Ledamöter och ersättare

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Ledamöter och ersättare"

Transkript

1 LULEÅ KOMMUN KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Socialförvaltningen Ledamöter och ersättare SOCIALNÄMNDEN Tid torsdag 24 september 2015 kl. 08:30-17:00 Plats Jobbcenter södra, Edeforsgatan 63, Luleå Upprop Val av justerare INNEHÅLLSFÖRTECKNING Punkt Rubrik Ärendenr Sida 1 Information om kommunutveckling som feriejobb för att göra Luleå till en bättre stad för unga 2015/ Information ordförande 2015/ Information förvaltningschef 2015/ Tema öppna jämförelser gällande missbruks- och beroendevården 2015/ Tema öppna jämförelser gällande social barn- och ungdomsvård / Information - Kostnad per brukare (KPB) 2015/ Redovisning av delegationsbeslut till socialnämnden september / Meddelanden till socialnämnden / Yttrande över motion om vårdhundar 2015/ Erbjudande om fortsatt användning av den nationella digitala tjänsten för Ekonomiskt bistånd - SSBTEK Remiss avseende förslag till föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga. Dnr / / / Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 1

2 LULEÅ KOMMUN KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Socialförvaltningen 12 Yttrande över revisionsrapport granskning av fallförebyggande arbete 2015/ Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete / Uppföljning av personalstrategi 2015/ Statistikrapport till fullmäktige avseende gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen 2:a kvartalet 2015 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut 2015/ Statistikrapport till fullmäktige avseende gynnande beslut enligt 9 Lag om stöd och service (LSS) för 2:a kvartalet som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut eller avbrott 2015/ Socialnämndens sammanträdesdagar / Val av ersättare till allmänna utskottet och enskilda utskottet för socialnämnden 2015/ Granskning Behörighet och loggkontroll 2015/ Delårsrapport augusti / Socialnämndens verksamhetsplan / Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 2

3 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Socialförvaltningen Ärendenr Kansli / Ingeborg Widenrot Information om kommunutveckling av unga feriejobbare - för att göra Luleå till en bättre stad för unga Ärendenr 2015/ Socialförvaltningens förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att lägga informationen till handlingarna rörande kommunutveckling som feriejobb - för att göra Luleå till en bättre stad för unga. Sammanfattning av ärendet Genom feriejobb har ungdomar arbetat med kommunutveckling inom Boden och Luleå kommun för att göra respektive kommuner till en bättre stad för unga. Underlag för detta utvecklingsarbete har varit LUPP-enkäterna som riktades till årskurs 8 och årskurs 2 på gymnasiet i slutet av år Dessa har legat till grund för djupintervjuer med både kommunalråden och ungdomarna för att ta reda på hur ungdomar tänker kring hur man kan utveckla kommunikationen mellan unga, politiker och tjänstemän. Enkäterna visar att ca 40 % av de unga inte har någon kunskap om hur de ska göra för att kontakta politiker eller påverka på annat sätt i kommunerna. Informationen redovisar resultaten från detta utvecklingsarbete. Ingeborg Widenrot Utredare/Nämndsekreterare Beslutet skickas till NN 3

4 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Information ordförande Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott beslutar hänskjuta ordförandens information till socialnämnden Sammanfattning av ärendet Ordförande skjuter upp sin information till socialnämnden Beslutsgång Ordförande föreslår allmänna utskottet att hennes information ges vid socialnämnden och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 4

5 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Information förvaltningschef Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar lägga förvaltningschefens informationer till handlingarna rörande: Förestående presentation om framtida satsningar i hemtjänsten, äldreomsorgen samt barn och ungdomsvården inom individ- och familjeomsorgen som görs inom ramen för 2016 års internbudget. Kommunens lösningar att ha beredskap för ökat antal ensamkommande flyktingbarn och för ökad flyktingmottagning överlag i Sverige som involverar kommunerna. Lösningar för hemlösa i Luleå kommun. Luleå kommuns plan för framtida missbruksvård. Sammanfattning av ärendet Förvaltningschef informerar: Om förestående presentation av satsningar i hemtjänsten, äldreomsorgen samt barn och ungdomsvården inom individ- och familjeomsorgen som görs inom ramen för 2016 års internbudget. Om flyktingströmmen av ökat antal ensamkommande barn. Prognosen är att det behövs 50 nya platser för dessa barn innan årsskiftet. Det finns inga akuta problem just nu men vårt arbete med att lösa frågor om bostad, skola, och att ge dessa barn sammanhang och tillhörighet görs nu med gemensamma krafter tillsammans med statsbyggnadsförvaltningen, arbetsmarknadsförvaltningen. Kommunen har lokaler och intentionen är att finna goda lösningar för boende. Barn yngre än 16 år behöver andra resurser i det avseendet och här kommer annonsering av familjehem att göras. Luleå kommun ska ha beredskap för att flyktingströmmarna kan komma att öka och därför har det byggts en samverkan mellan förvaltningar och bolag för att möta de behov som kan uppstå i mottagandet av människor som är på flykt undan krig. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 5

6 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Om det kommunövergripande uppdraget om hemlösa. Ett förtydligande ges avseende missbruksvården med anledning av tidningsartiklar som tonat fram en bild av försämringar i missbruksvården. Socialnämnden har antagit en plan att arbeta med prevention, tidiga insatser och eftervård. Planen innefattar även att ta bort vissa behandlingshem på grund av låg beläggning men ersätts med andra behandlingshem som kan ge en mer mångsidig och adekvat vård för brukarna. Beslutsgång Ordförande föreslår allmänna utskottet lägga förvaltningschefens informationer till handlingarna och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 6

7 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Socialförvaltningen Ärendenr Individ- och familjeomsorg / Kate Oskarsson Tema öppna jämförelser gällande missbruks- och beroendevården Ärendenr 2015/ Socialförvaltningens förslag till beslut 1. lägga informationen rörande öppna jämförelser för verksamheterna missbruk och beroendevård till handlingarna 2. uppdra till förvaltningen att följa de områden där resultaten visat låga resultat (det vill säga inte är gröna) och redovisa till nämnden hur dessa kan förbättras. Sammanfattning av ärendet Luleå kommuns resultat av öppna jämförelser 2015 avseende missbruks- och beroendevården redovisas tillsammans med resultatet i kommunerna Karlstad, Gävle, Umeå och Skellefteå. Dessa kommuner är likställda med Luleå befolkningsmässigt, socialt och ekonomiskt. Resultatet av öppna jämförelser 2015 redovisas även i jämförelse med Luleå kommuns resultat från Så gott som alla indikatorer är jämförbara med varandra. Analys av resultatet visar att Luleå kommun inom flera områden visar på ett gott resultat. Det finns även områden där förbättring är önskvärd. Socialförvaltningens förslag på utvecklingsområden är Helhetssyn och samordning - Idag saknas aktuella interna rutiner för samordning i enskilda ärenden mellan missbruks- och beroendevården och personer med funktionsnedsättning samt mellan missbruksvården och äldreomsorgen. Området är angeläget att förbättra då behovet av samordning förväntas öka framöver. Kunskapsbaserad verksamhet Det systematiska uppföljningsarbetet behöver utvecklas så att det även omfattar effekten av de insatser som beviljas. Självbestämmande och integritet - Under 2015 har samverkan med brukar- och anhörigorganisationer inletts inom missbruks- och beroendevården. Det finns behov av att utveckla brukarinflytandet ytterligare genom att utföra brukarrevision och brukarundersökning i syfte att ta del av brukarnas erfarenheter och synpunkter på missbruksvården. 7

8 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) Socialförvaltningen Ärendenr Individ- och familjeomsorg / Kate Oskarsson Beskrivning av ärendet Öppna jämförelser visar resultat för 41 indikatorer inom socialtjänstens arbete. Indikatorerna baseras på aktuell forskning, beprövad erfarenhet, lagstiftning och utgår från ett brukarperspektiv. Resultatet bygger på enkätuppgifter från socialtjänstens myndighetsutövning. De kvalitetsområden som omfattas av öppna jämförelser är Helhetssyn och samordning som beskriver den interna samrodningen i enskilda ärenden och den externa samverkan Kunskapsbaserad verksamhet beskriver personalens kompetens, användandet av systematiska bedömningsmetoder och systematisk uppföljning. Självbestämmande och integritet beskriver brukarinflytande på olika nivåer, individ och grupp. Tillgänglighet som beskriver tillgänglighet utanför kontorstid, information på kommunens webbplats, stöd till anhöriga och strukturerad öppenvård. Trygghet och säkerhet som beskriver de enskildas rättigheter. Resultaten redovisas i bifogad bilaga. Beslutsunderlag Öppna jämförelser Missbruks och beroendevården Kate Oskarsson Sektionschef Vuxensektionen Beslutet skickas till Verksamhetschefer och enhetschefer 8

9 Öppna jämförelser Missbruks- och beroendevård

10 Vad är öppna jämförelser? Jämföra kvaliteten på hälso- och sjukvårdens och socialtjänstens olika verksamheter över hela Sverige. Jämförelserna redovisas per kommun eller landsting 10

11 Områden Helhetssyn och samordning Självbestämmande och integritet Kunskapsbaserad verksamhet Tillgänglighet Trygghet och säkerhet 11

12 Syfte med öppna jämförelser Skapa öppenhet och förbättrad insyn i offentligt finansierad vård och omsorg Ge ett underlag för förbättring, uppföljning, analys och lärande i verksamheterna Initiera lokala, regionala och nationella analyser och diskussioner om verksamhetens kvalitet och effektivitet Ge underlag för ledning och styrning Utgöra del i information och underlag för vård- och omsorgsval 12

13 Jämförelsekommuner I presentationen: Karlstad Gävle Umeå Skellefteå Luleå 13

14 Öppna jämförelser 2015 Helhetssyn och samordning Intern samordning i enskilda ärenden Extern samverkan Ekonomiskt bistånd Aktuella rutiner för intern samordning med: Barn och unga Våld mot närstående Personer med funktionsnedsättning Socialpsykiatri Äldreomsorg Aktuell överenskommelse om samarbete med landsting Karlstad Ja Nej Ja Ja Ny rutin Ja Nej Gävle Nej Nej Nej Ja Ja Nej Nej Umeå Nej Ja Nej Nej Ja Nej Ja Skellefteå Ny rutin Integrerat Nej Ja Integrerat Nej Ja Ny Luleå Ja Ja Nej Integrerat Ny rutin Nej överenskommelse 14

15 Öppna jämförelser 2015 Självbestämmande och integritet Brukarinflytande Rutin att erbjuda enskilda att ha stödperson på möten Rutin för dokumentation av enskildas delaktighet Undertecknade Bostad genomförandeplaner först Av de som gjort brukarrevision: Använt brukarrevision för verksamhetsutveckling Brukarstyrd brukarrevision Brukarundersökning Av de som gjort brukarundersökning: Använt brukarundersökning för verksamhets -utveckling Inhämtat brukare synpunkter på överens -kommelse med landsting Karlstad Nej Nej Ja, vissa Ja Nej, beslutad Grå Ja Nej Nej Gävle Nej Ja Ja, vissa Nej Nej Grå Ja Ja Nej, beslutat Umeå Nej Nej Ja, vissa Nej Nej Grå Ja Ja Nej Skellefteå Nej Ja Ja, vissa Ja Nej Grå Ja Ja Nej, beslutat Luleå Nej Ja Ja, vissa Ja Nej Grå Nej Grå Ja 15

16 Öppna jämförelser 2015 Kunskapsbaserad verksamhet Personalens kompetens Standardiserade bedömningsmetoder Kontinuerlig handledning Aktuell plan för personalens kompetensutveckling Standardiserade bedömningsmetoder som underlag till behov av insats Dokumenterat när standardiserad bedömningsmetod inte är underlag för behov av insats Karlstad Ja Nej Ja Gävle Ja Ja Nej Umeå Ja Nej Ja Skellefteå Ja Ja Ja Luleå Ja Ja Ja Nej Grå Ja Nej Nej 16

17 Öppna jämförelser 2015 Kunskapsbaserad verksamhet Systematisk uppföljning Karlstad Gävle Skellefteå Umeå Luleå Sammanställning på Följt upp resultat av gruppnivå med: insatser 1. klienternas utifrån mål behov på 2. resultat av individnivå insats Sammanställningen innehåller antal klienter som: Sammanställningen är grund för: Granskningen är grund för: Samarbete med FoU- Strategi för unga vuxna har kontakt med om insatserna verksamhet/ bor är unga är 65 år landstingets tillgodoser verksamhetsutveckling högskola universitet/ med vuxna eller äldre beroendevård klienternas barn och har en behov SIP Ja Nej Ja Ja Nej Ja Ja Ja Ja Ja, vissa (insatser) Ja, vissa Ja Nej Ja Ja Nej Ja Ja Ja Ja (insatser) Ja, vissa Ja Ja Ja Ja Nej Ja Ja Ja Ja (insatser) Ja, Ja Ja Ja Ja Nej Ja Ja Ja Nej samtliga (insatser) Ja, vissa Enbart behov Ja Ja Ja Nej Ja Ja Nej Ja (insatser) 17

18 Öppna jämförelser 2015 Tillgänglighet Stöd till närstående Tillgänglighet utanför kontorstid Information på kommunens webbplats Erbjuder strukturerad öppenvård Tid till första besök Rutin att erbjuda Rutin att erbjuda stödinsatser till stödinsatser till barn vuxna Socialjoursverksamhet Information om hur beslut överklagas Karlstad Ja Inom 3 dagar Nej Nej Ja Nej Gävle Ja Inom 4-7 dagar Ja Ja Delvis Nej Umeå Ja Inom 8-14 dagar Ja Ja Ja Ja Skellefteå Nej Inom 4-7 dagar Ja Ja Ja Ja Luleå Ja Inom 4-7 dagar Ja Ja Ja Nej 18

19 Öppna jämförelser 2015 Trygghet och säkerhet Informera om enskildas rättigheter Uppföljningssystem för verksamheter som inte kräver biståndsbeslut Skriftliga rutiner för att delge enskilda information om: få samordnad individuell plan (SIP) ta ut sin journal överklagan Skriftlig information om överklagan: lämnas till enskilda samtidigt som de får beslut Karlstad Nej Nej Nej Nej Grå Gävle Ja Ja, muntligt Nej Ja, skriftligt Ja Umeå Ja Nej Nej Ja, skriftligt Ja Skellefteå Ja Nej Nej Ja, muntligt och skriftligt Ja Luleå Ja Ja, muntligt Ja, muntligt Ja, skriftligt Ja 19

20 Förslag på åtgärder Helhetssyn och Samordning- Utveckla ett system för rutiner för att uppnå högre grad av intern samordning Hitta forum för att utveckla samsyn (bedömarteam) Kunskapsbaserad verksamhet- Utveckla den systematiska uppföljningen så att den även omfattar resultat av insats Självbestämmande och integritet Verka för att brukarrevision och göra brukarundersökning görs 20

21 Öppna jämförelser Missbruks- och beroendevård Luleå 21

22 Öppna jämförelser för Luleå Helhetssyn och samordning Intern samordning Extern samverkan Ekonomiskt bistånd Barn och unga Aktuella rutiner för samordning med: Personer med funktionsnedsättning Hemlöshet Socialpsykiatri Aktuell överenskommelse om samarbete med Våld mot landsting närstående Äldre-omsorg 2014 Integrerat Ja Ja Ja Ja Ny rutin Nej Ja 2015 Ja Ja Nej grå Integrerat Ny rutin Nej Ny överenskommelse 22

23 Öppna jämförelser för Luleå Självbestämmande och integritet Brukarinflytande Rutin att erbjuda enskilda att ha stödperson på möten Rutin för att dokumentera enskildas delaktighet Bostad först Brukarstyrd brukarrevision Av de som gjort brukarrevision Använt brukarrevision för verksamhetsutveckling Undertecknade genomförandeplaner Brukarundersökning Av de som gjort brukarundersökning Använt brukarundersökning för verksamhetsutveckling Inhämtat brukare synpunkter på överens -kommelse med landsting Inhämtat anhörigas synpunkter på överenskommelse med landsting 2014 Nej Ja Ja vissa Ja Nej Ja Nej 2015 Nej Ja Ja vissa Ja Nej Nej Ja grå 23

24 Öppna jämförelser för Luleå Kunskapsbaserad verksamhet Personalens kompetens Standardiserade bedömningsmetoder Kontinuerlig handledning Aktuell plan för personals kompetensutveckling Kompetens-utveckling om stärkt föräldraroll Standardiserade bedömningsmetoder som underlag till behov av insats Dokumenterat när standardiserad bedömningsmetod inte är underlag för behov av insats 2014 Ja Nej Ja Ja Nej 2015 Ja Ja Ja Nej 24

25 Öppna jämförelser för Luleå Kunskapsbaserad verksamhet Systematisk uppföljning Följt upp resultat av insatser utifrån mål - individnivå Sammanställning på gruppnivå av 1.klienters behov 2.resultat av insatser Sammanställningen innehåller antal klienter som: bor med barn är unga vuxna är 65 år eller äldre har kontakt med landstingets beroendevård och har en SIP Sammanställningens resultat utgör grund för: om insatserna tillgodoser klientgruppernas behov verksamhets utveckling Samarbete med FoUverksamhet/ Strategi för unga vuxna universitet/ högskola 2014 Ja vissa Ja behov Ja Ja Ja Nej Ja Ja Nej Ja 2015 Ja vissa (insatser) Enbart behov Ja Ja Ja Nej Ja Ja Nej Ja 25

26 Öppna jämförelser för Luleå Tillgänglighet Stöd till närstående Tillgänglighet utanför kontorstid Information från kommunens webbplats Erbjuder strukturerad öppenvård Tid till första besök Rutin att erbjuda stödinsatse r till vuxna Rutin att erbjuda stödinsatser till barn Socialjoursverksamhet Information om hur beslut överklagas Länk till frivillig- och Länk till anhörig brukarorganisationer -organisationer 2014 Nej Inom 8-14 dgr Ja Ja Ja Nej Nej Nej 2015 Ja Inom 4-7 dgr Ja Ja Ja Nej 26

27 Öppna jämförelser för Luleå Trygghet och säkerhet Informera om enskildas rättigheter Uppföljningssystem för verksamheter som inte kräver biståndsbeslut Skriftliga rutiner för att delge enskilda information om: få samordnad individuell plan (SIP) 2014 Nej Ja muntligt Ja muntligt ta ut sin journal överklagan Ja muntligt & skriftligt Skriftlig information om överklagan lämnas vid beslut 2015 Ja Ja, muntligt Ja, muntligt Ja, skriftligt Ja Ja 27

28 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Socialförvaltningen Ärendenr Individ- och familjeomsorg / Carin Johansson Tema öppna jämförelser gällande social barn- och ungdomsvård 2014 Ärendenr 2015/ Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta lägga informationerna kring Tema Öppna jämförelser rörande social barn- och ungdomsvård till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Syftet med öppna jämförelser är kunna analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten. Jämförelsen i barn och unga har gjorts sedan Öppna jämförelser för 2015 består av 5 områden med sammanlagt 36 frågor och med olika antal mätpunkter i varje fråga. Luleå har förbättrat sitt resultat från Av de 36 frågorna är 7 röda för Luleå. Område 1) Självbestämmande och integritet Brukarnas uppfattning om verksamheten Här ställs i år endast frågor om det genomförts undersökningar av föräldrars uppfattning om socialtjänstens insatser. Orsaken är att det pågår en utredning inom Socialstyrelsen som avser att ta fram en modell med målet att säkerställa att barnens uppfattningar samlas in på ett tillförlitligt sätt. Frågan handlar om vi under tiden genomfört minst en undersökning av föräldrars uppfattning om socialtjänstens insatser inom öppenvård, familjehemsvård och hem för vård och boende, hvb-hem. Det ska vara framtaget material som redovisas på gruppnivå. Luleå har rött på denna fråga vilket är oförändrat sedan Det är ett område som behöver utvecklas. Vi saknar idag system som gör det möjligt att ur uppföljningar i enskilda ärenden för att systematisera på gruppnivå. Analys/plan: Brukarundersökning kommer att göras. Utifrån den modell Socialstyrelsen tar fram. Karlstad har grönt på öppenvård och familjehem, rött på hvb-hem. Umeå har rött på alla tre. Skellefteå har grönt på öppenvården, i övrigt rött. Generellt kan man av undersökningen se att många kommuner har rött på den här frågan, de som har grönt är oftast avseende öppenvården. 28

29 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2 (5) Socialförvaltningen Ärendenr Individ- och familjeomsorg / Carin Johansson Område 2) Helhetssyn och samordning Frågorna handlar om huruvida det finns skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för intern samordning i enskilda ärenden Det finns också frågor om det finns skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för extern samverkan t ex inom mödravård, barnhälsovård, förskola, skola, polis och om dessa rutiner följts upp det senaste året. Om det finns en regional överenskommelse gäller den och vi har Norrbus som täcker samverkan kommun och Norrbottens läns landsting, NLL. Luleå har grönt på allt utom en punkt, samverkan med Migrationsverket. Den frågan är ny och många kommuner har rött här. Av de jämförande kommunerna har endast Skellefteå helt grönt. Område 3) Trygghet och säkerhet Handläggning Här är frågan om kommunen har ordinarie licens BBIC. Luleå har grönt på denna punkt. Trygghet och säkerhet för placerade barn Det handlar om huruvida placerade barn får skriftlig (eller om barnet inte kan läsa muntlig) information om barnets rättigheter, kontaktuppgifter till socialsekreterare och Inspektionen för vård och omsorgs, IVO:s funktion berätta om missförhållanden. De två förstnämnda frågorna gör vi men vi har inte alltid gett info om IVO:S funktion och därmed svarat nej. Därför får vi rött på den frågan. Plan/analys: Det skriftliga informationsmaterial som finns måste genast uppdateras. Område 4) Kunskapsbaserad verksamhet Handläggarnas kompetens Handläggare med socionomutbildning och minst tre års erfarenhet av barnutredningar. Luleå har 80%. Av de kommuner som vi har jämfört oss med har endast Skellefteå högre, de har 88 %. Siffran för riket är 70%. Handläggare med socionomexamen och mer än fem års erfarenhet av barnutredningar. Luleå har 71 % av handläggarna med mer än fem års erfarenhet av barnutredningar. Skellefteå något högre andel, 77%. Siffran för riket är 49 %. När det gäller socionomer med minst ett års erfarenhet har Luleå 100 %. 29

30 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3 (5) Socialförvaltningen Ärendenr Individ- och familjeomsorg / Carin Johansson Handläggarnas kompetensutveckling Frågorna berör om det finns en samlad plan för handläggarnas kompetensutveckling och om det finns individuella kompetensutvecklingsplaner. Luleå har grönt, förbättrad från Ny fråga för året är varje handläggares genomsnittliga tillgång till direkt arbetsledning/handläggarstöd för arbetet inom den sociala barn- och ungdomsvården (timmar/vecka) en genomsnittlig vecka 1 sept -1 nov Luleå hade 1,3 tim. Karlstad 4,0 tim. Umeå 1,8 tim. Skellefteå 2,0 tim. Snittet i riket var 2,7 tim och i Norrbotten 2,0 tim. Familjehemmens kompetensutveckling. Frågorna handlar om ifall det finns en samlad plan för familjehemmens kompetensutveckling och om kommunen genomfört en grundläggande utbildning( Ett hem att växa i ). Luleå har grönt på detta område, förbättrad från Systematisk bedömning En fråga är om kommunen använde standardiserade bedömningsinstrument (t.ex. Ester) vid utredning av utagerande /normbrytande beteende. Luleå har grönt på denna fråga. En annan fråga är användning av standardiserade bedömningsinstrument (t.ex. ADAD, Audit/Dudit) vid utredning avmissbruk. Även här har Luleå och jämförande kommuner grönt. En fråga är om kommunen använde standardiserade bedömningsinstrument (t.ex. Home) vid bedömning av föräldraförmåga. Luleå har grönt, alla jämförande kommuner rött. Manualbaserade insatser i öppenvård. En fråga är om kommunen tillhandahåller manualbaserat föräldrastöd (t. ex. Komet) i grupp som en biståndsbeslutad insats. Luleå har rött på den frågan, liksom Skellefteå. Övriga två kommuner har grönt. Det finns också fråga om kommunen tillhandahåller manualbaserat föräldrastöd som service. Luleå, Umeå och Skellefteå har grönt medan Karlstad har rött. 30

31 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4 (5) Socialförvaltningen Ärendenr Individ- och familjeomsorg / Carin Johansson En fråga handlar om huruvida kommunen erbjuder manualbaserad psykosocial behandling (t.ex. FFT) som biståndsbeslutad insats. Luleå har grönt, liksom Umeå och Skellefteå medan Karlstad har rött. En fråga är om kommunen tillhandahåller manualbaserad stödgruppsverksamhet för barn och unga (t.ex. Ersta vändpunkten, Trappan) som biståndsbeslutad insats liksom om det tillhandahålls som service. Luleå har grönt på både biståndsinsats och service, liksom de övriga tre kommunerna. Systematisk uppföljning för utveckling av insatser. En fråga handlar om kommunen följt upp resultat av insatser i öppenvård för barn och unga på gruppnivå och om resultatet använts för verksamhetsutveckling. Luleå har rött på detta område medan övriga jämförande kommuner har grönt. Det finns också en liknande fråga som är huruvida kommunen följt upp sina insatser i dygnsvård och använt resultaten för verksamhetsutveckling. Luleå har rött liksom Karlstad, medan Umeå och Skellefteå har grönt. Plan/analys: Här saknas möjlighet att ur våra system ta fram uppgifter. En viktig fråga i arbetet med planen för barn och unga. Område 5) Tillgänglighet Frågan gäller huruvida kommunen tillhandahåller socionomutbildad personal utanför kontorstid året runt. Luleå och de övriga tre kommunerna har alla grönt på denna fråga. I öppna jämförelser finns också några bakgrundsmått. - Andel 0-20 år i befolkningen. Luleå 22 % - Antal barn i befolkningen per handläggare (årsarbetare). Luleå har 538. Luleå har högre siffror än jämförelsekommunerna. - Andel barn (0-18 år)i befolkningen som ingår i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd (2013). Luleå 1,9 %. - Andel barn och unga med familjehemsvård av heldygnsomsorg ( nov 2013). Luleå 54 %. Luleå har lägsta andelen familjehemsvård än jämförelsekommunerna. Beslutsunderlag Powerpointpresentation Öppna jämförelser Social barn- och ungdomsvård 2015 (bilaga). 31

32 LULEÅ KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 5 (5) Socialförvaltningen Ärendenr Individ- och familjeomsorg / Carin Johansson Carin Johansson Sektionschef Beslutet skickas till Socialnämndens ledamöter och ersättare Annika Klefsjö Carin Johansson Eva Lakso 32

33 Öppna jämförelser Social barn- och ungdomsvård

34 Vad är öppna jämförelser? Jämföra information om kvalitet, resultat och kostnader 34

35 Syfte med öppna jämförelser: stimulera att analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten. Medborgarna har dessutom rätt till full insyn i vad gemensamt finansierade verksamheter åstadkommer - helt enkelt vad man får för pengarna (sjätte gången) 35

