DELÅRSREDOVISNING FÖR SYDÖSTRA SKÅNES SAMARBETSKOMMITTÉ 2012 ( tom ) (Org. nummer )

Transkript

1 DELÅRSREDOVISNING FÖR SYDÖSTRA SKÅNES SAMARBETSKOMMITTÉ 2012 ( tom ) (Org. nummer ) Innehållsförteckning 1. Verksamhetsberättelse 2. Resultaträkning 3. Balansräkning 4. Resultat för verksamheterna 5. Noter Bilaga: Avstämning aktivitetsplan Sida 1 av 15

2 1. Verksamhetsberättelse 1.1 Inledning Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) avger härmed sin delårsredovisning för SÖSK är ett samarbetsorgan för kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad. Enligt samverkansavtalet (nytt att gälla fr.o.m ) skall SÖSK:s roll vara samordnande, rådgivande och rekommenderande och ha följande ändamål; Att hävda sydöstra Skånes intressen gentemot regionala, centrala och mellanstatliga (t.ex. EU) myndigheter Att diskutera mellankommunala frågor Det övergripande målet för verksamheten är att SÖSK ses som det givna samarbetsorganet i sydöstra Skåne, som tillvaratar och främjar kommunernas gemensamma intressen, främst på kommunledningsnivå. Vidare att kommunerna i sydöstra Skåne har en aktiv roll i Skåne, Öresunds-, södra Östersjö- och EU-samarbetet samt att verksamheten bedrivs i nära samverkan med olika aktörer i Skåne och närområdet. Specifika mål för 2013 redovisas under avsnitt 1.3: Verksamhet Utöver basverksamheten bedriver SÖSK ett antal projekt. Bl.a. äger och administrerar SÖSK det europeiska matnätverket Regional Culinary Heritage Europe, som under de första kvartalen 2013 har expanderat till 30 regioner i 10 länder (Danmark, Kroatien, Lettland, Litauen, Norge, Polen, Sverige, Turkiet, Tyskland och Ukraina). SÖSK är även licensägare för Regional Matkultur Skåne, som hade 48 betalande medlemsföretag våren Kontoret är också involverat i Fyra Hörnssamarbetet, som under 2013 har fokus på ett ungdomsprojekt. Efter ett avbrott på 5 år har nu Sydöstra Skåne åter fått ett Europa Direkt kontor för åren En del av denna verksamhet är EU-projektutvecklingsverksamhet Organisation januari augusti 2013 Utvärdering organisation Hur har vi valt att fördela ansvar och befogenheter? Samarbetskommittén, med 2 ledamöter från varje kommun (kommunalråd samt oppositions råd), är det samordnande och i vissa fall beslutande organet inom ärenden som rör kommunernas samarbete inom sydöstra Skåne. Sedan nytt samarbetsavtal 1 januari 2013 kan respektive ledamot själv utse en ersättare (ur den egna kommunstyrelsen) vid behov. Kommittén har till uppgift att verka för det mellankommunala samarbetet samt internationella utvecklingsfrågor i sydöstra Skåne. SÖSK har haft 2 kommittémöten under perioden, samt anordnat ett SÖSK Forum, där respektive KSAU bjuds in för att förankra kommitténs arbete samt för att diskutera gemensamma frågeställningar (16 maj med tema Infrastruktur). Kommunchefsgruppen, som består av respektive kommunchef, har tillsammans med SÖSK:s samordnare det beredande och verkställande ansvaret för de beslut som fattas i kommittén. De har haft 3 möten mellan januari-augusti. Sida 2 av 15

3 SÖSK har ett kansli lokaliserat till Gamla Rådhuset i Ystad. Kansliet består av en samordnare, som bland annat ska administrera det politiska arbetet i SÖSK, delta i projekt, nätverk och styrelser (Leaders LAG) enligt SÖSK:s beslut och leda arbetet i sydöstra Skåne inom Fyra Hörn samarbetet. Sedan i maj månad arbetar också en kommunikations- och informationsassistent för SÖSK, med stöd av nystartsjobb från Arbetsförmedlingen. 25% av hennes arbete sker för SÖSK:s basverksamhet och 25% för Europa Direkt Sydöstra Skåne För de prioriterade arbetsområdena för SÖSK:s verksamhet 2013 finns två arbetsgrupper: - Infrastrukturutvecklingsgruppen, bestående av infrastrukturansvariga från kommunerna samt SÖSK samordnaren. Till denna grupp har även en kommunikationsgrupp kopplats, bestående av kommunernas kommunikatörer eller liknande. Sjöbos utvecklingsstrateg (inköpt på 10%) samt Tomelillas kommunikationsansvarige (5%) arbetar tillsammans med SÖSK samordnaren med förberedelser inför infrastrukturgruppens möten och arbete. - EU-projektanalysgruppen, med en EU-ansvarig från respektive kommun samt SÖSK samordnaren. Utöver samordnaren finns en koordinator för Regional Matkultur Europa, vars tjänst finansieras av detta nätverk. SÖSK kansli har bestått av följande personal/funktioner: SÖSK samordnare Madelene Johansson, 80% (tillika Regional Matkultur Skåne koordinator 5%, Fyra Hörn samordnare samt 10% arbete som Europakoordinator för Regional Matkultur Europa) Europakoordinator Niclas Fjellström, 50% Kommunikations- och informationsassistent Isa Olsson, 25% för SÖSK samt 25% för Europa Direktverksamheten Kansliets personal är anställd av Ystads kommun och kanslichefen i Ystads kommun har personalansvar på SÖSK. På uppdrag av Sydöstra Skånes samarbetskommitté startade Europa Direkt Sydöstra Skåne sin verksamhet den 1:e januari Sjöbo kommun utsågs till värdorganisation och i väntan på att tjänsten som verksamhetsledare blev tillsatt drev Frida Lindén, EU-samordnare i Sjöbo, verksamheten. Lokaler ordnades i Sjöbo huvudbibliotek vid Gamla Torg. Medel för denna verksamhet motsvarar 1,3 tjänst, uppdelat på en heltid för Europa Direktverksamheten och 0,3 tjänst för EU-projektutveckling i medlemskommunerna. Europa Direktverksamhetens personal är anställd av Sjöbo kommun och kanslichefen i Sjöbo kommun har personalansvar. Denna ED/projektverksamhet har bestått av följande personal/funktioner: Verksamhetsansvarig/ EU informatör Patrick Leijon, ED 70%, projektutveckling 30% fr.o.m. 1 mars EU-informatör/biblioteksassistent Mattias Andersson, 30% 1.3. Verksamhet 2013 januari-augusti Utvärdering resultat Når vi våra utsatta mål? Sida 3 av 15

