programvaror. Idag använder Härnösands kommun Open source programvara för Pdf-utskrifter via nätverket för åtkomst till kommunens datanät från externa datorer, t.ex. hemdatorer, registerprogram (Acksel), för övervakning av nätverk och servrar. Forts.

14 14(46) 68 forts. Då dessa program eller system utvecklas på frivillig basis av personer eller företag ställer det också andra krav t.ex. att kommunen har resurser för programmering och utveckling av öppen källkod. Det är viktigt att se totalekonomin för varje program eller system som införs eller ersätts. I samband med den översyn av licenser som genomförts har IT-enheten sammanställt det behov verksamheterna har av specifika kontorsprogram och kompabiliteten med Open source programvaror kommer vidare att undersökas. IT-enheten arbetar löpande med utvärdering av våra program och system och söker den kostnadseffektivaste lösningen. Kommunstyrelsen har i sammanträde föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen protokoll , 59 Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, Medborgarförslag,

15 15(46) 69 Dnr KF Medborgarförslag vad kostar det och varifrån ska det tas s beslut beslutar att bifalla medborgarförslaget i den meningen att beslut i kommunfullmäktige som innebär att kostnader som inte ryms inom tidigare antagna budgetramar ska vara kostnadsberäknade med angivelse av medelsanvisning. Presentation av förslaget Gunnar Westman presenterar sitt medborgarförslag. Yttranden I ärendet yttrar sig Sigge Tjärnlund (M), Fred Nilsson (S), Lennart Bolander (M) och Amanda Lind (MP). Yrkanden Sigge Tjärnlund (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Bifalls yrkandet stöds av Fred Nilsson (S), Lennart Bolander (M) och Amanda Lind (MP). Propositionsordning och utfall s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut till vilket Sigge Tjärnlund (M), Fred Nilsson (S), Lennart Bolander (M) och Amanda Lind (MP) yrkat bifall. Ordförande frågar fullmäktige om de avser att besluta i enlighet med förslaget. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. I ett medborgarförslag diariefört har föreslagits att kostnaden för motioner och medborgarförslag ska redovisas i de fall de bifalls av kommunfullmäktige. Förslagsställaren föreslår bland annat en checklista bör användas för att bedöma om ärendet behöver återremitteras och kompletteras med ytterligare information. Forts.

16 16(46) 69 forts. Förslagsställaren föreslår även att det i beslut ska framgå syftet med den förslagna verksamheten, vem/vilka som ska genomföra det som beslutats, vad det kommer att kosta i reda pengar, hur det ska finansieras, arbetstid, samt uppföljning och rapportering. Ekonomikontorets bedömning är att det är rimligt att begära att beslut, vilka har en betydande inverkan på den kommunala ekonomin, fattas på goda grunder och utifrån principen om god ekonomisk hushållning. En kostnadskalkyl och konsekvensbeskrivning för ärenden av betydande storlek bör därför alltid vara en del av beslutsunderlaget för sådana ärenden. Kommunstyrelsen har i sammanträde beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen, protokoll , 60 Ekonomikontoret, tjänsteskrivelse, Medborgarförslag,

17 17(46) 70 Dnr KF 11/ Medborgarförslag Hållplats utanför mataffärer s beslut beslutar att avslå medborgarförslaget, samt att informera förslagsställaren om att plusbussen idag stannar utanför entréer till flertalet mataffärer. Yttranden I ärendet yttrar sig Tomas Q Nilsson (MP). Yrkanden Tomas Q Nilsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning och utfall s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut till vilket Tomas Q Nilsson (MP) yrkat bifall. Ordförande frågar fullmäktige om de avser att besluta i enlighet med förslaget. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. Utgångspunkten för planering av kollektivtrafik idag är att göra linjer tillgängliga och attraktiva för så många som möjligt. Kommunens linjenät består idag till stor del av ganska korta linjer med en kort restid eftersom tätorten är relativt liten. Det är därför svårt att i det ordinarie linjenätet planera in stora avvikelser från den naturliga linjesträckningen. För det nya handelsområdet finns det nya hållplatser längs Kaptensgatan och beroende på vilken affär man vill besöka så är gångavståndet inte längre än ca m. Utöver detta finns även den s.k. Plusbussen, som är en busslinje som har ett annat upplägg än de mer traditionella linjerna. Vidare så är inte gångavstånden längre än cirka 100 meter från mataffärer i centrum till den centrala omstigningshållplatsen för alla busslinjer vid Rådhuset. Kommunstyrelsen har i sammanträde föreslagit kommunfullmäktigen besluta enligt ovan. Forts.

