KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 (41) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED BYGGNADSNÄMNDEN

Transkript

1 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 (41) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED BYGGNADSNÄMNDEN Plats och tid: Årydssalen i Rådhuset, kl. 13:15 17:50 Deltagande: Närvarande ledamot och ersättare markerade med x; ersättare tjänstgörande som ordinarie markerade med xx Ledamöter Ersättare x Jan Bremberg, ordf, S xx Inger Löfblom Sjöberg, S, tj gör 244 x Göran Svensson, 1 vice ordf, S, ej 244 x Kurt Kaarle, S, ej 241 x Magnus Olsson, 2 vice ordf, M, ej 239 x Lars-Erik Ivarsson, M, ej 239 x Leif Sturesson, S x Ingvar Andersson, S x Tommy Larsson, V xx Johan Wolgast, MP, tj gör 239 x Jan-Olof Persson, S Mats Abrahamsson, M x Claes Mårlind, M, S x Ingrid Ankarcrona, S, SD x Görgen Lennarthsson, SD x Lennart Lindqvist, S, t.o.m 16: x Mats Bondesson, C, ej 239 Kerstin Linde, S x Rolf Hansson, FP xx Agneta Larsson, KD, tj gör 239 Närvarande tjänstemän Peter Persson, förvaltningschef Jonas Ronsby, arkitekt ( ) Lisa Jönsson, ekonom ( ) Adam Laurin, bygglovarkitekt ( ) Camilla Bengtsson, ekonom ( ) Martin Lindholm, byggnadsinspektör ( ) Emina Kovačić, stadsarkitekt Thomas Norman, byggnadsinspektör ( ) Jeanette Conradsson, planarkitekt ( ) Filippa Sjöberg, sekreterare Nina Malo, planarkitekt ( ) Tid för justering: Vid sammanträdet behandlade ärenden: Justeringsledamöter Sekreterare Jan Bremberg Tommy Larsson Filippa Sjöberg Justering av protokollet har tillkännagivits på kommunens anslagstavla i Rådhuset I tjänsten Filippa Sjöberg

2 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning, Ledamöter i arbetsutskottet 2013/ Ändring i föredragningslistan 2013/ Ekonomisk månadsrapport januari-oktober 2012/ Aktualitetsöversyn av översiktsplanen beslut om samrådsredogörelse 2011/ Yttrande över översyn av riksintressen för friluftsliv 2013/ Information om planprogram för Väggaområdet 2010/ Verksamhetsplan 2013/ Stadsarkitekten informerar 2013/ X. Yttrande ang. förfrågan om utökad byggrätt utan planändring 2013/ BN verksamhetsmått och -mål / X. Olovligt uppförd byggnad och ovårdad allmän plats 2013/ X. Förlängning av plank 2013/ X. Anmälan om förfallen och farlig byggnad 2010/ X. Anmälan om ovårdad byggnad 2012/ X. Anmälan om ändrad användning av komplementbyggnad 2013/ X. Anmälan om ovårdad tomt 2012/ X. Anmälan om ovårdad tomt 2013/ X. Bestridande av faktura avseende avgift för strandskyddsdispens 2013/ Karlshamn 5:1, Tegelbruksviken. Strandskyddsdispens för gallring av skog 2013/ Karlshamn 5:1, Tegelbruksviken. Nybyggnad av fyra enbostadshus 2013/ Karlshamn 5:1. Nybyggnad av friluftsbad (strand) 2013/ X. Tillbyggnad och inredande av bostad i gårdshus 2010/ Sköldpaddan 8. Uppsättning av pylonskylt (LED-skylt) 2013/ X. Ändrad användning av uthus till fritidsboende 2013/ Delegationer 252 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten 2013/ Skrivelser för kännedom 254 Aktivitetslista plan-, bygglov- och mätärenden 2013/ Rättsfallsredovisning

3 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /7.201 Ledamöter i arbetsutskottet att Jan Bremberg, Mats Bondesson och Claes Mårlind med Göran Svensson, Lennart Lindqvist och Johan Wolgast som ersättare ska ingå i byggnadsnämndens arbetsutskott från och med till och med nästa ordinarie sammanträde.

4 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /7.201 Ändring i föredragningslistan Föredragningslistan förändras på följande sätt: X. Yttrande ang. förfrågan om utökad byggrätt utan planändring tillkommer X. Anmälan om ovårdad tomt tillkommer

5 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Ekonomisk månadsrapport januari-september att godkänna rapporten avseende det ekonomiska läget. Rapport om det ekonomiska läget för perioden januari-september 2013 föreligger. Driftbudget Nettobudgetavvikelsen för byggnadsnämndens verksamhet visar på en positiv avvikelse för årets första nio månader på 222 tkr. Helårsprognosen bedöms till 0 tkr mot budgetram. Investeringsbudget Investeringsbudget för 2013 är 75 tkr för utvecklingsområden och 145 tkr för inventarier. Bruttoinvesteringarna under perioden uppgick till 102 av totalt 220 tkr. Personalkostnader Positiv avvikelse på tkr för årets första nio månader beroende på partiella ledigheter och en vakant tjänst. Helårsprognosen bedöms till tkr varav 400 tkr kommer att finansiera arkivscanning av tomtmätningsarkivet. Protokollet ska skickas till Förvaltningschef Peter Persson Ekonom Lisa Jönsson Stadsarkitekt Emina Kovačić