36 Områden Självbestämmande och integritet Helhetssyn och samordning Trygghet och säkerhet Kunskapsbaserad verksamhet Tillgänglighet 36

37 7 av 36 är röda 2015 Många tidigare röda har blivit gröna! 37

38 Självbestämmande och integritet Brukarnas uppfattning och verksamheten (Öppenvård,familjehem, HVB) Röd 2015 (oförändrat sedan 2014) Planerad åtgärd: Brukarundersökning kommer att ske i samband med utvecklingsarbetet kring Plan barn och unga 38

39 Helhetssyn och samordning Intern samordning i enskilda ärenden (ekonomiskt bistånd, missbruk, socialpsykiatri, våld i nära relationer, LSS barn och vuxna, samt familjerätt) Åtgärdats sedan föregående mätning: Samordning LSS/vuxna Grön 2015 (= förbättring) 39

40 Helhetssyn och samordning Extern samverkan i enskilda ärenden (tandvård, MVC, BVC, primärvård, förskola, skola, polis) Grön 2015 (= förbättring) Åtgärdats sedan föregående mätning: Samordning med tandvård samt samverkansavtal med polis. 40

41 Trygghet och säkerhet Handläggning, (BBIC) Grön 2015 (oförändrat sedan 2014) 41

42 Trygghet och säkerhet Trygghet och säkerhet för placerade barn (Information till barn, kontaktvägar) Röd 2015 (var grön 2014) Planerad åtgärd: Det skriftliga informationsmaterial som finns måste genast uppdateras. 42

43 Kunskapsbaserad verksamhet Handläggarnas kompetens ÅR Minst 3 år Mer än 5 år Luleå % 71% % 71% Riket % 49% 43

44 Kunskapsbaserad verksamhet Handläggarnas kompetens Utvecklingsplan Åtgärdats sedan föregående mätning: Plan för handläggarnas kompetensutveckling Grön 2015 (förbättrad från 2014) 44

45 Kunskapsbaserad verksamhet Familjehemmens kompetens Åtgärdats sedan föregående mätning: Plan för familjehemmens kompetensutveckling Grön 2015 (förbättrad från 2014) 45

46 Kunskapsbaserad verksamhet Systematisk bedömning (instrument för: utagerande, missbruk, förldraförmåga) Åtgärdats sedan föregående mätning: Standardiserade bedömningsmetoder, utagerande (ESTER) Grön 2015 (förbättrad från 2014) Standardiserade metoder: föräldraförmåga (HOME) 46

47 Kunskapsbaserad verksamhet Manualbaserade insatser i öppenvård (Föräldrastöd, psykosocial behandling, stödgruppsverksamhet) Röd 2015 (oförändrat) Rödmarkerat: Biståndsbedömt föräldrastöd i grupp Biståndsbedömt deltagande i stödgruppsverksamhet. Grön 2015 (oförändrat) Planerad åtgärd: Utvecklingsarbete pågår gällande föräldrastöd. En av frågorna är- vad kan omfattas av service? Båda erbjuds som service 47

48 Kunskapsbaserad verksamhet Systematisk uppföljning för utveckling av insatser (Öppenvård, dygnsvård) Verksamhetsnivå, verksamhetsutveckling Röd 2015 (oförändrat sedan 2014) Planerad åtgärd: Saknas möjlighet att ur våra system ta fram uppgifter. En viktig fråga i arbetet med implementeringen av planen för barn och unga. 48

49 Tillgänglighet Tillgänglighet utanför kontorstid: Jour Grön 2015 (oförändrad från 2014) 49

50 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Information - Kostnad per brukare (KPB) Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar lägga informationen om Kostnad Per Brukare till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kostnad Per Brukare (KPB) är en metod för att beräkna kommunens kostnader för olika insatser inom omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning. Metoden används för att ge ett bättre underlag för styrning, uppföljning, utveckling och förbättring av verksamheten. Idag deltar ca 90 kommuner i KPB varav ca 65 kommuner och 10 stadsdelar har nyckeltal för Förvaltningen informerar om KPB baserat på utfallet för år 2014 i jämförelse med föregående år. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar lägga informationen om Kostnad Per Brukare till handlingarna. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag Bildspel Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Verksamhets- och enhetschefer staben Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 50

51 Kostnad Per Brukare Äldreomsorgen samt Omsorgen om personer med funktionsnedsättning Luleå kommun utfall 2014 Rikard Stenvall

52 KPB - Efterkalkyl byggd på individnivå Inkluderar alla kostnader som krävs för att bedriva verksamheten under ett år Kombinerar kostnader med verkställda beslut inom Sol, HSL och LSS Tydlig beskrivning av verksamheten ekonomiskt 2 52

53 Introduktion Modellen gäller för utfall 2014 Den innefattar äldreomsorgen samt omsorgen om funktionshindrade. Den omfattar totalt 1269 miljoner SEK, varav 1185 miljoner kan brukarrelateras. 3 53

54 SoL Ordinärt och särskilt boende 4 54

55 Brukare med insatser inom SoL Bilden visar antal brukare med SoL-insatser i olika kostnadsintervall medräknat sina totala kostnader under Ökningarna i intervallen beror till stor del av kostnadsökningar på Midskogens och Bergvikens äldreboende. Brukare boende helår på särskilt boende hamnar till störst del mellan Skillnaderna åren emellan syns framförallt i , där dyrare boenden fått brukare att komma i högre kostnadsintervall 2014, och i intervallet där brukare med konsumtion hemtjänst runt timmar hemtjänst minskat och brukare med hemtjänstkonsumtion runt 100 timmar ökat. 5 55

56 Brukare inom ORB och SÄB Relativt få av ytterfallen (kostnad över 600 ) som har insatser inom ordinärt boende. Av ytterfallen inom ordinärt har jämförelsevis med andra kommuner något många kostnader över 1 miljon. 6 56

57 Mest kostnadskrävande brukare, SoL 7 57

58 Andel ytterfall SoL Nyckeltalet visar hur stor andel av kommunens brukare som drivit kostnader över 600 under Nyckeltalet har drivits upp av dyrare boenden i kommunen. 8 58

59 Andel ytterfall ordinärt resp. särskilt boende 9 59

60 Antal personer i åldrarna 65 år och äldre i särskilt boende som är mycket eller ganska nöjda med sitt särskilda boende dividerat med samtliga personer i åldrarna 65 år och äldre i särskilt boende som besvarat undersökningen av äldres uppfattning. "Ingen åsikt" är exkluderade ur nämnaren. Data fr.o.m. 2013/2014. Källa: Undersökningen av äldres uppfattning om kvaliteten i hemtjänst och äldreboenden, Socialstyrelsen

61 Insatskostnader Ordinärt boende 11 61

62 Antal personer i åldrarna 65 år och äldre som uppgett att de är mycket eller ganska nöjda med hemtjänsten dividerat med samtliga personer i åldrarna 65 år och äldre i ordinärt boende med hemtjänst som besvarat undersökningen av äldres uppfattning. "Vet ej/ingen åsikt" är exkluderade ur nämnaren. Data fr.o.m. 2013/2014. Källa: Undersökningen av äldres uppfattning om kvaliteten i hemtjänst och äldreboenden, Socialstyrelsen

63 Sammanfattande analys Ökad enhetskostnad inom särskilt boende och fortfarande samma enhetskostnad inom hemtjänsten som efter ökningen till utfallet 2014 Tendenser till produktionsproblematik inom äldreomsorgen. Skulle enhetskostnaden inom särskilt boende minska med 100 kr/dygn skulle det leda till besparingar på ca 28 milj Skulle enhetskostnaden inom hemtjänsten minska med ca 50 kr/timme skulle det leda till besparingar på ca 23 milj Fortsatt höga kostnader för utskrivningsklara. Kommer hemtagningsteamet få vårdkedjan att fungera bättre? 13 63

64 LSS 14 64

65 Brukare med insatser inom LSS Diagrammet visar antal brukare som med sina totala kostnader 2014 placerar sig i de olika kostnadsintervallen Främst hittar man brukare med gruppbostadsbeslut i gruppen Brukare som haft daglig verksamhet, möjligen i kombination med kontaktperson, hela året hittar vi i intervallet Normalt ser man fler brukare i intervallet Det verkar som skillnaden för Luleå ligger i att man har fler brukare med fler kombinationer av insatser

66 Andel ytterfall LSS Man har något fler ytterfall i Luleå än medel beroende på att man har en relativt stor andel gruppbostäder jämfört med övriga kommuner. En sak som håller ner siffran något är att man har något fler brukare med mindre insatser enligt LSS

67 Gruppbostad LSS, egen regi Tabellen visar en jämförelse av dygnskostnad gruppbostad LSS, HSL kostnader ingår Luleå placerar sig i det mittersta intervallet Kommunerna är indelade i tre olika nivåer utifrån kostnaden per dygn Följande orsaker till kostnadsskillnader kan ses: Storlek på boende (4, 5 el. 6 platser) Personaltäthet Nattpersonal, vaken natt Äldre brukare som är kvar på gruppboendet och inte är på daglig verksamhet Vårdtyngden bland brukare HSL-insatser i kommunal regi Lokalkostnader Tomma platser Minskat behov av vissa målgrupper/ fel boendeform 17 67

68 Personlig assistans, SFB, egen regi Tabellen visar en jämförelse av nettotimkostnad (efter ersättning för FK) för personlig assistans enligt SFB Luleå placerar sig i det mellersta intervallet Kommunerna är indelade i tre olika nivåer utifrån kostnaden per timme Följande orsaker till kostnadsskillnader kan ses: Storlek på administration Dubbelbemanning av arbetsmiljöskäl Rätt till heltid / övertalighet Planeringsförmåga Andel i egen regi Vårdtyngden bland brukare Jourinsatser Ersättningsnivåer Andel PAN-anställda 18 68

69 Sammanfattande analys Relativt likt resultat som tidigare år, inga större skillnader. Det borde finnas utrymmer för förbättringar inom pers ass SFB, egen regi. Enhetskostnaden ligger i mitten för gruppbostad enligt LSS, trots en relativt hög andel brukare som är på daglig verksamhet. Når man bäst effektivitet på boendena med de stora skillnaderna i beslut per boende? 19 69

70 Åtgärder Strukturförändringar enl Plan till verklighet Uppföljningsindikatorer Bedömarteam Hemtagarteam Kartläggning funktionshinderområdet boende, sysselsättning, pers ass, LSS Sammanfattningsvis förstärker att SNs planer är en bra väg, både för kvalitet och ekonomi! 70

71 LULEÅ KOMMUN FÖRTECKNING Socialförvaltningen Redovisning av delegationsbeslut till socialnämnden september 2015 Ärendenr 2015/ Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till socialnämnden på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Beslutsdatum 1. IFO/Familjerätt Juni 2015, Juli 2015, Äldreomsorg Juni 2015, Juli 2015, Funktionshinder, SoL Juni 2015, 1 12 Juli 2015, Funktionshinder LSS, PA-SFB Juni 2015, 1 13 Juli 2015, Extra arvode till familjehem Färdtjänst Juni 2015, 1 33 Juli 2015, Fullmakt 2015, Personalärenden 2015, 7 9. Upphandling Övrigt - 71

72 LULEÅ KOMMUN FÖRTECKNING Socialförvaltningen Meddelanden till socialnämnden Ärendenr 2015/ Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Kommunstyrelsen Inspektionen för vård och omsorg, IVO, Inspektionen för vård och omsorg, IVO, Kommunförbundet Norrbotten Ämne Änr Granskning av kommunens fakturahantering Änr Tillsyn av HVB för barn och unga vid PUT 2 boende i Luleå Änr Tillsyn av HVB för barn och unga vid Mottagningsboendet i Luleå Änr Nyhetsbrev augusti

73 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Yttrande över motion om vårdhundar inom den kommunala äldreomsorgen Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden rekommenderar kommunstyrelsen beslutar att avstyrka motionen med hänvisning till den verksamhet med besökshundar via studieförbund som förekommer på flera utav kommunens vård- och omsorgsboenden. Sammanfattning av ärendet Oscar Rosengren, Sverigedemokraterna har lämnat in en motion med önskemål att socialförvaltningen utreder möjligheten att införa vårdhundar inom den kommunala äldreomsorgen i Luleå. I motionen anförs att vårdhundar kan förbättra livskvalitén hos brukare och att det är väl dokumenterat att samvaro med hundar påverkar de äldres hälsa på ett positivt sätt. Tidigare forskning tyder på att människan är genetiskt förutbestämd att reagera positivt på vissa typer av miljöer och aktiviteter. Kontakt med blommor, vatten och fågelsång ute i naturen liksom kontakt med sällskapsdjur är ett exempel på detta. 1 Professor Kerstin Uvnäs-Moberg 2 har undersökt varför människor mår bra av umgänge med sällskapsdjur. När vi till exempel klappar en hund frigörs hormonet oxytocin. Frisättandet av oxytocin gör att man blir snällare och får lättare att tolka omgivningens signaler, hormonet minskar smärta, är lugnande och blodtryckssänkande. Socialstyrelsen har gjort en översikt 3 över hur de vårdhundsprogram som genomförts i Sverige påverkat hälsan och välbefinnande för de mest sjuka 1 Norling, I.&Larsson, E-L. (2004). Ett gott och friskare liv som äldre. Göteborgs botaniska trädgård. Beställes via tfn Socialstyrelsen (2014). Vårdhund för äldre i särskilt boende. En systematisk översikt om effekter och vetenskapligt stöd. ( Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 73

74 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. äldre. Översikten visar på ett otillräckligt vetenskapligt stöd om effekterna av vårdhundsprogram. För enskilda kan det dock göra skillnad och ha positiva effekter vid exempelvis psykisk ohälsa, känslor av ensamhet och nedstämdhet. Socialstyrelsen anser att det behövs fler välgjorda studier för att nå vetenskaplig evidens. Att använda hundar som en del i behandling, träning och social samvaro inom vård och omsorg har blivit vanligt de senaste åren. Därför har Socialstyrelsen tillsammans med andra berörda myndigheter tagit fram en vägledning till gällande regelverk rörande hundar i vård och omsorg. 4 Ny forskning pågår inom området, ett exempel är Akademiska barnsjukhuset i Uppsala där en vårdhund används som komplement till medicinsk behandling. 5 En vårdhund arbetar alltid tillsammans med sin förare och har lärt sig att lyda både uttalade såväl som outtalade kommandon. En vårdhund orkar arbeta ungefär 50 %, sedan är det vila som gäller. Vårdhunden följer med sin ägare till arbetsplatsen och då den inte arbetar behöver hunden möjlighet till ostörd vila. Det finns en standard 6 för utbildning av vårdhundsteam (SS87e60000:213) och utbildningsmöjligheter finns på flera orter. Grans naturbruksgymnasium i Öjebyn är närmaste utbildningsanordnare. Utbildningen pågår under ett års tid och inleds med en obligatorisk lämplighetstest. I utbildningen ingår praktik och fem utbildnings sammankomster om totalt 15 dagar. Kostnaden för utbildningen är inklusive moms. 7 På flera vård- och omsorgsboenden i Luleå finns sedan tidigare ett etablerat samarbete med besökshundar via lokala studieförbund. Besökshundarna är uppskattade utav brukarna och en samstämmig uppfattning är att brukarna gläds åt de återkommande besöken. 4 Socialstyrelsen (2014). Hundar i vård och omsorg Vägledning till gällande regelverk. ( Vårdhundsteam inom äldreomsorg, demensvård och rehabilitering för vuxna efter förvärvad hjärnskada - Krav på utbildning. 7 Telefonsamtal med Suzanne Olofsson, Driftledare Grans Naturbruksgymnasium, tfn Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 74

75 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Att införa vårdhundar inom äldreomsorgen i Luleå vore ett stort åtagande. Hur lyckosamt vårdhundsteamet blir beror på både hunden, förarens lämplighet och engagemang. Urvalet måste därför ske med största omsorg. Med tanke på det omfattande arbetet med att förverkliga äldreplanen ser vi att detta inte är möjligt just nu men utesluter inte att det går att genomföra i framtiden. Då finns förhoppningsvis också nya forskningsresultat som kan ge tydligare evidens för nyttan med vårdhundar. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar 1. avstyrka motionen med hänvisning till den verksamhet med besökshundar via studieförbund som förekommer på flera utav kommunens vård- och omsorgsboenden samt att 2. socialnämnden dock inte utesluter att en verksamhet med vårdhundar kan startas någon gång. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Annika Sundström (V) yrkar att p. 2 meningen socialnämnden dock inte utesluter att en verksamhet med vårdhundar kan startas någon gång tas bort. Ordförande bifaller Annika Sundströms yrkande. Beslutsgång Ordförande finner två förslag givna dels förvaltningens förslag och dels Annika Sundströms (V) förslag att ta bort p. 2 ur förslaget. Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att allmänna utskott bifaller Annika Sundströms (V) förslag med yrkandet att ta bort p.2 ur förslaget. Allmänna utskottet beslutar således att föreslå socialnämnden rekommenderar kommunstyrelsen avstyrka motionen med hänvisning till den verksamhet med besökshundar via studieförbund som förekommer på flera utav kommunens vård- och omsorgsboenden. Beslutsunderlag Motion om vårdhundar inom den kommunala äldreomsorgen Kommunfullmäktigebeslut Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 75

76 76

77 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Motion om vårdhundar inom den kommunala äldreomsorgen Ärendenr 2015/511-XXX Kommunfullmäktiges beslut Fullmäktige beslutar att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Oscar Rosengren (SD) har inlämnat en motion där han anför att vårdhunder främst är till för att förbättra livskvalitén hos brukare och är specialtränade för att klara av socialterapeutiska uppgifter. Det är väl dokumenterat att samvaro med dessa hundar påverkar de äldres och andras hälsa positivt. Rosengren föreslår att fullmäktige ger socialförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna hur en verksamhet med vårdhundar ska kunna inrättas inom den kommunala äldreomsorgen. Beslutsunderlag Motion från Oscar Rosengren (bilaga) Beslutet skickas till Oscar Rosengren Kommunstyrelsen Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 77

78 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Erbjudande om fortsatt användning av den nationella digitala tjänsten för Ekonomiskt bistånd - SSBTEK Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att 1. ge SKL fortsatt uppdrag att utveckla och förvalta den digitala tjänst för ekonomiskt bistånd SSBTEK, som SKL erbjuder kommuner i Sverige och som socialförvaltningen använder sedan tidigare 2. vidare att anta erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen. Sammanfattning av ärendet I dagsläget är 160 kommuner anslutna till tjänsten, nationella digitala tjänsten för ekonomiskt bistånd SSBTEK. Det är Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) som förvaltar denna digitala tjänst. Tjänsten är framtagen för att stödja handläggningen av ärenden inom ekonomiskt bistånd. Socialnämnden behöver inhämta information från olika myndigheter och organisationer för att utreda och fatta beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd. Idag hanteras mycket av informationsflödet manuellt, via brev, fax eller telefon trots att det finns legala förutsättningar att hämta uppgifter elektroniskt. Detta är tids- och resurskrävande och ökar risken för felaktiga utbetalningar. Den nationella tjänsten sammansatt bastjänst för ekonomiskt bistånd (SSBTEK) gör det möjligt för kommunen att via sitt verksamhetssystem elektroniskt få utlämnat information från arbetslöshetskassornas samorganisation, Arbetsförmedlingen, CSN, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket. Tjänsten underlättar handläggningen av ekonomiskt bistånd och möjliggöra en enklare och säkrare hämtning av uppgifter. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 78

79 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. För att SKL ska kunna ta fortsatt ansvar för förvaltning och finansiering behöver kommunerna och socialnämnden ta beslut om: - att ge SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. - att anta erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen Socialnämnden behöver lämna beslut och bekräftelse senast 30 november via digital länk. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar - att ge SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. - att anta erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag SKL:s webbplats Beslutet skickas till Britt-louise.carlehed@skl.se Verksamhetschefer Sektionschefer vid Individ och familjeomsorgen Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 79

80 Bilaga 2 Erbjudande om fortsatt användning av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK 80

81 Syftet med nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd 81

82 Ekonomiskt bistånd årsstatistik 2013 Socialstyrelsen Under 2013 betalade kommunerna ut 10,8 miljarder kronor i ekonomiskt bistånd. fick hushåll ekonomiskt bistånd var den genomsnittliga bidragstiden per hushåll 6,6 månader Utredningen mot felaktiga utbetalningar Av trygghetssystemen har ekonomiskt bistånd störst antal avsiktliga fel från bidragstagare 8,2 % (samtliga 3,1%) och störst antal fel av myndigheter 5,9% (samtliga 1,5%) 60% av felen kommer från handläggningen 82

83 Beskrivning av SSBTEK 1. Handläggare vid socialnämnd ställer fråga via sitt verksamhetssystem. 2. SSBTEK tar emot anropet och vidareförmedlar detta till respektive ansluten uppgiftslämnares bastjänst genom teknisk bearbetning. 3. Respektive uppgiftslämnares bastjänst svarar på ställd fråga och skickar sitt svar till SSBTEK 4. SSBTEK sammanställer inkomna svar som vidareförmedlas till kommunen. Även denna hantering sker genom teknisk bearbetning. 5. Kommunens verksamhetssystem presenterar resultatet för handläggaren

84 Finansieringsmodell 1. Verksamhetssystemets koppling till tjänsten SSBTEK bekostas av respektive kommun till leverantörer. 2. Användning av tjänsten SSBTEK bekostas av respektive kommun till SKL som ersätter Försäkringskassan för drift Myndigheternas bastjänster (som lämnar information till SSBTEK) bekostas av respektive myndighet. 84

85 Avtalsstruktur Överenskommelse om myndighetssamverkan Uppgiftslämnande myndigheter, A-kassornas samorganisation och SKL Anslutningsavtal Kommun och Försäkringskassan Driftsavtal SKL- Försäkringskassan Respektive kommun ger SKL i uppdrag att ta tillvara kommunens intressen gentemot Försäkringskassan och övriga myndigheter i frågor gällande tjänstens utveckling, förvaltning och finansiering 85

86 Antal anslutna kommuner tom 2015 Enkät genomförd januari 2015 (251 svar) 7,3 miljoner invånare omfattas i dec 2015 Faktiskt utfall: 15 juni är 159 kommuner anslutna 86

87 Röster från handläggare för ekonomiskt bistånd Tidigare kunde jag hamna på plats 185 i telefonkön till en myndighet Nu får jag svar från samtliga på några sekunder. Ibland hände det att jag inte vågad boka återbesök eftersom jag inte visste om jag skulle få fram alla kontrolluppgifter Nu kan jag ägna mer tid till råd och stöd Funktionen är mycket tidsbesparande. Tidigare har vi haft Lefi Online samt CSN fråga, men nu kan vi ju fråga på allt det övriga i tjänsten. Vi ställer frågorna från vårt verksamhetssystem och sedan får vi direkt svaren som sedan integreras i verksamhetssystemet vilket är en mycket stor förbättring.. 87

88 Enkät handläggare Norrköping Anser du att SSBTEK är till nytta i ditt arbete? Anser du att SSBTEK genererar färre samtal till respektive myndighet? 88

89 Kvantitativa nyttor Besparing kommuner Kommun med ärenden/år beräknar spara tid motsvarande en tjänst ( Kr) Beräknat på riket, 72 tjänster FUT- delegationen Beräknat osäkerhetsintervall ekonomiskt bistånd mellan 6,0% (484 milj kr) och 34% (2741 milj kr). Antagande att antalet fel minskar med ca 20% på 484 milj kr. Summa besparing nationellt Kostnader Ersättning till SKL för utveckling, förvaltning och drift av SSBTEK Beräknad ersättning till leverantörer för löpande kostnad för drift av kommunens verksamhetssystem. Kostnad för installation år 1 är inte medtaget. Summa kostnader nationellt Nettonytta nationellt 43 milj kr 100 milj kr 143 milj kr 6 milj kr 10 milj kr -16 milj kr 127 milj kr 89

90 Kvalitativa nyttor T ex Effektiv och rättssäker informationsförsörjning och handläggning Mer tid för rådgivning Klienterna får kortare tid till egen försörjning Ökat skydd av klienternas integritet Kompetens kring juridik, informationssäkerhet mm samlas på nationell nivå Intressebevakning gentemot staten och enskilda myndigheter stärks Tydligare och gemensamma krav på leverantörer av kommunernas verksamhetssystem 90

91 Kostnad för kommunerna SKL:s styrelse tog den 24 april 2015 beslut att erbjuda kommunerna fortsatt användning av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd, SSBTEK Erbjudandet innebär att att kommunerna betalar för och kan påverka utveckling, förvaltning och drift av tjänsten. Kostnad för kommunen är 1 kr per invånare och år för 2015 respektive

92 Sammanfattning Beslutet innebär att kommunen: ger SKL i uppdrag att utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd och antar erbjudandet om användning enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen Vi önskar er bekräftelse senast 30 november

93 From: Socialförvaltningen Allmän E-postadress Sent: Mon, 29 Jun :47: To: Arende - SOC Subject: VB: Erbjudande om fortsatt användning av den nationella digitala tjänsten för Ekonomiskt bistånd - SSBTEK Från: Luleå Kommun Skickat: den 26 juni :42 Till: Socialförvaltningen Allmän E-postadress Ämne: VB: Erbjudande om fortsatt användning av den nationella digitala tjänsten för Ekonomiskt bistånd - SSBTEK Från: SKL Avdelning Digitalisering [mailto:digitalisering@skl.se] Skickat: den 26 juni :28 Ämne: Erbjudande om fortsatt användning av den nationella digitala tjänsten för Ekonomiskt bistånd - SSBTEK För vidarebefordran till: Beslutsfattare för Socialtjänst Hej! Detta mejl skickas till kommuner som är anslutna till den nationella digitala tjänsten för ekonomiskt bistånd SSBTEK. I dagsläget är 160 kommuner anslutna till tjänsten, som uppskattats mycket av handläggare. Det är Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) som förvaltar denna digitala tjänst. För att SKL ska kunna ta fortsatt ansvar för förvaltning och finansiering ber vi er fatta beslut: - att ge SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. - att anta erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen Vi behöver ert beslut och bekräftelse senast den 30 november Bekräftelse sker via denna länk: Klicka här för att fylla i formuläret Bifogat hittar ni dokument som kan användas som underlag för ert beslut. Mer information finns på vår hemsida: SKL:s webbplats Vid frågor kontakta: Britt-Louise Carlehed, britt-louise.carlehed@skl.se Med vänlig hälsning Per Mosseby Direktör Avdelningen för digitalisering Sveriges Kommuner och Landsting // 93

94 Britt-Louise Carlehed Controller Avdelningen för digitalisering Sveriges Kommuner och Landsting Hornsgatan 20 SE Stockholm britt-louise.carlehed@skl.se 94