4 Målet för SÖSK:s verksamhet är enligt samarbetsavtal att ses som det givna samarbetsorganet i sydöstra Skåne, som tillvaratar och främjar kommunernas gemensamma intressen, främst på kommunledningsnivå. Vidare att kommunerna i sydöstra Skåne har en aktiv roll i Skåne, Öresunds-, södra Östersjö- och EU-samarbetet samt att verksamheten bedrivs i nära samverkan med olika aktörer i Skåne och närområdet. Störst fokus under 2013 har varit att spela en aktiv roll i utvecklingen av Skåne och Öresundsregionen, bland annat genom att delta aktivt i Region Skånes Strukturbildsarbete på såväl tjänstemanna- som politikernivå. Inför EU:s nya programperiod har vi deltagit i diskussioner kring framtagandet av de olika programmen, då även för södra Östersjöregionen samt det övriga EU-samarbetet. En av deltagarna i SÖSK:s EPA-grupp deltar också aktivt i en skrivargrupp för Södra Östersjöprogrammet. De tre prioriterade områdena som utsågs för 2012 har varit i starkt fokus för verksamheten även under 2013: Infrastruktur EU-projektanalys Kommunikation och förankring av samarbetet Vad har vi gjort och vad återstår att göra för att nå våra resultatmål inom respektive SÖSK prioritering? Kommer vi att nå målen inom utsatt tid? (För mer detaljerad uppföljning, se bilaga med avstämning av aktivitetsmål.) Resultatmål Infrastruktur 30 % av de regionala medlen för trafikinfrastruktursatsningar går till östra Skåne, samt en ökad andel av de nationella projekten till sydöstra Skåne. Beroende på hur man räknar medlen (fördelat per invånare alternativt fördelning till respektive hörn) är vi på god väg mot 30% av de regionala medlen för trafikinfrastruktursatsningar till östra Skåne. Det finns mer att göra för en ökad andel av de nationella projekten till sydöstra Skåne. Här har dock gemensamma inspel och lobbyingarbete lett till att SÖSK har fått in trafikinfrastruktursatsningar i det Skånepaket som Region Skåne lobbar för mot regeringen för ökade infrastruktursatsningar till Skåne. Följande aktiviteter finns i verksamhetsplanen för 2013 för att uppnå ovanstående mål: 1. Anta, förankra och genomföra den gemensamma strategin (inklusive strukturbild samt handlingsplan) för infrastruktursatsningar i sydöstra Skåne. Infrastrukturutvecklingsgruppen har arbetat intensivt med den gemensamma strategin, som också har presenterats och diskuterats på SÖSK Forum i maj, där såväl kommunpolitiker som regionpolitiker närvarade. En kommunikationsgrupp har kopplats till infrastrukturutvecklingsgruppen, bestående av kommunernas kommunikatörer, som har till uppdrag att ta fram en kommunikationsplan för förankring och genomförande av strategin. Efter att gruppen tagit fram en layoutad version av strategin kommer den att gå ut till SÖSK kommunerna för antagande i december Fortsatt samarbete i utvecklingsgruppen för infrastruktur Arbetsgruppen har intensifierat sitt arbete och har haft 3 heldagsmöten under perioden (av minst 4 för helår) samt förberedande arbete däremellan. Till arbetsgruppen adjungeras olika tjänstemän från kommunerna vid behov. Sida 4 av 15

