Socialnämnden

Transkript

1 142 Verksamhetsuppföljning Integrationen Delegationsbeslut Redovisning av 2012 års resultat av deltagande i Kommunens kvalitet i korthet Delgivningar Budgetuppföljning Uppföljning av socialnämndens beslut om ny gruppbostad enl. LSS Ansökan om utbetalning av ekonomiskt stöd i form av sjuklöneersättning s tolkning av avtal gällande socialförvaltningens bestridande av faktura Personalanalys personalbehov på Särskilt boende för Äldre (SäBo) Verksamhetsuppföljning Särskilt boende för Äldre (SäBo) Beredningsärende - s verksamhetsplan

2 1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Beslutande Deltagande tjänstemän Iris Carlsson Rustas, ordförande (S) Marina Forslund, 1:e vice ordförande (S) Sune Hemmingsson, 2:e vice ordförande (C) Caroline Willfox (M) Benny Gifting (S) - Anita Gudrun Eriksson (S) - Hege Mikael Gustavsson (V), Astrid Widström (Kd), Christian Richaud (M) Anette Berg (C) Marianne Trana, socialchef Paula Jäverdal, biträdande socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig Marie-Louise Snell, sekreterare Karl Annerberg, vo-chef för Integrationsverksamheten, 142 Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatri, Stig Eriksson, vo-chef Särskilt boende/hemtjänst, Susanne Östman, personal- och utbildningsansvarig, 150 Ersättare Astrid Widström (Kd), ej tjänstgörande ersättare, Majlis Nyberg (C), ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Mikael Gustavsson Underskrifter Sekreterare Paragrafer Marie-Louise Snell Ordförande Justerande Iris Carlsson Rustas Mikael Gustavsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Kerstin Andersson Datum för anslags nedtagande

3 2 Sn 142 Dnr Sn Verksamhetsuppföljning Integrationen Vi dagens sammanträde närvarar Karl Annerberg, vo-chef för Integrationsverksamheten, och informerar om verksamheten. 18+ (ungdomar som fyllt 18 år) Man försöker i dagarna hitta sommarjobb åt de ungdomar som kan god svenska. Övriga ungdomar kommer att få gå sommarskola där man koncentrerar sig på svenska, samhällsinformation och kultur. För att ungdomarna ska kunna förberda si g för vuxenlivet så undersöker man nu möjligheten till ett utslussboende som de flyttar till innan de fyllt 18 år. Kravet för ungdomarna är att de har uppehållstillstånd. Utslussboendet ska vara ett mellanboende mellan Älvan och 18+ boendet. Detta innebär inte ngn utökning av platser utan en omorganisation för att möta ungdomarnas utveckling. Man tittar även på socialstyrelsens föreskrifter för integrationsverksamhet och jämför med sin egen verksamhet för att se om man arbetar åt rätt håll. Vuxenintegrationen Säterbostäder har ont om lägenheter. Konsekvensen av det blir att vi har svårt att ta emot vuxna när vi inte har något boende att erbjuda. Arbetsklimatet För att kunna förstå och bemöta ungdomarna som vi tar emot så har vi anställda som kommer från andra kulturer än den svenska. Detta underlättar arbetet men arbetsklimatet varierar beroende på hur väl personer från olika kulturer respekterar varandras olikheter.

4 3 Sn 143 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut för perioden Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansvarig handläggare. Redovisade delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Socialförsäkringsbalken urvalslista till ovanstående delegationsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden

5 4 Sn 144 Dnr Sn Redovisning av 2012 års resultat av deltagande i Kommunens kvalitet i korthet Kommunstyrelsens arbetsutskott har i 49, , av socialnämnden begärt analys av kommunens resultat i 2012 års mätning avseende: 1. Mått 11. Varför har Säter så många vårdare som besöker en äldre person med hemtjänst? Vad kan göras för att minimera antalet? 2. Mått 25. Varför har Säter så dyra boendeplatser, och varför ökar kostnaden från 2011 till 2012 års mätning med nästan 14 %? 3. Mått 31. Vad ligger bakom den stora förbättringen i andelen ej återaktualiserade ungdomar ett år efter avslutad insats? Yttrande Marianne Trana, socialchef, har i sitt yttrande besvarat kommunstyrelsen frågeställning: Mått 11. har i sin verksamhetsplan fastställt ett mål om max 12 vårdare/personal kring varje enskild vårdtagare. Motiveringen till att antalet vårdare är fler är målet anger, har sin grund i att de biståndsbedömda hemtjänstinsatserna hos ett flertal vårdtagaren är omfattande. Med omfattande omsorgsinsatser följer flera besök under ett dygn. Det leder till att fler personer blir engagerade i den enskilde vårdtagarens vardag. Arbetstidslagens föreskrifter sätter gränser för hur långa arbetspass den enskilde anställde får tjänstgöra. Daglig planering görs för att samordna insatserna hos den enskilde och för att minimera antalet vårdare. Oavsett planeringar så är det den enskildes faktiska omvårdnadsbehov som styr när och hur insatserna ska utföras. s mål kvarstår och förvaltningen arbetar aktivt att uppnå fastställt mål. Mått 25. Jämförelseåren 2011 och 2012 i materialet är inte korrekta. En felskrivning har sannolikt skett års resultat håller på att distribueras. Kostnaden mellan 2010 och 2011 visar en ökning med 14 %. Förklaringen till redovisningen är att statistikinsamlingen dessa år avsåg en specifik dag under oktober månad. Vid genomgång av inlämnade uppgifter kunde konstateras att just den dagen fanns tre lediga plaster inom Säters kommuns äldreboenden. Det innebär att kostnaderna fördelades på de belagda platserna och visar då ett högre pris. Detta har uppmärksammats och statistik insamling görs numera månatligen. Genom förändrade rutiner för statistikinsamling bör resultaten bli mera rättvisande. Av det material som till dags dato finns att tillgå av insamlingen kan vi konstatera att kostnaderna för boendeplatserna mellan 2011 och 2012 har sjunkit med 7 %. Mått 31 har medvetet satsat på förebyggande arbete inom barn och ungdomsvården. En etablerad öppenvårdsmottagning finns för såväl ungdomar som vuxna. Ett nära samarbete med skolan är etablerat och överenskommelse om hur och när parterna ska agera finns framtaget. Öppenvårdsmottagningen arbetar förebyggande med ungdomar och deras familjer, samt med uppföljning och stöd för en hållbar positiv utveckling när en ungdom vistats på institution eller familjehem. Forts.

6 5 Sn 144 forts. Bakgrund Kommunens Kvalitet i Korthet är ett verktyg som beskriver kommunernas kvalitet ur ett medborgarperspektiv och som kan användas för att se hur kommunens verksamheter står sig i en jämförelse med andra kommuner. Verktyget är framtaget och administreras av Sverige kommuner och landsting, med stöd från statistikdatabasen Kolada. Säter deltog för första gången i 2011 års undersökning. Totalt deltog kommuner. s beslut Tjänstemannayttrandet antas som socialnämndens eget och översänds till kommunstyrelsen som sitt svar. Delges Kommunstyrelsen Stig Eriksson Eva Jondelius

7 6 Sn 145 Delgivningar Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo) Ej verkställda SäBo - beslut Statistik Hemtjänst beslutat tid mot utförd Förvaltningsrättens dom i mål nr avseende assistansersättning (sekretess) s beslut lägger delgivningarna till handlingarna.

8 7 Sn 146 Budgetuppföljning Inger Fendinge, förvaltningsekonom, presenterar budgetuppföljning t.o.m Äldre- och handikappomsorgen visar ett prognostiserat resultat på ± 0 kr. Även Individ- och familjeomsorgen visar ett prognostiserat resultat på ± 0 kr. Sammanfattning s verksamhetsområden uppvisar totalt ett prognostiserat resultat på ± 0 kr. s beslut Budgetuppföljningen läggs till handlingarna. Delges: Ekonomikontoret

9 8 Sn 147 Dnr Sn Uppföljning av socialnämndens beslut om ny gruppbostad enl. LSS tog i beslut om att förvaltningen skulle inleda ett samarbete med Säterbostäder i syfte att söka efter lämplig placering samt planera och iordningställa en ny gruppbostad till hösten Förvaltningen har en ständigt pågående inventering av hur behovet ser ut av insatser inom LSS-verksamheten. Förutsättningarna är nu förändrade och behovet av en ny gruppbostad finns för närvarande inte. s beslut s beslut i upphävs, då behov av en ny gruppbostad för närvarande inte föreligger. Delges Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatri Inger Fendinge, förvaltningsekonom