18 18(46) 70 forts. Kommunstyrelsen, protokoll , 61 Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, Medborgarförslag,

19 19(46) 71 Dnr KS 11/ Regional strategi för ehälsa s beslut beslutar att Härnösands kommun ska anta föreliggande Regional strategi för e-hälsa, samt att påtala vikten av att de nya IT-verktygen kan användas plattformsoberoende. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S) och Ann-Christine Myrgren (S). Yrkanden Fred Nilsson (S) och Ann-Christine Myrgren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning och utfall s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut till vilket Fred Nilsson (S) och Ann-Christine Myrgren (S) yrkat bifall. Ordförande frågar fullmäktige om de avser att besluta i enlighet med förslaget. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. Det mesta av den information som hanteras i verksamheten idag, hanteras digitalt. Detta underlättar och effektiviserar i stort arbetet men det ställer också olika krav på teknisk infrastruktur. Det finns två grundläggande infrastrukturtjänster som de flesta nationella e-tjänsterna är beroende av, nämligen HSA och SITHS. De utgör grundstenarna för att tillgodose kraven på en god informationssäkerhet inom vård- och omsorg. I dagsläget är det främst legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal som omfattas av ehälsotjänster. Föreliggande strategi, beslutad av styrelsen för Kommunförbundet Västernorrland, är en vägledning för arbetet med införandet av nationella ehälsotjänster. Ett närmare regionalt samarbete inom ehälsa underlättar införandet av e-tjänster, utveckling, förvaltning av IT stöd och möjlighet att hålla nere kostnader för varje enskild kommun. Forts.

20 20(46) 71 forts. Kommunledningskontoret delar socialnämndens bedömning att samverkan inom ehälsoområdet också kan bana väg för ökat regionalt samarbete kring e-förvaltning och medborgartjänster inom andra kommunala ansvarsområden. Kommunstyrelsen har i sammanträde beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen, protokoll , 62 Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, Regional strategi för ehälsa i Västernorrland, Kommunförbundet Västernorrland

21 21(46) 72 Dnr KS Över- och underskottshantering s beslut beslutar att samhällsnämndens överskott för 2011 inte föranleder förändring av tidigare antagen budget för 2012, att socialnämndens underskott för 2011 inte föranleder förändring av tidigare antagen budget för 2012, att skolnämndens underskott för 2011 inte föranleder förändring av tidigare antagen budget för 2012, att kommunstyrelsens underskott för 2011 inte föranleder förändring av tidigare antagen budget för 2012, att arbetslivsnämnden med anledning av redovisat överskott för 2011 erhåller en förstärkning av nämndens budget för 2012 med 2 mnkr för särskild satsning på jobbskapande åtgärder som ger effekt på minskning av försörjningsstöd, att satsning på jobbskapande åtgärder finansieras genom en sänkning av det budgeterade resultatet för 2012, att ombudgetera investeringsmedel för samhällsnämnden med 1,9 mnkr från 2011, samt att ombudgetera investeringsmedel för kommunstyrelsen med 1,2 mnkr från Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning och utfall s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut till vilket Fred Nilsson (S) yrkat bifall. Ordförande frågar fullmäktige om de avser att besluta i enlighet med förslaget. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. Forts.

22 22(46) 72 forts. I kommunens Reglemente för ekonomistyrning, fastslagna av , beskrivs hur över- och underskottshantering hanteras. Huvudregeln att över- och underskott ska tas med. Dock så påverkas storleken på regleringen främst av följande faktorer Graden av måluppfyllelse Över- och underskottets storlek Faktorer utanför nämndens kontroll som påverkat utfallet Kommunens samlade ekonomiska förutsättningar Över- och underskott hanteras på nämndsnivå. Respektive nämnd beslutar hur över- och underskott från tidigare års verksamhet ska fördelas inom nämndens verksamhetsområde. Fördelningen ska dock följa de av kommunfullmäktige beslutade mål och verksamhetsinriktningar. Resultat för de olika nämnderna framgår av tabell nedan, det är dessa siffror som kommer att återfinnas i kommunens officiella årsredovisning. I samma tabell redovisas också en sammanställning av respektive nämnd/förvaltnings begäran om hantering av deras respektive över- eller underskott. Tabell: Utfall 2011 per nämnd. Nämnd Utfall (mnkr) Begäran (mnkr) Kommunstyrelsen (inkl KF) -9,5 0 Arbetslivsnämnden 4,9 4,5 Samhällsnämnden 0,3 0 Skolnämnden -6,7 0 Socialnämnden -9,4 0 TOTALT -20,4 4,5 Totalt visar verksamheterna ett underskott på 20,4 mnkr. Samtliga nämnder med underskott önskar att ingen reglering skall ske. Arbetslivsnämnden begär dock att 4,5 mnkr av deras överskott skall föras över till Forts.