5 Framöver kommer gruppen att avsätta mer tid för återrapportering från möten, då en stor vinst med gruppens samarbete är att kunna dela upp det stora antalet möten som hålls kring olika infrastrukturfrågor. 3. Arbeta mer offensivt med lobbying mot riksdagspolitiker/regionspolitiker etc. Ett gemensamt yttrande (Den flerkärniga miljonstaden Skåne) samt två gemensamma inspel (Angående neddragning i trafik trots resandeökning Ystad Österlenbanan samt Avsaknad av ersättningsbussar för inställda tåg) har tagits fram under perioden. Fem yttranden har förberetts till sista svarsdatum 1 oktober vad gäller olika remisser kring infrastrukturen i Skåne, till framförallt Skånetrafiken och Region Skåne. Regionala Tillväxtnämndens- (RTN) samt Kollektivtrafiknämndens politiker och tjänstemän bjöds in till SÖSK Forumet, vars syfte var för att förankra och diskutera den gemensamma infrastrukturstrategin. Tidigare möten med riksdagspolitiker (s.k. Skånebänken) har oftast resulterat i att de hänvisar till de regionala politikerna i frågan. Dock kommer lobbying mot riksdagspolitiker/berörda departemenstjänstemän fortfarande att finnas med på agendan och lobbyingarbete är naturligtvis något som kommer att ske fortlöpande genom året. 4. Fortsatt identifiering av samarbetspartners i övriga Skåne, och bilda allianser med dessa. Kommittén har vid ett flertal tillfällen lyft önskemål om ökat samarbete med Malmö- Lund regionen. Ett möte (i september) med kommunalråd och tjänstemän från kommuner kring Simrishamnsbanan är initierad av Tomelilla kommun, i väntan på att Simrishamnsbanenätverkets seminarium kommer att genomföras. Detta för att utreda ett eventuellt gemensamt remissvar kring Nationell plan/rti plan den 1 oktober. Kommundirektörerna kommer att träffa Malmö-Lundregionens kommundirektörer under hösten Ett andra möte är genomfört med politiker och tjänstemän från Bornholm angående samverkan kring SÖSK:s infrastrukturstrategi, då Bornholm berörs av ett stort antal av dessa satsningar. Mötet, som genomfördes under Folkemötet på Bornholm i juni 2013, gav ett starkt positivt gensvar och samarbetet kommer att struktureras och intensifieras under ett gemensamt seminarium i december 2013 alternativt början av Framförallt intresserar sig Bornholm för ett eventuellt gemensamt (lobby)arbete kring frågor som Ystads hamn, vägar och järnvägar/kollektivtrafik samt cykelleder. Även frågan om identifiering av samarbetspartners och alliansbildning kommer att pågå kontinuerligt framöver, kring olika sakfrågor från infrastrukturstrategin. 5. Bevaka händelser i omvärlden som är viktiga för SÖSK:s verksamhet och utveckling SÖSK har deltagit i ett antal Strukturbildsmöten/seminarium med Region Skåne, deltagit i träffar med Kommunförbundet Skånes kommungeografiska nätverk, ESS/TITA, RTI-möten (Regional Transportinfrastruktur) etc. Därutöver har deltagare från infrastrukturutvecklingsgruppen deltagit, för SÖSK räkning, i Skånepaketsgruppen och Simrishamnsbanenätverket. SÖSK bevakar även utvecklingen kring framtagandet av EU:s fonder och program inför nästa Strukturfondsperiod. Ett flertal personer ut infrastrukturutvecklingsgruppen kommer i september att påbörja en EU-projektutvecklingskurs som genomförs i Sida 5 av 15

6 SÖSK. Detta för att intensifiera arbetet med att hitta extern finansiering för olika infrastrukturarbeten i sydöstra Skåne. Resultatmål EU-projektanalys Bättre nyttjande av externt/eu stöd i kommunal verksamhetsutveckling. Flertalet av EU:s fonder och program är stängda för utlysningar då vi står inför uppstart av en ny programperiod Dock nyttjar vi tiden väl då vi startat upp projektutvecklarverksamhet och Europa Direktverksamhet, med information om möjligheter till verksamhetsutveckling genom EU:s fonder och program. Det intensifierade EU-projektanalysarbetet samt påbörjan av EU-projektutvecklingskursen ligger mycket bra i tid för att genomföra prioriteringar, vässa nya projektidéer och skapa nätverk och samarbete inför den nya programperioden. Följande aktiviteter finns i verksamhetsplanen för 2013 för att nå ovanstående mål: 1. Tillsammans med Kommunförbundet Skåne genomföra en fördjupad analys för SÖSK:s gemensamma EPA prioriteringar. Tre gemensamma SÖSK prioriteringarna är utnämnda, förankrade och konkretiserade under ett SÖSK Forum i oktober 2012: Infrastruktur, Näringsliv/Tillväxt samt Kompetensförsörjning. Dessa har legat till grund för en gemensam SÖSK EPA sammanställning av de prioriteringar som önskas genomföras, som tagits fram av Kommunförbundet Skåne i samarbete med SÖSK:s EPA-grupp. Utifrån denna har även ungdomsarbetslöshet poängterats som en viktig fråga för gemensam EUprojektanalys. Denna SÖSK EPA sammanställning kräver ytterligare prioriteringar (från 20 prioriteringar till kanske 3-5 prioriteringar) för att identifiera de viktigaste gemensamma problem/utvecklingsområdena, för att dessa sedan ska kunna landa i kanske 3-9 större viktiga och EU-finansierade utvecklingsprojekt i sydöstra Skåne. 2. Utveckla arbetet inom EU-projektanalysarbetsgruppen. Gruppen har haft tre möten under perioden, av minst fyra som mål för helåret. Genom arbetet med att ta fram EU-strategin, en gemensam SÖSK EPA, förberedelser för EUprojektledareutbildningen, har gruppens roll och arbetsområden tydliggjorts. Gruppen har blivit än mer medveten om behovet av samverkan kring dessa frågor, då det endast är en liten del av deras tjänster som kan avsättas för EU-frågor. Vikten av att kunna dela upp olika möten, särskilt nu inför EU:s nya programperiod, har tydliggjorts och mer tid för avrapportering från möten kommer att avsättas på EPA-mötena. 3. Anta och förankra den gemensamma strategin för hur man kan arbeta med EPA i kommunerna/gemensamt i SÖSK samt öka kompetenserna kring möjligheter till verksamhetsutveckling genom EU:s program och fonder. Syftet med EU-strategin är främst att tydliggöra roller/rollfördelning kring kommunernas EU-samordnare, SÖSK EPA grupp, Europa Direkt Sydöstra Skåne/projektutvecklare. Vidare att vägleda kommunerna i det gemensamma arbetet kring EU-frågor - hur vi ska arbeta gemensamt med att generera utvecklingsprojekt till regionen, som grundas på kommunernas utvecklingsbehov utifrån väl gjorda verksamhetsanalyser (EPA). SÖSK ställde sig bakom EU-strategin den 7 mars och när en layoutad version av denna är klar (hösten 2013) kommer den att skickas ut till kommunerna för antaganden. Därefter kommer EPA-gruppens deltagare att driva på Sida 6 av 15