6 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Aktualitetsöversyn av översiktsplanen beslut om samrådsredogörelse att godkänna av stadsmiljöavdelningen upprättat förslag till samrådsredogörelse, daterad 24 oktober 2013, samt att överlämna densamma till kommunstyrelsen för godkännande att förklara paragrafen omedelbart justerad. Enligt plan- och bygglagens 3 kap. ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Kommunstyrelsen har , 79, beslutat att igångsätta arbetet med aktualisering av Översiktsplan 2007 och att i samverkan med byggnadsnämnden hålla ihop det formella arbetet med aktualiseringen. Efter ett omfattande dialogskede beslutade byggnadsnämnden den 2 april 2013, 73, att godkänna upprättat förslag till samrådshandling, daterad april 2013, samt att uppdra till stadsmiljöavdelningen att genomföra samråd enligt 3 kap. 9 plan- och bygglagen (2010:900). Samrådshandlingen har bestått av tre delar; utvecklingsstrategier, bakgrund och fakta samt en miljökonsekvensbeskrivning. Till översiktsplanen har även fogats tre tematiska tillägg avseende vindkraft, landsbygdsutveckling i strandnära lägen samt bevarande och utveckling av Karlshamns innerstad. Samrådet har pågått från och med den 22 april till och med den 28 juni 2013 och, bland annat, omfattat utställningar och ett antal medborgarmöten. I samband med samrådet inkom 90 yttranden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Samrådsredogörelse, daterad Protokollet ska skickas till Kommunstyrelsen Stadsarkitekt Emina Kovačić Planarkitekt Jonas Ronsby Planarkitekt Jeanette Conradsson

7 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Yttrande över översyn av riksintressen för friluftsliv att anta yttrandet som nämndens eget, enligt bilaga att förklara paragrafen omedelbart justerad. Information Miljöpartiet anser att hela Väggaområdet ska ingå som del i riksintresseområdet FK4. Länsstyrelserna ska senast den 31 december 2013 lämna underlag till Naturvårdsverket med översiktliga beskrivningar av nuvarande och eventuellt tillkommande områden som kan vara av riksintresse för friluftslivet. Kommunen har beretts tillfälle att yttra sig över länsstyrelsens två preliminära förslag: FK3 Mörrumsåns dalgång och FK4 Hällaryds skärgård Eriksberg Tjärö Järnavik. I båda fallen föreslås utvidgningar av de befintliga riksintresseområdena. För FK3 Mörrumsåns dalgång har kommunen inget att erinra. Områdena utgör naturreservat och kommunens intentioner för området längs Mörrumsån är en utveckling av områdets värden för rekreation och friluftsliv med t ex sportfiske och kanotning. Vad gäller FK4 Hällaryds skärgård Eriksberg Tjärö Järnavik innebär den föreslagna utvidgningen av riksintresseområdet till viss del en konflikt med kommunens planer för Väggaområdet. Kommunen lämnar därmed erinringar mot förslaget till utvidgning. I övrigt förutsätts att den föreslagna utvidgningen inte negativt påverkar kommunens planer. Beslutsunderlag Yttrande, daterat Protokollet ska skickas till Kommunstyrelsen

8 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Information om planprogram för Väggaområdet att godkänna informationen. Planarkitekt Nina Malo informerar om planprogram för Väggaområdet: Samråd pågick mellan den 19 december januari 2012, 95 yttranden inkom. Granskning pågick mellan den 10 september 29 oktober 2012, 42 yttranden inkom. Majoriteten av de synpunkter som inkommit under arbetet med programmet för Vägga har rört Saltsjöbadens och Ortholmens framtid. Många vill undvika förändring på dessa platser och man vill inte heller se en omvandling till bostadsområde. Flera anser att Väggaområdet generellt inte tål fler bostäder utan enbart är en plats för rekreation och friluftsliv. Programmet är det första steget i arbetet med att upprätta detaljplaner för Vägga fiskehamn med tillhörande verksamheter samt för Väggaparken med omgivningar. Programmet syftar även till att ge förslag på hur övriga delar av programområdet kan och bör utvecklas och bevaras i framtiden. Planeringsmålet för Saltsjöbaden är att framtida markanvändning ska vara inriktad på bostäder eventuellt i kombination med restaurang eller verksamheter inom kultur- och turistsektorn. Planeringsmålet för Inre Ortholmen är att framtida markanvändning ska vara inriktad på verksamheter inom kultur- och turistsektorn samt restaurang eventuellt i kombination med bostäder. Avsikten är att byggnadsnämnden ska ta ställning till granskningsutlåtandet på sitt sammanträde den 4 december Avsikten är också att då godkänna och överlämna programhandlingen till kommunfullmäktige för antagande. Antagandet beräknas tidigast kunna ske på fullmäktiges sammanträde den 3 mars 2014.

9 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /7.201 Verksamhetsplan att godkänna informationen. Stadsarkitekt Emina Kovačić informerar om verksamhetsplan avseende pågående och planerade projekt och verksamhet inom enheten.

