Esbo stad Protokoll 39. Nämnden Svenska rum Sida 1 / 1

Transkript

1 Nämnden Svenska rum Sida 1 / / / Förklaring till högsta förvaltningsdomstolen i ett ärende som gäller avgiftsfri skolskjuts Beredning och upplysningar: Maria Rauman, tel Jaana Suihkonen, tel fornamn.efternamn@esbo.fi Beslutsförslag Direktör för svenska bildningstjänster Barbro Högström Nämnden Svenska rum ger följande förklaring till högsta förvaltningsdomstolen i ett ärende som gäller avgiftsfri skolskjuts: Behörighet Enligt 5 15 punkten i instruktionen för nämnderna och direktionerna i Esbo stads bildningssektor ska nämnden på stadsstyrelsens vägnar ge utlåtanden om frågor som ingår i nämndens uppgiftsområde till den del inte något annat följer av begäran eller det aktuella ärendet. Krav Nämnden Svenska rum kräver att yrkandet förkastas eftersom det saknar grund såväl för Antonia som Sonja Lindstedts del. Grunder för bestridandet Nämnden Svenska rum åberopar det beslut Mårtensbro skolas rektor gjort , rektorns utlåtande till förvaltningsdomstolen samt förvaltningsdomstolens beslut Nämnden Svenska rum konstaterar även följande med anledning av Mats Lindstedt yrkande till högsta förvaltningsdomstolen: Bakgrund Antonia Lindstedt går i årskurs 3 och Sonja Lindstedt i årskurs 5 i Mårtensbro skola läsåret Mats Lindstedt har ansökt om skolskjuts i form av skolbiljett för sina barn och motiverat ansökan med att skolvägen är 5100 m. Rektorn har avslagit ansökan, eftersom Antonia och Sonja Lindstedts skolväg underskrider 5 km. Lagstiftningen och Esbo stads skolskjutsprinciper Lagen om grundläggande utbildning 32 föreskriver om skolresor. Om en elev i grundläggande utbildning eller påbyggnadsundervisning har längre än fem kilometer till skolan, har eleven rätt till fri transport. En elev i grundläggande utbildning eller påbyggnadsundervisning har även rätt till fri

2 Nämnden Svenska rum Sida 2 / 2 transport också när den väg som avses ovan med beaktande av hans eller hennes ålder eller andra omständigheter är alltför svår, ansträngande eller farlig. Ett alternativ till fri transport är ett tillräckligt understöd för transport eller ledsagande. Svenska dagvårds- och utbildningsnämnden i Esbo har i sitt beslut fastställt principerna för beviljande av skolskjuts och reseförmån. För elever i förskoleundervisning samt åk 1 och 2 har nämnden fattat beslut om bättre förmåner än vad lagen föreskriver. I Esbo stad beviljas skolbiljett till elever i årskurs 1-2 om skolvägen är över tre kilometer. För elever i åk 3-9 tillämpas regeln om fem kilometer i enlighet med lagen om grundläggande utbildning 32. Mätning av skolvägens längd Mats Lindstedt framför i sitt yrkande att avståndet mellan hemmet och skolan mäts till olika längd olika år. Mätningarna av skolvägen har under tidigare år liksom i år varit under fem kilometer. Skolvägen mäts enligt den kortaste väg som är framkomlig till fots och trafiksäker. Antonia och Sonja Lindstedts skolväg till fots följer rutten som beskrivs i utlåtandet från tekniska centralen. Enligt utlåtande från tekniska centralen är Antonia och Sonja Lindstedts skolväg 4400 m. Enligt tidigare mätningar som gjorts på bildningssektorn är Antonia och Sonja Lindstedts skolväg enligt kartprogrammet Reittigis 4278 m. Skillnaden beror på att mätningarna gjorts med olika kartprogram vid olika tidpunkter. Eftersom skolvägens längd i båda fallen underskrider fem kilometer, har mätresultaten ingen betydelse för beslutet i detta fall. Antonia och Sonja Lindstedt är således inte berättigade till fri transport på grund av skolvägens längd. Skolvägens säkerhet Fri transport kan beviljas om vägen är kortare än fem kilometer ifall att den väg som avses med beaktande av elevens ålder är farlig. I Esbo utreder undervisningsväsendet skolvägens säkerhet tillsammans med stadens tekniska central. Vid granskningen beaktas bl.a. följande omständigheter: cykelvägar, gångbanor vägrenrnas bredd och skick trafiktätheten då skolan börjar och slutar hastighetsbegränsningar gatubelysning vinterförhållanden planskilda övergångsställen, trafikljus vid övergångsställena, mittrefug, guppar, avsmalningar sikthinder