7 förankringsarbetet ute i respektive kommun. 4. Genomföra en specialanpassad EU/projektutvecklingskompetensutveckling för EUprojektanalysarbetsgruppen, utvecklingsgruppen för infrastruktur samt ytterligare ett antal tjänstemän från kommunerna. Planering av kursen gjordes av Kommunförbundet Skåne i samarbete med EPAgruppen. Kursen, för 24 deltagare från kommunernas förvaltningar, startas 11 september. Den gemensamma faktorn för deltagarna är arbetet i EU-finansierade projekt, oavsett vilken sektor man kommer ifrån. Utbildningen består av fem utbildningsdagar och förhoppningen är att utbildningen ska skapa ett nätverk för projektutveckling i SÖSK som kan leva vidare i den kommande programperioden Bevaka händelser i omvärlden som är viktiga för SÖSK:s verksamhet och utveckling. SÖSK:s kansli och EPA-arbetsgruppen har deltagit i ett antal träffar och seminarier med EU-tema: T.ex. Kommunförbundet Skånes Strategiskt EU-nätverk för Skåne, med stort fokus på EU:s nya programperiod , Brysselnätverket för kommunernas utsedda EU-ansvariga, Kommunförbundet Skånes referensgrupp/styrgrupp för Brysselrepresentationen. För att kunna täcka upp en större bevakning samt för att effektivisera arbetstiden har EPA-arbetsgruppen i vissa fall delat upp olika möten och seminarier mellan sig. Detta kräver framöver att mer tid avsätts för återrapportering på arbetsgruppens möten. Resultatmål Kommunikation och förankring av samarbetet SÖSK upplevs som en del av kommunernas ordinarie verksamhet. Detta mål står vi längst ifrån att nå. Dock är vi på väg mot målet genom att vi konkretiserar SÖSK:s samarbete genom de två ovanstående målen. Ett arbete som kommer att intensifieras under förankrings- och genomförandearbetet av Infrastruktur- samt EU-strategin. Vi kommer att ha stort stöd av den kommunikationsgrupp som är utsedd till att ta fram en kommunikationsplan för Infrastrukturstrategin, då detta också handlar om att stärka medvetenheten om samarbetet i sydöstra Skåne, såväl internt som externt i kommunerna. Följande aktiviteter finns i verksamhetsplanen för 2013 för att nå ovanstående mål: 1. Kommunicera och förankra samarbetet väl i alla delar av kommunernas förvaltningar, styrelser och nämnder för att få ett aktivt deltagande för att uppnå vår vision. Beslut finns att SÖSK ska vara en stående punkt i kommunernas KSAU samt på förvaltningschefsträffar, när Samarbetskommittén och Kommunchefsgruppen har haft sina möten. Fortfarande faller detta sig inte naturligt och måste kontinuerligt följas upp och påminnas om. För att nå bättre förankring bland kommunernas tjänstemän kommer kommuncheferna att informera sina respektive kommunledningar under SÖSK Forum har varit bra tillfällen för att förankra och diskutera de prioriteringar som gjorts i kommittén med flera av kommunernas förtroendevalda samt berörda tjänstemän. Inför 2013 öppnades möjligheten upp att även ytterligare styrelse- /nämndspolitiker, som berörs av SÖSK Forums teman, kan bjudas in till forumen. Detta beslutas av varje kommuns KSAU. Likaså kan SÖSK ledamöter som har förhinder till ett kommittémöte utse en ersättare till mötet, vilket blivit möjligt genom Sida 7 av 15

8 det nya samarbetsavtalet. Vidare har, som tidigare, de två arbetsgrupperna EPA-gruppen samt Infrastrukturutvecklingsgruppen varit bra vidareförmedlare av information in i SÖSK samt för information och förankring in/ut i kommunerna. Ytterligare satsningar på kommunikation och förankring av samarbetet, bl.a. genom en helt ny hemsida som kommer att lanseras i oktober, förbereds av den informations- och kommunikationsassistent som startade sitt arbete på SÖSK i mitten av maj, genom stöd av nystartsjobb. 2. Med syfte att öka förståelsen för och förankringen av mellankommunal samverkan och utvecklingsarbete genomför kommuncheferna en turné med information i varandras kommuner (ledningsgrupper eller liknande) med en presentation av SÖSK och dess inriktning framöver. Denna information/presentation kommer att genomföras av kommundirektören/chefen i den egna kommunledningen, på eget önskemål då det är svårt att få hop allas kalendrar. 3. Information som är relevant för medlemskommunerna distribueras till berörda tjänstemän och förtroendevalda. En stor mängd konferensinbjudningar samt information kommer in till SÖSK kansli. Genom att vidarebefordra dessa till representanter i de två arbetsgrupperna (EPA samt Infrastruktur) samt i vissa fall till kommunbrevlådor, KC-grupp och kommittéledamöter, samt att grupperna använder varandra för vidareförmedling av information inkommen till den enskilda kommunen, möjliggörs att relevant information distribueras till berörda politiker och tjänstemän i SÖSK. Enligt aktivitetsplan ska SÖSK minst fyra gånger per år skicka ut en kort sammanställning om vad som har gjorts/uppnåtts i SÖSK till såväl kommunens tjänstemän och politiker som till media. Detta sker bl.a. genom delårs- /helårsredovisning, samt genom pressmeddelanden i samband med SÖSK forum samt vid gemensamma remissvar. Den nya SÖSK hemsidan kommer också göra det möjligt för mer uppdaterade nyheter och sammanställningar av vad som gjorts/uppnåtts i SÖSK. Utvärdering externt Vilken skillnad har vi gjort för SÖSK kommunerna, ger verksamheten de effekter som vi vill? Vilket värde har vi skapat? SÖSK effektmål, dvs. vad SÖSK:s verksamhet ska leda till samt vilka effekter vill vi uppnå: Syftet med SÖSK basverksamhet/de effekter vi önskar uppnå är följande: 1. Skapa samsyn mellan olika aktörer i våra kommuner om hur vi vill att SÖSK ska utvecklas gemensamt för att skapa hållbara och effektiva fysiska strukturer. Detta med en anda där vi visar på att vi vill göra något gemensamt. Responsen kring Infrastrukturstrategin från såväl politiker och tjänstemän i SÖSK som Sida 8 av 15