10 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /7.201 Stadsarkitekten informerar att godkänna informationen. Stadsarkitekt Emina Kovačić informerar om den gångna månadens aktiviteter inom enheten såsom Studieresa Halmstad i samband med KB-hus projektering Södra Cell: ny detaljplan på gång Förenkla helt enkelt: konsten att bli bättre: näringsliv och samhällsbyggnad Möte med Peab & kommunledningen Intern kontroll utbildning Stadsteatern värdskap och bemötande Lindemohemmet: ny detaljplan KB-huset arbetsmöte Länsträff Karlskrona: strandskydd, kulturmiljö mm. Verksamhetsutvecklande lönesättning- utbildning Jubileumsboken Karlshamn Diskussioner kring Detaljplan för Jössarinken X: möte om permanent uteservering KABO: balkongdiskussioner Samrådsmöte detaljplan över sjukhuset Förenkla helt enkelt fortsätter Möte om översyn av riksintresse kulturmiljö Möte med fastighetsägaren till kv Borås inför fortsatt detaljplaneläggning

11 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Yttrande om att utreda utökad byggrätt utan att göra en planändring att anta stadsarkitektens yttrande som nämndens eget, enligt bilaga. Fastighetsägare till X, Karlshamns kommun har sin fastighet ute för försäljning och har i samband med detta haft telefonkontakt med bygglovarkitekten. Fastigheten omfattas av detaljplan B 72 från 2003 som medger 140 kvm totalt, i två våningar. Fastighetsägare anser att den aktuella byggrätten 100 kvm för huvudbyggnad och 40 kvm för komplementbyggnad är alldeles för liten. Han vill undersöka möjlighet att ändra byggrätt utan planändring alternativt få byggnadsnämnden att acceptera en avvikelse från gällande detaljplan. Tomten bedöms vara tillräckligt stor för att inrymma större byggnadsyta. Stadsarkitekten anser att frågan rimligen bör prövas i ny detaljplan. Då detaljplanen medger en byggnad i två plan kan medgivande av större avvikelse ha oönskade effekter på omgivningen. Genom att upprätta ny detaljplan alternativt tilläggsbestämmelse skapas stabila juridiska förutsättningar som innebär trygghet både för kommunen och den enskilde. Yrkande Ordförande yrkar att nämnden antar stadsarkitektens yttrande som sitt eget. Proposition Ordförande ställer proposition på att nämnden antar stadsarkitektens yttrande som sitt eget och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Yttrande från stadsarkitekt, daterat Protokollet ska skickas till Fastighetsägare: X

12 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / BN verksamhetsmått och -mål 2014 att fastställa verksamhetsmått- och mål 2014 enligt bilaga. Förslag till verksamhetsmått- och mål för 2014 föreligger. Information Internkontrollmål som fastställs i december kan komma att påverka verksamhetsmått och -mål I så fall tas verksamhetsmåtten och -målen för 2014 upp för revidering på nämndens decembermöte. Yrkande Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att fastställa verksamhetsmått- och mål för 2014 enligt bilaga. Beslutsunderlag Förslag till verksamhetsmått- och mål 2014 Protokollet ska skickas till Kommunkansliet Ekonom Lisa Jönsson Ekonom Camilla Bengtsson Stadsarkitekt Emina Kovačić

13 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Olovligt uppförd byggnad och ovårdad allmän plats TILLSYNSÄRENDE att med stöd av 10 kap. 20 och 37 plan- och bygglagen (2010:900, PBL), förelägga X, i egenskap av byggnadsverkens ägare, att vid vite om trettiotusen (30 000) kronor, inom 90 dagar från det att detta beslut har vunnit laga kraft, ha vidtagit följande åtgärder: med stöd av 9 kap PBL ha rivit och transporterat bort de båda olovligt uppförda byggnaderna från fastigheten att meddela Lantmäteriet Fastighetsinskrivning beslutet för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit vitesföreläggande har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden har inte inkommit med något yttrande. Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Byggnadsnämnden beslutade år 2000 att lämna ett bygglov för tillfällig åtgärd i fem år för X i centrala Karlshamn. Marken i fråga var och är fortfarande allmän plats varför nämnden ansåg att endast tillfälligt lov skulle kunna beslutas. Beslutet förlängdes år 2007 med ytterligare fem år och detta upphörda att gälla Verksamhetsägaren sökte ånyo bygglov för tidsbegränsat bygglov rörande X. Byggnadsnämnden beslutade att avslå ansökan, BN 147. Således föreligger inget bygglov för X som idag upptar allmän plats mellan X och X i höjd med fastigheten X. Då byggnadsverken i fråga alltjämt finns kvar på platsen, föreligger skäl för byggnadsnämnden att pröva frågan om rättelseföreläggande. forts.