23 23(46) 72 forts. Kommunstyrelsens underskott är främst orsakat av förändringar i pensionsskulden, vilket gör att ekonomikontorets bedömning är att det underskottet ej bör föras över till När det gäller övriga över och underskott har ekonomikontoret svårt att göra en bedömning som en följd av att det inte finns någon måluppföljning på respektive nämnd för Resultatet 2012 Samtliga medel som tas med och nämnderna får förbruka 2012 medför en försämring av resultatet. Eftersom liggande budget har ett resultat på endast plus 5 mnkr är utrymmet för att få ta med sig överskott begränsat. Ombudgetering investeringar När det gäller ombudgeteringar avseende investeringar så förslås att samhällsnämndens investeringsbudget ombudgeteras med 1,9 mnkr till 2011, enligt samhällsnämndens beslut. Vidare föreslås godkännande avseende ombudgetering av delar av kommunstyrelsens investeringsbudget motsvarande 1,3 mnkr avseende mark och fastighetsinlösen samt 0,2 mnkr avseende myndighetsutövning. Totalt 7,8 mnkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott har i sammanträde beslutat att föra ärendet till kommunstyrelse utan eget förslag. Kommunstyrelsens ordförandes information I juni 2011 antogs övergripande mål för kommunens och nämndernas verksamhet. Dock har mätvärde för dessa mål ej fastställts varför bedömning av nämndernas måluppfyllelse inte så enkelt kan verifieras i kvantitativa termer. Möjligheten att ange måluppfyllelsen hos en nämnd begränsas därmed till bedömningar i övergripande termer. Vad det gäller kommunens samlade förutsättningar att tilldela extra medel för 2012 så begräsas detta påtagligt av det lågt beräknade överskott som angetts i kommunens samlade budget för Kommunstyrelsen, socialnämnden och skolnämnden redovisar underskott för Samhällsnämnden och arbetslivsnämnden redovisar överskott. Forts.

24 24(46) 72 forts. Kommunstyrelsens underskott orsakas av stor kostnadsökning på pensionsskulden. Denna förändring som inträtt under året har skett helt utanför nämnden kontroll. Verksamheten inom kommunstyrelsen uppvisar ett ekonomiskt överskott under Underskottet i kommunstyrelsen för 2011 föreslås därför inte påverka tidigare antagen budet för Socialnämndens underskott för 2011 kan huvudsakligen härledas till ökat antal biståndsbeslut och ökande kostnader för försörjningsstöd. Därtill har kostnadsminskningarna inom hemtjänsten ej blivit genomförda i avsedd omfattning, vilket till väsentlig del kan förklaras av förseningar pga tekniska svårigheter hos leverantören. Underskottet i Socialnämnden för 2011 föreslås inte påverka tidigare antagen budet för 2012 eftersom underskottet huvudsakligen uppstått pga faktorer som varit utanför nämndens möjlighet att kontrollera. Skolnämndens underskott har sin grund i att budget för 2011 antogs utifrån en missvisande bild av nämndens ekonomiska förutsättningar. Kort efter att budget antagits uppdagades att skolans ekonomiska läge var 17 mnkr sämre än tidigare rapporterat. Detta ogynnsamma ingånggångvärde bör tas i beaktande i värderingen av nämndens förutsättningar att för att under 2011 uppnå budgetbalans. Underskottet i skolnämnden för 2011 föreslås därför inte påverka tidigare antagen budet för Samhällsnämndens överskott av verksamheten för 2011 var av ringa omfattning och föreslås inte påverka tidigare antagen budet för Arbetslivsnämnden har inkommit med begäran att större delen, 4,5 mnkr, av överskottet för 2011 ska tillgodoräknas nämnden som förstärkning av 2012 år budget. För en bedömning av nämndens måluppfyllelse avseende dess huvudsakliga uppdrag kan man konstatera att arbetsskapande åtgärder under 2011 bedrivits i ökad omfattning och att 20% fler än föregående på detta sätt kunnat erbjudas sysselsättning. Antalet studerande inom grundläggande vuxenutbildning har också ökat kraftigt, och sfi-verksamheten har i externa bedömningar fått goda omdömen har även inneburit ökad nämndssamverkan, särskilt med samhällsnämnden, vilket gett positiv ekonomisk synergi inom kommunkoncernen. Det finns med detta inte grund att anföra bristande måluppfyllelse som hinder för att överskottet för 2011 ska ge nämnden en budgetsförstärkning för Däremot utgör kommunens samlade ekonomiska ställning hinder för att tilldela nämnden det belopp de begär. Extra tilldelning kan ej sättas på sådan nivå att kommunens budget underbalanseras. Forts.

