Sammanträdesprotokoll Blad 1 (22) Susann Josefsson Catharina Fredriksson (s) Inge Ståhlgren Bo Jender Sten Nordlander Patrik Renfors Gunnar Söderberg

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (22) Plats och tid rum 293 Kommunhuset kl , Beslutande Benita Vikström (s) Agneta Rönn (m) Susann Josefsson (s) Catharina Fredriksson (s) Inge Ståhlgren (s) Bo Jender (m) Sten Nordlander (m) Patrik Renfors (v) Gunnar Söderberg (mp) Ej tjänstgörande Stefan Ohlsson (s) ersättare och övriga Dag Bergentoft (m) deltagare Elisabeth Barkefors Ulf Lindelöw Mats Ericsson Göran Bernhardsson, 158 Sekreterare Kommunchef Kommunstrateg Ekonomistrateg Underskrifter Sekreterare Elisabeth Barkefors Paragrafer Ordförande Benita Vikström Justerande.. Agneta Rönn BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Britt-Marie Alexandersson Utdragsbestyrkande

2 Register Blad 2 (22) Ks 151 Information från Regionförbundet Ks 152 Ekonomisk uppföljning per oktober Ks 153 Vision 2020 Ks 154 Detaljplan för SSAB etapp 1, antagande Ks 155 Svar på motion om att konkurrensutsätta delar av hemtjänsten Ks 156 Fördelning av gatukostnader Ks 157 Taxa för kopiering av allmän handling Ks 158 Revidering av investeringsbudget Ks 159 Svar på remiss om hamnstrategi och strategiska godsnoder Ks 160 Ansökan om statligt stöd för översiktsplanering av vindkraft Ks 161 Prissättning av industrimark Ks 162 Hälsoskola för kommunens personal Ks 163 Rivning av fastighet, Femörevägen 4 Ks 164 Delegationsordning för kommunstyrelsen Ks 165 Kommunstyrelsens firmatecknare 2008 Ks 166 Kommunstyrelsens firmatecknare 2008, ekonomiärenden Ks 167 Delgivningar Ks 168 Anmälan delegationsbeslut Ks 169 Information Ks 170 Extraärende: Val av oppositionsråd Utdragsbestyrkande

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 (22) Ks 151 Ks 4/07 Information från Regionförbundet Ordförande Marita Bengtsson och förbundsdirektör Göran Norberg informerar om Regionförbundet Sörmlands verksamhet och prioriterade områden. Kommunstyrelsen ajourneras därefter för styrelsemöte i Förab kl Utdragsbestyrkande

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Ks 152 Ks 2/07 Ekonomisk uppföljning per oktober Ekonomistrateg Göran Bernhardsson redovisar ekonomisk uppföljning per 31 oktober och prognos för Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Rapporten godkänns.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Ks 153 Ks 87/07 Vision 2020 Alla politiska partier som har mandat i fullmäktige har varit med om att arbeta fram ett förslag till politisk vision som sträcker sig till Utifrån de olika partiernas förslag har man enats om de delar som alla kan ställa sig bakom. I de delar det finns skillnader kommer partierna att lägga fram förslag till kompletteringar i fullmäktige. Förslag till vision Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Gunnar Söderberg (mp) föreslår följande tillägg: Till 3:e stycket: Stadsförnyelsen har en hög ekologisk och estetisk profil. Ett ökat värn av strandskyddet och ett mer hänsynstagande skogsbruk har gett ökade möjligheter till närrekreation. Till 5:e stycket: och effektiviteten i energiförsörjningen har ökat. Utsläppen till luften har minskat och havsmiljön har återhämtat sig. Bullret från såväl land- som luftburen trafik har bemästrats. Till 8:e stycket: Ökade möjligheter att utöva kultur har kommit särskilt barn och ungdomar till del. Förslaget lämnas öppet till kommunfullmäktige där även övriga partier återkommer med förslag till ändringar och tillägg. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Vision 2020 antas som övergripande styrdokument för kommunkoncernen från och med

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Ks 154 Ks 79/07 Detaljplan för SSAB etapp 1, antagande Detaljplanen för etapp 1 hanterar den västra delen av programområdet och syftet är att skapa förutsättning för en ny infartsväg till norra delen av SSAB:s industriområde. Vissa markområden söder och väster om infartsvägen kommer att planeras för att bli verksamhetsområde. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag till detaljplan. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Detaljplanen för del av Stora Hummelvik 1:8, SSAB etapp 1 antas med undantag för område L.