14 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 14 forts. 237 Yrkande Ordförande yrkar att andra punkten i första att-satsen i arbetsutskottets förslag till beslut stryks. Proposition Ordförande ställer proposition på att andra punkten i första att-satsen i arbetsutskottets förslag till beslut stryks och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Protokollet ska skickas till X Lantmäteriet Fastighetsinskrivning, Box 454, Hässleholm Mark- och exploateringsingenjör Magnus Runesson

15 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Förlängning av plank BYGGLOV att med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) avslå ansökan då åtgärden strider mot gällande detaljplan. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit avslag på ansökan har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden inkom med ett yttrande som dock inte ändrar nämndens bedömning i ärendet. Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Byggnadsnämnden i Karlshamns kommun har mottagit en ansökan om bygglov för förlängning av befintligt plank. Fastigheten är belägen inom detaljplan A344 och förlängning av planket kommer enligt sökandens ritningar helt och hållet att ske på prickmark. Åtgärden är därför inte att betrakta som planenlig. Fastighetsägaren till direkt angränsande fastighet, X, samt dennes hyresgäst, är tillskrivna och motsätter sig i yttrande byggåtgärden med hänvisning till bland annat försämrad utsikt, avvikelse från det arkitektoniska uttrycket och den symmetri som råder bland parhusen i området. Sökanden har inlämnat reviderade handlingar som per skickats till sakägarna för möjlighet till kompletterande yttrande, att besvara senast Förslag till beslut avvaktas i väntan på sakägarnas yttranden. Yrkande Claes Mårlind (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag på avslag på grund av att ett plank enligt ansökan skulle påverka områdets arkitektur och symmetri för mycket. forts.

16 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 16 forts. 238 Tommy Larsson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag på avslag. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Reviderad ritning, daterad Yttrande från fastighetsägaren X, daterat Yttrande från fastighetsägaren X, daterat Yttrande från hyresgästen X, daterat Yttrande från sökanden, daterat Kompletterande yttrande från fastighetsägaren X, daterat Kompletterande yttrande från hyresgästen X, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Protokollet ska skickas till Sökanden: X Avgift kronor (Faktura skickas separat) , Attest:

17 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Anmälan om förfallen och farlig byggnad På grund av jäv deltar inte andre vice ordförande Magnus Olsson (M), ledamot Mats Bondesson (C) och ersättare Lars-Erik Ivarsson (M) i handläggning och beslut av ärendet. TILLSYNSÄRENDE att avskriva ärendet från vidare handläggning då föreläggandet, beslut BN 163/2011, har följts att med stöd av 10 kap. 22 den äldre plan- och bygglagen (1987:10, ÄPBL) meddela beslutet till Lantmäteriet Fastighetsinskrivning för borttagande av anteckningen om föreläggande. Byggnadsnämnden i Karlshamns kommun mottog en anonym anmälan om förfallen och farlig byggnad. Anmälan befanns vara riktig. Byggnadsnämnden beslöt förelägga fastighetsägaren att inom sju månader ha rivit byggnaden. När föreläggande vann laga kraft hade X övertagit fastigheten och införlivade den i X. Den nya ägaren inkom med rivningsanmälan och skulle ha rivit byggnaderna senast Med anledning av viss samordning med ärende 2011/853 medgavs anstånd till längst Rivningen utfördes inom ramen för medgivet anstånd. Byggnadsnämnden har därför att avskriva ärendet från vidare handläggning. Beslutsunderlag Fotodokumentation Tjänsteskrivelse, daterad Protokollet ska skickas till Fastighetsägare: X Lantmäteriet Fastighetsinskrivning, Box 454, Hässleholm

18 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Anmälan om ovårdad byggnad (vedbod) TILLSYNSÄRENDE att med stöd av 11 kap. 19 plan- och bygglagen (2010:900) förelägga fastighetsägare X att med vite om kronor, senast ha åtgärdat bristerna enligt nedan. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit vitesföreläggande har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden har inte inkommit med något yttrande. Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. En vedbod på rubricerad fastighet utgör en risk for omgivningen då dess stomme är i så dåligt skick att takplåten inte kan fästas på ett betryggande sätt med följd att den kan blåsa av. Även väggar och vindskivor behöver repareras eller bytas för att fylla sin funktion. Byggnadsinspektören tillskriver fastighetsägaren om vilka brister som ska åtgärdas senast för att ärendet ska kunna avskrivas vid byggnadsnämndens sammanträde Yrkande Ordförande yrkar att med stöd av 11 kap. 19 plan- och bygglagen (2010:900) förelägga fastighetsägare X att med vite om kronor, senast ha åtgärdat bristerna enligt ovan. Proposition Ordförande ställer proposition på att med stöd av 11 kap. 19 plan- och bygglagen (2010:900) förelägga fastighetsägare X att med vite om kronor, senast ha åtgärdat bristerna enligt ovan, och finner att nämnden bifaller förslaget. forts.

19 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 19 forts. 240 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Fotodokumentation Åtgärdsbrev, daterat Protokollet ska skickas till Fastighetsägare: X Anmälare: X