25 25(46) 72 forts. Det generellt försämrade läget vad det gäller arbetslöshet gör jobbskapande åtgärder mycket angelägna. Det finns därför anledning att bejaka arbetslivsnämndens intention att bruka extra budgetmedel för att motverka arbetslösheten. Sådana åtgärder ska också, genom samsyn med socialnämnden, kunna fungera så att det ger en positiv effekt på minskat bidragsberoende. Arbetslivsnämnden föreslås med denna bakgrund erhålla en förstärkning av nämndes budget för 2012 med 2 mnkr och att dessa extra medel ska användas för särskilda satsningar på jobbskapande åtgärder som inte minst ger effekt på minskning av försörjningsstöd. Kommunstyrelsen har i sammanträde föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen, protokoll , 63 Kommunstyrelsens ordförande, skrivelse, Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll , 29 Ekonomikontoret, tjänsteskrivelse,

26 26(46) 73 Dnr KS Årsredovisning 2011 s beslut beslutar att godkänna årsredovisningen. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Anders Gäfvert (M), Sigge Tjärnlund (M), Anders Byqvist (S) och Lars-Gunnar Hultin (V). Yrkanden Fred Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut, yrkandet stöds av Anders Byqvist (S) och Lars-Gunnar Hultin (V). Propositionsordning och utfall s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut till vilket Fred Nilsson (S), Anders Byqvist (S) och Lars-Gunnar Hultin (V) yrkat bifall. Ordförande frågar fullmäktige om de avser att besluta i enlighet med förslaget. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. Bokslutet för år 2011 har arbetats fram och skall nu upp för godkännande i kommunstyrelsen. Årsredovisningen är i koncept och skall efter beslut i kommunstyrelsen överlämnas till revisorerna som skall revidera och avlämna en revisionsberättelse. Årsredovisningen tillsammans med revisionsberättelsen går sedan vidare för beslut i Bokslutet 2011 visar på ett resultat på 35,2 mnkr. Resultatet enligt balanskravet blev 26,5 mnkr, efter justering av bland annat sänkningen av diskonteringsräntan på pensioner 50,7 mnkr. Målet för kommunens övergripande ekonomiperspektiv, Härnösand en långsiktig hållbar ekonomi, har delvis uppnåtts. Fyra av åtta indikatorer har uppnåtts. Kommunstyrelsen har i sammanträde förslagit kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Forts.

27 27(46) 73 forts. Kommunstyrelsen, protokoll , 64 Årsredovisning 2011 i koncept Ekonomikontoret, tjänsteskrivelse, Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll , 35

28 28(46) 74 Dnr KS Ansvarsfrihet för styrelser, nämnder och förtroendevalda i Härnösands kommun verksamhetsåret 2011 s beslut beslutar att på revisorernas förslag bevilja styrelser och nämnder samt de förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet avseende verksamhetsåret Presentation av revisionsrapporten Stig Nilsson (S), ledamot i kommunrevisionen föredrar revisionsrapport Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M). Jäv Följande ledamöter och tjänstgörande ersättare som även är ledamöter eller ersättare i nämnder och styrelser har inte deltagit i behandlingen av frågan om ansvarsfrihet var och en i vad denne angår. Nämnd Fullmäktigeledamot/tjänstgörande ersättare Kommunstyrelsen: Fred Nilsson Ulrika Appelberg Rune Danielsson Monica Fahlén Ingrid Borgh Söderberg Tomas Q Nilsson Anders Gäfvert Sigge Tjärnlund Kristoffer Bodin Fredrik Lundvall Barbro Ekevärn Forts.

