Konkurrensutsättning av tolkar och av förmedlingscentraler

Transkript

1 Konkurrensutsättning av tolkar och av förmedlingscentraler Obs: presentationen baserar sig på uppgifterna i förberedelseskedet, och situationen kan ändras under anbudsförfarandet

2 Laglig grund för upphandlingen av tolkningstjänster Upphandlingslagen 348/07 Statsrådets förordning om offentlig upphandling 614/2007 Principer i upphandlingslagstiftningen Upphandlingar som överstiger tröskelvärdet ska konkurrensutsättas HILMA arbets- och näringsministeriets elektroniska annonseringskanal Rätt att överklaga till marknadsdomstolen (MD)

3 Ordnande av tolkningstjänster FPA kan ordna tolkningstjänsten antingen genom att producera den själv eller genom att upphandla den av andra serviceproducenter FPA ska ordna tolkningstjänster på det totalekonomiskt fördelaktigaste sättet men samtidigt också beakta kundernas individuella behov (Regeringens proposition med förslag till lagar om tolkningstjänst för handikappade personer) FPA konkurrensutsätter förmedlingscentralerna och de serviceproducenter som erbjuder tolkningstjänster

4 Förmedlingscentralerna Förmedlingscentralerna ska bl.a. ta emot kundernas tolkningsbeställningar förmedla en sådan tolk som kunden behöver på den tillställning för vilken tolkning har beställts Regionala anbudsförfaranden ordnas för förmedlingscentralerna Öppet förfarande Både privata och offentliga serviceproducenter kan delta i förfarandet Förmedlingscentralerna ska vara belägna inom området för konkurrensutsättningen (kundservice) Jämförelse mellan anbuden inom varje område Förmedlingscentralerna ordnar lokaler och utrustning Anbuden bedöms enligt hur totalekonomiskt fördelaktiga de är Poängsättningsgrunderna och hur de viktas anges i handlingarna för anbudsbegäran

5 Beslut om tolkningstjänst enligt område år 2008 Område 1 (Södra Finlands försäkringskrets) 1150 kunder Område 2 (Sydvästra Finlands försäkringskrets) 1079 kunder Område 3 (Västra Finlands försäkringskrets) 619 kunder 4 Område 4 (Norra Finlands försäkringskrets) 360 kunder Område 5 (Östra Finlands försäkringskrets) 513 kunder (Källa: SOTKAnet)

6 Tolkarna Anbudsförfarandet är öppet och följande producenter av tolkningstjänster kan delta i förfarandet både privata och offentliga serviceproducenter självständiga yrkesutövare som är införda i förskottsuppbördsregistret Anbuden bedöms enligt hur totalekonomiskt fördelaktiga de är (viktat pris/kvalitetsförhållande) Anbudsförfarandet är regionalt

7 Behörighetsvillkor Behörighetsvillkoren fastställs i anbudsbegäran Gäller anbudsgivaren och tjänsterna Anknyter till: 1) fastställandet av minimiinnehållet för tjänsten 2) säkerställandet av åtminstone en miniminivå på kvaliteten 3) genomförandet av upphandlingsprocessen (prisslag, beteckningar, blanketter)

8 Upphandlingsförfarandet regleras noggrant Upphandlingslagen är en processlag: den fastslår hur en upphandling ska göras Reglerna är till största delen tvingande: man kan inte avvika från dem Anbuden är slutgiltiga: komplettering är inte möjlig, endast precisering är möjlig inom vissa gränser De angivna behörighetsvillkoren ska uppfyllas antingen-eller urvalskriterium I anbudet ska en tillförlitlig utredning ges om underleverans

9 Upphandlingsbeslut och kontrakt Ett separat motiverat skriftligt upphandlingsbeslut + anvisning för hur man söker ändring Skriftligt upphandlingskontrakt, i fråga om vilket iakttas en väntetid på 21 dagar från det att parterna har fått del av beslutet (74 i upphandlingslagen)

10 Meddelande om anbudsförfarandena Enligt nuvarande information inleds anbudsförfarandena i mitten av december 2009 De annonseras i HILMA (annonseringskanal som upprätthålls av arbets- och näringsministeriet på FPA:s webbplats ( i vissa tidningar en förteckning över tidningarna finns på FPA:s webbplats

11 Hur anbudsförfarandet framskrider 1 Informationsmöten (november) Kommentarer till materialet för anbudsförfarandet för kommentarer på FPA:s webbplats i novemberdecember 2009 Anbudsförfarandet inleds Annonser och information Hilma Tidningar FPA:s webbplats

12 Hur anbudsförfarandet framskrider 2 Handlingar för anbudsförfarandet Anbudsbegäran Blanketter Poängsättningsgrunder Kontraktsmodell Anbudsbilagor Kan skrivas ut på FPA:s webbplats ( Blanketterna är i PDF-format, och de kan fyllas i och skrivas ut Kommersiellt program med möjlighet att spara dokument

13 Hur anbudsförfarandet framskrider 3 Svar på frågor som har kommit upp under anbudsförfarandet Svarstjänst där svaren på frågorna publiceras på FPA:s webbplats på utsatt dag Frågor i skriftlig form till den postlåda som har angetts Anbud till FPA (datum och klockslag har angetts i anbudsbegäran) Handläggning av anbud Granskning av behörighetsvillkoren Poängsättning Rangordning i enlighet med pris/kvalitetsförhållandet Viktigt, eftersom förmedlingssystemet plockar ut den som är totalekonomiskt fördelaktigast av de tolkar som passar kundens profil

14 Hur anbudsförfarandet framskrider 5 Meddelanden om upphandlingen Av tolkarna godkänns de som uppfyller behörighetsvillkoren och som har skickat in anbud i tid Placeringen i jämförelsetabellen inverkar på antalet beställningar Av förmedlingscentralerna godkänns en för varje konkurrensutsatt område Kontrakt Kontraktsperiodens längd är inte ännu fastslagen

15 Tack!