95 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Remiss avseende förslag till föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga. Dnr /2015 Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att Luleå kommun ställer sig positiv till föreslagna föreskrifter om socialnämndens skyldighet att lämna statistikuppgifter om insatser för barn och unga. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Socialstyrelsen har gett kommunen möjlighet att yttra sig på föreslagna föreskrifter som träder i kraft från 1 januari år 2017, med en första uppgiftslämning senast den 1 februari år 2018 och som berör uppgifter för år Luleå kommun ställer sig positiv till de förändringar som föreslås med anledning av att de kommer att underlätta uppgiftslämnandet samtidigt som det både reducerar tidsåtgången för det och höjer kvalitén. Vidare för att kommunen även får möjlighet att ta del av de publicerade resultaten tidigare än i dagsläget, vilket även gynnar det lokala utvecklingsarbetet. Enligt Socialstyrelsen kan systemleverantörer till kommuner leverera anpassningar i systemet för de efterfrågade uppgifterna, så till vida att de får god information om vilka uppgifter som ska lämnas samt i vilken form, fyra månader innan förväntad leverans till Socialstyrelsen. Beskrivning av ärendet Syftet med förändringarna är att effektivisera processen kring uppgiftslämning och publicering av resultat. Vidare för att säkerställa en hög kvalitet på de inrapporterade uppgifterna och att det är rätt uppgifter utifrån regeringens efterfrågan. Det finns också ett behov av att få fram statistik i ett tidigare skede än i dagsläget. Vidare att få fram statistik om ensamkommande barn. Ett annat syfte är att ge allmänhet och samhällsaktörer information om förhållanden och utvecklingen inom området så att en saklig debatt kan föras Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 95

96 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. och väl underbyggda beslut fattas. Uppgifterna möjliggör även uppföljning, forskning och analyser samt att följa utvecklingen över tid. Utifrån Socialstyrelsen frågeställningar till kommunerna har det inte framkommit att förändringarna förväntas ge några utökade kostnader eller arbetsinsatser, utifrån de kommuner som svarat. Inga av de föreslagna förändringarna rör de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar att Luleå kommun ställer sig positiv till föreslagna föreskrifter om socialnämndens skyldighet att lämna statistikuppgifter om insatser för barn och unga samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget och förklarar paragrafen omedelbart justerad. Beslutsunderlag Svar på remiss avseende förslag till föreskrifter om socialnämndens skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga, Dnr: /2015. Socialstyrelsen Konsekvensutredning förslag till nya föreskirfter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiksa uppgifter pm insatser för barn och unga Instruktioner till Uppgiften om insatsen Socialstyrelsens föreskrifter om socialnämndens skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga Remissinstanser sändlista Beslutet skickas till Remissyttrandet skickas senast till Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 96

97 LULEÅ KOMMUN DOKUMENTTYP 1 (3) Socialförvaltningen Ärendenr Individ och familjeomsorgen Annika Klefsjö Svar på remiss avseende förslag till föreskrifter om socialnämndens skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga Diarienummer: /2015. Socialstyrelsen Kommunens ställningstagande Luleå kommun ställer sig positiv till föreslagna föreskrifter om socialnämndens skyldighet att lämna statistik uppgifter om insatser för barn och unga. Sammanfattning Socialstyrelsen har gett kommunen möjlighet att yttra sig på föreslagna föreskrifter som träder i kraft från 1 januari år 2017, med en första uppgiftslämning senast den 1 februari år 2018 och som berör uppgifter för år Sammanfattningsvis innebär förslaget nedan förändringar: 1. Inrapportering ska endast ske via elektroniska tjänster för filöverföring och ska bara göras en gång per år. Befintlig blankett ersätts såldes med en filspecifikation där det framgår vilka uppgifter som ska lämnas in och på vilket sätt det ska göras. Den tydliga filspecifikationen förväntas underlätta för kommuner att ta fram rutiner för uppgiften. Den tidigare manuella hanteringen av statistikuppgifter förväntas att minska, genom att allt ska skötas digitalt. Vidare att kvalitén samtidigt förstärks för de uppgifter som lämnas. Den tidsbesparing som förändringarna medför gynnar både kommunerna och Socialstyrelsen. Hela processen kommer även att gå fortare, vilket medför att statistik kan publiceras tidigare än i dagsläget. 2. En ny variabel för ensamkommande barn införs. Det medför att det är möjligt att identifiera målgruppen i registret, en variabel som ofta är efterfrågad i de underlag som Socialstyrelsen levererar. 3. Förutom ansvarig kommun ska det även framgå vilken stadselsnämnd som beslutat om insatsen. Skälet till det är att socialstyrelsen ska ges möjlighet att inhämta kompletterande uppgifter. 97

98 LULEÅ KOMMUN DOKUMENTTYP 2 (3) Socialförvaltningen Ärendenr Individ och familjeomsorgen Annika Klefsjö 4. Samordningsnummer alternativt ett tillfälligt ID-nummer ska anges när personnummer saknas. Det möjliggör sammahållen information kring den enskilda individens placeringar inom respektive kommun. 5. Uppgiftsskyldigheten avseende insatser för barn och unga flyttas från SOSFS 2011:13 till en separat författning. Det blir tydligare vilka uppgifter som ska rapporteras in till registret Insatser för barn och unga och risken minskar därmed för förväxling med de bestämmelser som avser uppgiftsskyldigheten till andra register. 6. En bestämmelse införs i den nya författningen som gör det möjligt för Socialstyrelsen att, om det finns särskilda skäl, medge undantag från bestämmelserna i föreskrifterna. Syftet med förändringarna är att effektivisera processen kring uppgiftslämning och publicering av resultat. Vidare för att säkerställa en hög kvalitet på de inrapporterade uppgifterna och att det är rätt uppgifter utifrån regeringens efterfrågan. Det finns också ett behov av att få fram statistik i ett tidigare skede än i dagsläget. Vidare att få fram statistik om ensamkommande barn. Ett annat syfte är att ge allmänhet och samhällsaktörer information om förhållanden och utvecklingen inom området så att en saklig debatt kan föras och väl underbyggda beslut fattas. Uppgifterna möjliggör även uppföljning, forskning och analyser samt att följa utvecklingen över tid. Utifrån Socialstyrelsen frågeställningar till kommunerna har det inte framkommit att förändringarna förväntas ge några utökade kostnader eller arbetsinsatser, utifrån de kommuner som svarat. Inga av de föreslagna förändringarna rör de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Luleå kommuns synpunkter Luleå kommun ställer sig positiv till de förändringar som föreslås med anledning av att de kommer att underlätta uppgiftslämnandet samtidigt som det både reducerar tidsåtgången för det och höjer kvalitén. Vidare för att kommunen även får möjlighet att ta del av de publicerade resultaten tidigare än i dagsläget, vilket även gynnar det lokala utvecklingsarbetet. Enligt Socialstyrelsen kan systemleverantörer till kommuner leverera anpassningar i systemet för de efterfrågade uppgifterna, så till vida att de får god information om vilka uppgifter som ska lämnas samt i vilken form, fyra månader innan förväntad leverans till Socialstyrelsen. 98

99 LULEÅ KOMMUN DOKUMENTTYP 3 (3) Socialförvaltningen Ärendenr Individ och familjeomsorgen Annika Klefsjö För Luleå Kommun Annika Klefsjö Verksamhetschef Individ och familjeomsorgen Socialförvaltningen Luleå Kommun 99

100 Dnr /2015 1(7) Avdelningen för statistik och jämförelser Cajsa Anufrijeff Röhr Konsekvensutredning förslag till nya föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga Inledning Socialstyrelsen har tagit fram förslag till ändringar av Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:13) om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter. Förslaget omfattar de bestämmelser i föreskrifterna som gäller uppgiftsskyldigheten om insatser för barn och unga. Enligt förslaget ska de nya bestämmelserna tillämpas första gången för uppgifter som ska lämnas senast den 1 februari 2018 och som avser år Förslaget omfattar sammanfattningsvis följande ändringar: Inrapportering till registret Insatser för barn och unga ska endast kunna göras via elektroniska tjänster för filöverföring och ska bara göras en gång per år. Inrapportering via pappers- och webblanketter kommer därmed inte längre att accepteras. I de nu gällande föreskrifterna anges de uppgifter som ska rapporteras in på en blankett som finns i en bilaga till föreskrifterna. Denna blankett ersätts med en filspecifikation där det både framgår vilka uppgifter som ska lämnas in och på vilket sätt detta ska göras. En ny variabel Ensamkommande barn införs. Förutom ansvarig kommun ska det framgå vilken stadsdelsnämnd eller motsvarande som beslutat om insatsen. Samordningsnummer alternativt ett tillfälligt id-nummer ska anges när personnummer saknas. Uppgiftsskyldigheten avseende insatser för barn och unga flyttas från SOSFS 2011:13 till en separat författning. En bestämmelse införs i den nya författningen som gör det möjligt för Socialstyrelsen att, om det finns särskilda skäl, medge undantag från bestämmelserna i föreskrifterna. Socialstyrelsen bedömer att de föreslagna ändringarna behövs för att processen från inrapportering av uppgifter till publicering av statistik ska kunna SOCIALSTYRELSEN Stockholm Telefon Fax socialstyrelsen@socialstyrelsen.se 100

101 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2015 2(7) effektiviseras samtidigt som de inrapporterade uppgifterna även fortsättningsvis håller hög kvalitet. Utgångspunkten för Socialstyrelsens arbete har varit att utforma förslaget så att kommunens arbetsinsatser och kostnader ska hållas så låga som möjligt. Uppgiftsskyldigheten i förslaget omfattar inga uppgifter som Socialstyrelsen kan hämta från andra register. Beskrivning av problemet och vad Socialstyrelsen vill uppnå Bakgrund Socialstyrelsen är statistikansvarig myndighet för officiell statistik över insatser för barn och unga. De individbaserade uppgifterna samlas in från Sveriges kommuner med stöd av lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken samt förordningen (1981:1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter. Statistiken har framställts och publicerats årligen under ungefär likartade förutsättningar sedan 1982 då socialtjänstlagen (1980:620) ersatte barnavårdslagen. Syftet med statistiken är att ge allmänhet och samhällsaktörer information om förhållanden och utvecklingen inom omsorgen så att en saklig debatt kan föras och väl underbyggda beslut fattas. Uppgifterna möjliggör även uppföljning, forskning och analyser samt att följa utvecklingen över tid. Nuläge De uppgifter som idag rapporteras in speglar inte alltid de uppgifter som till exempel regeringen efterfrågar i sina uppdrag. Såväl hos Socialstyrelsen som hos externa aktörer finns behov av att statistik ska finnas tillgänglig tidigare än i dagsläget samt att uppgift om ensamkommande barn ska inkluderas i registret. Enligt den nu gällande lydelsen av föreskrifterna ska uppgifterna till registret lämnas via blankett, antingen på papper eller webben, eller via elektroniska tjänster för filöverföring. För år 2013 lämnade 67 procent av kommunerna sina uppgifter via filöverföring. Ingen kommun använde pappersblankett. Uppgiftslämningen per fil sker en gång per år och insamling via blankett fyra gånger per år. Insamling via blankett är tidskrävande och fördröjer processen med att färdigställa registret och publicera den officiella statistiken. Idag publiceras statistiken i september året efter det år som uppgifterna avser. För närvarande anges de uppgifter som ska lämnas till registret på en blankett som finns i en bilaga till föreskrifterna. En mer detaljerad filspecifikation, där det också framgår hur filerna kan namnsättas och hur uppgifterna kan lämnas avseende filformat och antal tecken, finns som bilaga till det avtal som Socialstyrelsen har med en extern aktör som samlar in uppgifterna från kommunerna för Socialstyrelsens räkning. Delar av den information som finns i filspecifikationen finns alltså inte med i föreskrifterna. Antalet placerade barn har ökat under en längre tid. Det är i dagsläget dock omöjligt att uttala sig om hur stor del av ökningen som består av ensamkommande barn. Skälet till detta är att det inte går att identifiera dessa barn i registret. 101

102 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2015 3(7) I dagsläget finns det inte något enhetligt sätt att identifiera de barn och unga som saknar både personnummer och samordningsnummer. Detta innebär att det inte är möjligt att få sammanhållen information om det totala antalet placeringar för en enskild individ som saknar personnummer eller samordningsnummer. Föreslagna ändringar Socialstyrelsen föreslår följande ändringar: Nytt rapporteringsförfarande i form av inrapportering via tjänster för elektronisk filöverföring samt införande av en filspecifikation i föreskrifterna Det ska enligt förslaget bara vara möjligt att leverera uppgifter via elektroniska tjänster för filöverföring. Det innebär att möjligheten att rapportera via blanketter tas bort. Denna begränsning är en förutsättning för att öka aktualiteten i registret och för att tidigarelägga publicering av statistik från registret. Enligt förslaget ska det i en bilaga till föreskrifterna finnas en filspecifikation som ersätter den blankett som i dagsläget utgör en bilaga till föreskrifterna. Genom filspecifikationen kommer beskrivningen av de uppgifter som ska lämnas in att bli tydligare och det kommer också tydligt att framgå av föreskrifterna hur uppgifterna ska lämnas. Exempelvis beskrivs hur filerna ska formateras och namnsättas. Filspecifikationen har utformats med utgångspunkt från både den blankett som finns i nu gällande lydelse av föreskrifterna och den filspecifikation som finns i Socialstyrelsens avtal med den aktör som samlar in uppgifterna på uppdrag av Socialstyrelsen. Enligt förslaget ska uppgifterna delas upp och levereras i två filer. En fil med uppgifter om insatsen och en annan fil med uppgifter om placeringen. Anledningen till detta är att en beslutad insats kan innebära flera placeringar. Om uppgifterna ska lämnas i endast en fil måste uppgifterna om insatsen anges för varje placering. Alternativet att leverera uppgifterna uppdelade på detta sätt har stämts av med ett representativt urval av kommuner (15 tillfrågades, 13 svarade) som menar att förslaget inte innebär någon utökad kostnad eller arbetsinsats. Att filspecifikationen tydligt specificerar vad som efterfrågas gör att kommunerna enklare kan skapa rutiner. Genom att inrapporteringen ska göras via elektroniska tjänster för filöverföring kommer den manuella hanteringen i samband med uttag från kommunernas verksamhetssystem för rapportering till Socialstyrelsen att minska. Avsikten är att kvaliteten på uppgifterna därmed ska öka, vilket minskar arbetsinsatsen för kvalitetsarbetet i samband med att uppgifterna samlas in. Den tidsbesparing som detta medför gynnar såväl kommunerna som Socialstyrelsen och innebär att hela processen med att inhämta och bearbeta uppgifter kan gå fortare, vilket gör det möjligt att publicera ny statistik tidigare än i dagsläget. En ny variabel Ensamkommande barn En ny variabel föreslås som urskiljer ensamkommande barn. Det kommer därmed att bli möjligt att identifiera ensamkommande barn i registret, vilket är en variabel som ofta efterfrågas i de underlag som Socialstyrelsen levererar. 102

103 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2015 4(7) Stadsdelsnämnd Förutom kommun ska, i förkommande fall, den stadsdelsnämnd eller motsvarande som fattat beslut om insatsen anges. Uppgiften behövs för att Socialstyrelsen ska kunna begära kompletterande information från korrekt stadsdel. Samordningsnummer och tillfälligt id-nummer Samordningsnummer ska anges när barnet saknar personnummer. Om även samordningsnummer saknas ska ett tillfälligt id-nummer anges. Det tillfälliga idnumret ska skapas av kommunen och bestå av födelsedatum följt av T och tre slumpmässigt valda siffror (ÅÅÅÅDDTNNN). Om samordningsnummer respektive tillfälligt id-nummer används blir det möjligt att få sammanhållen information kring den enskilda individens placeringar inom respektive kommun när personnummer och/eller samordningsnummer saknas. Uppgiftsskyldigheten avseende insatser för barn och unga regleras i en separat författning Uppgiftsskyldigheten avseende insatser för barn och unga flyttas från SOSFS 2011:13, där uppgiftsskyldigheten till tre olika register regleras, till en separat författning. Det blir därmed tydligare vilka uppgifter som ska rapporteras in till registret Insatser för barn och unga och risken minskar för förväxling med de bestämmelser som avser uppgiftsskyldigheten till andra register. I samband med att en ny författning om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga beslutas kommer SOSFS 2011:13 att upphävas. Föreskrifterna om att lämna uppgifter om ekonomiskt bistånd revideras för närvarande och planeras att utgöra en separat författning. Även föreskrifterna om uppgifter om insatser till äldre personer och personer med funktionshinder kommer då att, utan några ändringar i sak görs, flyttas över till en separat författning. Undantagsbestämmelse En bestämmelse införs som gör det möjligt för Socialstyrelsen att, om det finns särskilda skäl, medge undantag från bestämmelserna i föreskrifterna. Delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) Utredningen om tvångsvård för barn och unga har i SOU 2014:3 bl.a. lämnat förslag som rör författningsregleringen av olika placeringsalternativ för barn och ungas boende, vård och fostran enligt socialtjänstlagen (2001:453) och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård och unga. De placeringsformer som anges i Socialstyrelsens förslag till nya föreskrifter ska, enligt det författningsförslag som utredningen har lämnat, omfattas av den uppgiftsskyldighet som följer av förordningen om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter. Den fortsatta beredningen av utredningens förslag kan dock komma att påverka utformningen av Socialstyrelsens föreskrifter såvitt avser placeringsformerna. 103

104 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2015 5(7) Alternativa lösningar och effekterna om föreskrifterna inte kommer till stånd Socialstyrelsen gör bedömningen att det inte finns andra alternativ än bindande föreskrifter som ger en tillräckligt god kvalitet på statistiken. Inrapportering på frivillig grund riskerar att inte bli heltäckande och likriktad. Alternativet till att föreskrifterna inte ändras är att nuvarande reglering fortsätter att gälla. Effekterna av att inte genomföra de föreslagna ändringarna skulle bli att den kvalitetshöjning av statistiken och den effektivisering av processen som avses uteblir. Vilka som berörs av regleringen Socialnämnderna i kommunerna berörs direkt av de nya föreskrifterna, eftersom det är socialnämnderna som är skyldiga att rapportera in statistiska uppgifter om insatser för barn och unga till Socialstyrelsen. Även enskilda berörs eftersom ytterligare uppgifter om dem kommer att finnas i Socialstyrelsens nationella register. Leverantörer, som tillhandahåller kommunernas IT-system, berörs indirekt då de kommer att behöva anpassa systemen för att hantera föreslagna ändringar. Bemyndiganden Socialstyrelsen får enligt 4 förordningen (1981:1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter, efter samråd med Sveriges Kommuner och Landsting, meddela närmare föreskrifter om uppgiftslämnandet enligt förordningen. Kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Socialstyrelsen har strävat efter att utforma förslaget så att kommunens arbetsinsatser och kostnader ska hållas så låga som möjligt. Uppgiftsskyldigheten i förslaget omfattar inga uppgifter som myndigheten kan hämta från andra register. I oktober 2014 skickade Socialstyrelsen ut en förfrågan till ett representativt urval av kommuner (av olika storlek och på olika platser i landet) och bad om en uppskattning av de kostnader och de arbetsinsatser som de föreslagna ändringarna av föreskrifterna skulle innebära. Det var totalt 15 kommuner som kontaktades, varav 13 besvarade förfrågan. Majoriteten uppgav att ändringarna inte skulle innebära några ökade kostnader eftersom systemändringar avseende nationella krav i lagstiftningen med tillhörande statistikkrav ingår i leverantörsavtalet. En kommun uppskattade kostnaden till kronor. Resterande kommuner angav inte någon kostnad. Kostnaderna kan givetvis variera på grund av exempelvis olika förutsättningar för att rapportera in statistik där kommunens storlek samt existerande datasystem eller brist på existerande datasystem kan vara bakomliggande faktorer. 104

105 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2015 6(7) Socialstyrelsen kommer att ge stöd och information till kommunerna kring inrapporteringen. De flesta kommunerna menade vidare att ändringarna inte innebär någon ökad tidsåtgång eller ökat behov av administrativa resurser. Två kommuner anser att det möjligen kan behövas vissa utbildningsinsatser inledningsvis för de som ska sköta inrapporteringen. Kommunerna fick även ge synpunkter på om de ville att filspecifikationen skulle vara uppdelad i en eller flera filer. Endast en kommun föredrog det första alternativet, för övriga spelade det ingen roll. Sammanfattningsvis framgår av kommunernas svar att de anser att de föreslagna ändringarna av förskrifterna inte kommer att påverka dem i någon större utsträckning, varken kostnads- eller tidsmässigt. Några alternativa regleringsalternativ har inte tagits fram. Det alternativ till regleringen som finns är att föreskrifterna behåller sin nuvarande utformning. Bedömning av om reglering överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen Inga av de föreslagna ändringarna rör de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Enligt de systemleverantörer som tillhandahåller IT-system till kommunerna är det möjligt att anpassa datasystemen om de senast fyra månader i förväg får utförlig information om i vilken form inrapportering ska ske samt vilka uppgifter som efterfrågas. Socialstyrelsen har särskilt beaktat att förutsättningarna för att kunna genomföra de ändringar som föreslås varierar mellan kommunerna. För att säkerställa att alla kommuner får möjlighet att i tid genomföra de anpassningar som krävs avser Socialstyrelsen att fatta beslut om föreskrifterna i god tid innan den första inrapporteringen ska ske. Enligt förslaget ska föreskrifterna träda i kraft den 1 januari 2017 och tillämpas första gången för de uppgifter som ska rapporteras senast den 1 februari 2018, avseende år Socialstyrelsen arbetar med att utforma nya instruktioner samt uppdatera befintliga dokument gällande registrering av reviderade uppgifter. Dokumentationen kommer att finnas tillgänglig på Socialstyrelsens webbplats. Socialstyrelsen kommer även att vara behjälplig genom att besvara kommunens frågor via telefon eller e-post. Vidare planeras ett par regionala konferenser när föreskrifterna är beslutade för att nå ut med information om den beslutade författningen. 105

106 SOCIALSTYRELSEN Dnr /2015 7(7) Effekter för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförhållanden eller villkor i övrigt Endast kommunerna omfattas av uppgiftsskyldigheten enligt föreskrifterna. Föreskrifterna medför därmed inte några sådana effekter för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförhållanden eller villkor i övrigt som avses i 7 förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Överväganden enligt 14 kap. 3 regeringsformen En inskränkning i den kommunala självstyrelsen bör enligt 14 kap. 3 regeringsformen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Bestämmelsen ger uttryck för en proportionalitetsprincip vad gäller inskränkningar i den kommunala självstyrelsen. Syftet med statistiken om insatser för barn och unga är att ge allmänhet och samhällsaktörer aktuell information om förhållanden och utvecklingen inom omsorgen så att en saklig debatt kan föras och väl underbyggda beslut fattas. Uppgifterna möjliggör även uppföljning, forskning och analyser samt att följa utvecklingen över tid. Förslaget till ändrade föreskrifter innebär att den statistik som Socialstyrelsen tar fram kommer att vara mer aktuell samt hålla högre kvalitet. Det kommer också att bli möjligt att i registret identifiera placeringar av ensamkommande barn samt barn och unga som saknar personnummer eller samordningsnummer. Dessa förbättringar kommer att vara till nytta för såväl allmänhet som samhällsaktörer. Vidare kommer den tid som behövs för rapporteringen att minska. Kravet på att lämna statistiska uppgifter följer av förordningen om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter. Socialstyrelsens föreskrifter detaljerar vilka uppgifter som ska lämnas och hur. Den inskränkning av den kommunala självstyrelsen som detta innebär bedöms inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med ändringen av föreskrifterna. Kostnader för kommuner och landsting Enligt Socialstyrelsens utredning innebär förslaget mycket begränsade kostnader för kommunerna (se ovan under rubriken Kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen). Samråd Socialstyrelsen har haft samråd med SKL enligt 4 förordningen (1981:1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter. Kontaktpersoner Cajsa Anufrijeff Röhr Charlotte Gilén (juridiska frågor) Tel: Tel: cajsa.rohr@socialstyrelsen.se charlotte.gilen@socialstyrelsen.se 106

107 1 Uppgifter om insatser för barn och unga enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU Instruktioner Uppgifterna ska lämnas i enlighet med vad som framgår av tabellerna nedan. Uppgifterna ska lämnas i 2 separata textfiler. Varje fil ska namnges i enlighet med vad som anges efter Filnamn ovanför respektive tabell nedan. I filnamnet ska den läns- och kommunkod (LLKK) samt det år (ÅÅÅÅ) anges som uppgifterna avser. Uppgifterna ska skiljas åt med semikolon (;). Om en uppgift saknas, ska utrymmet för uppgiften lämnas tomt. En rad får inte avslutas med semikolon, utom när sista uppgiften i raden saknas. När ett tillfälligt id-nummer har skapats för barnet/den unge ska det användas vid varje inrapportering tills barnet/den unge har flyttat till en annan kommun eller fått ett personnummer eller ett samordningsnummer. Uppgifter om insatsen Filnamn: BU_INSATS_LLKK_ÅÅÅÅ.txt Nr Uppgifter Antal Format Beskrivning tecken 1 Ansvarig kommun 4 LLKK Den kommun där beslut om insatsen fattats. Ska registreras enligt Statistiska centralbyråns förteckning över läns- och kommunkoder. 2 Stadsdelsnämnd/ motsvarande 30 Den stadsdelsnämnd eller motsvarande som fattat beslut om insatsen. Om sådan indelning inte finns, ska utrymmet 3 Barnets/den unges personnummer för uppgiften lämnas tomt. 12 ÅÅÅÅMMDDNNNN Om personnummer inte finns, ska samordningsnummer anges. Om personnummer eller samordningsnummer inte finns, ska utrymmet för uppgiften lämnas tomt. 4 Tillfälligt id-nummer 12 ÅÅÅÅMMDDTNNN Om personnummer eller samordningsnummer inte finns, ska ett tillfälligt id-nummer anges. Det ska skapas av kommunen och bestå av födelsedatum följt av T och 3 slumpmässigt utvalda siffror. 5 Barnets/den unges kön 1 1 = pojke 2 = flicka 107

108 2 Nr Uppgifter Antal Format Beskrivning tecken 6 Ensamkommande barn 1 0 = ej ensamkommande barn 1 = ensamkommande barn 7 Datum för beslut om insatsen Med ensamkommande barn avses barn och unga som vid ankomsten till Sverige från ett annat land var under 18 år och skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe och detta fortfarande gällde när barnet första gången placerades enligt SoL eller LVU. 8 ÅÅÅÅMMDD Datum för - beslut om placering enligt 4 kap. 1 SoL av person yngre än 21 år, - dom om vård enligt 2 eller 3 LVU, eller - beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU. 8 Form av insats 2 02 = placering enligt 4 kap.1 SoL 05 = omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU 26 = vård enligt 2 eller 3 LVU 9 Grund för omedelbart omhändertagande eller vård enligt LVU 10 Vårdnadshavare när beslut om insatsen fattades 1 0 = ej LVU 2 = brister i hemmiljön (2 LVU) 3 = den unges beteende (3 LVU) 4 = både brister i hemmiljön och den unges beteende (2 och 3 LVU) 1 1 = båda föräldrarna 2 = endast modern 3 = endast fadern 4 = särskilt förordnad vårdnadshavare 5 = annan 6 = ej aktuellt den unge är myndig 11 Vårdnadshavare när insatsen avslutades/ upphörde Med förälder, mor och far avses biologiska föräldrar eller adoptivföräldrar. 1 1 = båda föräldrarna 2 = endast modern 3 = endast fadern 4 = särskilt förordnad vårdnadshavare 5 = annan 6 = ej aktuellt den unge är myndig 12 Datum då insatsen avslutades/upphörde 8 ÅÅÅÅMMDD Med förälder, mor och far avses biologiska föräldrar eller adoptivföräldrar. 108