29 29(46) 74 forts. Arbetslivsnämnden: Anders Byqvist Sara Sjödin Hibo Abdullahi Ingemar Wiklander Samhällsnämnden: Amanda Lind Margareta Ragnarsdotter Michael Möller Christensen Lennart Böhlin Sven Westerlund Leif Jonsson Anne Wigren Socialnämnden: Skolnämnden: Ann-Christine Myrgren Andreas Sjölander Hans Sefbom Margareta Tjärnlund Lars-Gunnar Hultin Maud Byqvist I samband med inlämnad årsredovisning och revisionsrapport har fullmäktige att ta ställning till frågan om ansvarsfrihet för kommunens styrelser, nämnder och förtroendevalda i dessa organ. Kommunrevisionen, revisionsrapport, 2011

30 30(46) 75 Dnr KS Reglemente skolnämnden s beslut beslutar att anta skolnämndens förslag till reviderat reglemente. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M), Barbro Ekevärn (SJVP) och Fred Nilsson (S). Vid årsskiftet 2011 fick samtliga nämnder i uppdrag att se över och utarbeta förslag till reviderade reglementen. antog , reviderade reglementen för samhällsnämnden, socialnämnden och arbetslivsnämnden. Skolnämnden antog , 10 förslag till nytt reglemente och skickade frågan vidare för beslut i kommunfullmäktige. De ändringar av reglementet som föreslås av skolnämnden är markerade med fetstil. Under våren 2012 kommer en översyn av utformningen och layout av samtliga reglementen att ske i syfte att uppnå större överensstämmelse och tydlighet. Kommunledningskontoret delar därför skolnämndens bedömning att det i dagsläget endast är aktuellt att revidera 7 avseende antalet ledamöter och ersättare i nämnden. Kommunstyrelsen har i sammanträde föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen, protokoll , 66 Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, Skolnämnden, protokoll , 10

31 31(46) 76 Dnr KS Ägardirektiv för AB Härnösandshus s beslut beslutar att anta ägardirektiv till AB Härnösandshus Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Tomas Q Nilsson (MP), Sigge Tjärnlund (M), Barbro Ekevärn (SJVP), RosMarie Sandin (FP), Fredrik Lundvall (C) och Lars-Gunnar Hultin (V). Yrkanden Tomas Q Nilsson (MP), Sigge Tjärnlund (M) och Lars-Gunnar Hultin (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning och utfall s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut till vilket Tomas Q Nilsson (MP), Sigge Tjärnlund (M) och Lars-Gunnar Hultin (V) yrkat bifall. Ordförande frågar fullmäktige om de avser att besluta i enlighet med förslaget. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med förslaget. Ägardirektiv för AB Härnösandshus avseende åren har tagits fram av kommunens politiska majoritet. Förslag till dessa direktiv utgår delvis från tidigare direktiv som antogs av kommunfullmäktige , 145, men mycket av innehållet har ändrats. Kommunstyrelsen har i sammanträde föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen, protokoll , 67 Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, Förslag till nya ägardirektiv för AB Härnösandshus Ägardirektiv AB Härnösandshus

32 32(46) 77 Dnr KS Bolagsordning- och ägardirektiv för Invest i Härnösand AB s beslut beslutar att godta reviderat ägardirektiv och bolagsordning för Invest Härnösand AB. Kommunchef har fått till uppdrag att se över om ägardirektiven för Invest i Härnösand AB behöver justeras. Det är ett gammalt ägardirektiv som senast togs i kommunfullmäktige i Härnösands kommun Hela direktivet är omskrivet för att likna de andra ägardirektiv som kommunen tagit fram för sina bolag. Likaså har bolagsordningen reviderats. Syftet med bolaget är att det ska handlägga vissa av kommunens näringslivsfrågor, i huvudsak stödja större utvecklingsprojekt. Det kan gälla stöd i form av kompetens och ekonomiskt stöd. Kommunstyrelsen har i sammanträde föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt ovan. Kommunstyrelsen, protokoll , 68 Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, Förslag till nytt ägardirektiv Nu gällande ägardirektiv Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll , 35

33 33(46) 78 Dnr KS för kommunfullmäktige 2013 s beslut beslutar att sammanträder på måndagar klockan följande dagar 2013, 28 januari, 25 februari, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 juni, 30 september, 28 oktober, 25 november och 16 december. Kommunledningskontoret har att föreslå kommunfullmäktige sammanträdesplan för Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige sammanträda måndagar kl följande dagar januari, 25 februari, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 juni, 30 september, 28 oktober, 25 november och 16 december. s presidieberedning har i sammanträde föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt ovan. s presidieberedning, protokoll , 8 Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse,

