RENHÅLLNINGSORDNING KIRUNA KOMMUN

Transkript

1 RENHÅLLNINGSORDNING KIRUNA KOMMUN Antaget av kommunfullmäktige , 111 Reviderat av kommunfullmäktige , 204 Antaget av kommunfullmäktige , 36 Reviderat av kommunfullmäktige , 115

2 FÖRESKRIFTER OM AVFALLSHANTERING FÖR LAPPLANDS KOMMUNALFÖRBUD 1 Inledande bestämmelser För regionens avfallshantering gäller - Miljöbalken (1998:808) och Avfallsförordningen 2001: föreskrifter om avfallshantering i förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken - övriga andra författningar Vid sidan av de författningar som anges i första stycket gäller dessa föreskrifter om avfallshantering. Med fastighetsinnehavare avses den som är fastighetsägare eller den som enligt 1 kap. 5 fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall anses som fastighetsägare. Med nyttjanderättshavare avses den som, utan att omfattas av fastighetsinnehavarebegreppet, har rätt att bruka eller nyttja fastighet. 2 Ansvar för avfallshanteringen Ansvaret är fördelat enligt nedan: - Kiruna kommuns ansvar åvilar kommunstyrelsen, - Gällivare kommuns ansvar åvilar service och tekniknämnden, - Jokkmokk kommuns ansvar åvilar kommunstyrelsen, - Pajala kommuns ansvar åvilar kommunstyrelsen, nedan kallad den renhållningsansvariga nämnden, har verksamhetsansvaret för avfallshanteringen inom respektive kommun. Avfallshanteringen i kommunen utförs av den eller de som kommunen bestämmer, nedan kallad renhållaren. Lapplands kommunalförbund, Kraftfält Norr:s avfallsgrupp, nedan kallat kommunalförbundet, beslutar om gemensamma driftfrågor. 3 Ansvar för avfallstaxor Kommunfullmäktige i respektive kommun har med stöd av 27 kap. 4-6 miljöbalken i beslut om avfallstaxa meddelat föreskrifter om att avgift skall betalas för den insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall, information samt administration som utförs genom kommunens försorg. Nödvändiga planerings-, kapital och driftkostnader ingår också i avfallstaxan.

3 Kommunfullmäktige beslutar årligen eller vid kostnadsändring om storlek på renhållningstaxa, slam-, fett och oljeavskiljares tömningstaxa, avfallsbehandlingstaxa samt deponitaxa. Taxa innehåller fast del respektive rörlig del. 4 Ansvar och tillsyn och tillståndsärenden Tillsynen över avfallshanteringen enligt denna renhållningsordning, 15 kap miljöbalken samt enligt föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken utföres av miljö- och byggnämnden eller motsvarande, nedan kallad miljönämnden. Tillstånd för befrielsegrundande dispens eller vid eget omhändertagande av allt avfall, ansöks via miljönämnd i respektive kommun var i ansökande fastighet finns. Anmälan för dispensgrund som utgörs av kompostering, gemensamma kärl eller kombination därav, görs till miljönämnd i respektive kommun var i ansökande fastighet finns. 5 Informationsskyldighet Fastighetsinnehavare är skyldig att i erforderlig omfattning informera den eller de som bor i eller är verksam i fastigheten angående gällande regler för avfallshantering. Informationen innefattar regionens, kommunens samt producentansvarets regelverk. Lapplands kommunalförbund, nedan kallat kommunalförbundet, svarar för gemensam information i form av sammankallade kampanjinriktade informationsmöten, broschyrer samt telefonsvar under kontorstid. Information avseende producentansvaret åligger materialbolagen. Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 6 Sortering av hushållsavfall Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare skall sortera ut de avfallsslag som anges i 7 och 8 samt sådana avfallsslag som anges i bilaga 1 till dessa föreskrifter. Utsorterade avfallsslag enligt nedan hämtas i särskild ordning vid fastigheten eller lämnas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren på plats som anvisas i bilagan. Det utsorterade avfallet skall transporteras bort från fastigheten så ofta att olägenhet för människors hälsa och miljön inte uppstår. Producentansvarsbelagt avfall avhämtas genom respektive materialbolags försorg, vilka också tillhandahåller information om sortering, insamling och borttransport av använda förpackningar. Hushållsavfall som ingår i kommunal skyldighet avhämtas genom kommunal försorg. Kommunalförbundet tillhandahåller information om hushållens sortering och övrigt handhavande av avfall.