109 3 Nr Uppgifter Antal Format Beskrivning tecken 13 Barnets/den unges situation efter att insatsen avslutades/upphörde = bor hos modern 2 = bor hos fadern 3 = bor hos båda föräldrarna 4 = bor i eget boende 5 = placering enligt 4 kap. 1 SoL (barn under 18 år) 6 = placering enligt LVU 7 = kvar i det som tidigare var familjehem med vårdnaden överflyttad till familjehemsförälder 8 = kvar i det som tidigare var familjehem och adopterad av familjehemsförälder 9 = placering enligt 4 kap. 1 SoL nytt beslut p.g.a. att den unge fyllt 18 år 10 = annan Med förälder, mor och far avses biologiska föräldrar eller adoptivföräldrar. Uppgifter om placeringen Filnamn: BU_PLACERING_LLKK_ÅÅÅÅ.txt Nr Uppgifter Antal Format Beskrivning tecken 1 Ansvarig kommun 4 LLKK Den kommun där beslut om insatsen fattats. Ska registreras enligt Statistiska centralbyråns förteckning över läns- och kommunkoder. 2 Barnets/den unges personnummer 12 ÅÅÅÅMMDDNNNN Om personnummer inte finns, ska samordningsnummer anges. Om personnummer eller samordningsnummer inte finns, ska utrymmet för uppgiften lämnas tomt. 3 Tillfälligt id-nummer 12 ÅÅÅÅMMDDTNNN Om personnummer eller samordningsnummer inte finns, ska det tillfälliga id-nummer anges som har skapats för barnet/den unge. 4 Datum för beslut om insatsen 5 Kommun som barnet/den unge är placerad i 8 ÅÅÅÅMMDD Datum för - beslut om placering enligt 4 kap. 1 SoL av person yngre än 21 år, - dom om vård enligt 2 eller 3 LVU, eller - beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU. 4 LLKK Ska registreras enligt Statistiska centralbyråns förteckning över läns- och kommunkoder. 109

110 4 6 Datum då placeringen 8 ÅÅÅÅMMDD påbörjades 7 Placeringsform 1 A = familjehem inkl. konsulentstödda familjehem men exkl. nätverkshem B = nätverkshem, dvs. familjehemsplacering hos anhörig eller annan närstående C = jourhem D = hem för vård eller boende (HVB) som drivs av en kommun, ett landsting eller en region E = hem för vård eller boende (HVB) som drivs av fysiska personer, bolag, föreningar, samfälligheter eller stiftelser F = särskilt ungdomshem enligt 12 LVU G = eget hem H = annan 8 Datum då placeringen avslutades/upphörde 8 ÅÅÅÅMMDD 110

111 1(2) HSLF-FS 20XX:XX (XX) Utkom från trycket den XXXXXXXX Socialstyrelsens föreskrifter om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter om insatser för barn och unga; beslutade den XXXXXXX. Socialstyrelsen föreskriver följande med stöd av 4 förordningen (1981:1370) om skyldighet för socialnämnderna att lämna statistiska uppgifter. Föreskrifterna är utarbetade efter samråd med Sveriges Kommuner och Landsting. Ledningssystem 1 Av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete framgår det att den som bedriver socialtjänst ska ansvara för att det ledningssystem som ska finnas innehåller de processer och rutiner som behövs för att säkerställa att verksamheten uppfyller de krav som ställs i det följande. Uppgiftsskyldighet 2 Varje socialnämnd ska lämna uppgifter om barn och unga som under föregående kalenderår 1. har varit föremål för nämndens åtgärder i form av vistelse i familjehem och i hem för vård eller boende enligt socialtjänstlagen (2001:453), eller 2. har varit föremål för åtgärder enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. 3 Uppgifterna ska lämnas i enlighet med vad som framgår av bilagan. 4 Uppgifterna ska lämnas senast den 1 februari varje år och avse förhållanden under närmast föregående kalenderår. 5 Uppgifterna ska lämnas till Socialstyrelsen genom myndighetens elektroniska tjänster för filöverföring eller på motsvarande sätt till den som på uppdrag av Socialstyrelsen ansvarar för att samla in uppgifterna. Undantagsbestämmelse 6 Socialstyrelsen kan medge undantag från bestämmelserna i dessa föreskrifter, om det finns särskilda skäl. 1. Denna författning träder i kraft den 1 januari

112 2(2) 2. För statistiska uppgifter som avser tid före den 1 januari 2017 gäller dock fortfarande Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:13) om socialnämndernas skyldighet att lämna statistiska uppgifter. Socialstyrelsen XX xx 112

113 Dnr /2015 1(1) Sändlista 1. Datainspektionen 2. Karolinska institutet, Institutionen för medicin 3. Migrationsverket 4. Stockholms universitet, Institutionen för socialt arbete - Socialhögskolan 5. Avesta kommun 6. Bräcke kommun 7. Eslövs kommun 8. Halmstads kommun 9. Faluns kommun 10. Göteborgs kommun 11. Härjedalens kommun 12. Höörs kommun 13. Kalix kommun 14. Lilla Edets kommun 15. Ljusnarsbergs kommun 16. Luleå kommun 17. Malmö kommun 18. Mjölby kommun 19. Nyköpings kommun 20. Sollentuna kommun 21. Sotenäs kommun 22. Stockholms kommun 23. Vadstena kommun 24. Uddevalla kommun 25. Österåkers kommun 26. SmåKom 27. Sveriges Kommuner och Landsting SOCIALSTYRELSEN Stockholm Telefon Fax socialstyrelsen@socialstyrelsen.se 113

114 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Yttrande över revisionsrapport "Granskning av fallförebyggande arbete" Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att godkänna socialförvaltningens yttrande och överlämna den till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet KPMG har på uppdrag av Kommunrevisionen genomfört en granskning av det fallförebyggande arbetet inom äldreomsorgen. Granskningen har omfattat vård och omsorgsboende. Syftet med granskningen har varit att bedöma om Luleå kommun bedriver ett ändamålsenligt förebyggande arbete mot fallolyckor. Kommunens övergripande vision för det olycksförebyggande arbetet är Luleå kommun ska vara en säker kommun som aktivt arbetar för att minska olyckor och skador. Under perioden har verksamheten riktats mot ett antal prioriterade områden, där ett riskområde är fallolyckor. Frågeställningar som granskats: Efterlevs handlingsprogrammets mål och intentioner i praktiken? Följs efterlevnaden av handlingsprogrammet upp? Finns rutiner och riktlinjer för fallförebyggande arbete? Ansvar, befogenheter och resurser avseende fallförebyggande arbete? På vilket sätt mäts effekter av det förebyggande arbetet? Antal Lex Maria anmälningar på grund av fallolyckor? Antal boende per personal och avd, dagtid respektive nattetid? Övergripande svar: KPMG:s bedömning är att Luleå kommun bedriver ett ändamålsenligt förebyggande arbete mot fallolyckor. Några förbättringsområden noteras. KPMG:s kommentarer: Det finns ett omfattande och väl dokumenterat arbete i och med handlingsprogrammet för olycksförebyggande verksamhet. Det finns en Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 114

115 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. koppling till de kommungemensamma övergripande styrdokumenten såsom visioner, riktningar och program. I rapporten lyfts följande utvecklingsområden fram: 1. Ett tydliggörande och ett omtag kring fallombudens uppdrag dels genom regelbundna fallombudsträffar och dels genom tydliggörande av roller och fördelning av arbetsuppgifter mellan team och fallombud. 2. En fördjupad analys och mätning av effekter av fallpreventivt arbete är önskvärt. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar att godkänna socialförvaltningens yttrande och överlämna den till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet KPMG har på uppdrag av Kommunrevisionen genomfört en granskning av det fallförebyggande arbetet i kommunen. För att uppnå detta bör de olika orsakerna till fallolyckor vara kända. Finns kunskap kan också åtgärder vidtas. Om man jämför antalet fall och frakturer med hela riket så ligger Luleå kommun bra till. Nedan följer kommentarer av de viktigaste punkterna och synpunkter på detta. Styrande dokument KPMG:s kommentarer: Vår bedömning är att det finns en koppling mellan det övergripande arbetet i handlingsplanen och socialnämndens arbete. Detta framgår av patientsäkerhetsplanen. Dock finns svårigheter att följa och se sambandet i verksamhetsplan och äldrestrategi. Socialförvaltningens svar: Under 2014 har samtliga dokument uppdaterats och de fallpreventiva rutinerna har implementerats inom korttidsboenden och inom verksamhet stöd & omsorg. Tanken är att skriva en övergripande handlingsplan för det fallpreventiva arbetet inom socialtjänsten och då tydligare koppla detta mot mål i styrdokument. I patientsäkerhetsplanen finns redovisning av föregående års arbete men ej en koppling till Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 115

116 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. kommande mål. Fortsättningsvis kommer en regelbunden uppföljning att göras för att följa effekter av det förebyggande arbetet. Dokumenterade rutiner KPMG:s kommentarer: Vår uppfattning är att det finns tydliga och bra arbetsrutiner som är kända i organisationen. De dokumenterade rutinerna och olika checklistor och blanketter är uppdaterade och ansvarig finns för det. Socialförvaltningens svar: Det är mycket tillfredsställande att få denna återkoppling på detta omfattande redigeringsarbete som är gjort i en tvärprofessionell arbetsgrupp. Arbetsgruppen känner själv att det finns en hög tilltro till denna rutin och arbetssätt ute i verksamheterna. Detta arbete kräver dock som revisorn påpekar att arbetet uppdateras och att fallombuden/teamen regelbundet får ny information och kunskapspåfyllnad för att inte tappa effekt. Socialförvaltningen föreslår följande utvecklingsåtgärder med anledning av revisionsrapportens rekommendationer: Tydliggöra rollfördelning mellan fallombud och team, punkt 1 KPMG:s kommentarer: Vid intervjuer har framkommit åsikter om att fallombuden inte träffas med önskad regelbundenhet. Här kan finnas anledning för ansvariga att se över och tydliggöra hur ofta som fallombudsträffar ska genomföras. Det kan finnas anledning att ta nya tag kring fallombuden och dess uppdrag. Team kring den enskilde finns och det bedöms vara ett fungerande arbetssätt med team. Teamen arbetar även preventivt med fall liksom fallombuden. Risken finns att det finns en otydlighet i fallombudens uppdrag kontra teamens. Socialförvaltningens svar: Under 2014 utfördes fallombudsträffar för samtliga fallombud inkl. korttidsboenden och specifika träffar inom verksamhet Stöd & Omsorg. Det har vid dessa träffar inte framkommit några synpunkter om att fallombuden upplever att det finns otydligheter i rutinen. Planeringen är att fortsättningsvis erbjuda fallombudsträffar vartannat år för samtliga ombud. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 116

117 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Däremot har vi konstaterat att det behövs ytterligare information och kunskapspåfyllnad när det gäller HSL-personalens medverkan i både teamarbetet och avvikelsehanteringen. Detta planeras nu inför kommande år. Uppföljning av fallpreventivt arbete, punkt 2 KPMG:s kommentarer: Handlingsplanen följs upp årligen. Vi noterar att uppföljningen avseende fallolyckor ser likadan ut de år vi tittat på den. Fallolyckor redovisas och följs upp i patientsäkerhetsberättelsen som utgör en bilaga till verksamhetsberättelsen. Det är också uppgifter ur patientsäkerhetsberättelsen som redovisas till uppföljningen av handlingsplanen. Effekter av det förebyggande arbetet mäts ej idag. Socialförvaltningens svar: Under hösten 2014 kommer en djupare analys av fallolyckor inom vård & omsorgsboenden att redovisas av MAR. Detta arbete är påbörjat och bygger på statistiken som kan hämtas från avvikelsesystemet. Utifrån dessa fakta planerar MAR att föreslå några markörer som vi kan använda som utgångspunkt för att ta fram effektmål för fallpreventionsarbetet. Fallförebyggande åtgärder ger, om det utformas rätt, effekt i relation till mänskligt lidande och samhällsekonomiska kostnader. Om man sätter in åtgärder för att förhindra fall även i ordinärt boende kan man med säkerhet skjuta upp kommande behov av hälso-och sjukvård samt socialtjänst och stödja kvarboende. Under våren 2015 har en tvärprofessionell arbetsgrupp utarbetat rutiner och ansvarsfördelning för fallprevention för hemsjukvårdens patienter i ordinärt boende. Det gäller dels rådgivning från stödperson i hemtjänsten, screening i form av senior alert bedömning från sjuksköterskor samt fallförebyggande åtgärder från rehabiliteringspersonalen. Och dels gäller det avvikelsehantering av allvarligare fall och fallskador inom hemsjukvården. Detta har ännu inte införts. För att utvärdera detta arbete behöver vi ha ett tydligt mål vad som ska uppnås med åtgärderna. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 117

118 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag Granskning av fallförebyggande arbete granskningsrapport KPMG Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunrevisionen, KPMG Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 118

119 119

120 120

121 121

122 122

123 123

124 124

125 125

126 126

127 127

128 128

129 129

130 130

131 131

132 132

133 133

134 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2015 Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att fastställa redovisning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2015 enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Sjuktalen har fortsatt att försämras Detta är en tydlig samhällstrend som återfinns inom alla samhällssektorer. Socialförvaltningen ligger över riksgenomsnittet avseende sjuktalen. Sjukfrånvaron ökade bland kvinnor och i alla ålderskategorier 2015 i jämförelse med samma period Sjukfrånvaron ökade marginellt för män under samma period. Under våren har nytillkomna chefer genomgått utbildningen Den hälsosamma arbetsplatsen. Övriga chefer har genomgått ovanstående utbildning under Antalet tillbudsrapporter har minskat första halvåret 2015 jämfört med samma period Vi ser en liten ökning av skador med frånvaro. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden fastställer redovisning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2015 enligt bilaga. Beskrivning av ärendet Socialförvaltningen har i uppdrag att redovisa två gånger per år hur arbetet med det systematiska arbetsmiljöarbetet fortlöper. Uppföljningen sker i form av att underliggande statistik för perioden redovisas. Analys och insatser redovisas också. Sammanträdet Ordförande hänskjuter föredragningen av ärendet till socialnämnden Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag Statistik presentation Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 134

135 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Beslutet skickas till Verksamhetschefer och enhetschefer Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 135

136 Uppföljning SAM Socialnämnd

137 Socialförvaltningen Frisknärvaro 137

138 Luleå kommun Frisknärvaro 138

139 Socialförvaltningen Sjukfrånvaro i % av arbetad tid 139

140 Luleå kommun Sjukfrånvaro i % av arbetad tid 140

141 Exempel på aktiviteter för att minska sjukfrånvaro och främja hälsa Prata med medarbetare vad gäller ex. trivsel, hantera belastning i arbetet (mängd) samt ev. stöd att sortera, prioritera i arbetet. Vid varje APT, gå rundan om hur man har det. 141

142 Planeringsdag för medarbetare hälsodag Samarbetsövningar samt övningar för att stärka glädjen i att arbeta tillsammans Fokuserar på det som skapar glädje i vardagen och förtydliga fritidsaktiviteter för brukarna 142

143 Förutom APT ha träffar separerade och kontinuerliga med arbetsgrupper. Kunna ventilera, kollegialt handleda och allmänt för att hålla ihop gruppen/grupperna. På sikt sänka sjuktalen, det ska vara kul att komma till jobbet, alla ska känna sig delaktiga 143

144 Närvaro av chef: ofta arbetsplatsbesök både planerat och oplanerat, Ofta kontakt via telefon/sms samt mail Alla ska bli sedda och uppmärksammade i sitt dagliga arbete Kontakt med brukare 144

145 Askultera i varandras verksamheter för att kunna täcka upp för varandra vid frånvaro, ex sjuk, vilket skapar både trygghet och stimulans När någon är sjuk alltid ringa första dagen och kontakt via SMS. När man är sjuk så är man sjuk och det ska man inte ha dåligt samvete för Samtal/SMS under sjukfrånvaro 145

146 Uppmuntran och peppning till friskvårdsaktiviteter och föreläsningar Träffas och ses i andra former ex bowling, träff hemma hos, gå ut och äta 146

147 Föreläsning om gruppdynamik, det ger en del tankeställare. Vid APT ta upp Goda exempel, där medarbetare berättar om sådant som fungerat bra på arbetsplatsen 147

148 På Apt stående punkt med arbetsmiljö och hälsa Ta upp är efter behov t ex samarbete, klimat i arbetslaget, samarbete kring vikariefrågor Avsluta Apt med reflektion. 148

149 Rätt antal anställningar för att minska sjukfrånvaro, övertid och fyllnadstid Uppföljning rehabiliteringar med stöd av personalkonsult I chefsgrupp ha arbetsmiljö som en stående punkt på dagordningen. 149

150 Aktiviteter utanför arbetstiden. Planeringsdagar med nyttigt innehåll och även bara trevligheter. Alla ska känna till varandras ansvarsområden, öka känslan av gemenskap. 150

151 Reflektionstid i grupp, vad har gått bra och vad kunde man ha gjort annorlunda. Samarbete mellan vht/avd. Vem är vi till för? Gör vi rätt? Är målet med verksamheten tydligt? Hög närvaro av chef, alla ska vara sedda och hörda 151

152 Struktur och dokumentation vid upprepad korttidssjukfrånvaro Frånvarotillfällen, när, hur länge Upplevt hälsotillstånd Orsak till korttidsfrånvaro Mål för ökad närvaro Handlingsplan Stödsamtal Kommunhälsan 152

153 Rehabiliteringsutredning Orsak till utredning Orsak till arbetsoförmåga Arbetsförhållanden Anpassnings och rehabiliteringsåtgärder Uppföljning Förebyggande åtgärder 153

154 Tillbud och skador 2014 tom. aug 166 tillbud 84 nollskador 26 skador 154

155 Tillbud och skador 2015 tom. aug 118 tillbud (166) 95 nollskador (84) 29 skador (26) 155

156 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Uppföljning av personalstrategi Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att fastställa uppföljning av personalstrategin enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningens nuvarande personalstrategi beskriver aktuella och framtida utmaningar och åtgärder inom jämställdhet, chefers förutsättningar, förutsättningar för hälsosamma arbetsplatser, kompetens och lön och förmåner. Strategin sammanfattas i en tidssatt handlingsplan där ansvarig funktion i arbetsorganisation anges. Aktiviteter för minskad personalrörlighet, halvering av timanställda, framtagande av nya befattningar och nya kompetenskrav på befintliga befattningar pågår. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden fastställer uppföljning av personalstrategin enligt bilaga. Beskrivning av ärendet Socialförvaltningen arbetar för att utveckla personalpolitiken med utgångspunkt från Luleå kommuns HR-strategi. Vart tredje år upprättas en förvaltningsintern plan för viktiga områden. Sammanträdet Ordförande hänskjuter föredragningen till socialnämndens sammanträde Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Statistik presentation Beslutet skickas till Verksamhetschefer och enhetschefer Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 156

157 Uppföljning personalstrategi Socialnämnd september

158 Verka för ändrad resursfördelningsmodell Jämställdhet Pilotundersökning hemtjänst mobila stödteamet analys och åtgärderplaner Ingår i nämndens styrkort 2016 Utbildningssatsning ska planeras med övriga förvaltningar 158

159 Minska antalet underställda Chefers förutsättningar 159

160 Minskad rörlighet chefer och medarbetare Chefers förutsättningar 160

161 Hälsosamma Arbetsplatsnära arbetsmiljöarbete arbetsplatser 161

162 Hälsosamma Individuella hälsoplaner arbetsplatser Riktlinje: Vid behov upprättas en individuell hälsoplan för den enskilde medarbetaren Medarbetaren får en bild av sin livsstil utifrån ett hälsoperspektiv samt vägledning till eget ansvarstagande. Målet är att medarbetaren ska stimuleras att fortsätta på fritiden 162

163 Hälsosamma Halvera timanställda arbetsplatser 163

164 Kompetens Framtagande av nya befattningar Stödassistent och Stödpedagog Inventering Införande pågår Beräknas klart Q Inom Vård och Omsorg ses nya befattningar och anvarsområden för baspersonal över. Delegering för USK kan förändras. 164

165 Kompetens Nya kompetenskrav på befintliga befattningar Stödassistent (SOSFS 2014:2) 1400 gymnasiepoäng (gyp) inklusive svenska och samhällskunskap motsvarande 150 (gyp) gyp behövs i karaktärsämnen. Undersköterska vård och omsorgscollege För diplom krävs 1500 till 1550 gyp. Gymnasiearbete har tillkommit (100 gyp) + svenska och samhällskunskap 165

166 Kompetens Individuella utvecklingsplaner Alla ska ha medarbetarsamtal. Uppföljning av föregående plan + ny plan Aktivt tydliggörande inom Stöd och omsorg i och med kompetensinventering för alla handledare och rehab.ass. Ambitionen är att fortsätta kartlägga all baspersonal 166

167 Kompetens Utvärdera det organisatoriska lärandet Bli bättre på att ställa den enkla frågan hur har dina studier gått vilken kunskap har du fått till dig som vi kan lära oss av? Handledare för elever i APL Medarbetare som lånas ut till skolan som föresläsare Bokcirklar och diskussioner 167

168 Utvärdera det organisatoriska lärandet Kompetens Ambition 1: Att någon student nappar på förslag att utvärdera organisationens lärande. Chefers perspektiv. Ambition 2: Internt utvecklingsarbete workshops etc för att belysa hur en lärande organisation överlever. En individ lär så länge den lever en organisation lever så länge den lär 168

169 Lön och Lön utifrån kompetens förmåner Alla chefer har medverkat i soc. intern utbildning om löneprocessen. Fokus på förståelse för individuell kompetensutvecklingsplan i relation till lön. 169

170 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Statistikrapport till fullmäktige avseende gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen 2:a kvartalet 2015 som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att med godkännande överlämna redovisad statistikrapport till Kommunfullmäktige avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen 2:a kvartalet Sammanfattning av ärendet Socialtjänstlagen 16 kap 6 h föreskriver att socialnämnden ska redovisa till fullmäktige en gång per kvartal gynnande beslut som nämnden inte har verkställt inom tre månader från beslutsdagen, samt gynnande beslut som avbrutits och som inte verkställts på nytt inom nämnda period. Rapporteringen ska även visa könsfördelningen i berörda ärenden d.v.s. hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller män respektive kvinnor. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gynnande beslut att rapportera för 2:a kvartalet 2015 fördelade på typ av insats och kön. Verksamheter inom ÄO = Äldreomsorg OF = Omsorg om funktions-hindrade enligt SoL IFO = Individ- och familjeomsorg Ej verkställda gynnande beslut fördelade på män respektive kvinnor Summa total Särskilt boende ÄO Särskilt boende, OF Dagverksamhet/sysselsättning ÄO Kontaktperson OF Dagverksamhet/sysselsättning OF Kontaktperson IFO Kontaktfamilj IFO 2 (barn) 0 2 Familjehem IFO Summa total Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 170

171 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Socialnämnden rapporterar 17 st gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte har verkställts inom föreskriven tid, 90 dagar från det att biståndet beviljades eller avbröts. Särskilt boende ÄO (14 st) Fördröjningen av verkställighet beror på följande: att det inte funnits lediga bostäder för parboende och att det varit särskilt försvårande i de fall de enskilda har framfört speciella önskemål om område (9 st) Att den enskilde inte varit redo eller känt sig motiverad att flytta till särskilt boende och velat avvakta (5 st) IFO kontaktperson (1) Fördröjningen av verkställighet beror på att den enskilde velat avvakta med kontaktperson. Ansökan har avslutats under perioden på den enskildes begäran. IFO kontaktfamilj (2) Ärendena har inte verkställts i tid på grund av att den enskilde ej tagit emot erbjudanden. En jämförelse med de tre senast föregående kvartalsrapporterna visar följande statistiska data Verksamheter Särskilt boende ÄO Korttidsboende ÄO Särskilt boende, OF Kontaktperson OF Dagverksamhet/sysselsättning OF Kontaktperson IFO Kontaktfamilj IFO Familjehem IFO Synq IFO Anhörigbehandling Summa Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 171

172 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar att med godkännande överlämna redovisad statistikrapport till Kommunfullmäktige avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen 2:a kvartalet 2015 Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag Rapporteringsunderlag från verksamheterna för verkställighet av beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 Beslutet skickas till Kommunfullmäktig, Kommunrevisionen Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 172

173 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Statistikrapport till fullmäktige avseende gynnande beslut enligt 9 Lag om stöd och service (LSS) för 2:a kvartalet som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut eller avbrott Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att med godkännande överlämna framlagda statistikrapport till Kommunfullmäktige avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS för 2:a kvartalet Sammanfattning av ärendet Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 h (LSS) föreskriver att socialnämnden ska lämna till fullmäktige en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader, från dagen för respektive beslut, samt gynnande beslut som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS att rapportera för 2:a kvartalet 2015 fördelade på typ av insats och kön. Typ av insats enligt 9 p LSS Ej verkställda gynnande beslut fördelade på män respektive kvinnor Summa total Rådgivning eller annat personligt stöd (9.1) Biträde av personlig assistans (9.2) Ledsagarservice (9.3) Biträde av kontaktperson (9.4) Avlösarservice i hemmet (9.5) Korttidsvistelse utanför det egna hemmet (9.6) Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år (9.7) Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar (9.8) Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna (9.9) Daglig verksamhet (9.10) Summa total Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 173

174 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. För redovisningsperioden anmäler socialnämnden 8 st gynnande beslut enligt 9 LSS, som inte har verkställts inom föreskriven tid, 90 dagar från att biståndet beviljades eller avbröts. Biträde av kontaktperson 9.4 (3 st) Ej verkställda inom föreskriven tid på grund av den enskildes hälsotillstånd medfört att den enskilde velat avvakta med kontaktperson (1) samt i två fall har det varit svårt att rekrytera lämplig person på grund av behov på särskilda språkkunskaper hos den enskilde som har varit försvårande att hitta lämplig kontaktperson med dessa kunskaper (2). Bostad med särskild service 9.9 LSS (5 st) Ej verkställda inom föreskriven tid på grund av att det inte funnits ändamålsenliga bostäder utifrån de enskildas behov. En jämförelse med föregående redovisningsperioder visar följande statistiska data: Typ av insats enligt 9 p LSS Rådgivning eller annat personligt stöd (9.1) Biträde av personlig assistans (9.2) Ledsagarservice (9.3) Biträde av kontaktperson (9.4) Avlösarservice i hemmet (9.5) Kortidsvistelse utanför det egna hemmet (9.6) Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år (9.7) Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar (9.8) Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna (9.9) Daglig verksamhet (9.10) 0 0 Summa total Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar att med godkännande överlämna framlagda statistikrapport till Kommunfullmäktige avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 LSS för 2:a kvartalet Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 174