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Ks 155 Ks 89/07 Svar på motion om att konkurrensutsätta delar av hemtjänsten Gun Cederbaum (m) och Agneta Rönn (m) har i en motion föreslagit att delar av hemtjänsten kan konkurrensutsättas. Syftet är bland annat att få vård- och omsorgsnämnden att via kvalitetsmål höja kvalitén och att utveckla det lokala näringslivet. Vård- och omsorgskontoret föreslår att man ska pröva viss konkurrensutsättning, men vård- och omsorgsnämnden föreslår avslag. Utifrån kommunens mål om mer differentierat företagande föreslår även kommunstyrelsens kontor att delar av hemtjänstens område kan bli föremål för konkurrensutsättning. Protokoll från kommunfullmäktige , 61. Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgskontoret Protokoll från vård- och omsorgsnämnden , 68. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag Benita Vikström (s) föreslår att hela motionen ska avslås. Patrik Renfors (v) instämmer. Agneta Rönn (m) föreslår återremiss för att utreda lagligheten i förslaget efter dom i länsrätten angående Täbys kundval. Propositionsordning Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar om återremiss. Ärendet återremitteras för att utreda lagligheten i förslaget efter dom i länsrätten angående Täbys kundval.

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Ks 156 Ks 155/07 Fördelning av gatukostnader I samband med detaljplanering kan behov föreligga att anlägga och/eller förbättra vägarna i området. Sker ingen försäljning av mark, inga nya tomter tillskapas, saknar kommunen intäkter och därmed kostnadstäckning för åtgärden. I samband med upprättandet av ny detaljplan för områden utreds fråga om gatukostnader. Enligt Plan- och bygglagen har kommunen rätt att ta ut kostnader, för att anlägga och förbättra gatorna i ett område, av fastighetsägarna. Kostnader skall fördelas efter skälig och rättvis grund. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Gatukostnadsutredning ska genomföras vid detaljplaneläggning och gatukostnad debiteras med stöd av PBL 6 kap Samtliga byggrätter, både nytillkommande och befintliga, belastas med så kallade gatukostnader för detaljplanens genomförande 3. Följande alternativa betalningsformer erbjuds fastighetsägaren: Betala omedelbart (60 dagar) 10-årigt kommunalt gatukostnadslån Olika former av anstånd - Betala räntan varje kvartal - Anstånd även med räntan, betalas när anståndet förfaller (dock ej ränta på ränta)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Ks 157 Ks 165/07 Taxa för kopiering av allmän handling Kommunens avgifter för kopiering har inte ändrats sedan Därför föreslås en ny taxa för kopiering av allmän handling som bygger på dagens möjligheter till olika former av kopiering. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Taxa för kopiering av allmän handling antas. 2. Beslutet gäller från det vunnit laga kraft

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Ks 158 Ks 25/07 Revidering av investeringsbudget Kommunfullmäktige återremitterade ett förslag till revidering av investeringsbudgeten. Kommunstyrelsens kontor har kompletterat underlaget och föreslår omfördelning av 2,5 miljoner inom investeringsbudgeten. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Investeringsmedel omfördelas enligt följande: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden -2,5 miljoner kr Kommunstyrelsen, fastigheter 2,3 miljoner kr Investeringsreserven 0,2 miljoner kr

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Ks 159 Ks 148/07 Svar på remiss om hamnstrategi och strategiska godsnoder Kommunstyrelsens kontor lämnar förslag till yttrande över betänkandena Hamnstrategi strategiska hamnnoder i svenska godstransportsystem (SOU2007:58) och Strategiska godsnoder i det svenska transportsystemet ett framtidsperspektiv (SOU2007:59). Förslag till yttrande från kommunstyrelsens kontor Förslag till yttrande antas. 2. Kommunstyrelsens ordförande Benita Vikström och kommunchef Ulf Lindelöw får uppdrag att underteckna yttrandet.

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Ks 160 Ks 31/07 Ansökan om statligt stöd för översiktsplanering av vindkraft Staten har avsatt resurser till den fysiska planeringen för att skapa förutsättningar för en ökad utbyggnad av vindkraft. Stödet ges under vissa förutsättningar, bl.a. att kommunen motfinansierar 50 % av planeringskostnaden. Nyköpings och Oxelösunds kommuner har båda områden utpekade som riksintressanta för vindkraft. Områden i den ena kommunen kan påverka den andra kommunen och omvänt. Kommunerna söker därför gemensamt medel för att ta fram faktaunderlag och utveckla planeringsmetoder. Kommunerna avser att arbeta även var för sig genom att nyttja underlagsmaterialet för att väga in egna politiska ställningstaganden som vävs in i respektive översiktsplan. Båda kommunerna har för avsikt att revidera sina respektive översiktsplaner med start under Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Oxelösunds kommun ska gemensamt med Nyköpings kommun ansöka hos Boverket om statligt planeringsstöd för vindbruk med 700 kkr. 2. Ett avtal ska utarbetas mellan Oxelösunds och Nyköpings kommuner rörande samverkan kring framtagande av gemensamt planeringsunderlag för vindbruk samt att förelägga avtalet för godkännande i kommunstyrelsen. 3. Kommunens egen kostnad, ca 150 tkr, finansieras ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsett Beslut till: Bengt Freij