4 7 Grovavfall och kasserade kylskåp samt frysar Grovavfall från hushåll skall i den mån det är möjligt, buntas eller förpackas i lämpligt emballage. Emballering skall ske i speciellt behandlingsmöjliga emballage enligt bilaga 1. Grovavfallet skall förses med märkning som klargör att det är fråga om grovavfall. Grovavfall hanteras enligt bilaga 1. Alla kasserade kylskåp och frysar skall hanteras varsamt och hållas skilt från annat avfall så att det kan omhändertas särskilt enligt bilaga 1. Kommunen hämtar ovanstående avfall från egnahem och fritidshus minst en gång per år efter särskild turlista. Hushållen får frivilligt transportera och avlämna utsorterat grovavfall till Återvinningscentralen. Flerbostadshus avropar hämtning av ovanstående avfall alternativt transporterar själv det utsorterade grovavfallet till Återvinningscentral. Vid dylika transporter skall erforderliga tillstånd innehas. 8 Avfall från elektriska och elektroniska produkter samt hushållens farliga avfall Varje fastighetsinnehavare, nyttjanderättshavare, företag och industri skall sortera ut avfall av elektriska och elektroniska produkter och hålla detta avskilt från annat avfall så att det kan omhändertas enligt bilaga 1. Elektriska och elektroniska produkter avlämnas på Återvinningscentral samt genom Elkretsens insamlingssystem och lagtillämpningar. Varje fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare skall sortera ut hushållets farliga avfall och hålla detta avskilt från annat avfall. Det farliga avfallet skall vara tydligt märkt med uppgift om innehåll. Hushållens farliga avfall hanteras enligt bilaga 1. Farligt avfall avlämnas på miljöstation. 9 Skyldighet att lämna avfall Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall skall lämnas till renhållaren om inte annat sägs i dessa föreskrifter. Dispenser och undantagsregler finns i Förutsättningar för eget omhändertagande Kompostering av förmultningsbart köksavfall på fastighet skall ske i skadedjurssäker behållare och på sådant sätt att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Anmälan skall göras enligt dispensreglerna

5 Föreningar, organisationer, övriga sammanslutningar av fastigheter samt enskilda fastigheter kan omhändertaga hushållsavfall som uppkommit inom sammanslutningen eller fastigheten om det sker utan risk för olägenheter för människors hälsa eller miljö. Tillstånd skall ansökans enligt dispensreglerna Torrt trädgårdsavfall som inte kan utnyttjas för kompostering får eldas endast om det kan ske utan att olägenhet uppstår och det i övrigt inte strider mot författning. Föreskrifter om förbud mot eldning, helt eller delvis, utfärdade med stöd av räddningstjänstförordningen, annan författning eller lokal ordning samt brandriskvarning måste beaktas. 12 Hämtningsområde Kommunalförbundet är indelad i de hämtningsområden som framgår av bifogad översiktskarta i bilaga samt detaljerade kartor för respektive tömningsområde. Begränsningar av hämtningsområde enligt bilaga, styrs av respektive tömningsområde. Begränsningar av hämtningsområde enligt bilaga, styrs av respektive topografi t ex vattendrag som avskiljer fastighet från allmän väg. Frivillig anslutning till tömning kan ske. Renhållningsansvarig nämnd utser tömningsplats och kärlstorlek. 13 Hämtningsintervall Hämtning av hushållsavfall utförs enligt nedan angivna bestämmelser inom de olika hämtningsområdena vilka markerats med A C på översiktskartor. Kärl som skall tömmas skall alltid ställas ut dagen före hämtningsdag. Kärl skall placeras högst 2,5 m från, av renhållningsansvarig nämnd, anvisad tömningsplats invid allmän väg eller väg där nyttotrafik får framföras, men locköppning och tag-märkning mot tömningsfordon. Tömning sker efter särskild turlista. Ordinarie hämtning av hushållsavfall A-området innefattar tätort. B-området innefattar perifera byar och samhällen. C-området innefattar fritidsbebyggelse, koloniområden och fritidsanläggningar.