10 9 Sn 148 Dnr Sn Ansökan om utbetalning av ekonomiskt stöd i form av sjuklöneersättning Från Stora Skedvi Naturgård AB, Kristoffer Larsson har ansökan inkommit om utbetalning av ekonomiskt stöd i form av sjuklöneersättning enligt 9 2 LSS. Ann Henriksson, vo- chef LSS/Socialpsykiatri samt handläggare för sjuklöner LSS, har i sin utredning gjort bedömningen att ansökan bör utredas ytterligare. Stora Skedvi Naturgård AB har i förhållande till brukarens beslut, inkommit med ett stort antal ansökningar om sjuklön. Detta har medfört ett djupare utredningsförfarande. Beslutsunderlag Skrivelse från Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatri, handläggare för sjuklöner LSS Bilagor i form av skriftlig konversation s beslut 1. gör en polisanmälan om misstänkt bidragsbedrägeri. 2. Begäran om ekonomiskt bidrag enligt 9 2 LSS avslås med hänvisning till bristande underlag. Delges Kristoffer Larsson, Stora Skedvi Naturgård AB Polismyndigheten Ann Henriksson, vo-chef LSS/Socialpsykiatri

11 10 Sn 149 Dnr Sn s tolkning av avtal gällande socialförvaltningens bestridande av faktura Socialförvaltningen bestrider inkommen faktura från Stora Skedvi Naturgård AB och vill ha socialnämndens tolkning av avtalets innebörd när det gäller betalning. Fakturering från Stora Skedvi Naturgård AB I avtal med Stora Skedvi Naturgård anges att de ska tillhandahålla med personal till en brukare med 56 timmar/vecka. Stora Skedvi Naturgård har fakturerat socialförvaltningen för 256 timmar för mars månad. Socialförvaltningens tolkning av avtalet För att kunna beräkna kostnaderna för de tre första dagarna i mars månad, fredag till söndag, har socialförvaltningen räknat med 56/7 vilket ger en kostnad för 8 timmar per dag. Socialförvaltningen anser därför att man ska betala för 248 timmar för mars månad. Det innebär 8 timmar/dag för 1-3 mars (fredag-söndag) samt 56 timmar/vecka för 4-31 mars (som är hela veckor). Beslutsunderlag Yttrande till socialnämnden - Bilaga 1 Avtal med Stora Skedvi Naturgård AB:s om ersättning för utförda timmar - Bilaga 2 - Ersättningsanspråk enligt faktura nr 20 - Bilaga 3 - Påminnelse från Stora Skedvi Naturgård, faktura nr 21 - Bilaga 4 Socialförvaltningens skrivelse till Stora Skedvi Naturgård AB - Bilaga 5 Stora Skedvi Naturgård AB:s skrivelse s beslut Förvaltningens tolkning av avtalet gäller vad beträffar uträkningen av antalet beviljade timmar per vecka. Delges Kristoffer Larsson, Stora Skedvi Naturgård AB Stig Eriksson, vo-chef Särskilt boende för äldre/hemtjänst Inger Fendinge, förvaltningsekonom

12 11 Sn 150 Dnr Sn Dnr Sn Dnr Sn Personalanalys personalbehov på Särskilt boende för Äldre (SäBo) Marianne Trana, socialchef redovisar analysen av resultatet från projektet att överanställa personal på Fågelsången och Enbackagården. Resultatet visade att en oplanerad överanställning gav ett positivt utfall jämfört med den planerade Analys Marianne Trana, socialchef, skriver i sin analys: Med hänvisning till vad som har framkommit i denna rapport, kan konstatreas att den oplanerade överanställningen på Fågelsången blev kostnadsdrivande med motivering att resursen konstant fick gå in då vikarier saknades. Vikariear hade inte anställts i förhållande till sjukskrivningstalet och sjukskrivningsperioderna. Vikarier ringdes in dag för dag = ring så springer vi. Metoden är inte hållbar ur ett ekonomiskt eller arbetsmiljömässigt korrekt sätt. De boende på Fågelsången får ingen kontinuitet i sin vardag. Bristerna åtgärdades omgående och situationen har blivit balanserad. En ny enhetschef är tillsatt och nya schemaläggningsrutiner har tagits fram. Huset/boendet är indelat i övre o nedre plan där samordning sker på respektive plan. På Enbackagården gav den oplanerade överanställningen ingen större ekonomisk vinning. Kunde dock konstateras att vikarieanställningen var genomförd i förhållande till sjukskrivningstalet och perioderna. Genom resursen infann sig ett lugn och ring så springer vi var ingen realitet. Bakgrund Vid socialnämndens sammanträde i 161 / beslutade socialnämnden att inleda ett projekt med överanställning motsvarande 1,0 årsarbetare vid Enbackagårdens och Fågelsångens äldreboenden.. Huvudsyftet var att klargöra om en överanställning kan minska vikariekostnaderna och/eller ge de boende mertid ( guldkant ) i vardagen. Resultatet redovisade för beslutade i 159 att förvaltningen ska närmare utreda resultaten av överanställningarna. s beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att utarbeta en personalförsörjningsplan som omfattar samtliga verksamhetsområden inom vård och omsorg. 2. Planen ska vara hållbar över tid, 10 år 3. Planen ska klargöra kompetensnivå och behov, med hänsyn tagen till de krav som socialnämnden inte kan styras över. Direktiven framförda av riksdag och regering genom socialstyrelse och SKL. 4. En delredovisning av planen ska presenteras för socialnämnden Förvaltningen får i uppdrag att titta på för- och nackdelar samt kostnaderna för en bemanningscentral. Delges: Stab, vo-chefer