9 från Region Skåne och Trafikverket påtalar vikten av detta gemensamma arbete för att få resultat i frågan. Att vi måste stå enade i våra önskemål och prioriteringar för att få genomslagskraft för bästa möjliga utveckling av regionen i sin helhet. Om inte annat har vi sett resultat av detta gemensamma lobbyingarbete med en enad röst genom att vi lyckades få med objekt för sydöstra Skåne i Region Skånes Skånepaket, som inte fanns med från början. Självklart finns mycket mer att göra, t.ex. när det gäller att få våra gemensamma infrastrukturremissvar att vara en röst som handlar om helheten snarare än fyra sammanställda delar. Även här är vi på god väg framåt genom att kommunerna numera lämnar ett gemensamt svar, och inte ett gemensamt svar som kompletteras av kommunala remissvar. 2. Tala med en gemensam röst: Vi jobbar som en region och utvecklar varandras värden och jobbar gemensamt för dessa. Vi tänker stråk, snarare än fokus på lokala frågor. Denna röst kan stärkas ytterligare, och kommer med hjälp av en i kommunerna antagen och förankrad gemensam infrastrukturstrategin att bli allt tydligare. Redan nu har vi dock märkt att kommunerna talar för hela regionens värden, i t.ex. de kommunsamtal som Region Skåne genomfört i alla kommuner. 3. Vi arbetar strategiskt och drivande med infrastrukturfrågor i SÖSK för att ta bättre del av satsningarna i regionen. Våra prioriterade behov ska inte skjutas på framtiden i program och planer på regional och nationell nivå. Infrastrukturutvecklingsgruppen, SÖSK forum med infrastruktur som tema där numera Region Skånes politiker/tjänstemän är ett stående inslag, de gemensamma inspelen/remisserna visar på att ett mer strategisk och drivande arbete med infrastrukturfrågor i SÖSK har etablerats. SÖSK har satt fokus på behovet av ökade satsningar på infrastruktur i sydöstra Skåne och ett antal åtgärder som planeras från Region Skåne/Skånetrafiken visar resultat av detta arbete. T.ex. löften om ökad turtäthet för pendlingen till/från Sjöbo, att återinsätta en del av den kollektivtrafik som har dragits ned i regionen, framtida satsningar på Superexpressbussar till och från sydöstra Skåne t.ex. 4. Projektutveckling via EU:s fonder och program används som en del av förvaltningarnas ordinarie verksamhetsutveckling. För att skapa utvecklingsprojekt som ger förväntad nytta i regionen är det viktigt att utgå ifrån verksamheternas utvecklingsbehov. Detta kommer vi troligen att se resultatet av först när EU:s nya programperiod har påbörjats och det blir möjligt att söka nya medel för kommunernas verksamhetsutveckling. Dock står vi inför en intensiv fas med utbildning av 24 kommuntjänstemän i projektutveckling med hjälp av EU:s fonder och program, genom information om möjligheter till utvecklingsprojekt som sker till kommuntjänstemän och företag/föreningar i regionen genom Europa Direktverksamheten samt genom vårt påbörjade arbete med den fördjupade SÖSK EU-projektanalysen. Utvärdering process Vad har fungerat i vårt arbete? Genom att skapa två arbetsgrupper, som nu kan kopplas till samtliga av SÖSK:s tre Sida 9 av 15

10 prioriteringar, med tjänstemän från olika förvaltningar från samtliga kommuner har arbetet med de två strategierna fått en bra grund för förankringsarbetet i kommunerna. Att dessutom köpa in kompetens från kommunerna kopplat till framtagandet av infrastrukturstrategin har berikat SÖSK:s kanslis verksamhet med ytterligare kompetensområden som ger avtryck även för övrig verksamhet. (Som möjliggjorts genom att SÖSK samordnaren fortsätter att arbeta 80% i arbetstid.) Det arbete som gjorts under 2013 med att ta fram såväl infrastrukturstrategi som EU-strategi skapar en bra grund för SÖSK:s fortsatta samarbete genom att koppla kommande verksamhetsplaner till dessa strategier, då med en tydligare målstyrning av verksamheten. Finansiella mål Vad gäller finansiella mål för SÖSK:s verksamhet är målet att hålla ett nollresultat för såväl basverksamhet som för de projekt som bedrivs av kontoret. Målet med SÖSK:s verksamhet är inte att gå med vinst. Vid de tillfällen SÖSK har ett positivt årsresultat uppgår dessa medel till det gemensamma kapitalet. Det finns inget eget syfte att utöka detta kapital ytterligare. Extra medel söks vid behov för att täcka den verksamhet som inte ligger inom ordinarie basverksamhet, dels genom externa medel eller som extra medfinansiering från kommunerna som medfinansiering vid olika projekt. Vad gäller SÖSK:s basverksamhet finansieras verksamheten främst av medlemsavgiften från deltagande kommuner, 11 kronor per invånare. 13 augusti 2012 beslutade kommittén att föreslå kommunerna att höja denna medlemsavgift fr.o.m. 1 januari 2013 till 21 kr/invånare för att täcka ett utökat arbete med fokus på EUprojektutveckling samt ett Europa Direktkontor. Kostnader för verksamheten inom Regional Matkultur Europa samt Regional Matkultur Skåne täcks av licensavgifter från regioner respektive företag. Då Regional Matkultur Skånes ideella förening beslutade sig för att göra en mer omfattande broschyr om dess medlemmar finns också löfte från föreningen om att gå in och betala en del av denna broschyr, då de insamlade licensavgifterna från Regional Matkultur Skåne företagen inte räcker. Arbetet inom Fyra Hörns ungdomsprojekt täcks med medel av EU-programmet Ung och Aktiv i Europa. Kommunerna har gått in med medfinansiering (totalt 4000 ) för att täcka Fyra Hörns ungdomsprojekt under perioden 2012-februari I dagsläge finns inget övrigt projekt inom Fyra Hörns samarbetet, varför samarbete på tjänstemanna/politisk nivå sker inom SÖSK:s ordinarie basverksamhet, under aktivitet Fyra Hörn. Projekt och nätverk Regional matkultur Europa Regional Culinary Heritage Europe (CH Europe) seglar i kraftig medvind för dagen med positiv respons från många regioner runt om i Europa samtidigt som det ekonomiska resultatet ser riktigt bra ut då vi har fått ett flertal nya kandidatregioner detta år. Några av de nya regionerna är väldigt starka turistiskt sett och det stärker varumärket kraftigt då deras selekterade restauranger och producenter har många utländska besökare. Sida 10 av 15