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Ks 161 Ks 154/07, ks 39/06 Prissättning av industrimark Kommunstyrelsens kontor lämnar förslag till prissättning av industrimark. Skrivelsen innehåller också en redogörelse för vilken mark som finns tillgänglig för företagsetablering enligt uppdrag från mål- och budgetberedningen. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Köpeskilling för mark inom Stålbyn, område 1-3, debiteras med 135 kr/m Köpeskilling för mark inom Sundsör och Bara, område 4-11, debiteras med 150 kr/m Kostnad för Lantmäteriförrättning tillkommer för köpare av mark inom Sundsör och Bara, område Eventuella avsteg från denna prissättning beslutas av kommunstyrelsen. Beslut till: Gunilla Marklund

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Ks 162 Ks 115/06 Hälsoskola för kommunens personal Kommunstyrelsens kontor har på uppdrag av kommunstyrelsen gjort en utredning om införande av s.k. hälsoskola. Ett införande bedöms kosta cirka 500 tkr i initialskedet. Dessa medel finns ej. Att omprioritera medel i mål och budget 2008 förefaller inte möjligt. För närvarande görs stora satsningar för att använda Ramdalsanläggningen på ett bredare sätt. Denna satsning samt arbetet kring folkhälsomålet, bland annat i samverkan med SSAB, landstinget, hamnen med flera aktörer, kan innebära att syftet med en hälsoskola uppnås på annat sätt Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Frågan om hälsoskola är tillräckligt utredd och ärendet avslutas därmed.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Ks 163 Ks 160/07 Rivning av fastighet, Femörevägen 4 Kommunstyrelsens kontor föreslår att huset med adress Femörevägen 4 ska rivas. Fastigheten ligger på parkmark enligt stadsplan antagen och utgör hinder för trafiklösningen för Thams plan och Villabacken. Huset har inga hyresgäster och är i dåligt skick. Om huset ska vara kvar behövs omfattande renovering och ny detaljplan. I avvaktan på beslut om rivning eller upprustning förfaller det snabbt och ger ett dåligt intryck i en kommun med stolthet och framtidstro. Rivningen kostar totalt kr. Den som river är Owe Larsson Borr AB, Nyköping. Om det visar sig att kostnaden inte ryms i budget 2007, är det möjligt att riva nu och betala efter nyår, dvs på 2008 års budget. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Ärendet återremitteras för att undersöka möjligheten att sälja huset. Beslut till: P-O Wahlin Kurt Tengroth Maud Linder

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Ks 164 Ks 41/07 Delegationsordning för kommunstyrelsen Oxelösunds kommun deltar i upphandlingar som handläggs av Kommentus, Statskontoret, Verva och andra kommuner. Dessa ska i fortsättningen vara kompletterade med en undertecknad rättegångsfullmakt om upphandlingen blir överklagad. Kommunstyrelsens kontor föreslår att inköpschefen får delegation att underteckna dessa fullmakter. Delegationen ligger i dag på kommunchefen. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor Förslag till ändrad delegationsordning. Rätten att underteckna rättegångsfullmakter avseende upphandlingar av varor och tjänster delegeras till inköpschefen med kommunchefen som ersättare. Beslut till: KFS