6 För A, B samt C-områden gäller följande: Ordinarie hämtning av organiskt avfall utförs minst en gång per varannan vecka, året om, i den ordning som renhållaren bestämmer. Ordinarie hämtning av torrt brännbart avfall utförs minst en gång per fjärde (4:e) vecka, året om, i den ordning som renhållaren bestämmer. Ordinarie hämtning av deponirest utförs i samband med ordinarie grovsopshämtning i den ordning som renhållaren bestämmer. Avvikelser för hushållsavfall B-område permanenta bebyggelse gäller följande: Utsorterat avfall vilket mellanlagrats i godkänd behållare hämtas efter avrop under tiden v 42 till och med v 16. B-område fritidshus bebyggelse gäller följande: Hämtningsperioden infaller under vecka 10 till och med vecka 42. Övrig del av året sker hämtning efter beställning, i den ordning som renhållaren bestämmer. Utsorterat avfall vilket mellanlagrats i godkänd behållare hämtas efter avrop under tiden v 42 till och med v 16. C-område gäller följande: Ordinarie hämtning infaller under perioden från och med vecka 10 till och med vecka 42. Övrig del av året sker hämtning efter beställning. Utsorterat avfall vilket mellanlagrats i godkänd behållare hämtas efter avrop under tiden v 42 till och med v Emballering av avfall I kärl och utrymme för avfall får endast läggas sådant avfall för vilket kärlet och förvaringsplatsen är avsedd. Avfall skall vara väl emballerat så att skada, arbetsmiljöproblem eller annan olägenhet inte uppkommer. Avfall som innehåller dåligt emballerade föremål som är skärande eller stickande hanteras enligt renhållarens anvisningar. 15 Soputrymmen, behållarplats, behållare, hämtningsvägar mm Den renhållningsansvariga nämnden meddelar föreskrifter om storlek och typ av kärl för avfall, säckställ, tömningsplats, samt latrinbehållare. Kärl för uppsamling av avfall skall vara uppställd så att hämtning underlättas. Kärl skall placeras så att det kan hämtas i direkt närhet till sidlastande bil där sådan används och baklastande bil där sådan används. Fastighetsinnehavare i områden där sidolastande fordon används, d v s, vid egnahem och fritidshus, skall placera kärlet maximalt 2,5 m från

7 anvisad tömningsplats invid allmän väg eller väg där nyttotrafik får framföras, senast dagen före hämtningsdag. Enskild väg och tomtmark som utnyttjas vid hämtning skall vara så dimensionerad och hållas i sådant skick att den är farbar för hämtningsfordon. Det åligger fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavare att se till att transportväg fram till kärlets hämtnings- och tömningsplats hålles i framkomligt skick. Transportvägen skall röjas från snö och hållas halkfri. Dragavstånd av kärl invid flerbostadshus och dylikt skall understiga 10 m. Dragavstånd som överstiger >10 m belastas med högre avgift. Renhållaren skall ha tillträde till de utrymmen i fastigheten där arbetet skall utföras. Nycklar, portkoder och dylikt skall vid begäran om hämtning lämnas till renhållaren. Ändringar skall utan anmaning meddelas renhållaren. 16 Fyllnadsgrad och vikt Kärl eller säck får inte fyllas mer än att den kan tillslutas. Den får inte heller vara så tung att det blir uppenbara svårigheter att flytta den. Närmare föreskrifter om maxvikter för kärl ges av den renhållningsansvariga nämnden. Kärl som är överfull eller för tung hanteras enligt renhållarens anvisningar. 17 Ansvar för anskaffande och underhåll av behållare, säckställ m m Behållare för källsortering av organisk fraktion i lägenhet eller egen fastighet, anskaffas genom kommunalförbundet. Ägande övergår till fastighetsägare. Respektive fastighetsägare eller nyttjare monterar själv behållaren. Avfallspåsar som godkänts av kommunalförbundet skall användas. Kärl för avfall för egnahem och fritidshus anskaffas och ägs av respektive kommun. Kärl för avfall för flerbostadshus och företag anskaffas av fastighetsägaren, nyttjanderättshavaren eller hyrs från renhållningsansvarige. Säckhållare och säckar anskaffas, installeras och underhålls av fastighetsinnehavaren. Fastighetsinnehavaren är ansvarig för anordnande, installation och underhåll av övriga inom fastigheten installerade anordningar för avfallshantering såsom sopskåp, soputrymme m m. Beträffande kärl, säckhållare och andra anordningar gäller följande: - De skall vara tillgängliga och ges i form av återkommande underhåll och tillsyn för att förebygga driftavbrott och olägenhet såsom buller, lukt och dylikt. - De skall utformas, underhållas och installeras så att kraven på god arbetsmiljö uppfylls och risken för olycksfall minimeras.