11 Under perioden har, förutom löpande uppgifter med administration, rådgivning och information, verksamheten även bl.a. omfattat nedan nämnda specifika frågor. Projekt Projektet BERAS, där CH Europe funnits med som Associated Partner har under våren haft sin slutkonferens i Gdansk, Polen. Projektägaren planerar nu för ytterligare projekt i samma anda då BERAS varit lyckat och fått stor spridning runt hela Östersjön. Årsforum Planering av det återkommande årsforumet för CH nätverket oktober i Binz på Rügen pågår. Det ser ut att bli ett brett deltagande med representanter från många av regionerna i nätverket. Nya kandidatregioner Alanya (Turkiet), Malopolska (Polen), Split-Dalmatia (Kroatien) samt Thy-Mors (Danmark). Vitebsk (Vitryssland) har redan betalt avgiften samt genomgått training, deras ansökan kommer in senare under hösten. Ytterligare en region i Vitryssland är på väg in med en ansökan om medlemskap. Training Under våren och sommaren har det genomförts Training vid tre tillfällen med totalt cirka 25 deltagare från nya regioner samt för nya koordinatorer i redan existerande regioner. Studiebesök samt inkvartering för dessa gäster har då förlagts hos medlemmar i Regional Matkultur Skåne med ett mycket gott resultat. Marknadsföring Den uppdaterade hemsidan med många nya funktioner har sjösatts. Den lanserades i mars och har inneburit en rejäl ökning av antalet besökare. ligger nu stadigt på över besökare per månad. Att jämföras med motsvarande månader förra året då snittet var cirka besökare/månad. Löpande utveckling av hemsidan kommer att ske för att öka besökarantalet ytterligare i framtiden då den är CH Europas skyltfönster. Satsningen kommer främst att gå ut på att medlemsföretagens aktivitet och visibilitet på sidan ökas. Enlargement Strategy Med syftet att sprida kunskap om nätverket CH Europe samt värva nya regioner har europakoordinatorn deltagit på en rad olika aktiviteter så som föredragshållare och representant för nätverket i stort. Resor har bland annat gjorts till Zlin (CZ), Torun (PL), Olsztyn (PL), Gdansk (PL), Alanya (TR), Polotsk (BY) under den här perioden. Planering för att nå ut till fler intressenter i Sverige samt de andra europeiska länderna står högt upp på agendan för att stärka varumärket ytterligare inför framtiden. Regional Matkultur Skåne Resultatmål: Stärka nätverket (för ökad medlemsrekrytering) Arbetet fortsätter för att utveckla nätverket inom RM Skåne, bl.a. genom följande aktiviteter: Årsmöte för företagsmedlemmar arrangerades på Bäckaskogs slott i mars. Där deltog bl.a. Anna Nilsson, från Yrkeshögskolan - Folkuniversitetet, för att berätta om de nya linjerna Hållbar kockutbildning samt Utbildning i Mathantverk, vilket är intressant för våra medlemsföretag att känna till/samverka med. Sida 11 av 15