175 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapporteringsunderlag från verksamheterna för verkställighet beslut av bistånd enligt 9 LSS. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige, Kommunrevisionen Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 175

176 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Socialnämndens sammanträdesdagar 2016 Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar att anta förslag till sammanträdesdagar 2016 enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningen har utarbetat förslag till sammanträdesdagar för år 2016 enligt bilaga. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar att anta förslag till sammanträdesdagar 2016 enligt bilaga. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag Socialnämndens sammanträdesdagar 2016 för enskilda utskottet, allmänna utskottet och socialnämnden Beslutet skickas till Ledamöter och ersättare, verksamhetschefer och enhetschefer Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 176

177 LULEÅ KOMMUN 1 (1) Socialförvaltningen Socialnämndens sammanträdesdagar 2016 Dnr EU Enskilda utskottet Kl. 08:00, onsdagar AU Allmänna utskottet tisdag fm/onsdag em SN Socialnämnden Kl 08.30, fredagar 13 jan 27 jan 10 feb 24 feb 12 jan (tisdag fm) 22 jan 16 feb (tisdag fm) 26 feb 9 mars 23 mars 8 mars (tisdag fm) SN AU + BUN AU?? 18 mars 6 april 20 april 3 maj fm (tisdag) 18 maj 1 juni 15 juni 13 april (onsdag em) 22 april 3 maj (tisdag em) 20 maj 8 juni (onsdag em) 17 juni 20 juli 3 aug 17 aug 31 aug 14 sept 28 sept 17 aug (onsdag em) aug 6 sept (tisdag fm) 16 sept 12 okt 26 okt 18 okt (tisdag fm) SN AU + BUN AU?? 28 okt 9 nov 23 nov 7 dec 21 dec 9 nov (onsdag em) 18 nov 7 dec (onsdag em) 16 dec 177

178 Stoppdag och beredning allmänna ärenden 2016 Stopp för inl av ärenden till AU/SN TIGER Fredagar fm AU Tisdag fm/onsdag fm SN Fredagar 14 dec dec 2015 (torsdag fm) 12 jan (tis fm) 22 jan 25 jan 29 jan 16 feb (tis fm) 26 feb 15 feb 19 feb 8 mars (tis fm) SNAU+BUNAU?? 18 mars 29 mars 1 april 13 april (ons em) 22 april 11 april 15 april 3 maj (tis em.) 20 maj 9 maj 13 maj 8 juni (ons em) 17 juni 27 juni 30 juni 17 aug (ons em) aug 15 aug 19 aug 6 sept (tis fm) 16 sept 3 okt 7 okt 18 okt (tis fm) 28 okt SNAU+BUNAU?? 17 okt 21 okt 9 nov (ons em) 18 nov 21 nov 25 nov 7 dec (ons em) 16 dec 178

179 Stoppdagar och beredningar - enskilda ärenden 2016 Stoppdag för inlämnade av enskilda ärenden till EU Måndag kl 13:00 EU-beredning Onsdag kl Skeppet EU Onsdag kl Grupprum 5 Stoppdag för inlämnade av enskilda SN-ärenden Måndag kl Beredning enskilda SN-ärenden Onsdag kl SN Fredag kl dec dec jan 18 jan 20 jan 27 jan 18 jan 20 jan 22 jan 1 feb 3 feb 10 feb 15 feb 17 feb 24 feb 15 feb 17 feb 26 feb 29 feb 2 mars 9 mars 14 mars 16 mars 23 mars 14 mars 16 mars 18 mars 22 mars 30 mars 6 april 11 april 13 april 20 april 11 april 13 april 22 april 25 april 27 april 3 maj tisdag 9 maj 11 maj 18 maj 9 maj 11 maj 20 maj 23 maj 25 maj 1 juni 3 juni 8 juni 15juni 3 juni 8 juni 17 juni 179

180 Stoppdag för inlämnade av enskilda ärenden till EU Måndag kl EU-beredning Onsdag kl Skeppet EU Onsdag kl Grupprum 5 Stoppdag för inlämnade av enskilda SN-ärenden Måndag kl Beredning enskilda SN-ärenden Onsdag kl SN Fredag kl juni 22 juni 29 juni 11 juli 13 juli 20 juli 25 juli 27 juli 3 aug 8 aug 10 aug 17 aug 8 aug 10 aug aug 22 aug 24 aug 31 aug 5 sept 7 sept 14 sept 5 sept 7 sept 16 sept 19 sept 21 sept 28 sept 3 okt 5 okt 12 okt 17 okt 19 okt 26 okt 17 okt 19 okt 28 okt 31 okt 2 nov 9 nov 14 nov 16 nov 23 okt 14 nov 16 nov 18 nov 28 nov 30 nov 7 dec 12 dec 14 dec 21 dec 12 dec 14 dec 16 dec 180

181 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Val av ersättare till allmänna utskottet och enskilda utskottet för socialnämnden Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämndens beslutar att utse Lisbeth Larsson (C ) till ersättare för allmänna utskottet och enskilda utskottet för mandatperioden Sammanfattning av ärendet Lisbeth Larsson, förtroendevald för centerpartiet mandatperioden , har av kommunfullmäktige valts till ordinarie ledamot för socialnämnden efter Anders Ekström (C). Anders Ekström innehade också uppdraget att vara ersättare för allmänna utskottet och enskilda utskottet enligt socialnämndens beslut fram till hans avgång maj Socialnämnden har härvidlag för handen att utse ersättare till allmänna utskottet och enskilda utskottet för mandatperioden efter Anders Ekström. Sammanträdet Ordförande ställer frågan till allianspartierna och vänsterpartiet om förslag till ersättare till allmänna utskottet och enskilda utskottet för mandatperioden efter Anders Ekström. Annika Sundström (V) föreslår Lisbeth Larsson (C ) till detta uppdrag och får stöd för förslaget av allianspartierna. Beslutsgång Ordförande ställer vänsterpartiets och allianspartiernas förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Allmänna utskottet beslutar således att utse Lisbeth Larsson (C ) till ersättare för allmänna utskottet och enskilda utskottet för mandatperioden Beslutsunderlag Kommunfullmäktigebeslut Beslutet skickas till Socialnämndens ledamöter och ersättare Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 181

182 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Val av ny ledamot i socialnämnden för centerpartiet Ärendenr 2015/ Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar utse Lisbeth Larsson (C) till ny ledamot i socialnämnden t.o.m Sammanfattning av ärendet Anders Ekström (C) har avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden. Centerpartiet föreslår att Lisbeth Larsson, Skomakargatan 4, LULEÅ utses till ny ledamot i socialnämnden t.o.m Sammanträdet Ordföranden ställer centerpartiets förslag under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag Avsägelse från Anders Ekström Centerpartiets nominering Beslutet skickas till Anders Ekström Lisbeth Larsson Socialnämnden Kansliet Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 182

183 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Yttrande över granskning av behörigheter och loggkontroller Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår att socialnämnden beslutar att lämna förelagt yttrande rörande granskningen av behörigheter och loggkontroller till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet På uppdrag av Luleå kommuns revisorer har KPMG genomfört en granskning av hanteringen av behörigheter och åtkomstkontroll i socialförvaltningens verksamhetssystem Treserva. Man fann brister inom loggkontroll, hur behörigheter tilldelas och förändras samt kring rutiner och dokumentation. Granskningen visar på punkter där kontrollen måste stärkas, nedan redovisas de som särskilt lyfts fram: Kontroll av händelseloggen, inte bara vid förseelse. Samt rutiner kring hur detta ska göras Inventering och framtagande av rutiner kring tilldelning, förändring samt avveckling av behörighet Styrdokumenten måste vara kända och följas i verksamheterna Socialförvaltningen påbörjade arbetet genast under våren 2015 när man fick ett utkast av granskningen. En processledare är tillsatt som leder arbetet där man har börjat ta tag i de brister som finns, samt ska utveckla och implementera detta inom alla områden inom Treserva. Starten av det arbetet presenteras mer i detalj i bildspelet Behörighet och loggkontroll yttrande. Information har även getts till fackliga parter om loggkontroller. En dialog/arbetsgrupp med representant från IT-kontoret är startad, dels för att samordna de rutiner och riktlinjer som finns men även för en långsiktlig planering av informationssäkerhet. IT-kontoret kommer även hjälpa till att testa de nya rutiner som byggs upp. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar lämna yttrandet till kommunstyrelsen. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 183

184 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott forts. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet enligt framlagt bildspelspresentation. Allmänna utskottet tar del av presentationen och godkänner den men uppdrar till förvaltningen att formalisera detta till ett yttrande. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition samt allmänna utskottets förslag att formalisera bildspelet till ett yttrande och finner att allmänna utskottet bifaller förslagen. Beslutsunderlag Yttrande över Kommunrevisionens granskningsrapport avseende behörigheter och loggkontroller Bildspel Behörigheter och loggkontroll yttrande Granskningsrapport Behörigheter och loggkontroll Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunrevisionen, KPMG Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 184

185 LULEÅ KOMMUN YTTRANDE 1 (3) Socialförvaltningen Ärendenr Ekonomi och infrastruktur Ida Johansson Yttrande över Kommunrevisionens granskningsrapport avseende behörigheter och loggkontroll På uppdrag av Luleå kommuns revisorer har KPMG genomfört en granskning av hanteringen av behörigheter och åtkomstkontroll i socialförvaltningens verksamhetssystem Treserva. I dagens informationssamhälle har allt mer uppgifter börjat lagras i olika datasystem. Uppgifterna i socialförvaltningens system kan vara av känslig art. Därför är det av yttersta vikt att uppgifterna förvaras säkert och att tillgången begränsas till enbart de som är utvalda av förvaltningen och att förtroendet också upphör vid avslut på anställning eller ändrade arbetsuppgifter. Förutom ovanstående är det också viktigt att uppgifterna, när de begärs fram, loggas på så sätt att den som begärt dem och tidpunkten för detta sparas. De brister som hittats i granskningen pekar bland annat på att den loggkontroll som enbart görs då man misstänker oaktsamt bruk av systemet inte är tillräcklig. Någon form av mer återkommande kontroller efter olika kriterier är att föredra. Granskningen visade också på vikten av att alla användare känner till och följer de fastlagda rutinerna, samt att efterföljande kontroller går till på ett visst sätt, vilket givetvis måste vara känt och följa ett visst arbetssätt. KMPGs granskning fann brister inom loggkontroll, hur behörigheter tilldelas och förändras samt kring rutiner och dokumentation. Granskningen visar på punkter där kontrollen måste stärkas, nedan redovisas de som särskilt lyfts fram: Kontroll av händelseloggen, inte bara vid förseelse. Samt rutiner kring hur detta ska göras Inventering och framtagande av rutiner kring tilldelning, förändring samt avveckling av behörighet Styrdokumenten måste vara kända och följas i verksamheterna Kommunrevisionen har begärt ett yttrande från Socialförvaltningen gällande ovanstående granskning. 185

186 LULEÅ KOMMUN YTTRANDE 2 (3) Socialförvaltningen Ärendenr Ekonomi och infrastruktur Ida Johansson Socialförvaltningen har med anledning av detta arbetat med frågan och vidtagit ett stort antal åtgärder. En arbetsgrupp bestående av systemförvaltarna inom Treserva samt en processledare tillsattes under våren Arbetsgruppen började med en kartläggning av arbetet. Information gavs även till fackliga parter om loggkontroller under vår/sommar. En dialog/arbetsgrupp med representant från IT-kontoret är också startad, dels för att samordna de rutiner och riktlinjer som finns men även för en långsiktig planering av informationssäkerhet. IT-kontoret kommer även hjälpa till att testa de nya rutiner som byggs upp. Målet är en mer långsiktig planering av informationssäkerhet. Programmet Treserva stödjer inte uttag av uppgifter på det sätt som efterfrågas, detta påtalades i granskningen och är känt av förvaltningen sedan tidigare. Förvaltningen kommer under september att tillsammans med ITkontoret se över den funktion som finns i Treserva för att göra loggkontroller slumpmässigt och inte händelsestyrt som tidigare. Även rutiner för dokumentation av och rutiner kring loggkontroller kommer att arbetas fram. Förvaltningen kommer aktivt arbeta för att få till en förändring av systemet. För att själv kunna göra en liknande loggkontroll som redovisas i denna rapport kommer förvaltningen försöka ta fram en enklare applikation i Qlikview (kommunövergripande modul för analyser). Personalkontoret och IT-kontoret kommer i sådana fall bli berörd för leverans av uppgifter löpande (samma uppgifter som presenteras i denna granskning). Även en kostnad till leverantören av Treserva för uttag av rådata tillkommer, detta är tyvärr begränsande för hur man bygger upp systemet kring loggkontroller. En kravspecifikation ska göras för att få fram kostnad samt dialog med personalkontoret och IT-kontoret för bästa upplägg. Eventuellt görs denna applikation kommunövergripande så andra förvaltningar kan använda samma uppbyggnad. I arbetet med behörigheter har en inventering av behörighetstilldelningen skett och helt nya rutiner kring blankett/formulär är framtagna. Blanketterna är, exempelvis, underskrivna av chef utifrån delegation och datumstyrda. Testrollerna är stängda och en genomgång av vilka som har dubbla roller har gjorts. Gallring av behörigheter har skett löpande men en gallringsplan håller på att tas fram. En e-tjänst för att beställa behörigheter och ett ändrat arbetssätt med inloggning är fortsatta utvecklingsarbeten. En genomgång av dokument, både internt och kommunövergripande har startat. Arbetet sker i samråd med IT-kontoret för att harmoniseras. 186

187 LULEÅ KOMMUN YTTRANDE 3 (3) Socialförvaltningen Ärendenr Ekonomi och infrastruktur Ida Johansson Loggkontroll, behörighet och informationssäkerhet har socialnämnden lyft som förslag till internkontrollplanen och kommer att finnas med i internkontrollplanen för En riskanalys kommer göras tillsammans med IT-kontoret och den kommer att påverka vilken utveckling som fortsättningsvis planeras. En plan för hur styrdokumenten blir kända och följs ute i verksamheterna är av största vikt. Socialförvaltningen får inte ta del av informationen på detaljnivå/personnivå i denna granskning och kan därför inte svara på detaljfrågor som ställs i rapporten. Med ovanstående åtgärder vidtagna och slutligt genomförda vill socialförvaltningen hävda att man tagit till sig kommunrevisorernas kritik samt också vidtagit erforderliga åtgärder för att framledes klara eventuella nya granskningar på området. Ida Johansson Ekonomichef 187

188 Yttrande Revisionsrapport från KPMG Behörighet och loggkontroll Socialförvaltningen Ida Johansson Ekonomichef 188

189 Funna brister Loggkontroller Hur behörighet tilldelas och förändras Rutiner och dokumentation 189

190 Arbetsgång 1. Startade genast 2. Arbetsgrupp, processledare tillsatt 3. Dialog/ arbetsgrupp även med ITkontoret 4. Facklig information har getts En långsiktlig planering av informationssäkerhet 190

191 Loggkontroller Programmet stödjer inte uttag på det sätt som efterfrågas, men vi ska: 1. Till att börja med, använda den funktion som finns i Treserva för att göra loggkontroller slumpmässigt och inte händelsestyrt som tidigare 2. Se över våra rutiner på dokumentation av och rutiner kring loggkontroller 3. Medverka på CGI:s användarträffar och försöka få till en förändring av systemet 4. Försöka ta fram en enklare applikation i qlikview för att sammanställa information från systemet och personalsystemet. Personalkontoret och IT-kontoret blir berörd för leverans av uppgifter löpande (samma uppgifter som presenteras i denna granskning).kostnad till leverantör för uttag av rådata tillkommer. En kravspec ska göras för att se kostnad samt dialog med personalkontoret och IT-kontoret för bästa upplägg. Eventuellt görs denna applikation kommunövergripande så andra förvaltningar kan använda samma. 191

192 Behörigheter (alla delar är startade) Helt nya rutiner inkl blankett/formulär ex: utifrån delegation, datumstyrda Stängt test rollerna Genomgång av dubbla roller, dokumentera vilka och varför 192

193 Behörigheter forts (fortsatt utvecklingsarbete) Gallringsplan E-tjänst för att beställa behörigheter Inloggning mot AD utreds, rekommenderas av IT-kontoret 193

194 Rutiner och dokumentation En riskanalys kommer göras tillsammans med IT-kontoret i slutet på september Genomgång av dokument, både internt och kommunövergripande har startat Loggkontroller kommer in i Internkontrollplanen

195 195

196 196

197 197

198 198

199 199

200 200

201 201

202 202

203 203

204 204

205 205

206 206

207 207

208 208

209 209

210 210

211 211

212 212

213 213

214 214

215 215

216 216

217 217

218 218

219 219

220 Behörigheter och loggkontroll Revisionsrapport Luleå kommun 19 augusti 2015 Presentation riktad till kommunstyrelsen socialnämnden och tjänstemän på socialförvaltningen med närvaro av representanter för kommunrevisionen 220

221 Lars Anteskog Bakgrund FOTOGRAFI Storlek 4x3 cm eller 120x150 pixlar Lars har arbetat i KPMG sedan Dessförinnan verksam i byggnadsbranschen. Innan nuvarande placering verksam på KPMG: s Forensicavdelning (Oegentligheter) och där ansvarig för Forensic Technology samt Corporate Intelligence (företags- och personutredningar). Lars är verksam som dataanalytiker och har återkommande uppdrag inom områdena informationssäkerhet, IT-revision, förvaltningsrevision i offentlig verksamhet och oegentlighetsutredningar. Arbets- och branscherfarenheter Lars har bland annat i kommuner, landsting och regioner medverkat med: Lars Anteskog Senior Manager KPMG AB Wallingatan 24 Box BORLÄNGE Tel: Mobil: lars.anteskog@kpmg.se Funktion och specialisering Lars är knuten till KPMG: s rikstäckande avdelning för offentlig verksamhet i kommuner, landsting och regioner Utbildning, certifieringar och medlemskap Gymnasieingenjör Dataanalyser med underlag från en stor mängd olika datoriserade verksamhetsstöd IT-revisioner Informationssäkerhetsgranskningar Bisysslefrågor Att granska efterlevnaden av LOU och LUF Att säkerställa intäkter Dataanalyser med syfte att förbättra och utveckla en effektivare intern kontroll Dataanalyser för att effektivisera och stödja i räkenskapsrevisioner Analyser och utredningar med bäring på oegentligheter däribland en underlagsrapport till Statskontorets rapport från 2012 Köpta relationer om korruption i kommuner och landsting Lars representerar KPMG som extern föredragshållare och utbildare i ämnen som: Hur använda IT-verktyg och analys för att effektivisera intern kontroll. Hur upptäcka, hantera och motverka oegentligheter Representativa kunder Landstingen i Dalarna, Uppsala, Västernorrland, Västerbotten, Värmland, Stockholm, Jönköping samt regionerna VGR och Skåne Över etthundra kommuner eller kommunala bolag. I storlek från de minsta till den största Stockholms Stad Myndigheter i form av flera högskolor Statliga bolag som Apotekets Omstrukturerings AB och LKAB Internationellt verksamma bolag som Alstom, Siemens, Skanska, Nordea, Stora Enso Större nationella bolag som Axfood, Bergvik Skog, Carnegie, KF, Kungsleden, Svensk Cater 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

222 Agenda Rapportgenomgång Bakgrund Syfte Avgränsning Iakttagelser Kommentarer Informationssäkerhet Publikt intresse Frågor, kommentarer, diskussion Vad händer, vad kommer att hända? 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

223 Bakgrund Verksamheternas utveckling i en kommun har med åren blivit alltmer IT-beroende vilket innebär nya former av hot och risker. Behörighetsstyrning och loggkontroll blir då i sammanhanget en viktig och central komponent i kommunens arbete med informationssäkerheten. Detta arbete innebär bland annat upprättande och upprätthållande av rättigheter för användare så att dessa enbart får och har åtkomst till den information som de behöver i sitt dagliga arbete KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

224 Syfte Vilka styrdokument finns? Hur säkerställs efterlevnad? Kommunövergripande. Verksamhetsspecifika Särskilda anvisningar och instruktioner Inhyrda, uppdragstagare Systemleverantörer, konsulter, supportpersonal I vilken omfattning, när, hur och efter vilka anvisningar utförs s k logg-kontroller? Hur berörs detta tillsammans med behörighetshanteringen i interkontrollplanen? På vilken analysgrund och på vems verksamhetsansvar har det dokumenterats och tilldelats behörigheter till förvaltningens respektive IT-kontorets personal? Vad framkommer när vi jämför personförekomst i verksamhetssystemet, PAsystemet, och den centrala katalogtjänsten (AD:et)? 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

225 Avgränsning och metod Granskningen har varit avgränsad att omfatta: Verksamhetssystemet Treserva Inom socialtjänstens verksamhetsområde; Hälso-, sjukvård och social omsorg Det innebär att motsvarande hantering i samma system avseende individ- och familjeomsorgen inte har ingått i denna granskning Analys av data - jämförelser, dokumentstudier och uppföljande gruppintervju Kalenderåret KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

226 Iakttagelser Styrande dokument Kommunens IT-strategi bidra till att rätt person får och kan lämna rätt information i rätt tid. Luleå kommuns arbete med IT ska också präglas av ett högt säkerhetsmedvetande. IT-säkerhetsfrågorna skall ingå som en högt prioriterad aktivitet i allt strategiskt och operativt arbete. Beskrivs mer specifikt i Luleå kommuns informationssäkerhetspolicy som är under framtagande våren Den strategiska inriktningen skall ge bättre service genom bland annat driftsoch datasäkerhet. Nämnderna har registeransvar enligt gällande lagstiftning/föreskrifter och ansvar för att system-lösningarna hanteras med högt ställda krav på säkerhet, skydd av personlig integritet och förtroende hos allmänheten KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

227 Iakttagelser Styrande dokument Informationssäkerhetspolicy För kalenderåret 2014 fanns ingen kommunövergripande informationssäkerhetspolicy formellt antagen! 2015? Socialnämndens allmänna utskott antog Informationssäkerhetspolicy för socialtjänsten Luleå kommun. Socialtjänsten vid Luleå kommun är beroende av att myndigheter, medborgare, företag och övriga intressenter har ett starkt förtroende för verksamheten. Information är en av kommunens viktigaste tillgångar och hanteringen av den är en viktig del i arbetet. Det är därför viktigt att information hanteras på ett säkert sätt och inte sprids felaktigt. Policyn ska även tillämpas av de andra utövare som finns i de sammanhang då utövarna använder sig av och är beroende av socialtjänstens gemensamma informationstillgångar. Under 2014 fanns inga tillämpningsföreskrifter (riktlinjer, anvisningar, instruktioner) antagna och/eller använda. Inga dokumenterade, planerade och/eller genomförda aktiviteter under Samtliga informationstillgångar ska vara identifierade och förtecknade och att för sådana verksamhetskritiska informationssystem som är en förutsättning för att kunna bedriva vår verksamhet ska en riskanalys upprättas. Ingen riskanalys för Treserva upprättad. Inga aktiviteter initierats för att säkerställa: Beslutade åtgärder har genomförts. Årliga mål är uppfyllda. Regler följs. Policy, säkerhetsinstruktioner och riskanalyser vid behov revideras. Policyn innehåller inget specifikt om behörighetshantering och loggkontroll KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

228 Iakttagelser Styrande dokument Riktlinjer Riktlinjer för användning av Internet och IT-stöd inom Luleå kommun inklusive mobila enheter infördes i maj 2009 av IT-kontoret. Detaljerad i vad som föreskrivs. Senast gällande version är från vilket innebär att den är av senare dato än Informationssäkerhetspolicy för socialtjänsten Luleå kommun Socialförvaltningen uppger att det ligger på ansvarig chef att förvissa sig om att föreskriften är känd och efterlevnaden säkerställd. Det så finns ingen utbredd kännedom om dokumentet bland dem som omfattas av denna granskning. Riktlinjer för roller och ansvar inom informationssäkerhet och systemförvaltning infördes av IT-kontoret. Infört efter Informationssäkerhetspolicy för socialtjänsten Luleå kommun. Socialförvaltningen har under 2014 förhållit sig till dokumentet genom att innehållet uppges ha påverkat innehållet i den systemförvaltningsplan för Treserva som fastställdes Det finns inget i systemförvaltningsplanen för Treserva som tydligt berör informationssäkerhet i allmänhet samt behörighetshantering och loggkontroll i synnerhet. I planens avsnitt om mål finns inga spår av informationssäkerhet under Långsiktiga mål. Under rubriken Kortsiktiga mål nämns Händelselogg. Uttrycket utvecklas inte och under rubriken aktiviteter för att nå målen finns ingen aktivitet angiven för informationssäkerhet. Detsamma gäller för händelseloggen KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

229 Iakttagelser Styrande dokument Särskilda instruktioner Socialförvaltning anlitar under 2014 enligt uppgift inte personal från bemanningsföretag och engagerar heller inte personer som uppdragstagare. Vikarier får enligt uppgift i förekommande fall tidsbegränsade behörigheter. Dessa dokumenteras på samma sätt som de tillsvidareanställda. IT-kontoret tillhandahåller enligt sina styrdokument vad man benämner tekniskt ansvarig. För Treserva finns två stycken utsedda. Systemförvaltare för Treserva tilldelar IT-kontorets personal de användarbehörigheter som krävs för testning och felsökningar. Leverantörens konsulter har även gett de tekniskt ansvariga åtkomst till den krypterade databasmiljön. Av de vid intervjun identifierade tekniskt ansvariga finns en upplagd som användare. I händelseloggen finns dock inga spår av aktivitet. Detta utesluter inte att hen kan ha använt någon av de anonyma identiteter som vi iakttagit förekommer KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

230 Iakttagelser Styrande dokument Särskilda instruktioner Det är IT-kontoret som hanterar det praktiska när systemleverantörer, implementerings-konsulter, extern supportpersonal behöver tillträde till Treserva Personerna identifieras i ett dokument rubricerat Försäkran Portwise. I dokumentet informeras om tryckfrihetsförordningen, sekretesslagen och om bestämmelser om allmän handling. Personen som undertecknar försäkrar att inte någonsin röja vad hen tagit del av under sin konsultinsats. Det är möjligt att ange slutdatum för behörigheten och från första halvåret 2014 skall det enligt uppgift inte vara möjligt att få behörighet under en sammanhängande tid längre än 30 dagar. Förutom att identifiera konsulten med namn och personnummer är det enligt blanketten obligatoriskt att ange ansvarig beställare, beställande förvaltning samt ange att beställaren verifierat med systemägaren att det är tillåtet att ge konsulten behörighet till systemet. Av försäkransdokumenten för de två konsulter som uppges högst sannolikt vara de som ska ha och har haft tillgång till Treserva framgår att: Slutdatum saknas på det ena och är angett till tills vidare på det andra. Verifiering med systemägaren är satt ja på det ena och saknas på det andra. Beställare på förvaltningen framgår av det ena dokumentet men inte det andra. Ansvarig beställare (en av de tekniskt ansvariga) har därmed inte undertecknat försäkran, vilket enligt dokumentet är en av flera obligatoriska uppgifter att ange/göra KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