13 12 Sn 151 Dnr Sn Verksamhetsuppföljning Särskilt boende för Äldre (SäBo) Vid dagens sammanträde närvarar Stig Eriksson, verksamhetsområdeschef för Särskilt boende, Camilla Thommes, enhetschef Fågelsången, Anna Skinnars, enhetschef Skedvigården och Adriana Malmstedt, enhetschef Enbackagården och informerar om verksamheten. Enbackagården Adriana berättar att det på Enbackagården är en fräsch miljö både ute och inne. Undantaget är korttidsboendet som fungerar som genomgångspassage mellan olika avdelningar. Utmaningen i dag är att få till en bra arbets- och boendemiljö på korttidsboendet. Personalsituationen är stabil med personal som har arbetat där länge. Tyvärr så har man en hel del långtidssjukskrivningar för närvarande vilket blir kännbart i verksamheten. Viss kompetensutveckling bland personalen är önskvärd för att bemöta de olika behoven, då det finns en blandning av olika diagnoser på omsorgstagarna. Det finns många fina traditioner ute på Enbackagården. En som är under planering nu är midsommarfirandet. Önskemål för framtiden är att aktiviteterna för omsorgstagarna blir mer utvecklade, att man får ett mer levande boende. Vikariesituationen inför sommarsemestrarna kommer att lösas. Skedvigården Anna som är ganska ny som enhetschef tycker att det är tuffare än förväntat, och då med syfte på personalsituationer som tar mycket tid och energi. Läget med de tre nyöppnade lägenheterna är inte bra. Lägenheterna ligger för spridda och det finns inget personalrum. Fungerar dock som nödlösning. Skedvigården lokalerna är inte bra. De är inte anpassade för människor med funktionsnedsättning. Lägenheterna är slitna och behöver målas om. Tyvärr så håller Säterbostäder på med en upphandling och har meddelat att man därför inte kan åtgärda något. Även innergården har länge behövt rustas. På grund av att det varit en fallincident kommer det nu att ske. Vikariesituationen är löst farm till vecka 29 sedan fattas det en person, men man tror att det kommer att lösa sig. Fågelsången Camilla berättar att lokalerna inte är bra. Från Säterbostäder har man meddelat att inget kommer att åtgärdas eftersom man väntar på beslut om någon form av ombyggnad. Som en konsekvens av detta så är personalen uppgiven och det kan vara svårt att motivera personalen i olika situationer. Ett förslag till tidplan för ombyggnation har kommit. I förslaget anges att ombyggnaden kommer at starta till sommaren Tidplanen redovisas för socialnämnden. Forts.

14 13 Sn 151 forts. Arbetsbelastningen är hög och det är svårt att leverera bra kvalitet i arbete både med personal, omsorgstagare och anhöriga. Utemiljön är dåligt skött. Plattorna är mossbelagda och innebär risk för halka. Det är ingen trevlig miljö att ta med sig pensionärerna ut och sitta en stund. Vikariesituationen inför sommarsemestrarna kommer att lösas.

15 14 Sn 152 Beredningsärende - s verksamhetsplan 2014 Genomgång och arbete med socialnämndens verksamhetsplan för 2014.