12 Vi har utvecklat den gemensamma broschyren/kartan om våra medlemmar och tryckt upp i ex och distribuerat till samtliga turistbyråer i Skåne m.fl. Vi har fått mycket god respons kring den nya broschyren, från såväl turister som våra företag. Flera av de nya medlemmarna har fått ökat antal besökare som kommer med broschyren i hand. 6 av våra medlemsföretag deltog aktivt i lanseringen av den nya europeiska hemsidan genom att bjuda på kulinariska läckerheter vid en pressträff på Sjöbo Gästgifveri Två av våra företag samt Regional Matkulturkoordinatorn (SÖSK samordnaren) deltog på en lokal matmässa på Wanås slott i samband med EU:s Sustainable Energy Week. Där invigdes en av våra nyaste medlemmar, Wanås Deli, som har mathantverk från lokala producenter. Vi har skickat ut 2 nyhetsbrev samt har en aktiv sida på Facebook: Regional matkultur Skåne på Facebook. Vid enskilda möten med företagen, i dialog via nyhetsbrev och e-post försöker vi uppmuntra företagen att bli bättre på marknadsföring av varumärket Regional Matkultur Skåne, t.ex. genom att använda det i sin egen marknadsföring såsom i annonser och menyer, på hemsidor etc. Planering pågår för att anordna det årliga knytkalaset i höst, nu med tema vilt. Där kommer vi att bjuda in även icke medlemmar/potentiella nya medlemmar för att dels stärka nätverket men även för att utnyttja synergieffekter med andra organisationer. Inbjudan har gått ut till företagen om att delta i Regional Matkultur Europas årsforum på Rügen i oktober, för inspiration och nätverkande med andra regioner. Vi undersöker kontinuerligt möjligheten att finna extern finansiering för projekt kopplat till verksamheten. Dock är EU:s programperiod inne i sitt slutskede inför ny budgetperiod , varför många fonder och program för tillfället inte har några utlysningar. Regional Matkultur Skånes ideella förenings styrelse består av sju ordinarie ledamöter och två suppleanter. SÖSK adjungeras till styrelsemötena. Föreningen har haft 3 styrelsemöten under perioden Regional Matkultur Skåne har under våren haft 48 betalande medlemsföretag. Fyra Hörnsamarbetet Fyra Hörns Ungdomsprojekt Med medel från EU programmet Ung och Aktiv, med Bornholm som Lead Partner, bedrivs projektet South Baltic Four Corners Youth Cooperation, Four Corners for Unity - FCFU: We stand together. Projektet pågår mellan 1 september 2012 tom februari Under perioden har ett ungdomsrådsmöte genomförts i Ystad, 3-5 mars. Mötet inleddes med en dragning om Östersjöstrategin av Niels Chresten Andersen, Head of Europe Direct Bornholm. Därefter arbetade de 21 ungdomarna vidare i sina arbetsgrupper: Entreprenörskap: bl.a. fokus på möjligheter att få studera temat genom mentorskap från företagare och samarbete med Ung Företagsamhet, samt hur kan man uppmuntra unga människor att komma tillbaka till sin hemregion. Utbildning: likheter/möjligheter, hur kan man nå sina mål genom icke formell utbildning, ekonomisk assistans etc. Privatekonomi: ökad kunskap kring att göra en egen budget och att undvika att hamna i skuldfällor. Hälsa: fokus på första hjälpen i skolan samt att belysa ämnen som rasism, homofobi, antisemitism, droger och alkohol missbruk. Sida 12 av 15

13 En av dagarna utgjorde ett studiebesök i Köpenhamn. Under ett besök på MindLab arbetade de aktivt med temat ungas egen ekonomi och hur man undviker att hamna i skuldfällor. Därefter fick de information om möjligheter till ytterligare projektidéer/egen kompetensutveckling genom en dragning av EU-programmet ung och aktiv av Danish Agency for Universitites and Internationalisation. Fyra Hörns Politiska forum Ett forum ägde rum i Świnoujście den 11 april Tre politiker samt SÖSK samordnaren/fyra Hörns koordinator deltog på mötet, där fokus låg på framtida samarbeten. Mötet enades om att det är den höga ungdomsarbetslösheten samt låg kompetensnivå bland våra ungdomar som engagerar alla inför ett eventuellt gemensamt projekt framöver. Frågan kommer att diskuteras vidare på ett styrgruppsmöte på Bornholm i oktober. På mötet deltog också en av Polens EU-parlamentariker, Mr Bogusław Liberadzki, som berättade om möjligheter genom EU:s program och fonder med fokus på infrastruktur, då även detta område engagerar samtliga hörn i samarbetet. Europa Direkt Sydöstra Skåne samt EU-projektutveckling Europa Direkt Sydöstra Skånes främsta mål är att tydliggöra de möjligheter som ges genom EU-samarbetet samt att höja kunskapen om EU och dess påverkan i såväl det dagliga livet som samhället i stort. Under våren 2013 har en informationshörna på Sjöbos bibliotek byggts upp, i vilken ett 100- tal olika publikationer om EU finns att hämta. Fredagen den 31:e maj, när informationshörnan kommit på plats, invigdes kontoret genom att vi bjöd in till olika seminarier. Bl.a. höll Region Skåne, Kommunförbundet Skåne, EURES, Skatteverket och EU parlamentarikern Olle Schmidt olika presentationer. Själva invigningen förrättades av Olle Schmidt. Då allmänheten är en av verksamhetens viktigaste målgrupper har personal varit ute på platser som samlar mycket folk, bl.a. genom marknadsstånd på Simrishamns hamnfest, Kiviks marknad, Tomelilla marknad och Sjöbo marknad. Kontoret har hittills under året haft besök av ett 20-tal privatpersoner som velat diskutera olika EU-relaterade frågor, och uppskattningsvis ett 100-tal besökare har hämtat tryckt material. Ca 20 möten med företagare har genomförts, som önskat diskutera olika typer av EU finansiering, stöd och projekt, samt 5 möten med föreningar. En hemsida är skapad som uppdateras ungefär 3 gånger i veckan, liksom facebooksidan Verksamheten har även ett Twitterkonto #eusydost. Europa Direkt Sydöstra Skåne har förekommit i pressen vid ett 10-tal tillfällen och planerar att intensifiera samarbete med lokalpressen i samband med EU Parlamentsvalet den 25 maj Samarbeten och nätverk Europa Direktnätverket för hela Europa träffades i mars i Bryssel för att diskutera medborgaråret. I oktober hålls nästa träff i för alla ED kontor i Europa och då är det valet 2014 som står på programmet. Sida 13 av 15