231 Iakttagelser Styrande dokument 8.3 Hur säkerställs kunskapen om och efterlevnaden av styrdokumenten? Svaret på rubricerade fråga är att den endast sker genom att nyanställda blir informerade om i kommunen gällande styrdokument. Kommentarer Svaret är otillfredsställande. Alla berörda måste över tid ha samlad tillgång till alla giltiga styrdokument. Regelbundet måste det ske kontroll att alla känner till var de finns, vad de innebär, att de förstås och efterlevs. Det är särskilt viktigt att nyheter och förändringar når fram till berörda. Sker detta inte inom ramen för internkontrollplanen så måste det lösas på annat sätt. Överväg att ta med informationssäkerhet som ett stående inslag i den internutbildning som bedrivs KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

232 Iakttagelser Internkontroll 8.4 I vilken omfattning och på vilket sätt berörs behörighetshantering och loggkontroller i internkontrollplanerna? Behörighetstilldelning och loggkontroll var under 2014 inte föremål för några kontrollåtgärder. Vad vi förstår så var inte heller informationssäkerhet i allmänhet ett internkontrollmål KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

233 Iakttagelser Kontroll av händelselogg 8.5 I vilken omfattning, när, hur och efter vilka anvisningar utförs så kallade loggkontroller? Under 2014 och även efter det att systemet driftsatts i januari 2009 har inga regelbundet återkommande rutinbaserade kontroller av Treservas händelselogg utförts. Enligt intervjusvar så har det utförts mindre än fem riktade kontroller under Kontrollerna är utförda när man misstänkt att någon form av förseelse har utförts. Kontrollerna har enligt uppgift inte efterlämnat någon form av dokumentation av data från händelseloggen. Kommentarer Det är mycket otillfredsställande att kommunen under lång tid undvikit att utföra kontroller av hur journaldata används och hanteras. Förvaltningen har därmed under lång tid inte följt vare sig lag, förordningar eller interna policys. Vår enda rekommendation är att detta skyndsamt åtgärdas. Grundkunskapen finns inom förvaltningen. All data som behövs går att göra tillgänglig efter initialt internt och externt konsultstöd. Det som krävs är initiativkraft kanaliserad till en mindre projektgrupp under styrning av förvaltningens ledningsgrupp KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

234 Iakttagelser Behörighetsadministration 8.6 På vilken analysgrund, på vems verksamhetsansvar har det dokumenterats och tilldelats behörigheter för personal? För att få behörighet till Treserva krävs en administrativ åtgärd som dokumenteras på en blankett. I blanketten skall anges namn, personnummer, så kallat användar-id (finns upplagd i kommunens katalogtjänst), e-postadress, vad personen är anställd som samt från- och tilldatum för anställningen. Vidare skall anges inom vilka enheter, distrikt, område, arbetsgrupp etc. som personen skall vara verksam. Chef behöver inte anges och underskrifter krävs inte. Beställning blir sammanfattad i ett PDF-dokument där det framgår vem som beställt/beordrat behörigheten. Det saknas en stor mängd av dessa blanketter i förhållande till den mängd personer vi kan iaktta har behörighet till systemet. Analyserna visar även att blanketter inte används för att förändra och avveckla behörigheter. När organisatoriska förändringar inte återspeglas i vem som över tid skall ha behörighet ökar risken för att systemet inte används som det är avsett. Med organisatoriska förändringar avses personal som slutar eller övergår till annan verksamhet i kommunen. Även förändrat tjänsteinnehåll och/eller ansvar innebär att rolluppsättningen rimligen måste förändras. Kommentarer Det är bra att det finns en formaliserad och dokumenterad tilldelning av behörigheter. Det är otillfredsställande att det inte på ett enkelt och effektivt sätt går att utgå från identiteter på blankett och i system och alltid hitta en handling underskriven av berättigad som verifierar riktigheten i en enskild persons behörighet KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

235 Iakttagelser Jämförelser Underlag rader från Treservas händelselogg. Användardata (behörigheter och roller i Treserva) för 413 noterade som personer personers anställningsdata registrerade i kommunens PA-system registrerade identiteter i AD:et 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

236 Iakttagelser Jämförelser Resultat Det finns flera användare av Treserva som inte återfinns i anställningsregistret. Detta innebär rimligen att ansvariga har gett sin tillåtelse att personer utan anställning eller uppdrag. Om en utredning visar att det är inhyrd personal som inte registrerats i AD:et så går det uppenbarligen att kringgå för kommunen elementära och grundläggande informationssäkerhetskrav. Flera av personerna ovan återfinns inte i AD:et vilket rimligtvis innebär att dessa personer använder någon annan persons identitet och lösen för att över huvud taget få tillgång till Treserva. Fyra identiteter för test har lagts upp och använts i produktionsdatabasen för Treserva. Tre av dessa återfinns även i händelseloggen med sammanlagt över hundra loggrader. Fem personer finns upplagda med var sin dubblerade identitet. Eftersom händelseloggen såsom den erhållits inte redovisar användaridentiteter utan enbart användarnamn kan vi inte uttala oss om hur många som använts. Blotta förekomsten likaväl som möjligheten visar på brister i kontrollen över att enbart av ansvariga godkända användare har tillträde till systemet KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

237 Iakttagelser Jämförelser Resultat Vi finner identiteter i loggdata som inte kan kopplas till en registrerad användare. Detta skall inte kunna ske om systemet skall kunna betraktas som tillförlitligt och/eller de kontroller som omgärdar användandet är ändamålsenliga. Vi identifierar flera personer i PA-systemets anställningsregister som med ledning av hur de kategoriseras (sjuksköterska, undersköterska, etc.) borde ha en identitet registrerad i Treserva men inte har det. För-hållandet innebär risk för att dessa personer inte tar del av information som de ska. Alternativt använder de någon annans identitet, uppdaterar inte systemet eller låter någon annan göra det. Därmed kan inte ute-slutas att personer gör journalanteckningar sidoordnat som hanteras oskyddat under kortare eller längre tid. Om sidoordnade anteckningar inte tillförs systemet eller förs in felaktigt och/eller ofullständigt innebär det risk för att journaler blir missvisande. Missvisande eller saknade journalanteckningar innebär bristande patient-/brukarsäkerhet KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

238 Iakttagelser Jämförelser Resultat Heltidsengagerade som har loggats på ett mycket stort respektive ett mycket litet antal datum torde vara kandidater för kontroll. Vi finner sammanlagt 418 identiteter med behörighet under hela eller delar av Tar vi hänsyn till de dubblerade identiteterna vi iakttagit blir det 413 personer som teoretiskt skulle kunna återfinnas i händelseloggen. I händelseloggen har under 2014 sammanlagt 257 personer genererat en eller flera loggrader. Det innebär att 38 % av alla med behörighet inte gjort något avtryck i händelseloggen. Vilka anledningar finns till att så många behöriga inte lämnar något spår av sin verksamhet i loggen? Ingenting läst, ingenting tillfört? Det är 25 av 257 (10 %) personer som sammanlagt genererat 33 % av alla loggrader under ett år. Det är 152 av 257 (59 %) personer som sammanlagt genererat 10 % av alla loggrader under ett år. 47 av de 152 har loggats för färre än 10 (tio) rader. Vilken typ av befattning och ansvar motiverar en så liten mängd av aktivitet i systemet? 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

239 Iakttagelser Jämförelser Resultat 45 användare har mellan 200 och 715 loggrader registrerade på ett enskilt datum. Få personer i en stor mängd sticker ut i jämförelse. 20 användare har i genomsnitt 75 loggrader eller fler räknat på de dagar de har loggade rader registrerade. Händelsetypen Ta bort genererar alltid beskrivningen Avslutar och används sällan. Endast 0,2 % av alla loggrader har händelsetypen Ta bort. Den har använts av sammanlagt 93 användare för sammanlagt 766 brukare/patienter. Att ta bort någonting är en kraftfull åtgärd som inte sällan saknar en ångrafunktion. Har alla som tar bort någon data ur systemet en befattning, en anledning och ett ansvar som korresponderar till att avlägsna data? 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

240 Iakttagelser Jämförelser Resultat Finns det användare bland de 76 som endast läst under ett år som rimligen även ska ha tillfört data? Om man inte jobbar ständig natt enligt PA-systemets anställningsuppgifter och ändå som över tjugo användare loggar merparten av sina rader före 06:00 och efter 18:00 borde det vara en anledning till kontroll. Personer som har en benämning/kategori enligt PA-systemet och som inte kan knytas till Hälso-, sjukvård och social omsorg är rimligtvis intressanta kontrollobjekt. Personer som enligt AD:et och/eller PA-systemet helt eller delvis tillhör en annan förvaltning/verksamhet än socialförvaltningen torde även de vara av intresse. Även de som av någon anledning inte registreras som anställda i kommunens PA-system skall rimligen omfattas av loggkontroll KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

241 Iakttagelser Kommentarer Hämtade från rapportens sammanfattning Någon kontroll av den så kallade händelseloggen har i princip aldrig utförts.. Vi rekommenderar att detta förhållande skyndsamt åtgärdas. (8.5 och 8.1) Det saknas en stor mängd av de blanketter som redovisar vem som erhållit behörighet att använda systemet och vem som utfärdat detta. det gör att vi inte kan annat än att rekommendera att en inventering av behörighetstilldelningen snarast utförs. (8.6) Det finns styrande dokument avseende informationssäkerhet. Socialförvaltningen har en egen modern policy som även inkluderar tillämpningsföreskrifter. Den är enligt uppgift inte särskilt känd och följaktligen inte efterlevd i nämnvärd grad.. Regelbundet måste det ske en organiserad kontroll så att alla känner till var de finns, vad de innebär, att de förstås och efterlevs. (8.3) Vi har utfört jämförande analyser av data från olika källor som redovisar brister som bör undersökas likaväl som åtgärdas. (8.7 och 8.5) 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

242 Utveckling och förmåga 2015 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

243 P1 Kaliber - Skvallerläsning KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved

244 Tack för förtroendet och tålamodet 244

245 2014 KPMG AB, a Swedish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (KPMG International), a Swiss entity. All rights reserved. The KPMG name, logo and cutting through complexity are registered trademarks or trademarks of KPMG International Cooperative (KPMG International). 245

246 From: Socialförvaltningen Allmän E-postadress Sent: Fri, 21 Aug :52: To: Arende - SOC Subject: VB: Granskning av behörigheter och loggkontroll, Dnr 15/ Från: Marita Magnusson Skickat: den 20 augusti :23 Till: Socialförvaltningen Allmän E-postadress Ämne: Granskning av behörigheter och loggkontroll, Dnr 15/ Hej! Översänder handlingar för yttrande senast 13 oktober Ev. frågor besvaras av Henrik Berg. MVH Marita Magnusson 246

247 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Delårsrapport 2 augusti 2015 Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott föreslår socialnämnden beslutar godkänna delårsrapport 2 och överlämna den till ekonomikontoret. Sammanfattning av ärendet Samhälle Programarbetet fortsätter att utvecklas i nära samarbete med andra förvaltningar. Allt fler frågor inryms under paraplyet Vi-6. Socialnämndens olika planer för utveckling är en ledstjärna i arbetet framåt. En röd tråd är möjliggöra kvarboende och stärka hemmaplanslösningar, helt i linje med aktuell forskning. Syftet är att öka kvaliteten i verksamheten. Socialnämnden har i augusti fattat beslut om strukturella förändringar i verksamheten i samma linje. Förändringsarbetet har påbörjats och förändringarna kommer huvudsakligen att vara genomförda vid årsskiftet. Service Den 1 april trädde organisationen för en sammanhållen vård och omsorg i kraft. Nu finns både boende, hemtjänst och hälso- och sjukvård i samma verksamhet. Nya arbetsformer i syfte att möjliggöra kvarboende testas, exempelvis hemtagar- och bedömarteam. Möjligheten att, som medborgare, enkelt jämföra olika enheter inom vård- och omsorgsboende finns nu på Luleå kommuns hemsida. Medarbetare Arbetet med att avskaffa delade turer fortsätter. I dagsläget är de avskaffade på alla arbetsplatser hemtjänsten. Arbetet innebär andra schematekniska lösningar som inte alltid är uppskattade. Utveckling av ledarskapet och dess förutsättningar är en central fråga för framgångsrikt förändringsarbete inom organisationen. En större satsning har initierats under perioden. Ohälsotalen fortsätter att uppvisa en oroande negativ trend, om än en viss förbättring sedan delårsrapport 1 kan skönjas. Arbetet för att främja hälsa fortgår med bland annat intensifierat arbetsmiljöarbete men resultaten har, så här långt, inte nått önskvärda nivåer. Parallellt råder också brist på personal inom vissa områden, exempelvis legitimerade sjuksköterskor och utbildade undersköterskor. För att möta detta arbetar förvaltningen systematiskt med att utveckla samarbete med utbildningsanordnare, offensiv marknadsföring och Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 247

248 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott prövar arbetssätt där uppgifter särskiljs för att kunna nyttja kompletterande kompetens. Ekonomi Prognosen pekar på en budget i balans i slutet på året, trots stora kostnadsökningar inom vissa områden. Fortsatt finns stora utmaningar inom placeringar och hemtjänst. De strukturella förändringar som nu vidtas ger möjligheter att göra offensiva satsningar inom ram Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar godkänna delårsrapport 2 och att överlämna den till ekonomikontoret. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition och finner att allmänna utskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag Delårsrapport 2, Beslutet skickas till Ekonomikontoret, Verksamhets- och enhetschefer staben Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 248

249 Preliminär uppföljning period Socialnämnd 249

250 1 Prognos för måluppfyllelse Samhälle Programarbetet fortsätter att utvecklas i nära samarbete med andra förvaltningar. Allt fler frågor inryms under paraplyet Vi-6. Socialnämndens olika planer för utveckling är en ledstjärna i arbetet framåt. En röd tråd är möjliggöra kvarboende och stärka hemmaplanslösningar, helt i linje med aktuell forskning. Syftet är att öka kvaliteten i verksamheten. Socialnämnden har i augusti fattat beslut om strukturella förändringar i verksamheten i samma linje. Förändringsarbetet har påbörjats och förändringarna kommer huvudsakligen att vara genomförda vid årsskiftet. Service Den 1 april trädde organisationen för en sammanhållen vård och omsorg i kraft. Nu finns både boende, hemtjänst och hälso- och sjukvård i samma verksamhet. Nya arbetsformer i syfte att möjliggöra kvarboende testas, exempelvis hemtagar- och bedömarteam. Möjligheten att, som medborgare, enkelt jämföra olika enheter inom vård- och omsorgsboende finns nu på Luleå kommuns hemsida. Medarbetare Arbetet med att avskaffa delade turer fortsätter. I dagsläget är de avskaffade på alla arbetsplatser hemtjänsten. Arbetet innebär andra schematekniska lösningar som inte alltid är uppskattade. Utveckling av ledarskapet och dess förutsättningar är en central fråga för framgångsrikt förändringsarbete inom organistationen. En större satsning har initerats under perioden. Ohälsotalen fortsätter att uppvisa en oroande negativ trend, om än en viss förbättring sedan delårsrapport 1 kan skönjas. Arbetet för att främja hälsa fortgår med bland annat intensifierat arbetsmiljöarbete men resultaten har, så här långt, inte nått önskvärda nivåer. Parallellt råder också brist på personal inom vissa områden, exempelvis legitimerade sjuksköterskor och utbildade undersköterskor. För att möta detta arbetar förvaltningen systematiskt med att utveckla samarbete med utbildningsanordnare, offensiv marknadsföring och prövar arbetssätt där uppgifter särskiljs för att kunna nyttja kompletterande kompetens. Ekonomi Prognosen pekar på en budget i balans i slutet på året, trots stora kostnadsökningar inom vissa områden. Fortsatt finns stora utmaningar inom placeringar och hemtjänst. De strukturella förändringar som nu vidtas ger möjligheter att göra offensiva satsningar inom ram 2 Ekonomisk redovisning Resultaträkning, tkr Investeringsredovisning, tkr Perioden Prognos Perioden Prognos Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Nettoinvestering Kapitalkostnader Nettokostnader Kommunbidrag Årsbudget Resultat Avvikelse 0 Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 250

251 3 Styrkort 3.1 SAMHÄLLE KS Målområden Mål för att: Genomföra programmens intentioner i koncernövergripande samverkan Mål för att: Alla barn och unga i Luleå ska nå så långt som möjligt i sin kunskapsutveckling Nämnd-/Bolagsmål Vidareutveckla genomförandet av programmen i kommunövergripande samverkan Andelen elever i åk 9 som inte röker, inte druckit alkohol, aldrig använt narkotika ska öka med minst 2 % Andelen behöriga till gymnasiet ska öka med => 2 % Verkställ strategin för utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården enligt plan Mål för att: Bygga för fler Balansen avseende tillgång till bostäder för socialnämndens målgrupper ska förbättras 3.2 SERVICE KS Målområden Mål för att: Ge en värdeskapande service med god tillgänglighet Nämnd-/Bolagsmål Mätningar av kund-/medborgarsynpunkter och kvalitetsindikatorer ska analyseras och leda till åtgärder; förvaltningen ska öka andelen "gröna" mätpunkter i Öppna Jämförelser med särksilt fokus på bemötande, delaktighet och samverkan Andelen besvarade inkomna frågor ska vara minst 70 % Mål för att: Skapa förutsättningar för att följa och jämföra resultat av utförd service Inom varje verksamhetsområde mäta, analysera och vidta åtgärder för att utveckla en mer jämställd service 3.3 MEDARBETARE KS Målområden Mål för att: Chefer ska ges rätt förutsättningar för att utöva gott ledarskap Mål för att: Ge förutsättningar för hälsofrämjande arbetsplatser Nämnd-/Bolagsmål Cheferna ska ha =< 25 direkt underställda inkl vikarier Sjuktal =< 6,5 % Öka andelen medarbetare med eftergymnasial utbildning med => 1 % Andelen medarbetare med akademisk magisternivå ska öka med => 1 % 3.4 EKONOMI KS Målområden Mål för att: Bedriva verksamheten inom angivna kommunbidrag (nämnder) och ekonomiska mål (bolag) Mål för att: Frigöra resurser genom effektiviseringsåtgärder Nämnd-/Bolagsmål Resultat > 0 kr Vidta strukturella förändringar enligt äldrestrategin så att volymökningar ryms i ramanslaget Vidta strukturella förändringar så att 1 % av kommunbidraget kan avsättas till sociala investeringar vid 2016 års utgång Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 251

252 4 Analys 4.1 SAMHÄLLE Nämnd-/Bolagsmål Vidareutveckla genomförandet av programmen i kommunövergripande samverkan Andelen elever i åk 9 som inte röker, inte druckit alkohol, aldrig använt narkotika ska öka med minst 2 % Analys Arbetet inom Vi-6 fortgår och utvecklas. Intentionenerna börjar synas i form av nya samarbetsytor och att de gamla ytorna utvecklas. Samarbetsformer med olika förvaltningar behöver utvecklas vidare då det fortfarande är hänger på personliga kontakter som har etablerats.allt fler utvecklingfrågor samlas under paraplyet Vi-6. FöräldraSupporten är nu i full drift, utvecklingsarbetet på Notviken fortgår. Samarbetet inom Pyramiden integreras i ordinarie verksamhet till hösten och avslutas i sin nuvarande form. Parallellt sker arbete som går att hänföra till program A:s anda, exempelvis Romsk inkludering, jämställdhetsintegrering och utvecklingen av finskt förvaltningsområde. Arbete pågår gällande Ny mötesplats för unga i Luleå. En inventering av resurser är genomförd inom varje förvaltning. Ett förslag för politiskt beslut är under framtagande. Finansieringen är en utmaning. Socialförvaltningen har uppdraget att samordna ett arbete som syftar till att minska den sekundära bostadsmarknaden i Luleå. Lulebo, arbetsmarknadsförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen medverkar. Innovationer och teknikutveckling är också en viktig del av förvaltningens utvecklinsarbete. E-hälsa syftar till att få digitala tjänster som en naturlig del av vård- och omsorgsarbetet. I dagsläget har förvaltningen digitaliserat trygghetslarm. Ett antal spännande projekt på gång, tex. digital nattillsyn, pampetter, automatisk läkemedelsdosering. Utvecklingen av e-hälsa sker i samverkan med Ltu, It-kontoret, kommunförbundet och leverantörer. Sammanfattningsvis pågår aktiviteter för att stödja programmen. Arbetet kommer att fortgå under kommande år. De förebyggande aktiviteterna fortsätter planenligt. Under hösten kommer drogvaneundersökningen att genomföras varför effekterna i dagsläget inte kan kommenteras. Som en fingervisning om trenden visar LUPP-undersökningen (Lokal uppföljning av ungdomspolitiken) på minskat nyttjande av alkohol och tobak medan narkotikaanvändningen ligger stabilt. Mätningen, som genomfördes 2014, omfattar åk 8 och år 2 på gymnasiet. Andelen behöriga till gymnasiet ska öka med => 2 % Verkställ strategin för utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården enligt plan Balansen avseende tillgång till bostäder för socialnämndens målgrupper ska förbättras Arbete pågår och en modell och tidsplan för hur arbete ska genomföras är framtaget. Arbetsgrupper för de olika delmomenten är bemannade. Representanter från NLL saknas dock i styrgruppen. Information om utvecklingsarbetet finns på Intranätet och uppdateras löpande. Rekrytering av en utvecklingsledare som ska samordna och driva arbetet är färdig. Delar av strategin är verkställda. Exempelvis startade den nya sektionen för öppenvård 1 maj. Planen har kompletterats med en kartläggning av barn med funktionsnedsättning. En samordnad lansering sker under hösten. Den nationella samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården har besökt Luleå och tillsammans har en handlingsplan tillskapats. Uppföljning sker Det finns en plan för den fysiska volymanpassningen av bostäder för äldre fram till Planering för öppnadet av Bergviken II pågår. Under årets första månader har en ny äldreplan arbetats fram. Planen syftar till ett värdigt liv i välbefinnande för Luleås äldre och Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 252

253 Nämnd-/Bolagsmål Analys en viktig del är att möjliggöra kvarboende. Strategin beslutades av socialnämnden i maj och strukturella förändringar, som är en konsekvens av äldreplanen, beslutades i augusti. I korthet innebär förändringarna stora satsningar på stöd i hemmet och minskning av antalet boendeplatser. Uppdraget avseende sekundär bostadsmarknad, som nämnts ovan, syftar till att minska antalet övergångskontrakt. Ett boende för personer med funktionsnedsättning har öppnat under året. Sammanfattningsvis pågår relevanta aktiviteter, inom socialförvaltningens uppdrag, och inriktningsbeslut är fattade för verkställan under året. 4.2 SERVICE Nämnd-/Bolagsmål Mätningar av kund-/medborgarsynpunkter och kvalitetsindikatorer ska analyseras och leda till åtgärder; förvaltningen ska öka andelen "gröna" mätpunkter i Öppna Jämförelser med särksilt fokus på bemötande, delaktighet och samverkan Andelen besvarade inkomna frågor ska vara minst 70 % Inom varje verksamhetsområde mäta, analysera och vidta åtgärder för att utveckla en mer jämställd service Analys Förvaltningen har etablerade arbetsformer för att omhänderta resultaten från Öppna jämförelser och andra kvalitetsmätningar. Än så länge har bara fjolårets mätning avseende omsorgen om äldre presenterats och förbättringarna ligger inte på önskvärda nivåer. För alla enheter skapas handlingsplaner som kontinuerligt följs upp. En utvärdering av FiN, (Familjehemssamverkan i Norr som är ett samverkansprojekt med Luleå, Boden, Piteå, Älvsbyn, Kalix och Haparanda kommuner) är genomförd och resultatet kommer inom kort. Utifrån resultatet kommer relevanta åtgärder att vidtas. Förvaltningen vidtar också åtgärder för att generellt höja kvalitet och tillgänglighet. Några exempel är utredningsmodellen ÄBiC (äldres behov i centrum) och tillskapandet av Kundtjänst. Förvaltningen saknar ännu ett ärendehanteringssystem som kan ge information om vilka frågor som kommer in, om och när de besvaras och ledtider för detta. Detta är en fråga för hela kommunen och förberedelsearbete för en lösning pågår. I avvaktan på korrekta uppgifter indikerar svarsfrekvensen för Kundtjänst, Mottagningssektionen och ServiceCenter (intern support) högre värden än målvärdet. Förvaltningen har genomfört en pilotstudie avseende jämställdhet i biståndsbeslut för hemtjänst. Studien omfattade både volymer och textanalys av utredningar. Resultaten är är återförda till verksamheten och vidare arbete pågår. Planering för vidare aktiviteter inom jämställdhetsarbetet pågår. Arbetet med jämställdhetsanalyser integreras med resultaten av Öppna Jämförelser. Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 253

254 4.3 MEDARBETARE Nämnd-/Bolagsmål Cheferna ska ha =< 25 direkt underställda inkl vikarier Sjuktal =< 6,5 % Öka andelen medarbetare med eftergymnasial utbildning med => 1 % Andelen medarbetare med akademisk magisternivå ska öka med => 1 % Analys Socialnämnden har fokuserat på att säkerställa ett rimligt antal underställda för cheferna. Under året har ett antal samordade enhetschefer inom hemtjänsten och inom hälso- och sjukvård tillsatts. Förtätning pågår också inom Individ- och familjeomsorgen där det primära syftet är renodling av ledningsstrukturen. Útvärdering av den förändrade organisationen omfattande områdeschefer i verkställigheten, som genomfördes 2013, har genomförts och arbete med att analysera och skapa handlingsplaner pågår. Kontinuerligt pågår arbete för att effektivsera det administrativa stödet och förtydliga chefsroller på olika nivåer. Under augusti har de första stegen för att skapa en sammanhållen plattform för ledarskapet tagits. Initialt kommer fokus att ligga på att utveckla förvaltningens ledningsgrupper. Per 31 augusti hade ca tre fjärdedelar av förvaltningens chefer färre än 25 underställda. Uppgifterna avser tillsvidareanställd personal. En mängd aktiviteter pågår för att stävja den negativa utvecklingen. Kommunen erbjuder ett flertal förebyggande och främjande insatser till all personal. Andra exempel är hälsofrämjande ledarskap, arbetsmiljöenkäter, aktiv uppföljning av rehabilitering. Kommunhälsan breddar kontinuerligt sin kompetens. Frågan om ett nära och stödjande ledarskap är nära förknippad med hälsoutvecklingen likväl som ambitionen att öka andelen tillsvidareanställd personal. En viss förbättring har skett över sommaren. Under årets första åtta månader uppgår sjukfrånvaron till 8,8 % vilket, trots det höga värdet, är en förbättring i jämförelse med delårsrapport 1. Arbetet med titulatur inom stöd och omsorg kommer att bidra till ökad kännedom om utbildningsnivåer och verksamhetens behov. För närvarande är tillgången på utbildade undersköterskor låg. Offensiva satsningar på rekrytering och marknadsföring pågår. Förvaltningen har initierat flera utbildningar på yrkeshögskolenivå och samarbete med olika utbildningsanordnare. Luleås Vård- och omsorgscollege har certifierats under våren. Inom hemsjukvården prövas specialistundersköterskor under sommaren vilket kan bli en framtida rekryteringsbas i linje med målet. Arbetet har så här långt inte mynnat i önskvärd volymökning av medarbetare med eftergymnasial utbildning. Sannolikheten att förvaltningen når målet under innevarande år är låg. Förvaltningen har anställt sin första doktorand, som bland annat kommer att följa arbetet med äldrestrategin de kommande fem åren. Det planeras för ytterligare en doktorand inom äldreomsorgen. Från och med 2017 kommer en doktorand från Umeå universitet att beforska missbruksvården. En klinisk adjunkt inom arbetsterapi har också anställts under året. För att förbättra förutsättningarna pågår förberedelser för att uppdatera riktlinjerna för förmåner vid fritidsstudier. Nya kontakter med Umeå universitet avseende doktorand från socionomprogrammet har initierats. Genom ökade relationer med Kommunförbundets enhet för forskning, utveckling och innovation (FoUI) har förvaltningens vetenskapliga ansatser ökat. Vid en uppdragsutbildning inom social rätt har 14 chefer examinerats. Ett antal av förvaltningens chefer har genomgått eller genomgår Socialstyrelsens utbildning för chefer vilket kan bidra till ökad måluppfyllelse. Sammanfattningsvis är förvaltningen på rätt spår även om målet Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 254