8 - De skall vara lättåtkomliga för uppställning/upphängning och skiftning av förekommande kärltyper. - De skall medge hantering och behandling med den utrustning som används i kommunens renhållningssystem. - Avfallspåsar eller säckar för respektive fraktion skall vara av kommunalförbundet godkänt material. 18 Återgångskärl ägs av kommunen och tillhandahålls genom renhållningsansvarig nämnd. Återgångskärl återställs till fastighetens ordinarie plats efter tömning. Fastighetsinnehavaren har ansvar för rengöring och tillsyn av återgångsbehållaren. 19 Latrin Latrinbehållare samt etikett tillhandahålls av renhållningsansvarige mot ersättning. Latrinbehållare skall förslutas samt etiketteras av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavare och ställas vid ordinarie avfallsbehållare eller anvisad plats. 20 Hämtning av latrin utförs enligt nedan angivna bestämmelser: a) För A-områden gäller följande: Hämtning sker efter särskild beställning hos renhållaren b) För B- och C-områden gäller följande: Hämtning sker tre gånger per år samt under övriga tider av året efter beställning hos renhållaren, i den ordning som renhållaren bestämmer. 21 Slam-, fett- och oljeavskiljare samt enskilda brunnar Slamavskiljare, fettavskiljare och slutna tankar skall vara lätt tillgängliga för tömning. Lock eller manlucka skall kunna öppnas med lätthet av en person och får inte vara övertäckt vid tömningstillfället. Lock eller manlucka skall vara upplåst eller ges tillgång till nyckel. Fastighetsinnehavaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Avstånd mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn får inte överstiga 10 m såvida inte särskilda skäl föreligger.

9 22 Hämtning av slam från enskilda tankar, slamavskiljare, fettavskiljare och oljeavskiljare sker minst en gång per år och i övrigt efter behov för att upprätthålla en god funktion. Tömning av slamavskiljare i fritidshus görs 1 gång per år. Fastighetsägaren har möjlighet att ansöka dispens om längre intervall av tömningar. Dispens söks i enlighet med 35. Annat avfall än hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 23 Uppgiftsskyldighet Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall och därmed jämförligt avfall, skall på anmodan av den renhållningsansvariga nämnden lämna de uppgifter i fråga om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning. 24 Den som yrkesmässigt tillverkar, till Sverige för in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten i en sådan förpackning, skall på anmodan av den renhållningsansvariga nämnden lämna de uppgifter i fråga om förpackningsavfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som underlag för kommunens renhållningsordning. 25 Kasserade kylskåp och frysar Allt avfall som utgörs av kasserade kylskåp och frysar skall hanteras varsamt och hållas avskilt från annat avfall i avvaktan på bortforsling. Egnahem och fritidshus kan avlämna avfallet i samband med grovavfallsinhämtning enligt 7 samt bilaga 1, eller frivilligt transportera avfallet till Återvinningscentral eller anlitad behandlare. Flerbostadshus och företag avlämnar avfallet vid Återvinningscentral eller av kommunen anlitad behandlare, för vilket kommunen eller anlitad behandlare erhåller ersättning för behandling och destruktion. Vid dylika transporter skall erforderliga tillstånd innehas. Kasserade kylskåp och frysar skall hanteras enligt 7 samt bilaga Riskavfall Avfall från hälso- och sjukvårdande verksamhet som kan innebära hälsooch miljörisker skall behandlas enligt socialstyrelsens författning SOSFS

10 2000:4. Insamling, transport och behandling av hushållens riskavfall skall ske genom kommunens försorg. 27 Företagsavfall och industriavfall Företags- och industriavfall skall utsorteras i enlighet med mottagande avfallsanläggnings regler och taxa. 28 Hushållens farliga avfall Hushållen avlämnar utsorterat farligt avfall till miljöstation varvid renhållningsansvarig nämnd ombesörjer transport till destruktion. Farligt avfall som uppstår inom industri och företag omhändertages, behandlas och transporteras genom verksamhetsutövarens försorg. Vid dylika transporter skall erforderliga tillstånd innehas. 29 Slamavfall från privata slambrunnar, utvidgat renhållningsansvar Avfall från privata slambrunnar skall transporteras till godkänd anläggning av kommunen godkänd transportör. Utvidgat renhållningsansvar medför kommunalt monopol för transport, insamling och behandling. Dispens söks i enlighet med 36. Dispens från föreskrifterna om avfallshantering och anmälan om eget omhändertagande Ansökningar om undantag och dispenser från renhållningsordningen prövas av renhållningsansvarig nämnd (31-32 ) samt miljönämnd (33-36 ). Ansökningar avseende ställs till renhållningsansvarig nämnd samt ansökning avseende ställs till miljönämnden i respektive fastighets kommun. Dispens återkallas vid ägarbyte av fastighet. 30 Anmälan, ansökan, tillstånd För fastigheter belägna i Kiruna kommun skall anmälan samt tillståndsansökningar avseende 31 och 32 skickas till Kiruna kommunstyrelse. Anmälan samt tillståndsansökningar avseende skall skickas till miljö- och byggnämnden i Kiruna kommun. Anmälan och tillståndsansökningar skall alltid innehålla uppgifter om vilka avfallslag som avses omhändertas samt för annat avfall än vegetabiliskt