20 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Anmälan om ändrad användning av komplementbyggnad utan erforderligt bygglov På grund av jäv deltar inte ersättare Kurt Kaarle (S) i handläggning och beslut av ärendet. INFORMATIONSÄRENDE att godkänna informationen. På byggnadsnämndens sammanträde berättades att en garagebyggnad på fastigheten X numera används som bostad. Byggnadsinspektören besökte platsen, fotograferade byggnaden och konstaterade att byggnaden inte används som garage. Bygglov finns, daterat , där ritningarna nämner användningsområde matkällare, förråd, (tvätt) i källarplan, snickarbod, drejarbod i bottenvåning och virkesförråd på vind. Rubricerad byggnad är sammanbunden med huvudbyggnaden med ett skärmtak och ett plank med låsbar dörr och brevinkast i omedelbar närhet till fastighetsgräns mot X, vilket vittnar om att tillträdesvägarna till fastigheten och byggnaderna sker från X. Det finns också ett avtalsservitut 10IM3-77/ som belastar X till förmån för X. I skrivande stund råder osäkerhet angående: avtalsservitutets innehåll om bygglov finns för skärmtaket mellan komplementbyggnad och huvudbyggnad hur rubricerad byggnad används när eventuell ändrad användning har skett Fastighetsägaren kommer att tillskrivas med information i ärendet samt för att ges möjlighet att bemöta de tre sistnämnda punkterna ovan. Fastighetsägarens yttrandetid föreslås bli fyra veckor. Beroende på vad som inkommer i ärendet tas tjänstemannabeslut på hur vi går vidare, men ärendet kommer att få sitt slutavgörande i byggnadsnämndens sammanträde inom skälig framtid. Bilagor Fotografier tagna Handlingar från bygglov Tjänsteskrivelse, daterad

21 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Anmälan om ovårdad tomt TILLSYNSÄRENDE att med stöd av 11 kap. 19 plan- och bygglagen (2010:900) förelägga fastighetsägare X att med vite om kronor senast ha åtgärdat bristerna enligt 119/2013 att upphäva nämndens beslut 208/2013 om att ansöka hos Mark- och miljödomstolen om utdömande om vite. Reservationer Tommy Larsson (V) reserverar sig mot beslutet. Information Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Vid förra nämnden togs beslut om att ansöka hos mark- och miljödomstolen om att utdöma vite. Efter förra mötet har det framkommit att gropen i mitten av fastigheten är övervintringsplats för igelkottar, skyddsvärda djur, och närboende har yttrat sig om det inte ska förstöras. Byggnadsnämnden (BN) behöver dessutom fatta nytt beslut om föreläggande att ha åtgärdat bristerna så som det beslutades på BN i maj. På grund av ovanstående tas ärendet upp igen. Yrkande Tommy Larsson (V) yrkar att nämndens beslut om att ansöka hos Mark- och miljödomstolen om utdömande om vite, 208/2013, står fast och att det beslutas om ett nytt föreläggande att senast i maj/juni ha åtgärdat bristerna enligt 119/2013. forts.

22 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 22 forts. 242 Ordförande yrkar att nämnden, eftersom gropen i mitten av fastigheten är övervintringsplats för igelkottar, fattar nytt beslut om föreläggande att senast ha åtgärdat brister enligt 119/2013. Ordförande yrkar också att nämnden upphäver det tidigare beslutet om att ansöka hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite, 208/2013, eftersom det råder osäkerhet om fastighetsägaren fått ta del av informationen på ett korrekt sätt. Proposition Ordförande ställer proposition mellan Tommy Larsson yrkande enligt ovan och sitt eget yrkande och tilläggsyrkande enligt ovan och finner att nämnden bifaller det sistnämnda. Beslutsunderlag Yttrande från X, daterat Protokollet ska skickas till Fastighetsägare: X Mark- och miljödomstolen, Växjö Tingsrätt, Box 81, Växjö

23 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Anmälan om ovårdad tomt TILLSYNSÄRENDE att med stöd av 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) avskriva ärendet från vidare handläggning eftersom bristerna är åtgärdade. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit vitesföreläggande har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Yttrande från fastighetsägarens son inkom , med beskrivning av hur arbetet med att rensa tomten fortgår. Handläggande tjänsteman besökte fastigheten och kunde då konstatera att bristerna är åtgärdade. En anmälan om ovårdad tomt har inkommit till byggnadsnämnden. Vid besök på plats konstateras att de delar av tomten där upplag av gammalt byggmaterial finns, är att betrakta som ovårdade. Byggnadsinspektören tillskriver fastighetsägaren om vilka brister som ska åtgärdas senast Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutar , delegationsbeslut 522, att återremittera ärendet för att ge fastighetsägaren möjlighet att senast ha åtgärdat bristerna. Yrkande Ordförande yrkar att ärendet avskrivs eftersom bristerna har åtgärdats. Proposition Ordförande ställer proposition på att avskriva ärendet och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Fotodokumentation Åtgärdsbrev, daterat Yttrande från fastighetsägares son, daterat Protokollet ska skickas till Fastighetsägare: X

24 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Bestridande av faktura avseende avgift för strandskyddsdispens Förste vice ordförande Göran Svensson (S) deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. att byggnadsnämnden vidhåller avgiftsuttaget enligt faktura nr Information Om ni som sökande inte är nöjda med byggnadsnämndens beslut kan ni överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att ni fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Byggnadsnämnden beslutade att bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten X. Sökande bestrider fakturan och menar att det är orimligt med en avgift på 8900 kronor för en strandskyddsdispens eftersom vattnet ifråga är byggda och inhägnade dammar. Man menar vidare att man inte fått information om att detta kostade extra utöver avgiften för förhandsbeskedet. Att avgift utgår för handläggningen framgår av blanketten den sökande använt till sin dispensansökan. Beloppet för strandskyddsdispens är fast och baserat på den taxa som beslutats av kommunfullmäktige. Att det i det aktuella fallet rör sig om dammar spelar ingen roll för handläggningen eller avgiftsuttaget i ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Protokollet ska skickas till Sökanden: X