34 34(46) 79 Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad Yttranden Ingemar Wiklander (KD) tackar alla nämndsordföranden för svaren och ser fram emot nästa fullmäktige då barnbokslutet ska behandlas. beslutade vid sammanträde den 26 september 2011, 134 att bifalla motion om barnbokslut samt att barnbokslutet ska ingå som en del i kommunens välfärdsbokslut. Ingemar Wiklander (KD) har i interpellation till kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) frågar hur kommunstyrelsens ordförande tänkt bidra till att motionens innehåll förverkligas. Vidare undrar interpellanten hur kommunens olika verksamheter har samverkat i mötet med utsatta barn och ungdomar samt hur planeringen ser ut när ett bar far illa. Fred Nilsson (S) svarar i huvudsak följande. Kommunstyrelsen har haft uppdraget att verkställa kommunfullmäktiges beslut och som kommunstyrelsens ordförande har det varit mitt ansvar att vaka över att den uppgiften utförs. Kommunstyrelseförvaltningen har efter dialog med de övriga förvaltningarna och insamling av uppgifter upprättat ett barnbokslut. kommer den 23 april att föreläggas detta Barnbokslut för beslut. Det är våt avsikt att kommande år integrera Barnbokslutet i Välfärdsbokslutet. Varje vecka har jag möte med de andra nämndernas ordförande. Inte sällan diskuterar vi barnrelaterade frågor och hur vi kan utveckla gemensamma strategier och åtgärder för de ungas välbefinnande. Ingemar Wiklander, interpellation,

35 35(46) 80 Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad beslutade vid sammanträde den 26 september 2011, 134 att bifalla motion om barnbokslut samt att barnbokslutet ska ingå som en del i kommunens välfärdsbokslut. Ingemar Wiklander (KD) har i interpellation till samhällsnämndens ordförande Amanda Lind (MP) frågar hur samhällsnämndens ordförande tänkt bidra till att motionens innehåll förverkligas. Vidare undrar interpellanten hur kommunens olika verksamheter har samverkat i mötet med utsatta barn och ungdomar samt hur planeringen ser ut när ett bar far illa. Amanda Lind (MP) svara i huvudsak följande. För samhällsnämndens del kan nämnas några områden där vi har ett särskilt ansvar och som jag som ordförande kan bidra till att förverkliga; Stärka barn och ungdomars inflytande, ett brett fritids- och kulturutbud, främjande a drogfria miljöer samt ett barnperspektiv i stadsplaneringen. Ingemar Wiklander, interpellation,

36 36(46) 81 Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad beslutade vid sammanträde den 26 september 2011, 134 att bifalla motion om barnbokslut samt att barnbokslutet ska ingå som en del i kommunens välfärdsbokslut. Ingemar Wiklander (KD) har i interpellation till socialnämndens ordförande Ann-Christine Myrgren (S) frågar hur socialnämndens ordförande tänkt bidra till att motionens innehåll förverkligas. Vidare undrar interpellanten hur kommunens olika verksamheter har samverkat i mötet med utsatta barn och ungdomar samt hur planeringen ser ut när ett bar far illa. Ann-Christine Myrgren (S) svarade i huvudsak följande. De utredningar av barns behov som har genomförts förra året har bland annat lett till insatser i öppenvården som familjeteamet, fältarbetarnas stödkontakter, gruppverksamhet för barn som lever nära missbruk samt grupp barn i föräldrars fokus. Kompassen i familjecentralen är en verksamhet i samverkan med öppna förskolan som kan agera stöd till barn och föräldrar. Utöver detta finns möjlighet till kontaktfamiljer, samt familjehemsplaceringar. Trappan är ett program till stöd för barn som bevittnat våld och som bedrivs av familjeteamet. Ingemar Wiklander, interpellation,

37 37(46) 82 Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad. Yttrande I ärendet yttrar sig Barbro Ekevärn (SJVP). beslutade vid sammanträde den 26 september 2011, 134 att bifalla motion om barnbokslut samt att barnbokslutet ska ingå som en del i kommunens välfärdsbokslut. Ingemar Wiklander (KD) har i interpellation till skolnämndens ordförande Lars-Gunnar Hultin (V) frågar hur skolnämndens ordförande tänkt bidra till att motionens innehåll förverkligas. Vidare undrar interpellanten hur kommunens olika verksamheter har samverkat i mötet med utsatta barn och ungdomar samt hur planeringen ser ut när ett bar far illa. Lars-Gunnar Hultin (V) svarar i huvudsak följande. Skolförvaltningen har pågående samverkan med andra förvaltningar genom projektet Ung i Centrum, samt samverkan med socialförvaltningen avseende barn som far illa eller riskerar att fara illa. Samverkan sker också med arbetslivsförvaltningen vad gäller nyanlända flyktingar. I skolförvaltningens repertoar av insatser finns ett centralt elevhälsoteam där det beslutas om t.ex. byte av skolform och bevakning av skolplikt. Ingemar Wiklander, interpellation,