11 köksavfall, en redogörelse för på vilket sätt omhändertagande skall ske utan att det innebär risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. Villkor om dispens för fastighets gemensamt kärl samt uppehåll på den egna fastigheten fastställs av renhållningsansvarig nämnd. Anmälan om dispens för fastighets kompostering, annan återvinning eller bortskaffande av avfall handläggs av miljönämnd. Ansökan om tillstånd för såvitt gäller fastighets totala omhändertagande av hushållsavfall handläggs av miljönämnd. Ansökan om tillstånd för omhändertagande samt avsättning av latrin genom egen förmultningsanläggning skall innehålla beskrivning av anläggningen. Handläggning görs av miljönämnd. Ansökan om dispens från tömningsregler avseende slam från enskilda tankar, slamavskiljare, fettavskiljare och oljeavskiljare handläggs av miljönämnd. Handläggning av ansökningar enligt denna renhållningsordning är avgiftsbelagd genom kommunal taxa. 31 Gemensam behållare Två eller flera fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare kan efter anmälan medges rätt att använda gemensam avfallskärl under förutsättning att bestämmelserna i dessa föreskrifter om fyllnadsgrad och vikt beaktas och att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppstår. Anmälan från fritidshus skall inlämnas senast en månad före den avsedda uppehållsperioden. Renhållningsansvarig nämnd prövar och beslutar om villkor för antalet fastighetsinnehavare per kärl samt kärlstorlek. 32 Uppehåll i avfallstömning Uppehåll i hämtning vid permanentbostad kan efter anmälan medges fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst sex månader inom ordinarie hämtningssäsong. Uppehåll i hämtning vid fritidshus kan efter anmälan medges fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid av hela tömningsperioden. Anmälan skall inlämnas en månad före den avsedda uppehållsperioden. Renhållningsansvarig nämnd prövar och beslutar om villkor för uppehåll i avfallstömning.

12 33 Kompostering samt behovsanpassad separat tömning Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare som komposterar allt förmultningsbart hushållsavfall enligt 10 i dessa föreskrifter kan efter anmälan medges att utsorterat brännbart avfall hämtas vid vartannat ordinarie hämtningstillfälle och deponirest vid ordinarie grovavfallsinhämtning, eller efter innehavarens eget behov under förutsättning att olägenheter för människors hälsa och miljön inte uppstår. Ansökan handläggs och beslutas av miljönämnd. 34 Befrielse från kommunal avfallshämtning Avfall får endast tas om hand på den egna fastigheten under förutsättning att det kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättsinnehavare, som själv avser att ta hand om annat avfall än trädgårdsavfall på fastigheten, skall visa vilka åtgärder och verksamhet som avses vidtagas. Prövning sker enligt denna paragraf samt 15 kap 18 tredje stycket miljöbalken. Vid särskilda skäl t ex geografiska skäl, ödegård och liknande, kan fastighet befrias från skyldigheten att lämna avfall till kommunen för transport, bortskaffande och återvinning. Ansökan handläggs och beslutas av miljönämnd. 35 Dispens från tömning Dispens för längre intervall av tömning av enskilda tankar, slamavskiljare, fettavskiljare och oljeavskiljare kan medges om det kan ske utan olägenhet för människan och miljön. Ansökan handläggs av miljönämnd. 36 Dispens från kommunalt renhållningsansvar Dispens avseende transport, återvinning samt bortskaffande av i denna renhållningsordning angivet avfall kan medges. Tillståndsansökan skall innehålla uppgifter om yrkesmässig verksamhet samt erforderliga tillstånd för transport och dylikt. Ansökan handläggs av miljönämnd. Övergångsbestämmelser Dispenser som utfärdats under tidigare renhållningsordning fortsätter att gälla i enlighet med dispensbeslutet. Dessa föreskrifter träder i kraft efter beslut i respektive kommunfullmäktige, då föregående beslutad renhållningsordning för Kiruna, Gällivare, Jokkmokk respektive Pajala kommuner upphör att gälla.