25 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Karlshamn 5:1, Tegelbruksviken. Strandskyddsdispens för gallring av skog STRANDSKYDDSDISPENS att föreslå avslag eftersom nämnden bedömer att det saknas särskilda skäl att bevilja dispens. Information Med anledning av att nämnden behandlat ärendet och föreslagit avslag på ansökan lämnas sökanden möjlighet att yttra sig om detta. Ett eventuellt yttrande ska ha inkommit till byggnadsnämnden senast Ansökan avser strandskyddsdispens för gallring av skog vid Tegelbruksviken strax öster om Karlshamn. Tillsynsmyndigheten Miljöförbundet Blekinge Väst har bedömt att en gallring av skog på den aktuella platsen väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter, och därmed är förbjuden i 7 kap. 15 miljöbalken. Skogsägaren, Karlshamns kommun, söker därmed om strandskyddsdispens för åtgärden hos byggnadsnämnden. Sökande menar att åtgärden är förenlig med strandskyddets syften och att särskilt skäl föreligger då gallringen av skogen enligt ansökan är ett angeläget allmänt intresse. Avdelningen har inte den kompetens som krävs för att avgöra om åtgärden är förenlig med strandskyddets syfte utan har remitterat ansökan till Miljöförbundet Blekinge Väst. Området som nu är aktuellt för gallring är område 2 i skötselplanen för området. Skötselplanen är upprättad av Skogsstyrelsen och de har även utfört sk stämpling av skogen, dvs valt ut de träd som avses tas ner i och med gallringen. Stämplingen är utförd med hänsyn till naturinventeringen, skötselplanen, befintlig väg, planerad GC-väg och önskemål om havsutsikt från de planerade bostäderna på platsen. Yrkande Ordförande yrkar att nämnden föreslår avslag eftersom det saknas särskilda skäl att bevilja dispens. forts.

26 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 26 forts. 245 Proposition Ordförande ställer proposition på att nämnden föreslår avslag eftersom det saknas särskilda skäl att bevilja dispens och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Kompletterande skrivelse med skötselplan och naturinventering, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från Miljöförbundet Blekinge Väst, daterat Protokollet ska skickas till Sökanden: Karlshamns kommun, Parkenheten, Rådhuset, Karlshamn

27 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Karlshamn 5:1, Tegelbruksviken. Nybyggnad av fyra enbostadshus BYGGLOV att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov att fastställa X som kontrollansvarig. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Ansökan avser nybyggnad av fyra enbostadshus med carport/förråd. De fyra husen är i grunden lika, en enkel tvåvåningsvolym med träfasad och sadeltak. Två av husen har uterum vilka bryter huvudvolymens enkelhet. Två hus har även längre komplementbyggnad. Samtliga byggnader har gavel mot havet och färgas helt svarta. Eventuellt kommer nischbildningen vid entré och uteplats kläs med ofärgad ädelträpanel. Fastigheten omfattas av detaljplan från år 2010 och den ansökta åtgärden följer i stort detaljplanen. Detaljplanens bestämmelse om att tak skall täckas med mossa, sedum eller liknande växtlighet följs inte. Taken föreslås med svart plåt i bandtäckning. Berörd granne och Strategiska enheten är tillskrivna med möjlighet till yttrande. Med tanke på det aktuella projektets initialt höga ambitionsnivå vad gäller inpassning av hus i den känsliga naturen bedöms syftet med bestämmelsen om vegetationstak vara att detta, tillsammans med andra inpassningsbestämmelser, skulle verka för att husen skulle smälta in i skogen. Vid beaktande av den våldsamma exploateringen som skett på platsen vad gäller vägbyggnad och tomtförberedelser kan den höga ambitionsnivån inte längre anses motiverad då det helt enkelt inte finns någon skog kvar att inpassa husen i. Huruvida avvikelsen med takmaterialet är liten i sammanhanget tar inte avdelningen ställning till men anser att det är trots allt av vikt att taken blir mörka i kulör hämtad från skogen och berget. forts.

28 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 28 forts. 246 Byggnadernas höjdsättning har varit en stor fråga i ärendet och denna ligger nu i ansökan cirka 4-5 dm över de första ritningarna avdelningen tagit del av. Justeringen uppåt har inneburit ett sämre möte med marken mot Vettekullavägen men ett bättre möte, framförallt tekniskt sett, mellan tillfartsvägen och byggnadernas entréer. Yrkande Ordförande yrkar att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov. Proposition Ordförande ställer proposition på att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, daterad , Rev Plan-/fasadritningar, daterade , Rev Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från Strategiska enheten, daterat För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats och godkänts byggnadernas specifika energianvändning redovisats tekniskt samråd genomförts med byggnadsinspektör handlingar enligt tekniskt samråd har lämnats in och godkänts bevis om tecknad byggfelsförsäkring enligt 1 i lagen om byggfelsförsäkring har lämnats in. Protokollet ska skickas till Sökanden: PM hus och bygg AB, Drottninggatan 100, Karlshamn Karlshamns kommun, Strategiska enheten, Mark- och exploateringsingenjör Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (Faktura skickas separat) , Attest:

29 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Karlshamn 5:1. Nybyggnad av friluftsbad (strand) BYGGLOV att bevilja bygglov. Information Nämnden påtalar vikten av att det i nästa etapp byggs en tillgänglighetsanpassad ramp i nära anslutning till befintlig vändplats. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Karlshamns kommun har för avsikt att anlägga en sandstrand i anslutning till Väggabadet och ett planerat kallbadhus. Enligt 6 kap. 1 plan- och byggförordningen (2011:338) krävs bygglov för nybyggnad eller väsentlig ändring av friluftsbad. Den aktuella åtgärden bedöms vara en nybyggnad av ett friluftsbad. Det är mycket sällan det byggs sandstränder i Karlshamns kommun. Avdelningen kan dock inte se annat än att kraven på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga även ska gälla en sådan anläggning som avses i detta fall. Eftersom detta inte är redovisat i ansökan behöver denna kompletteras med dokumentation som visar på att man uppfyller lagkraven. Yrkande Ordförande yrkar att bygglov beviljas. Proposition Ordförande ställer proposition på att bevilja bygglov och finner att nämnden bifaller förslaget. forts.

30 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 30 forts. 247 Beslutsunderlag Ansökan med beskrivning, daterad Situationsplan med fotografier, inkommen Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från Fritidsenheten, daterat För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att: uppgifter om kontrollansvarig lämnats in och godkänts relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats och godkänts Protokollet ska skickas till Sökanden: Karlshamns kommun, Fritidsenheten Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (Faktura skickas separat) , Attest:

31 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Tillbyggnad och inredande av bostad i gårdshus BYGGLOV att med stöd av 3 kap. 10 plan- och bygglagen (1987:10) avslå ansökan. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit avslag på ansökan har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden har inte inkommit med något yttrande. Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Fastighetsägaren har för avsikt att inreda delar av gårdshuset på X till bostad. Den aktuella byggnaden är uppförd i tegel på 1920-talet som ett uthus till X strax intill. Genom avstyckning på 1980-talet har gårdshuset kommit att tillhöra X, vars övriga byggnader är ålderdomliga, sannolikt från sent 1700-tal. Huvudbyggnaden på aktuell fastighet, 1700-talshuset, strider idag mot detaljplanen avseende högsta taklutning och gårdsbyggnadens höjd. Den aktuella åtgärden att bygga till gårdshuset uppåt anses även strida mot detaljplanen avseende höjden. Den aktuella byggnaden anses ha ett högt eller till och med särskilt högt kulturhistoriskt värde vilket gör att det kan ställas högre utformningskrav vid ändring av byggnaden. Utformningen på den föreslagna tillbyggnaden bör kunna bearbetas och motiveras avseende mått, proportioner, möten, material och färg. Planlösningen inklusive trappans placering bör bearbetas för bättre användbarhet. Dagsljus till den nya bostaden kan bli bättre med annan fönstersättning, vilket förstås hänger ihop med den yttre utformningen. Åtgärden bedöms som för liten för att kräva att ny detaljplan enligt 5 kap. 1 plan- och bygglagen (1987:10). forts.

32 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 32 forts. 248 Beslutsunderlag Ansökan, daterad Plan-/fasadritningar, inkommen Detalj, takfot, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Protokollet ska skickas till Sökanden: F1 Förvaltning AB, Sölvesborgsvägen 17-19, Karlshamn Avgift kronor (Faktura skickas separat) , Attest:

33 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / Sköldpaddan 8, Vekerumsvägen 1. Uppsättning av pylonskylt (LED-skylt) BYGGLOV att föreslå avslag på ansökan eftersom placeringen av skylten i anslutning till vägkorsning är olämplig ur trafiksäkerhetspunkt. Information Yttrande från trafikingenjör, daterat , föreligger med avstyrkan eftersom placeringen av skylten i anslutning till vägkorsning är olämplig ur trafiksäkerhetspunkt. Med anledning av att nämnden behandlat ärendet och föreslagit avslag på ansökan lämnas sökanden möjlighet att yttra sig om detta. Ett eventuellt yttrande ska ha inkommit till byggnadsnämnden senast Ansökan avser uppsättning av en så kallad LED-skylt på en pylon på fastigheten Sköldpaddan 8. Fastigheten är belägen på västra sidan av Sölveborgsvägen vid korsningen med Vekerumsvägen. Skylten föreslås riktas norrut, bli kvm stor och vara i drift Direkt söder om och cirka 100 meter norr om den föreslagna placeringen finns det bostäder, i övrigt används området för olika verksamheter. Trafikingenjören och berörda grannar i norr är tillskrivna med möjlighet att yttra sig. Oavsett om skylten betraktas som egen verksamhet på fastigheten eller inte bedöms den som förenlig med detaljplanens bestämmelse om punktprickad mark och dess ändamål, handel. Trots att åtgärden bedöms förenlig med detaljplanen har berörda fastighetsägare norr om skylten tillskrivits med möjlighet att yttra sig i ärendet. Detta för att få en bättre bild av hur skylten kan komma att påverka sin omgivning. Den preliminära bedömningen är dock att skylten är förenlig med förutsättningarna för bygglov i 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900). Yrkande Rolf Hansson (FP) yrkar bifall, med instämmande av Magnus Olsson (M). forts.