3 Nämnden Svenska rum Sida 3 / 3 Tekniska centralen använder till sin hjälp det nationella KouluLiitu - programmet när de bedömer hur farliga olika vägavsnitt är. KouluLiitu är ett dataprogram för bedömning av trafiksäkerheten för skolvägar. Med hjälp av den bedöms trafiksäkerheten för skolvägar som görs till fots eller med cykel. Programmet definierar säkerheten för ett vägavsnitt. Esbo stad baserar dock inte bedömningen av säkerheten enbart på dataprogrammet. Tekniska centralen besöker de platser som KouluLiitu-programmet påvisar som kritiska ställen. Därefter görs det vid behov ändringar i utlåtandet om trafiksäkerheten. Bedömning av säkerheten gällande Antonia och Sonja Lindstedts skolväg Esbo stads tekniska central har gett ett utlåtande om trafiksäkerhet gällande Antonia och Sonja Linstedts skolväg Tekniska centralen har besökt platsen I utlåtandet konstateras bl.a. följande om skolvägen: Hela rutten är belyst och den underhålls på vintern. Havsnivån i Bastvik kan årligen tillfälligt stiga en till två gånger till strandvägen. Stigningen av vattennivån är inte en trafiksäkerhetsfaktor utan ett tillfälligt naturfenomen. Ur trafiksäkerhetssynpunkt är skolvägens kritiska ställen till fots övergång av livligt trafikerade gator i plan via övergångsställen med mittenrefug. De tre (Havsströmmen, Dyningsgatan, Fjärdgatan) som finns på Antonia och Sonja Lindstedts skolväg är alla trygga och underskrider den nedre gränsen för otrygghet. Därtill konstaterar tekniska centralen i sitt utlåtande att övergången av Jorvasvägen och Loggbranten också är trygga då trafikmängderna på dessa gator är låga. Esboviksstranden och Esboviksvägen passeras via gångtunnel. I yrkandet framförs att det saknas en förbindelse mellan Sydpricken och Strandpromenaden. Den rutten som Tekniska centralen beskriver i sitt utlåtande (Tekniska centralens utlåtande, bilaga 1) är i sin helhet tillgänglig till fots. Även det bifogade fotografiet visar att det finns en förbindelse mellan Sydpricken och Strandpromenaden som är tillgänglig till fots. Skolreseförmåner som beviljats tidigare Mats Lindstedt framför i sitt yrkande att Esbo stad beviljat skolskjuts för samma barn tidigare. Nämnden Svenska rum konstaterar att Antonia Lindstedt har varit elev i årskurs 1 läsåret och i årskurs 2 läsåret och således har hon varit berättigad till skolreseförmån i enlighet med Esbo stads princip att bevilja elever i årskurs 1-2 skolbiljett om skolvägen är över 3 kilometer. Läsåret går hon i åk 3 och enligt skolskjutsprinciperna är hon således inte längre berättigad till fri transport eftersom skolvägen är under fem kilometer. Sonja Lindstedt har varit elev i årskurs 3 läsåret och i årskurs 4 läsåret Hon har beviljats skolbiljett på grund av farlig skolväg eftersom det pågått väg- och brobygge längs med skolvägen. Eftersom

4 Nämnden Svenska rum Sida 4 / 4 väg- och brobygget var färdigt då läsåret inleddes fanns det inte längre någon grund för att bevilja skolreseförmånen. Sammanfattning Antonia och Sonja Lindstedts skolväg är under fem kilometer. I Esbo stads utredningar har det inte heller framkommit någon faktor som skulle kunna vara som grund för att deras skolväg läsåret i enlighet med lagen om grundläggande utbildning 32 kan anses vara alltför svår, ansträngande eller farlig. Således ska Mats Lindstedts yrkande förkastas eftersom den saknar grund. Beslut Nämnden Svenska rum Förslaget godkändes enhälligt. Tilläggsmaterial Redogörelse - Mats Lindstedts besvär - Högsta förvaltningsdomstolens begäran om förklaring - Tekniska centralens utlåtanden om trafiksäkerheten gällande Antonia och Sonja Lindstedts skolväg Mats Lindstedt har besvärat sig till förvaltningsdomstolen gällande de skolskjutsbeslut som Mårtensbro skolas rektor fattat för hans barn Antonia och Sonja Lindstedt. Förvaltningsdomstolen har förkastat besvären. Lindstedt har överklagat förvaltningsdomstolen beslut till högsta förvaltningsdomstolen. Han anser att hans barn är berättigade till fri transport till skolan. Högsta förvaltningsdomstolen begär Esbo stad om en förklaring i ärendet. I beslutsförslaget föreslås att högsta förvaltningsdomstolen ges en förklaring där det krävs att yrkandet förkastas i sin helhet. Förklaringen ska överlåtas till förvaltningsdomstolen före Bilagorna till yrkandet finns till påseende under mötet. För kännedom - Högsta förvaltningsdomstolen

5 Nämnden Svenska rum Sida 5 / 5