255 Nämnd-/Bolagsmål Analys ännu inte är uppnått. 4.4 EKONOMI Nämnd-/Bolagsmål Resultat > 0 kr Vidta strukturella förändringar enligt äldrestrategin så att volymökningar ryms i ramanslaget Vidta strukturella förändringar så att 1 % av kommunbidraget kan avsättas till sociala investeringar vid 2016 års utgång Analys Prognosen pekar på en budget i balans i slutet på året, trots stora kostnadsökningar inom vissa områden. Ökade personalkostnader inom hemtjänst, en dom från förvaltningsrätten inom personlig assistans och ökade kostnader för placeringar för barn och vuxna är de största delarna. Åtgärder har satts in och effekt förväntas under återstående del av året. Socialnämnden har fattat beslut om strukturella förändringar i linje med nämndens planer. Resultat i form av färre boendebeslut börjar skönjas till förmån för hemmaplanslösningar. De strukturella förändringarna verkställs från och med årsskiftet varför bedömningen stannar på att målet delvis är uppfyllt. Arbetet fortgår med att ta fram förslag till åtgärder som ska resultera i medel till sociala investeringar. Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 255

256 Kontrollmoment Senaste analys Riskvärde Avstämning av andelen besvarade inkomna frågor ska vara minst 70 % Avstämning av andel genomförandeplaner i biståndsbeslutad verksamhet Resultat och noterade avvikelser: Då ärendesystem fortfarande saknas finns inget reellt underlag för kontrollpunkten. Telefonstatistik indikerar att förvaltningens "vägar in" (Kundtjänst, Mottagningssektionen och ServiceCenter) alla har en svarsfrekvens som ligger över 70 % Åtgärder: Kommungemensamt arbete för att säkerställa ärendehantering pågår. Resultat och noterade avvikelser: Förvaltningen har infört nytt system för dokumentation via genomförandewebben i Treserva. Det har medfört att alla kunder som har sin dokumentation via genomförandewebben också har genomförandeplan. Det är verksamheterna Stöd och omsorg, Vård och omsorgsboende samt korttidsverksamhet och dagverksamhet för äldre som för närvarande gör sin dokumentation via genomförandewebben. Åtgärder: Utveckla sättet att ta ut statistik och fortsätta införande av det nya sättet att dokumentera inom hemtjänst och personlig assistans 9 12 Alla verksamheter har en plan för egenkontroll Resultat och noterade avvikelser: Alla verksamheter har planer för egenkontroll på olika nivåer och egenkontroll genomförs systematiskt. Åtgärder: Arbetssättet kommer att följas upp och under året ska en samlad dokumentation tillskapas. 9 Förhandsbedömning (beslut om att inleda eller inte inleda utredning) ska utföras inom 14 dagar Resultat och noterade avvikelser: 74 anmälningar är ännu inte avslutade så att tid kan mätas (24 % av det totala antalet anmälningar) 159 av de avslutade anmälningarna har blivit bedömda inom 14 dagar. (69 % av de anmälningar där tid kan mätas) 46 av de avslutade anmälningarna har avslutats inom dagar (20 % av de anmälningar där tid kan mätas) 9 Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 256

257 Kontrollmoment Senaste analys Riskvärde Uppföljning av att varje enhet har rutiner för att säkerställa den dagliga bemanningen Rökfri arbetstid Månadsvis uppföljning per ansvar, avvikelsen mot budget får ej överstiga 0,5 % 26 av de avslutade anmälningarna har avslutats inom dagar ( 11 % av de anmälningar där tid kan mätas) Åtgärder: Arbetsprocessen utvecklas löpande. Resultat och noterade avvikelser: I samband med att delade turer plockas avskaffas nyttjas den överbemanning som uppstår på grund av ökad grundbemanning för att säkerställa resursturer på resp arbetsplats inom budgetram. Bemanningstrappor för att hantera korttidsfrånvaro på respektive enhet är under upparbetande. Åtgärder: Cheferna arbetar aktivt med bemanning och schemaplanering med stöd av staberna. Resultat och noterade avvikelser: Kännedomen om rökfri arbetstid kommer att mätas i höstens medarbetarenkät. Resultat och noterade avvikelser: I varje chefs ekonomiska ansvar ingår att följa upp ekonomin månadsvis och lägga prognoser för beräknat helårsutfall. Chefen ska planera verksamheten och därmed styra utfallet så att det blir inom budgeterad ram. Om prognosen ändå pekar på ett underskott ska chefen vidta åtgärder för att vända utvecklingen. En stor del av verksamhetens chefer håller budget men stora variationer förekommer med underskott som överstiger 0,5 procent. Ansvar med större avvikelser återfinns inom hemtjänst, färdtjänst, placeringar av barn och unga samt vuxna på institution och personlig assistans. Förvaltningens ledningsgrupp i samarbete med ekonomi och personal följer upp verksamheten noga månadsvis och vid delårsrapportering. Arbetet med att systematiskt sätta in åtgärder har intensifierats och förbättrats under det senaste året. Åtgärder: Arbetet med att sätta in åtgärder för att nå en ekonomi i balans fortgår Försenade betalningar Resultat och noterade avvikelser: 14,4% försenade betalningar kan jämföras med föregående års utfall på 14,0%. 12 Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 257

258 Kontrollmoment Senaste analys Riskvärde Åtgärder: Fortsatt arbete med att påminna dem som är försenade med betalningar och påtala vikten av att vid påminnelse i inkorg om faktura, att vederbörande då verkligen gör bort sina betalningar. Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 258

259 5 Kritiska nyckeltal för personlig assistans, hemtjänst, vård och omsorgsboende samt individ- och familjeomsorg. Nyckeltal 1: Personlig assistans beviljad enligt LSS, timmar/ kund/ vecka Under år 2014 var den genomsnittligt beviljade assistansen 41 timmar/kund/vecka. Motsvarande siffra för perioden januari augusti 2015 är 39,2 timmar. Perioden jan-april låg lägre med 38,38 timmar. Nyckeltal 2: Personlig assistans enligt LSS, Kostnad/ timme för kommunalt utförd assistans Kostnaden per timme år 2014 uppgick till 254 kr. Motsvarande siffra i delår april är 262 kr vilket är en ökning med 3 procent. Då interndebitering saknas kan inte nyckeltalet tas fram till delår 2. Nyckeltal 3: Personlig assistans enligt SFB, Nettokostnad/ timme för kommunalt utförd assistans Nettokostnaden per timme för år 2014 uppgick till 71 kr. Under första kvartalet hade kostnaden minskat till 63 kr men är nu uppe i 93 kr. Skillnaden beror på säsongsvariation. Nyckeltal 4: Hemtjänst beviljad tid/kund/månad Genomsnittligt beviljad tid för hemtjänst låg på 29,2 timmar per kund per månad Årets fyra första månader låg på nästan samma nivå med en beviljad tid på 29,1 timmar per kund. Detta har ökat jan-augusti till 29,37 timmar. Nyckeltal 5: Vård och omsorgsboende, genomsnittlig boendetid Under 2014 uppgick den genonsnittliga bendetiden andra tertialet till 725 dagar vilket kan jämföras mot samma period 2015 då den var 698 dagar. Det innebär att den genomsnittliga boendetiden har minskat med 27 dagar. Boendetiden kan variera en del beroende på urvalets storlek över tid. Trenden visar dock att de som nu bor i vård och omsorgsboende är mer vårdkrävande och bor under en kortare tid i livets slut. Nyckeltal 6: Individ- och familjeomsorg, antal övergångslägenheter per 1000 invånare. Kommunen har 4,2 övergångslägenheter per invånare. Socialnämnd, Underlag för uppföljning period (11) 259

260 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott Socialnämndens verksamhetsplan Ärendenr 2015/ Socialnämndens allmänna utskotts förslag till beslut Socialnämndens allmänna utskott hänskjuter beslutet om verksamhetsplan inklusive styrkortsmål och åtgärdsplan för jämställdhet till socialnämndens sammanträde Sammanfattning av ärendet Socialnämndens verksamhetsplan styr verksamheten för den kommande perioden. Nämnden reviderar årligen målen. Sedan sker uppföljning var fjärde månad. Beskrivning av ärendet Förslaget till Socialnämndens verksamhetsplan bygger på det material som nämndens ledamöter arbetat fram, dels inom perspektivgrupper under perioden maj-augusti, dels under nämndens planeringsdagar i augusti. För året prövas några nyheter. Dels har nämndens mål kompletterats med indikatorer, del integreras arbetet med jämställdhetsplan i den ordinarie styrningen. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden beslutar att anta förslaget till verksamhetsplan inklusive styrkortsmål och åtgärdsplan för jämställdhet. Sammanträdet Förvaltningen föredrar ärendet. Ordförande yrkar att hänskjuta beslutet till socialnämndens sammanträde Beslutsgång Ordförande ställer förvaltningens förslag under proposition mot sitt yrkande att hänskjuta beslutet om socialnämndens verksamhetsplan till socialnämndens sammanträde och finner att allmänna utskottet bifaller ordförandens yrkande. Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 260

261 LULEÅ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämndens allmänna utskott fort. Allmänna utskottet beslutar således att hänskjuta beslutet om socialnämndens verksamhetsplan till socialnämndens sammanträde Beslutsunderlag Socialnämndens verksamhetsplan Intern kontroll 2016 för socialnämnden Beslutet skickas till Ekonomikontoret, verksamhetschefer, chefer personal och ekonomi Justerandes signatur/beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen 261

262 Socialnämndens verksamhetsplan -- för perioden Förslag efter socialnämndens workshop

263 Socialnämndens verksamhetsplan Innehåll STYRMODELL...2 VISION RIKTNINGAR...2 PROGRAM FÖR ETT HÅLLBART LULEÅ...2 BALANSERAD STYRNING...3 NÄMNDENS UPPGIFTER I STYRKORTSARBETET...3 NÄMNDENS KOMPLETTERANDE FORMER FÖR STYRNING...4 OMVÄRLDSBEVAKNING...5 SOCIALNÄMNDENS STYRKORT PERSPEKTIV SAMHÄLLE...10 PERSPEKTIV SERVICE...11 PERSPEKTIV MEDARBETARE...11 PERSPEKTIV EKONOMI...12 ÅTGÄRDSPLAN FÖR JÄMSTÄLLDHET Socialnämndens verksamhetsplan 1 263

264 Styrmodell Vision 2050 Vi lever ett rikt och utvecklande liv i en viljestark och växande region. Vid Bottenvikens kust finns plats för både och; närhet och utrymme, stad och land, bredd och spets, vita vidder och ljusa sommarnätter, naturens värden och dess möjligheter. Med ett naturligt nytänkande och ett friskt flöde av intryck, kunskap och utbyten skapar vi en hållbar förnyelse. Det gör oss till en av de viktigaste kustregionerna och en förebild nationellt och internationellt. Ledord i visionen är Levande och växande Utrymme med närhet Se möjligheterna Naturligt färgstark Lokalsinne och världsvana Riktningar Vägen till visionen är de Riktningar fullmäktige beslutat om. Stå för öppenhet och mångfald Underlätta för alla att vara med och forma samhället Skapa mötesplatser som är öppna och tillgängliga för alla Satsa på barn och ungas villkor för växande och lärande Ge förutsättningar för en god hälsa på lika villkor Lyft identiteten som kuststad året runt Satsa på centrum som attraktiv plats och fönstret mot världen Satsa på skärgården som en av våra viktigaste och mest kända tillgångar Planera för ett variationsrikt boende som tar tillvara närheten till vatten och natur Hålla pulsen uppe både sommar och vinter Ta sats för en ledande nordlig region Underlätta för etablering, utveckling och nyföretagande Satsa på innovation och teknik Stödja lärande och entreprenörskap Satsa på internationella spelplaner och lokala trumfkort Bygg för framtiden Agera för kommunikationer som knyter ihop vår region med andra Planera för en blandad, tät och attraktiv stad Skapa förutsättningar för levande stadsdelar och byar Agera för att kraftigt öka andelen lokala resor med kollektivtrafik, cykel och till fots Program för ett hållbart Luleå De sex programmen som tillsammans med Riktningarna bildar Luleå kommuns översiktsplan visar vad kommunen ska göra och nå fram till Programmen visar hur Luleå kommun ska leda arbetet för en hållbar utveckling ur ekonomiskt, ekologiskt och socialt perspektiv. De visar också hur kommunen ska arbeta för att stärka attraktiviteten för Luleå som plats och samhälle. Socialnämndens verksamhetsplan 2 264

265 Programmet Alla jämlika handlar om demokratiutveckling och prioriteringar av barn och unga. Program B, Rum för möten, ska skapa förutsättningar för att alla ska ha möjlighet till ett meningsfullt och socialt aktivt liv. Kuststaden Luleå syftar till att öka attraktionskraften för staden och tillvarata de värden det kustnära läget ger. Plats för mer handlar om att nyttja resurser effektivt för att långsiktigt ge plats för människor och vår livsmiljö men också för andra värden som behöver finnas för sin egen skull. Åtgärderna i programmet Ledande nordlig region skapar förutsättningar för en bred och växande arbetsmarknad. Programmen finns i sin helhet på Balanserad styrning Balanserad styrning har tillämpats i Luleå kommun sedan Kortfattat är syftet med modellen att tillämpa målstyrning i flera, sammanhängande perspektiv som balanserar varandra. Kommunens uppdrag handlar om att vara samhällsbyggare, skapa attraktions och att ge service. Styrkortet utgår därför från perspektiven Samhälle, Service, Medarbetare och Ekonomi. Perspektiven ska inom sig spegla andra viktiga faktorer för kommunens utveckling: hållbarhet, attraktion, tillväxt, jämställdhet och kvalitet. Socialnämndens verksamhetsplan Då nämnden fastställt mål tar verksamheterna vid. I varje verksamhetsområde sker en process där nämndens mål konkretiseras i linje med verksamhetens uppdrag. Sedan fastställs aktiviteter för varje enhet som bidrar till verksamhetens mål. Processen ska ske med en hög grad av delaktighet där medarbetarnas idéer och tankar tas till vara. Uppföljning av mål och aktiviteter sker formaliserat tre gånger per år i form av två delårsbokslut och en verksamhetsberättelse för året. Nämndens uppgifter i styrkortsarbetet kan sammanfattas i nedanstående punkter ge styrsignaler 3 265

Öppna jämförelser Missbruks- och beroendevård 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013

Öppna jämförelser Missbruks- och beroendevård 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013 Om öppna jämförelser Öppna jämförelser för missbruks- och beroendevården har gjorts av Socialstyrelsen sedan 2009. Öppna jämförelser på detta område baseras

Läs mer

Rapport. Öppna jämförelser för social barn- och ungdomsvård 2013. www.ljungby.se

Rapport. Öppna jämförelser för social barn- och ungdomsvård 2013. www.ljungby.se www.ljungby.se Rapport Öppna jämförelser för social barn- och ungdomsvård 2013 Sammanställd av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Redovisad för socialnämnden 2013-06-19 Bakgrund Syftet med öppna jämförelser

Läs mer

Rapport. Öppna jämförelser för missbruks- och beroendevård 2013. www.ljungby.se

Rapport. Öppna jämförelser för missbruks- och beroendevård 2013. www.ljungby.se www.ljungby.se Rapport Öppna jämförelser för missbruks- och beroendevård 2013 Sammanställd av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Redovisad för socialnämnden 2013-06-19 Bakgrund Syftet med öppna jämförelser

Läs mer

Analys av Öppna Jämförelser gällande Social barn- och ungdomsvård

Analys av Öppna Jämförelser gällande Social barn- och ungdomsvård RAPPORT april 2014 Analys av Öppna Jämförelser gällande Social barn- och ungdomsvård Resultat och förbättringsområden Sammanfattning För femte gången presenterar Socialstyrelsen öppna jämförelser av den

Läs mer

Öppna jämförelser Barn- och ungdomsvård 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2012

Öppna jämförelser Barn- och ungdomsvård 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2012 Öppna jämförelser Barn- och ungdomsvård 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2012 Om öppna jämförelser Öppna jämförelser för Barn- och ungdomsvården har gjorts av Socialstyrelsen sedan 2010.

Läs mer

Redovisning Öppna jämförelser - Missbruks- och beroendevården 2015

Redovisning Öppna jämförelser - Missbruks- och beroendevården 2015 SOLNA STAD 2015-08-17 Socialförvaltningen SID 1 (6) Christina Enocson SN/2015:164 TJÄNSTESKRIVELSE Redovisning Öppna jämförelser - Missbruks- och beroendevården 2015 Sammanfattning Årets öppna jämförelser

Läs mer

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Den sociala barn- och ungdomsvården

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Den sociala barn- och ungdomsvården Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Den sociala barn- och ungdomsvården Nationella resultat och resultat Nässjö kommun Nytt för öppna jämförelser 2016 gemensam insamling Årets insamling har genomförts

Läs mer

Öppna jämförelser Stöd till personer med funktionsnedsättning 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2012

Öppna jämförelser Stöd till personer med funktionsnedsättning 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2012 Stöd till personer med funktionsnedsättning 2013 resultat för s kommun, inrapporterat 2012 Om öppna jämförelser kring det stöd som na erbjuder personer med funktionsnedsättning har gjorts sedan 2010. Undersökningen

Läs mer

RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Missbruks- och beroendevården 2015

RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Missbruks- och beroendevården 2015 RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Missbruks- och beroendevården 2015 Rapporten sammanställd av: Sten Eriksson, utvecklingsledare Region Dalarna, enheten för Utveckling, hälsa och välfärd Juni 2015 Innehåll

Läs mer

Rapport. Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer 2013. www.ljungby.se

Rapport. Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer 2013. www.ljungby.se www.ljungby.se Rapport Öppna jämförelser av stöd till brottsoffer 2013 Sammanställd av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Redovisad för socialnämnden 2013-10-16 Bakgrund Syftet med öppna jämförelser är

Läs mer

Analys av Öppna Jämförelser av missbruks- och beroendevård

Analys av Öppna Jämförelser av missbruks- och beroendevård RAPPORT juni 2014 Analys av Öppna Jämförelser av missbruks- och beroendevård Resultat och förbättringsområden Sammanfattning Varje år genomför SKL och Socialstyrelsen öppna jämförelser gällande Missbruks

Läs mer

En länssammanställning av brukarinflytande inom socialtjänsten Vad säger resultaten i Öppna Jämförelser?

En länssammanställning av brukarinflytande inom socialtjänsten Vad säger resultaten i Öppna Jämförelser? Arbetsrapport 2014:1 En länssammanställning av brukarinflytande inom socialtjänsten Vad säger resultaten i Öppna Jämförelser? Agneta Morelli En länssammanställning av brukarinflytande inom socialtjänsten

Läs mer

Analys och kommentarer till Öppna jämförelser social barn- och ungdomsvård 2015

Analys och kommentarer till Öppna jämförelser social barn- och ungdomsvård 2015 Tjänsteskrivelse 2015-06-08 Socialnämnden Analys och kommentarer till Öppna jämförelser social barn- och ungdomsvård 2015 Bakgrund och ärendebeskrivning SKL och Socialstyrelsen genomför varje år olika

Läs mer

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Missbruks- och beroendevården

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Missbruks- och beroendevården Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Missbruks- och beroendevården Nationella resultat och resultat Nässjö kommun Nytt för öppna jämförelser 2016 gemensam insamling Årets insamling har genomförts

Läs mer

Sammanställning av Boråsregionens resultat i Öppna jämförelser 2014

Sammanställning av Boråsregionens resultat i Öppna jämförelser 2014 Datum: 2014-05-22 Handläggare: Elisabeth Jonsson Beredning Social välfärd och hälsa Stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning Sammanställning av Boråsregionens resultat i Öppna jämförelser 2014

Läs mer

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare. Övriga deltagare SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(10) Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl 14.25 16.05 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ajournering 15.00-15.07 Krister Olsson (S), ordförande Håkan Andersson (C), vice ordförande

Läs mer

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Stöd till personer med funktionsnedsättning

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Stöd till personer med funktionsnedsättning Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Stöd till personer med funktionsnedsättning Nationella resultat och resultat kommun Nytt för öppna jämförelser 2016 gemensam insamling Årets insamling har genomförts

Läs mer

Analys och kommentarer till Öppna jämförelser 2015 stöd till personer med funktionsnedsättning

Analys och kommentarer till Öppna jämförelser 2015 stöd till personer med funktionsnedsättning 2015-07-08 er till Öppna jämförelser 2015 stöd till personer med funktionsnedsättning Bakgrund och ärendebeskrivning Sveriges kommuner och landsting, SKL och Socialstyrelsen har i år genomfört en sjätte

Läs mer

Öppna jämförelser Stöd till personer med funktionsnedsättning 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013

Öppna jämförelser Stöd till personer med funktionsnedsättning 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013 Stöd till personer med funktionsnedsättning 2014 resultat för s kommun, inrapporterat 2013 Om öppna jämförelser kring det stöd som na erbjuder personer med funktionsnedsättning har gjorts sedan 2010. Undersökningen

Läs mer

Rapport. Öppna jämförelser stöd till personer med funktionsnedsättning LSS. www.ljungby.se

Rapport. Öppna jämförelser stöd till personer med funktionsnedsättning LSS. www.ljungby.se www.ljungby.se Rapport Öppna jämförelser stöd till personer med funktionsnedsättning LSS Sammanställd av socialförvaltningens kvalitetsgrupp Redovisad för socialnämnden 2013-01-23 Bakgrund Syftet med öppna

Läs mer

Öppna jämförelser Ekonomiskt bistånd 2013 resultat för Tjörns kommun inrapporterat 2012-2013

Öppna jämförelser Ekonomiskt bistånd 2013 resultat för Tjörns kommun inrapporterat 2012-2013 Öppna jämförelser Ekonomiskt bistånd 2013 resultat för Tjörns kommun inrapporterat 2012-2013 Om öppna jämförelser ekonomiskt bistånd Öppna jämförelser kring ekonomiskt bistånd har gjorts sedan 2011, detta

Läs mer

Bilaga 2. Erbjudande om fortsatt användning av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK

Bilaga 2. Erbjudande om fortsatt användning av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK Bilaga 2 Erbjudande om fortsatt användning av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK Syftet med nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd Effektivisera handläggarnas arbete med

Läs mer

Öppna jämförelser Missbruks- och beroendevård 2012 resultat för Tjörns kommun

Öppna jämförelser Missbruks- och beroendevård 2012 resultat för Tjörns kommun Öppna jämförelser Missbruks- och beroendevård 2012 resultat för Tjörns kommun Om öppna jämförelser Öppna jämförelser för missbruks- och beroendevården har gjorts av Socialstyrelsen sedan 2009. Öppna jämförelser

Läs mer

RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Social barn- och ungdomsvård 2015

RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Social barn- och ungdomsvård 2015 RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Social barn- och ungdomsvård 2015 Rapporten sammanställd av: Britta Johnsson, utvecklingsledare Region Dalarna, enheten för Utveckling, hälsa och välfärd Juni 2015 2 INNEHÅLL

Läs mer

Undersökning om funktionshinderomsorgens verksamhet och organisering

Undersökning om funktionshinderomsorgens verksamhet och organisering Undersökning om funktionshinderomsorgens verksamhet och organisering Vårt uppdrag Socialnämnden i Jönköpings kommun har fått i uppdrag att se hur Funktionshinderomsorgen fungerar och är organiserad. Meningen

Läs mer

Sammanställning av Göteborgsregionens resultat i Öppna jämförelser

Sammanställning av Göteborgsregionens resultat i Öppna jämförelser Sammanställning av Göteborgsregionens resultat i Öppna jämförelser Social barn- och ungdomsvård 2014 Sara Davidsson 1 FoU i Väst/GR Juni 2014 Foto omslag: Thinkstock Layout: Infogruppen GR FoU i Väst Göteborgsregionens

Läs mer

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Våld i nära relationer

Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Våld i nära relationer Öppna jämförelser inom socialtjänsten 2016 Våld i nära relationer Nationella resultat och resultat Nässjö kommun Nytt för öppna jämförelser 2016 gemensam insamling Årets insamling har genomförts genom

Läs mer

Riktlinjer för handläggning samt samverkan kring barn och unga som riskerar att fara illa KS2019/158/11

Riktlinjer för handläggning samt samverkan kring barn och unga som riskerar att fara illa KS2019/158/11 TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2019-02-22 1 (2) Kommunstyrelsen Riktlinjer för handläggning samt samverkan kring barn och unga som riskerar att fara illa KS2019/158/11 Förslag till beslut Att Riktlinjer för handläggning,

Läs mer

Kvalitetsberättelse för 2017

Kvalitetsberättelse för 2017 Tjänsteskrivelse 1(5) VIMON 2017/000308/739 Id 25472 Socialnämnden Kvalitetsberättelse för 2017 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner kvalitetsberättelsen för 2017 och lägger informationen till handlingarna.