38 38(46) 83 Dnr KS Svar på interpellation angående inrättande av Barnbokslut s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad beslutade vid sammanträde den 26 september 2011, 134 att bifalla motion om barnbokslut samt att barnbokslutet ska ingå som en del i kommunens välfärdsbokslut. Ingemar Wiklander (KD) har i interpellation till arbetslivsnämndens ordförande Anders Byqvist (S) frågat hur arbetslivsnämndens ordförande tänkt bidra till att motionens innehåll förverkligas. Vidare undrar interpellanten hur kommunens olika verksamheter har samverkat i mötet med utsatta barn och ungdomar samt hur planeringen ser ut när ett bar far illa. Anders Byqvist (S) svarar i huvudsak följande. Arbetslivsnämnden har självklart omtanke om barnens bästa i beslutsfattandet. I arbetet för att stärka personer och genom alla åtgärder finns barnperspektivet med. Genom att anställa personer som har försörjningsstöd bekämpas barnfattigdomen, familjens livsvillkor förbättras och barnen kan därigenom få ökad tillgång till fritidsaktiviteter. Barnens trygghet ökar när dom har föräldrar som arbetar och föräldrar som blir positiva förebilder för sina barn. Arbetslivsnämnden tar ansvar för att upprätthålla möjligheterna för utsatta ungdomar att genom Guts och Läslust öka möjligheterna för ungdomar att komma tillbaka till utbildning, arbete och ordnat socialt liv. Nämnden har tillsammans med Folkhögskolan också utökat insatserna för bland annat ungdomar att lära mer kring egna hälsan, fysiskt arbete och matlagning. Ingemar Wiklander, interpellation,

39 39(46) 84 Dnr KS Svar på interpellation angående bemötandet av gästande båtturister s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad. Yttrande Eva Olstedt-Lundgren (SP) tackar för svaret. Eva Olstedt-Lundgren (FP) har i interpellation till samhällsnämndens ordförande Amanda Lind (S) frågat vilka åtgärder som samhällsnämnden har vidtagit för att båtturisterna ska bemötas på ett trevligare sätt med en fungerande gästhamn under den kommande sommaren. Interpellanten har i interpellationen framfört att det inte fanns någon fungerande gästhamn på den södra sidan av staden, sommaren Även problem uppstod på den norra sidan eftersom vissa besökare fick betala en extra avgift för toalettbesök trots att gästhamnsavgift betalats. Amanda Lind (MP) svarar i huvudsak följande. Samhällsnämnden sköter kommunens hamnar och kajer samt är ansvarig för att ta fram detaljplaner som möjliggör utveckling av hamnområdena medan kommunstyrelsen är ansvarig för turismfrågor och för driften av själva gästhamnsfunktionen genom näringslivsenheten. För detta år har näringslivsenheten slutit avtal med Härnö Marina om skötsel av gästhamnen vid norra infarten. När man avlägger gästhamnsavgift ska man även få tillgång till toalettmöjligheter på First Hotel. Eva Olstedt-Lundgren (FP), interpellation,

40 40(46) 85 Dnr KS Svar på interpellation angående sommarjobb till Härnösands ungdomar s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad. Yttrande Kristoffer Bodin (M) tackar för svaret. Kristoffer Bodin (M) har i interpellation till kommunstyrelsens ordförande Fred Nilsson (S) frågar varför Härnösands kommun inte satsar mer på att skapa fler sommarjobb till Härnösands ungdomar samt varför inte alla förvaltningar är med och bidrar med platser och medel. Fred Nilsson (S) svarar i huvudsak följande. Arbetslivsnämnden fördelar under kronor till sommarjobb. Det räcker till 80 platser för studerande från årskurs 1 i gymnasiet. Därtill bidrar Socialnämnden med medel motsvarade 30 sommarjobbsplatser för studerande. Utöver detta anställs inom andra förvaltningar sommarjobbare på skiftande villkor vad det gäller tidsomfattningen. Under såväl 2010 om 2011 kunde Arbetslivsförvaltningen erbjuda betydligt fler platser än vad som var planerat i budget pga av att särskilda medel kunde tas i anspråk. Kan även vara värt att nämna att HEMAB och Härnösandshus också anställer ungdomar till sommarjobb. Kristoffer Bodin (M), interpellation,