14 I Skåne finns det ytterligare tre stycken Europa Direktkontor (Malmö, Helsingborg och Hässleholm) och kontoren har ett nära samarbete. Fem möten har genomförts under perioden, som har resulterat i ett antal samarbeten. Bland annat inför Europaforum i Hässleholm samt att de skånska Europa Direktkontoren har lämnat in en gemensam ansökan om medel inför EU-parlamentsvalet den 25:e Maj 2014, en gemensam ansökan till Miljövårdsfonden samt gemensamma inbjudningar till EU-parlamentariker att komma till vårt område. Under året har samarbetet intensifierats med EURES och påbörjats med Enterprice Europe Network (EEN). Verksamhetsledaren har deltagit i SÖSK:s EU-projektanalys grupp, infrastrukturutvecklingsgrupp samt SÖSK kommitténs möten. Övriga möten har bl.a. varit: hearing om Simrishamnsbanan, Brysselnätverket, det EU strategiska nätverket i Skåne, Region Skåne, Studieförbunden etc. Evenemang Utöver invigningen, som lockade ca 200 personer, har bl.a. presentationer hållits på näringslivsfrukostmöten i Sjöbo och Ystad. 10 september hölls ett externt evenemang kring natur, miljö och klimat med Martin Stoltze på Sjöbo bibliotek med ett 15-tal deltagare. Alla skolor och lärare i SÖSK har kontaktats för att erbjudas kontorets tjänster. Det första evenemanget riktat till skolorna kommer att vara på den internationella språkdagen den 26:e september, på Biograf Flora i Sjöbo. Information om fonder och program samt projektutveckling I vårt uppdrag att öka kompetensen generellt kring möjligheter inom EU:s fonder och program i medlemskommunerna (för att bli bättre på att nyttja externt/eu stöd i kommunal verksamhetsutveckling) har olika presentationer genomförts i Sjöbo, Ystad och Tomelilla kommun. Simrishamn kvarstår, men kommer att genomföras hösten Under våren 2014 har en idé kring utveckling av ett Interregprojekt (Baltic Sea) tagit fart. Ämnet är aktivitetsbaserad turismutveckling och är en fortsättning på det arbete som bedrivits inom projektet Öresund som cykelregion, men nu breddat till vandring, paddling, ridning, fiske etc. En ansökan om ett förprojekt kommer sannolikt att lämnas in under hösten Ett annat projekt som diskuterats är kopplingen mellan Själland, Bornholm och SÖSK. Här har Bornholm tankar på ett projekt som stärker resandet från Själland ut mot Bornholm/SÖSK vilket ev. kan komma att rendera i ytterligare en Interregansökan (ÖKS). Kontoret har dessutom deltagit i utvecklingen av en socialfondsansökan, som tas fram/samordnas av Sjöbos EU-samordnare Frida Lindén, och som kommer att lämnas in under september SÖSK medverkan i ytterligare projekt och nätverk Kansliet har medverkat i ytterligare ett antal regionala/interregionala projekt och nätverk för infrastruktur, tillväxt, regional utveckling inkl. landsbygdsutveckling och näringslivsutveckling, utöver dem som nämnts ovan samt under Infrastruktur och EPA avsnitten, exempelvis: Styrelsemedlem i Leader Ystad-Österlenregionen Sida 14 av 15

15 På politiker och kommunchefsnivå representeras SÖSK i följande grupper: Två politiska representanter i ESS-MAX IV TITA koordineringsgrupp (Kristina Bendz samt Stefan Lundgren) En representant i ESS-MAX IV TITA på tjänstemannanivå (Göran Clausson, Tomelilla) Två politiska representanter i Strukturbild Skånes politiska styrgrupp (Kristina Bendz och Kent Mårtensson är utsedda politiska representanter, även Torgny Larsson har representerat SÖSK under vissa av mötena.) SKL:s kommundirektörsnätverk (Roger Larsson ordinarie post, Anna Thott ersättare nr 1 och Göran Clausson ersättare nr 2) Kommunförbundet Skånes referensgrupp i kommunledningsfrågor (Anna Thott samt Christel Jönsson) 1.4. Ekonomiskt utfall Intäkterna januari augusti 2013 har uppgått till tkr (inkl. räntor) och kostnaderna har uppgått till tkr vilket ger ett resultat på 93 tkr efter ränteintäkter. Verksamheten mellan SÖSK och Projekt uppdelas i årsredovisningen. Verksamhetens kostnader för SÖSK uppgår till 527 tkr och för Projekt till tkr. Prognos för 2013 är 0 tkr. I flertalet av projekten ligger ett flertal stora kostnader under hösten, som t.ex. Regional Culinary Heritage årsmöte på Rügen i oktober, samt de flesta evenemangen för Europa Direkt Sydöstra Skåne då verksamheten kom igång ordentligt först i mars månad och har haft en uppstartsperiod. Det är svårt att jämföra resultaten från förra året, då vi inte hade Europa Direkt verksamhet eller projektutveckling, dock hade vi 2012 slutredovisningen av Fyra Hörns kulturarvsprojekt Åtgärder Fortsatt ekonomisk återhållsamhet ska iakttas framöver inom såväl SÖSK:s BAS verksamhet som inom projekt. Särskilt att beakta för projektet Regional Matkultur Skåne, då omkostnaderna för den årliga broschyren är högre än budget. Den ideella föreningen Regional Matkultur Skåne har lovat att gå in med SEK för denna om behov finns vid årets slut. Satsningar kommer dock att göras för att rekrytera nya medlemmar som efter tryck av broschyren kan få gå med i nätverket till reducerat pris för detta år. Nytt kontrakt med Ystads kommun angående ekonomihantering har tagits fram för att anpassa denna kostnad med kansliets verksamhet efter omorganiseringen Nytt kontrakt för hyra av lokal ska arbetas fram tillsammans med Ystads kommun, då kansliet med all sannolikhet kommer att flytta till f.d. Birgerskolan vid årets slut. För Sydöstra Skånes Samarbetskommitté: Kristina Bendz, Magnus Björkman Stefan Lundgren Anders Johnsson Ordförande, Ystad Tomelilla Sjöbo Simrishamn Kent Mårtensson Leif Sandberg Cecilia Olsson Carlsson Karl-Erik Olsson, Ystad Tomelilla Sjöbo Vice Ordförande Simrishamn Sida 15 av 15