Läs mer

Tjänsteutlåtande 2010-08-17. DANDERYDS KOMMUN Socialkontoret Handläggare: Millie Lindroth. Svar på motion angående värdighetsgaranti i äldreomsorgen

Tjänsteutlåtande 2010-08-17. DANDERYDS KOMMUN Socialkontoret Handläggare: Millie Lindroth. Svar på motion angående värdighetsgaranti i äldreomsorgen DANDERYDS KOMMUN Socialkontoret Handläggare: Millie Lindroth Tjänsteutlåtande 2010-08-17 1(5) Socialnämnden 2010-08-23 SN 2010/0068 Svar på motion angående värdighetsgaranti i äldreomsorgen Förslag till

Läs mer

Öppna jämförelser inom socialtjänsten i Gävleborgs län Missbruk

Öppna jämförelser inom socialtjänsten i Gävleborgs län Missbruk Öppna jämförelser inom socialtjänsten i Gävleborgs län 2018 Missbruk Tillgänglighet Tillgänglighet utanför kontorstid Bollnäs Gävle Hofors Hudiksvall Ljusdal Nordanstig Ockelbo Ovanåker Sandviken Söderhamn

Läs mer

Samverkan socialnämnd och omvårdnadsnämnd Solna stad Mars 2016

Samverkan socialnämnd och omvårdnadsnämnd Solna stad Mars 2016 www.pwc.se Riskbedömning Samverkan socialnämnd och omvårdnadsnämnd Solna stad Mars 2016 Ansvarsområden för nämnderna Socialnämnden Socialnämnden ansvarar för att utifrån individens behov erbjuda skydd

Läs mer

Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Beroendevården 2015

Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Beroendevården 2015 Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Beroendevården 2015 Tord Fredriksen FoU Välfärd Arbetsrapport 2015:4 Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Beroendevården 2015 Tord Fredriksen Arbetsrapport

Läs mer

Öppna jämförelser inom socialtjänsten i Gävleborgs län Socialpsykiatri

Öppna jämförelser inom socialtjänsten i Gävleborgs län Socialpsykiatri Öppna jämförelser inom socialtjänsten i Gävleborgs län 2018 Tillgänglighet Tillgänglighet utanför kontorstid Socialjour med socionomer alla dagar hela dygnet Rekommenderat i nationella riktlinjer - sysselsättning

Läs mer

Öppna jämförelser Barn- och ungdomsvård 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013

Öppna jämförelser Barn- och ungdomsvård 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013 Öppna jämförelser Barn- och ungdomsvård resultat s kommun, inrapporterat 2013 Om öppna jämförelser Öppna jämförelser för Barn- och ungdomsvården har gjorts av Socialstyrelsen sedan 2010. Jämförelserna

Läs mer

Öppna jämförelser Ekonomiskt bistånd 2018

Öppna jämförelser Ekonomiskt bistånd 2018 Öppna jämförelser Ekonomiskt 2018 Resultatet i nordvästra Stockholms län HENRIK KARLSSON Rapport 2018:2 FoU Nordväst är ett kunskapscentrum för socialtjänsten i de nordvästra kommunerna i Stockholms län.

Läs mer

Uppföljningsplan för socialnämnden år 2010

Uppföljningsplan för socialnämnden år 2010 1 (6) FÖRSLAG 17 februari 2010 Uppföljningsplan för socialnämnden år 2010 Denna uppföljningsplan anger struktur och innehåll för socialnämndens uppföljning år 2010, men det är också en struktur för nämndens

Läs mer

Riktlinjer för handläggning enligt SoL för personer med psykisk funktionsnedsättning

Riktlinjer för handläggning enligt SoL för personer med psykisk funktionsnedsättning Datum Nämnd, förvaltning 2016-02-29 Socialnämnden Riktlinjer för handläggning enligt SoL för personer med psykisk funktionsnedsättning Beslutad av socialnämnden 2010-06-22 Reviderad 2014-05-20, 55 Reviderad

Läs mer

Sammanträdesprotokoll 1 (9)

Sammanträdesprotokoll 1 (9) Sammanträdesprotokoll 1 (9) Plats och tid Garvaren Röd, kl. 13.15 16.45 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sten Fransson (S), ordförande Lena Kandergård (S), 1:e vice ordförande Börje Wahlund (M),

Läs mer

Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunkontoret, fredagen den 23 november kl. 08:00

Utses att justera Justeringens plats och tid Kommunkontoret, fredagen den 23 november kl. 08:00 1(18) Plats och tid IFO-sammanträdesrum tisdagen den 20 november 2018 kl. 08:00-14:00, ajournering för lunch kl. 11:30-13:00 Beslutande Se särskild förteckning sid 2 Övriga Se särskild förteckning sid

Läs mer

Självbestämmande och inflytande

Självbestämmande och inflytande Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Tjänsteutlåtande Sida 1 (6) 2018-05-09 Handläggare Lotta Hedstad Telefon: 08 50825123 Linda Lantz Telefon: 08 50825611 Till Socialnämnden

Läs mer

Socialnämnden (11) Tisdagen den 28 februari 2017, klockan , i Skållerudsrummet

Socialnämnden (11) Tisdagen den 28 februari 2017, klockan , i Skållerudsrummet Socialnämnden 2017-02-28 1(11) Tid och plats Tisdagen den 28 februari 2017, klockan 08.30 12.30, i Skållerudsrummet Beslutande Ledamöter Michael Melby, ordf. (S) Daniel Jensen, vice ordf. (KD) Christina

Läs mer

Socialnämnden 2014-01-14 2

Socialnämnden 2014-01-14 2 Socialnämnden 2014-01-14 2 SN 1 Dnr 118/13-072 Riktlinjer för utbetalning av habiliteringsersättning inom daglig verksamhet Habiliteringsersättning betalas ut med stöd av 9 punkt 10 lagen om stöd och service

Läs mer

1 MARS Överenskommelse. mellan kommunerna och landstinget i Norrbottens län om samarbete för personer med psykisk funktionsnedsättning

1 MARS Överenskommelse. mellan kommunerna och landstinget i Norrbottens län om samarbete för personer med psykisk funktionsnedsättning Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Norrbottens län om samarbete för personer med psykisk funktionsnedsättning Kommunerna i Norrbotten och Norrbottens läns landsting är överens om att god

Läs mer

RÄL ARBOGA KOMMUN. Rapport - ej verkställda gynnande biståndsbeslut, kvartal 2 år 2014 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen.

RÄL ARBOGA KOMMUN. Rapport - ej verkställda gynnande biståndsbeslut, kvartal 2 år 2014 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammantrådesdatum 2014-10-07 Blad 7 Ks 142 Au 120 Dnr 157/2014-754 Rapport - ej verkställda gynnande biståndsbeslut, kvartal 2 år 2014 Från socialnämndens sammanträde

Läs mer

f9i9l LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (28)

f9i9l LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (28) f9i9l LJUSNARSBERGS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (28) Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSENS BILDNINGS- OCH SOCIALA UTSKOTT 2015-11-12 Bos 208 Dnr KS 264/2015 Digital tjänst för ekonomiskt bistånd, Sammansatt

Läs mer

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7)

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7) FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (7) Q. 6 VERKSAMHETSPLAN FÖR SOCIALFÖRVALTNINGEN 2015 Inledning Socialnämndens nämndplan för 2015 utgör tillsammans med den av kommunfullmäktige fastställda budgeten, det grundläggande

Läs mer

Öppna jämförelser. Stöd till personer med funktionsnedsättning 2015, Kommunal utveckling, FoUrum

Öppna jämförelser. Stöd till personer med funktionsnedsättning 2015, Kommunal utveckling, FoUrum Öppna jämförelser Stöd till personer med funktionsnedsättning 2015, Nationella kommentarer - SKL Andelen kommuner som genomfört och använt resultatet av brukarundersökningar för att utveckla verksamheten

Läs mer

Helhetssyn och samordning av stödet till enskilda 18 till 30 år aktuella inom socialpsykiatri

Helhetssyn och samordning av stödet till enskilda 18 till 30 år aktuella inom socialpsykiatri Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Sida 1 (6) 2019-05-02 Handläggare Carina Gillgren Telefon: 08-508 25 611 Lotta Hedstad Telefon: 08-508 25 123 Till Socialnämnden 2019-06-18

Läs mer

Program för stöd till anhöriga

Program för stöd till anhöriga Program för stöd till anhöriga 2017-2020 stockholm.se Maj 2016 Dnr: 3.1.1 244/2016 och 540-244/2016 Utgivare: Socialförvaltningen och Äldreförvaltningen 3 (11) Introduktion Det här programmet ska fungera

Läs mer

Kostnad per brukare 2013

Kostnad per brukare 2013 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2014-05-14 SN 2013/0688 0480-45 09 50 Socialnämnden Kostnad per brukare 2013 Förslag till beslut Socialnämnden fattar inget beslut med

Läs mer

När får jag mitt bistånd (V)?

När får jag mitt bistånd (V)? LÄNSSTYRELSEN KALMAR LÄN INFORMERAR När får jag mitt bistånd (V)? Beslut och domar enligt SoL och LSS som inte har verkställts i Kalmar län 31 december 2004 Meddelande 2005:26 När får jag mitt bistånd

Läs mer

Resultat av Öppna jämförelser inom barn- och ungdomsvården 2016

Resultat av Öppna jämförelser inom barn- och ungdomsvården 2016 Resultat av Öppna jämförelser inom barn- och ungdomsvården 2016 - I Nordvästkommunerna i Stockholms län Anna Svennblad Henrik Karlsson Rapport Innehåll Inledning... 1 Indikatorer i Öppna jämförelser...

Läs mer

BESLUT. Ärendet Tillsyn av myndighetsutövning i samband med beslut om insatser enligt LSS i Lidköpings kommun.

BESLUT. Ärendet Tillsyn av myndighetsutövning i samband med beslut om insatser enligt LSS i Lidköpings kommun. BESLUT Inspektionen för vård och omsorg 2016-09-16 Dnr 8.5-6973/2016-10 1(6) Avdelning sydväst Lena Almvik Gomben* lena.almvik-gombor@ivo.se Vård- och omsorgsnämnden Lidköpings kommun 531 88 Lidköping

Läs mer

Plan för regionalt utvecklingsarbete inom den sociala barn- och ungdomsvården 2014

Plan för regionalt utvecklingsarbete inom den sociala barn- och ungdomsvården 2014 Individ- och familjeomsorg Ärendenr SON 2014/4 1 (5) Datum 16 januari 2014 Plan för regionalt utvecklingsarbete inom den sociala barn- och ungdomsvården 2014 Bakgrund Regeringen och Sveriges Kommuner och

Läs mer

Nationellt perspektiv

Nationellt perspektiv Nationellt perspektiv Sammandrag ur Socialstyrelsens lägesrapport Individ- och familjeomsorg 2017 Områden Social barn- och ungdomsvård Ekonomiskt bistånd Våld i nära relation Missbruks- och beroendevård

Läs mer

Verksamhetsplan 2015 för socialnämnden SN-2015/6

Verksamhetsplan 2015 för socialnämnden SN-2015/6 Göran Nilsson Ordförandens förslag Diarienummer Socialnämndens ordförande 2015-02-16 SN-2015/6 Socialnämnden Verksamhetsplan 2015 för socialnämnden SN-2015/6 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar

Läs mer

Anne Saaristo, socialchef Inger Kjellerby-Åberg, anhörigfrågor David Matscheck, utredare Siw Lillhannus, förvaltningssekreterare

Anne Saaristo, socialchef Inger Kjellerby-Åberg, anhörigfrågor David Matscheck, utredare Siw Lillhannus, förvaltningssekreterare Socialnämnden 2009-11-17 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 17 november 2009, kl 18.30. Genomgång av handlingar

Läs mer

2015-04-27. Uppdragshandling. Socialnämnden 2015

2015-04-27. Uppdragshandling. Socialnämnden 2015 -04-27 Uppdragshandling Socialnämnden 1 -04-27 1 UPPDRAG 1.1 Uppgift Vision Verksamheten skall bidra till att: - Skapa ekonomisk och social trygghet för invånarna - Skapa jämlikhet i levnadsvillkor och

Läs mer

Kvalitetsdeklaration Personlig Assistans

Kvalitetsdeklaration Personlig Assistans 1 Kvalitetsdeklaration Personlig Assistans En översikt för att underlätta ditt val av vård och omsorg OP Assistans AB 556553-5910 Kvalitetsdeklaration avseende 2017 Att arbeta med kvalitet är en självklarhet

Läs mer

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida (14)

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida (14) 2014-01-28 1 (14) Plats och tid Älmhults kommunhus 28 januari 2014 kl. 8.30 11.20 Beslutande Vidar Lundbäck (C), ordförande Ann Johansson (S), andre vice ordförande Annelie Olin (C) Josefin Grenander (C)

Läs mer

Åsa Sikberg (M) ordförande Viktoria Söderling (S) vice ordförande

Åsa Sikberg (M) ordförande Viktoria Söderling (S) vice ordförande Tid och plats 15 november 2018, kl. 13:00-14:30 i Kommunhuset, Lilla A-salen, Tierp Paragrafer 98-102 Utses att justera Agnetha Andersson (V) Beslutande Ledamöter Åsa Sikberg (M) ordförande Viktoria Söderling

Läs mer

Enhetsundersökning LSS

Enhetsundersökning LSS Enhetsundersökning LSS Resultat år 2017 Nationell undersökning avseende Bostad med särskild service (vuxna) och Daglig verksamhet Omsorgsnämnden Socialstyrelsens öppna jämförelser Är ett nationellt verktyg

Läs mer

Öppna jämförelser stöd till brottsoffer 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013

Öppna jämförelser stöd till brottsoffer 2013 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2013 Öppna jämelser stöd till brottsoffer resultat s kommun, inrapporterat Om öppna jämelser hemlöshet Öppna jämelser kring stöd till brottsoffer genomdes sta gången 2012. Jämelserna bygger på resultat från

Läs mer

Öppna Jämförelser Missbruks- och beroendevården 2013

Öppna Jämförelser Missbruks- och beroendevården 2013 Öppna Jämförelser Missbruks- och beroendevården 2013 2013-04-17 1 Inledning... 2 2 Datainsamling... 4 2.1 Datainsamling enkäter... 4 2.2 Tillförlitlighet... 5 3 Resultat... 7 3.1 Sammanställning över Jönköpings

Läs mer

Information om ej verkställda beslut

Information om ej verkställda beslut Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning Kansliavdelningen Dnr 1.2.1.-514-2017 Sida 1 (5) 2017-11-09 Handläggare Monica Holst Telefon: 08-50801373 Till Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd 2017-11-23 Ulla Thorslund

Läs mer

Icke verkställda beslut SoL och LSS kvartal SN

Icke verkställda beslut SoL och LSS kvartal SN Icke verkställda beslut SoL och LSS kvartal 4 2017 17 SN 2017.070 189 VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott 2018-01-23 7 Icke verkställda beslut SoL och LSS kvartal 4 2017

Läs mer

Öppna jämförelser stöd till brottsoffer 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2014

Öppna jämförelser stöd till brottsoffer 2014 resultat för Tjörns kommun, inrapporterat 2014 Öppna jämelser stöd till brottsoffer resultat s kommun, inrapporterat Om öppna jämelser hemlöshet Öppna jämelser kring stöd till brottsoffer genomdes sta gången 2012. Jämelserna bygger på resultat från

Läs mer

BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-10-01 Sida 1 (16)

BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-10-01 Sida 1 (16) Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-10-01 Sida 1 (16) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Skärfläckan/Betan, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18:00-21:15 Inger Borgenberg (S),

Läs mer

Socialnämnden UPPDRAG MÅLBESKRIVNING NÄMNDSPECIFIKA MÅL

Socialnämnden UPPDRAG MÅLBESKRIVNING NÄMNDSPECIFIKA MÅL Socialnämnden UPPDRAG Utifrån gällande lagstiftning och kommunala mål och riktlinjer ge vård, stöd och service till medborgarna inom områdena individ- och familjeomsorg, integration och arbetsmarknad,

Läs mer

Kundval inom äldreboenden i Huddinge kommun, förslag till rutiner

Kundval inom äldreboenden i Huddinge kommun, förslag till rutiner SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN 2014-04-28 Rev. 2014-05-26 AN-2014/263.730 1 (5) HANDLÄGGARE Lars Axelsson 08-535 312 27 lars.axelsson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Kundval inom äldreboenden i

Läs mer

Samverkansriktlinjer enligt 3 f HSL, 2 kap. 7 SoL och SOSFS 2007:10/2008:20

Samverkansriktlinjer enligt 3 f HSL, 2 kap. 7 SoL och SOSFS 2007:10/2008:20 1 Samverkansriktlinjer enligt 3 f HSL, 2 kap. 7 SoL och SOSFS 2007:10/2008:20 SAMORDNAD INDIVIDUELL PLANERING MELLAN LANDSTINGETS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD OCH KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST SAMT SAMORDNING AV INSATSER

Läs mer

Samverkan gällande personer med missbruk/beroende av spel om pengar

Samverkan gällande personer med missbruk/beroende av spel om pengar Utlåtande Rotel VIII (Dnr KS 2018/1728) Samverkan gällande personer med missbruk/beroende av spel om pengar Tilläggsöverenskommelse mellan kommuner och regioner i Stockholms län Rekommendation Storsthlm

Läs mer

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

LESSEBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2008-09-24 2 SN 117 Dnr 110.08 700 Muntlig information Lessebo hemtjänstområde Personal och enhetschef på Berghälla servicehus informerade om arbetet inom hemtjänsten och nämndens ledamöter

Läs mer

Kvalitet inom äldreomsorgen

Kvalitet inom äldreomsorgen Revisionsrapport* Kvalitet inom äldreomsorgen Mora kommun Februari 2009 Inger Kullberg Innehållsförteckning 1 Sammanfattande bedömning...3 2 Inledning och bakgrund...4 2.1 Revisionsfråga...5 2.2 Revisionsmetod...5

Läs mer

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Ärenden

sammanträde. Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Ärenden 1 KALLELSE/underrättelse till sammanträde Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Ärenden Plats och tid Hälsön 2018-03-13 08:30 Ledamöter: Bertil

Läs mer

FAGERSTA KOMMUN SOCIALFÖRVALTNINGEN. Ledningssystem för Systematiskt kvalitetsarbete

FAGERSTA KOMMUN SOCIALFÖRVALTNINGEN. Ledningssystem för Systematiskt kvalitetsarbete FAGERSTA KOMMUN SOCIALFÖRVALTNINGEN Ledningssystem för Systematiskt kvalitetsarbete Kvalitetsplan 2013-2014 Innehåll Systematiskt kvalitetsarbete... 2 Varför ett ledningssystem för kvalité?... 2 Utgångspunkt

Läs mer

Bilaga 1 Dnr SN 2013/298. Socialnämndens strategi för. VÅRD och OMSORG. Gäller från och med

Bilaga 1 Dnr SN 2013/298. Socialnämndens strategi för. VÅRD och OMSORG. Gäller från och med Bilaga 1 Dnr SN 2013/298 Socialnämndens strategi för VÅRD och OMSORG Gäller från och med 2014-01-01 1 Förord Denna strategi för vård och omsorg redovisar den övergripande och långsiktiga inriktningen för

Läs mer

Sammanträdesprotokoll 1 (9)

Sammanträdesprotokoll 1 (9) Sammanträdesprotokoll 1 (9) Plats och tid Träffpunkt Strand, Skeppargatan 15, kl. 12.00 16.20 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sten Fransson, ordförande (S) Lena Kandergård, 1:e vice ordförande (S)

Läs mer

Öppna jämförelser 2014 Social barn- och ungdomsvård. Nationella resultat och metod

Öppna jämförelser 2014 Social barn- och ungdomsvård. Nationella resultat och metod Öppna jämförelser 2014 Social barn- och ungdomsvård Nationella resultat och metod Du får gärna citera Socialstyrelsens texter om du uppger källan, exempelvis i utbildningsmaterial till självkostnadspris,

Läs mer

Socialnämndens handlingsplan för ekonomi i balans SN-2017/104

Socialnämndens handlingsplan för ekonomi i balans SN-2017/104 Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Mats Ståhl Elgström Datum SN-2017/104 Socialchef 2017-04-26 Socialnämnden Socialnämndens handlingsplan för ekonomi i balans 2017-2018 SN-2017/104 Förslag

Läs mer

Rättsäkerhet och likställighet i handläggning av personlig assistans. Funktionshinderinspektörerna hösten 2016 Skärholmens stadsdelsförvaltning

Rättsäkerhet och likställighet i handläggning av personlig assistans. Funktionshinderinspektörerna hösten 2016 Skärholmens stadsdelsförvaltning Rättsäkerhet och likställighet i handläggning av personlig assistans Funktionshinderinspektörerna hösten 2016 Skärholmens stadsdelsförvaltning Vad gör funktionshinderinspektörerna Instruktioner från kommunstyrelsen

Läs mer

KALLELSE. 1. Justerande:... Socialnämnden 20 maj 2008

KALLELSE. 1. Justerande:... Socialnämnden 20 maj 2008 Socialnämnden 20 maj 2008 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna tisdagen den 20 maj 2008 kl 18.30. Genomgång av handlingar kl 17.30

Läs mer

GNESTA KOMMUN Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE

GNESTA KOMMUN Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE /0 (3 \) GNESTA KOMMUN Socialförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Upprättad: 2014-02-13 Diarienummer: SN.2013.40 Socialnämnden Ekonomisk redovisning av beviljade statsbidrag för 2013 att stödja utvecklingen

Läs mer

RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 2015

RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 2015 RAPPORT ÖPPNA JÄMFÖRELSER (ÖJ) Stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 2015 Rapporten sammanställd av: Maria Ekelöf, utvecklingsledare Region Dalarna, enheten för Utveckling, hälsa och välfärd

Läs mer

Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering

Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län om samordning av insatser för habilitering och rehabilitering TJÄNSTESKRIVELSE Tyresö kommun 2012-04-04 Socialförvaltningen 1 (5) Catrin Ullbrand Utredare Diarienummer 2011/SN 0047 005 Socialnämnden Överenskommelse mellan kommunerna och landstinget i Stockholms län

Läs mer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(9) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(9) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl. 08:30 10:25 Beslutande Ledamöter Thomas Lidberg (S), ordförande Peder Griph (S) Astrid-Marie Jonsson, (C) Övriga närvarande Linda

Läs mer

Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Marie-Louise Löwenbeck (m) Mauritz Lindroth (s) Anne Saaristo, socialchef Cecilia Stewart, adm.

Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Marie-Louise Löwenbeck (m) Mauritz Lindroth (s) Anne Saaristo, socialchef Cecilia Stewart, adm. Socialnämndens arbetsutskott 25 oktober 2007 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna

Läs mer

Nordkalotten Hotell och konferens, Luleå

Nordkalotten Hotell och konferens, Luleå 20/38 Plats Nordkalotten Hotell och konferens, Luleå Beslutande Övriga deltagare Bill Nilsson, (s), Älvsbyn, Margareta Bladfors, (s), Luleå Henning Åhman, (s) Arvidsjaur Marlene Haara, (s), Haparanda Rita

Läs mer

Program. för vård och omsorg

Program. för vård och omsorg STYRDOKUMENT 1(5) Program för vård och omsorg Område 2Hälsa och Omsorg Fastställd KF 2013-02-25 10 Program Program för Vård och Omsorg Plan Riktlinje Tjänsteföreskrift Giltighetstid Reviderad Diarienummer

Läs mer

Årsrapport 2018 Funktionshinderinspektörer

Årsrapport 2018 Funktionshinderinspektörer Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor Sida 1 (5) 2019-01-18 Handläggare Lotta Hedstad Telefon: 08-508 25 123 Linda Lantz Telefon: 08-508 25 611 Till Socialnämnden 2019-02-19

Läs mer

Samarbetsavtal mellan Strängnäs kommun och Eskilstuna kommun angående socialjour

Samarbetsavtal mellan Strängnäs kommun och Eskilstuna kommun angående socialjour TJÄNSTEUTLÅTANDE Socialkontoret Dnr SN/2016:4-769 Individ- och familjeomsorgen 2016-08-16 1/2 Handläggare Annica Westling Tel. 0152-296 80 Socialnämnden Samarbetsavtal mellan Strängnäs kommun och Eskilstuna

Läs mer

Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Missbruks- och beroendevården 2014

Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Missbruks- och beroendevården 2014 Arbetsrapport 2014:10 Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Missbruks- och beroendevården 2014 Tord Fredriksen Länsrapport Gävleborgs län Öppna Jämförelser Missbruks- och beroendevården 2014 Tord

Läs mer

PROTOKOLL 1 (20) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden. Socialnämnden 2015-11-16

PROTOKOLL 1 (20) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden. Socialnämnden 2015-11-16 PROTOKOLL 1 (20) Plats och tid Karl-Oskar, kommunhuset, kl. 13:00 16:00 Beslutande Maria Ixcot Nilsson, (S), ordförande Dragan Pavlovic, (S) Ingrid Adolfsson, (S) Jarkko Pekkala, (S) Gullvi Dahllöf, (S)

Läs mer

Överenskommelse mellan kommunerna i Jönköpings län och Region Jönköpings län om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning

Överenskommelse mellan kommunerna i Jönköpings län och Region Jönköpings län om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning Överenskommelse mellan kommunerna i Jönköpings län och Region Jönköpings län om samarbete kring personer med psykisk funktionsnedsättning Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och Socialtjänstlagen (SoL) föreskriver

Läs mer

Psykisk funktionsnedsättning

Psykisk funktionsnedsättning Ärendenr 1 (6) Handlingstyp Överenskommelse Psykisk funktionsnedsättning Överenskommelse mellan Hälso- och sjukvårdsnämnden och avseende samverkan kring barn, unga och vuxna personer med psykiska funktionsnedsättningar

Läs mer

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(10) Plats och tid Yxningen, kommunhuset kl. 08:30 10:10 Beslutande Ledamöter Thomas Lidberg (S), ordförande Carin Palm (S) för Kenneth Axelsson, (M) Astrid-Marie Jonsson (C)

Läs mer

Anhörig/närståendepolicy för Stockholms stad äldreomsorg

Anhörig/närståendepolicy för Stockholms stad äldreomsorg SKÄRHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING OMSORGEN OM ÄLDRE OC H STÖD TILL PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING Handläggare: Lena Alksten, Therese Lang Telefon: 08-508 24 551, 08-508 24 506 2010 Till Skärholmens stadsdelsnämnd

Läs mer

Implementering av de nationella riktlinjerna inom missbruks- och beroendevården

Implementering av de nationella riktlinjerna inom missbruks- och beroendevården Implementering av de nationella riktlinjerna inom missbruks- och beroendevården Presentation på LAR-konferensen i Oslo 2012 10 19 gunborg.brannstrom@skl.se Överenskommelse mellan regeringen och SKL(2008)

Läs mer

Eva Pettersson, nämndsekreterare Monica Hammar, socialchef Lena Larsson, äldreomsorgschef Linda Tolliner, ekonom. Eva Pettersson Sekreterare

Eva Pettersson, nämndsekreterare Monica Hammar, socialchef Lena Larsson, äldreomsorgschef Linda Tolliner, ekonom. Eva Pettersson Sekreterare Socialnämnden 2011-01-24 1 (10) 6-14 PLATS OCH TID Socialkontoret, Hagfors, kl 13.00 15.00 BESLUTANDE Åsa Johansson (S), ordförande Ulla Lundh (S) Margot Carlsson (S) Thomas Pettersson (S) Gunilla Östlund

Läs mer