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Ks 165 Ks 147/07 Kommunstyrelsens firmatecknare 2008 Enligt 25 i Kommunstyrelsens reglemente ska avtal, andra handlingar, skrivelser, köpehandlingar, kontrakt, låne- och borgensförbindelser, fullmakter och dylikt som beslutas av Kommunstyrelsen, undertecknas av ordföranden Benita Vikström, eller vid dennas förfall vice ordförande Agneta Rönn eller Sören Carlsson, samt kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer Kommunstyrelsen vem som ska underteckna handlingar. 1 Handlingar enligt 25 i Kommunstyrelsens reglemente ska, i de fall inte särskilt beslutats om annan firmatecknare, kontrasigneras av kommunchef Ulf Lindelöw eller vid hans förfall servicechefen Per-Olov Wahlin. 2 Kontrasignation kan även ske enligt följande: Ekonomistrateg Göran Bernhardsson, ekonomistrateg Lena Höglund eller kommunchef Ulf Lindelöw när det gäller låneförbindelser och borgen. Markägarombud Maud Linder eller miljö- och samhällsbyggnadschef Gunilla Holmqvist när det gäller ärenden i förmedlingsorgan avseende förbindelser - ny- eller ombyggnad av bostäder för vilka beslut om stöd föreligger - gentemot staten gällande ansvar för förlust - gentemot bankerna och annan kreditinrättning gällande borgensåtagande förbyggnadskreditiv eller därav svarande lån Markägarombud Maud Linder eller miljö- och samhällsbyggnadschef Gunilla Holmqvist när det gäller bostadsanpassningsbidrag. Beslut till: Berörda

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Ks 166 Ks 147/07 Kommunstyrelsens firmatecknare 2008, ekonomiärenden För följande ärenden: utföra anvisningar på kommunens bank- eller posträkning kvittera eller överlåta till kommunen eller dess nämnder ställda checker eller postremissväxlar utkvittera värdepost som ankommer till kommunen eller dess nämnder bemyndigas följande personer- två i förening- att teckna kommunens firma: administrativ chef Rose-Marie Andersson servicechef Per-Olov Wahlin ekonomistrateg Göran Bernhardsson ekonomistrateg Lena Höglund ekonomihandläggare Mirja Huhtaniska ekonomiassistent Liselott Evensson ekonomiassistent Kerstin Johansson Beslut till: Berörda

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Ks 167 Delgivningar 102/07 Företagarna Nyköping Oxelösund Näringspolitiskt program för Oxelösund /07 Vårdförbundet Sörmland, revisorerna Utlåtande avseende delårsrapport /07 Sveriges Kommuner och Landsting TioHundra - kommun och landsting i samma båt 105/07 Sjöfartsverket Ostkustens sjötrafikområde upphör från den 1/ /07 Kommungemensam strategiberedning för Nyköping/Oxelösund Minnesanteckningar /07 Landstinget Sörmland, Hjälpmedelsnämnden Protokoll 108/07 Tore Jansson Kopia Ostlänken och resecentrum vid Nyköpings C och station vid Skavsta flygplats 109/07 Fonden för Mänskliga rättigheter Fonden för mänskliga rättigheter fasas ut och läggs ner 110/07 Sveriges Kommuner och Landsting Styr med resursfördelningen liten inspiration för att utveckla styrningen? 111/07 Samordningsförbundet RAR i Sörmland Förbundsstyrelsen, protokoll Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Ks 168 Ks 3/07 Anmälan delegationsbeslut Maud Linder Kommunal förköpsrätt Bostadsanpassningsbidrag Fastighets- arrende- och hyresärenden Kommunal förköpsrätt Kommunal förköpsrätt Ulf Lindelöw Tillstånd för hantering av brandfarlig vara Elisabeth Barkefors Remiss motion om fjärrkyla, remiss motion om en upplyst kommun Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. _

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Ks 169 Ks 4/07 Information 1. Kommunchefen informerar om att kommunstyrelsen kommer att bjudas in till en redovisning av SKL: s analys av kostnader och intäkter den Kommunstyrelsens ordförande informerar om den pågående kommunchefsrekryteringen. 3. Kommunstyrelsen går igenom balanslistan.

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Ks 170 Ks 143/06 Extraärende: Val av oppositionsråd I Mål och budget finns resurser för att tillsätta Agneta Rönn (m) som oppositionsråd för resten av mandatperioden. Arvodet är 40% av riksdagsmannaarvodet och inkluderar ersättning för att vara 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen. I Mål och budget finns även resurs för att ge arvode till gruppledarna för de partier som inte har posten som kommunal- eller oppositionsråd med 5 % av riksdagsmannaarvodet. För finansiering av detta beräknades nuvarande konstruktion med parti- och mandatstöd ersättas med ett partistöd med kr per mandat och år. Formella beslut om detta togs dock inte i mål- och budgetbeslutet. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Agneta Rönn (m) utses som oppositionsråd med arvode 40 % av riksdagsmannaarvodet. Gruppledarna för de partier i fullmäktige som inte har posten som kommunal- eller oppositionsråd får arvode med 5 % av riksdagsmannaarvodet från och med Nuvarande konstruktion med parti- och mandatstöd ersätts med ett partistöd med kr per mandat och år från och med 2008.