41 41(46) 86 Dnr KS Svar på interpellation angående forskning i skolans verksamhet s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad. Yttrande Anders Gäfvert (M) tackar för svaret. I övrigt yttrar sig Monica Fahlén (S) och Sigge Tjärnlund (M). Anders Gäfvert (M) har i interpellation till skolnämndens ordförande Lars- Gunnar Hultin (V) frågat vad som görs för att främja forskningsintresset i förskola och skola. Interpellanten framför att under senare år har kraven på att forskningsbasera skolans verksamhet ökat. I den nya skollagen betonas också samspelet mellan den vetenskapliga grunden och den beprövande erfarenheten för utveckling av verksamheten. Forskning omkring skolan behöver i större omfattning utgå från förskolans och skolans vardag. Allt fler förskollärare, lärare och rektorer/skolledare är i behov av att själva delta i forskningen. Lars-Gunnar Hultin (V) svarar i huvudsak följande. Samverkan, utbyte och erfarenhetsutbyte sker mellan Mittuniversitetet och Härnösands gymnasium. Samverkan sker i ett planerat program som omfattar humaniora, där varje ämne har planerade träffar med universitetet som bidrar med forskning och gymnasiet med verkstad. På skolledningsnivå arbetas efter modellen forskning, praktik och erfarenhetsutbyte. Regionalt ingår skolledningen vid gymnasiet i ett samverkansprojekt med Umeå universitet. Anders Gäfvert (M), interpellation,

42 42(46) 87 Dnr KS Svar på interpellation angående skollokaler s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad. Yttrande Anders Gäfvert (M) tackar för svaret. I övrigt yttrar sig RosMarie Sandin (FP), Maud Byqvist (S), Sigge Tjärnlund (M) och Ingrid Borgh Söderberg (V). Anders Gäfvert (M) har i interpellation till skolnämndens ordförande Lars- Gunnar Hultin (V) frågat om det var rätt att lägga ner Franzenskolan? Interpellanten anför att läraren och det didaktiska sätter fokus på lärandet och hur lärandet organiseras i till exempel klassrummet, Online på museum etc. det kan preciseras som vetenskapen om alla faktorer so påverkar skolans undervisning och innehåll. Konklusionen är den att läraren och det didaktiska i undervisningen är av betydligt större vikt vid inlärningen än skollokaler. Lars-Gunnar Hultin (V) svarar i huvudsak följande. Det fanns bättre lösningar än att lägga ner Franzenskolan. Anders Gäfvert (M), interpellation,

43 43(46) 88 Dnr KS Svar på interpellation angående samarbetet mellan arbetslivsförvaltningen och näringslivsenheten s beslut beslutar att förklara interpellationen besvarad. Yttrande Anders Gäfvert (M) tackar för svaret. Anders Gäfvert (M) har i en interpellation till arbetslivsnämndens ordförande Anders Byqvist (S) frågat hur samarbetet mellan arbetslivsförvaltningen och näringslivsenheten ser ut. Interpellanten framför att i tider när arbetslösheten stiger och särskilt hos ungdomar mellan år är det viktigt att samverka och samarbeta kring olika projekt och processer. Anders Byqvist (S) svarar i huvudsak följande. Arbetslivsnämnden och förvaltningen finns med i styrgruppen och projektgruppen i samband med ansökan om projektet CETU. I övrigt har vi inga samarbetsprojekt eller samverkansprocesser igång. Arbetslivsnämnden finns med i många olika sammanhang i den kommunala verksamheten och även externt i länet när det gäller arbetskraftsbehov och kompetensförsörjning. Anders Gäfvert (M), interpellation,

44 44(46) 89 Dnr KS Avsägelser s beslut beslutar att godkänna avsägelsen från Lotta Wisén (S), samt att godkänna avsägelsen från Karin Westerlund (C) Lotta Wisén (S) har i skrivelse, , avsagt sig sin plats som ledamot i kommunfullmäktige. Karin Westerlund (C) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden. Lotta Wisén, avsägelse, Karin Westerlund, avsägelse,

45 45(46) 90 Dnr KS Valärenden s beslut beslutar att välja Mari Törnberg (S) som ersättare i kommunstyrelsen. Mari Törnberg (S) föreslås som ersättare i kommunstyrelsen istället för Björn Nordling (S) som ersatte Monika Fällström (S). Muntliga uppgifter vid sammanträde,

46 46(46) 91 Dnr KS För kännedom s beslut beslutar att lägga ärendena för kännedom till handlingarna. Kommunstyrelsen, verksamhetsplan 2012 Arbetslivsförvaltningen, verksamhetsplan 2012 Entledigande av nämndeman, Ångermanlands Tingsrätt,