34 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 34 forts. 249 Göran Svensson (S) yrkar avslag med hänsyn till trafikingenjörens yttrande, med instämmande av Görgen Lennarthsson (SD), Tommy Larsson (V) och Claes Mårlind (M). Proposition Ordförande ställer proposition mellan Rolf Hanssons yrkande om bifall och Göran Svenssons yrkande om avslag och finner att nämnden bifaller det sistnämnda. Beslutsunderlag Ansökan med beskrivning och illustration, daterad Situationsplan, inkommen Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från trafikingenjör, daterat Yttrande från Miljöförbundet Blekinge Väst, daterat Yttrande från granne, daterat Protokollet ska skickas till Sökanden: Svensk Skärmexpo AB, Erik Dahlbergsvägen 48, Karlshamn Fastighetsägare: HSB fastigheter sydost AB, Box 53, Växjö

35 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL / X. Ändrad användning av uthus till fritidsboende BYGGLOV att bevilja bygglov. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Ansökan avser ändrad användning av ett uthus till ett fritidsboende. Uthuset är en mindre lada med byggnadsarea 142 kvm. Taket är ett 40 graders sadeltak i huvudsak men längs ena långsidan är taket 18 grader. Fasaden utgörs av delvis sten och delvis träpanel. Länsstyrelsen har beviljat strandskyddsdispens och beslutat om tomtplats för åtgärden. Berörda grannar och E.ON Elnät är tillskrivna. Enligt Översiktsplan 2007 är bland annat den kommunala viljeinriktningen att ny bebyggelse placeras och utformas i samklang med skärgårdens stora natur och kulturvärden. Översiktsplanen hänvisar sedan till Kommunalt handlingsprogram för skärgården från Yrkande Magnus Olsson (M) yrkar att ansökan beviljas, med instämmande av Claes Mårlind (M). Proposition Ordförande ställer proposition på att ansökan beviljas och finner att nämnden bifaller förslaget. forts.

36 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 36 forts. 250 Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, inkommen Plan-/fasadritningar, daterade rev A Yttrande från granne, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från E.ON, daterat För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att: uppgifter om kontrollansvarig lämnats in och godkänts relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats och godkänts Protokollet ska skickas till Sökanden: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (Faktura skickas separat) , Attest:

37 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Delegationer att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna. Med hänvisning till byggnadsnämndens beslut , 302 angående delegation anmäls följande beslut: Bygglovenhet och arbetsutskott

38 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /9.245 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten att lägga redovisade underrättelser till handlingarna. Föreligger följande underrättelser: 1. Fastighetsreglering berörande fastigheterna Boarp 1:3 och 1:4, Karlshamns kommun. 2. Fastighetsreglering berörande fastigheterna Mörrums-Björkenäs 1:60 och 1:51, Karlshamns kommun. 3. Fastighetsreglering berörande fastigheterna Tärnö 1:11, 1:105 och 1:106 samt klyvning av den ombildade fastigheten Tärnö 1:11, Karlshamns kommun. 4. Fastighetsreglering berörande fastigheterna Åryd 1:34 och 1:124, Karlshamns kommun.

39 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Skrivelser för kännedom att lägga redovisade skrivelser till handlingarna. Föreligger följande skrivelser för kännedom: 1. Dnr 2013/ Protokoll Arvodesgruppen, 1, daterat , angående höjning av kommunbasbeloppet. 2. Dnr 2013/ Protokoll PoU 14, 101, daterat , angående personalkostnadsuppföljning. 3. Dnr 2013/ Förslag till sammanträdestider 2014 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, etc. 4. Dnr 2013/9.245 Yttrande från Länsstyrelsen i Blekinge län, daterat , angående fastighetsreglering berörande Hallö 1:3 och 1: Dnr 2003/ Underrättelse från Länsstyrelsen i Blekinge län, daterad , angående anmälan om olovligt nyttjande m.m., på fastigheten X. 6. Dnr 2012/ Beslut från Länsstyrelsen i Blekinge län, daterat , angående ansökan om strandskyddsdispens för garage/verktygsförråd på fastigheten X. 7. Dnr 2013/ Beslut från Länsstyrelsen i Blekinge län, daterat , angående ansökan om strandskyddsdispens för förråd på fastigheten X. 8. Dnr 2013/7.201 Protokoll KF 7, 144, daterat , angående komplettering av byggnadsnämndens reglemente. 9. Dnr 2013/ Protokoll KF 7, 146, daterat , angående motion om bushållsplatsers placering. 10. Dnr 2013/7.201 Protokoll KF 7, 159, daterat , angående fyllnadsval av ledamot i byggnadsnämnden Görgen Lennarthsson (SD)

40 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /7.201 Aktivitetslista plan-, bygglovs- och mätärenden att godkänna informationen. Information om pågående projekt och ej avslutade bygglovsärenden.

41 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Rättsfallsredovisning att godkänna informationen. Redovisning av överklagade beslut som byggnadsnämnden handlagt: 1. Dnr 2012/ Gungvala 3:56. Dom från Mark- och miljödomstolen (MMD) vid Växjö Tingsrätt, daterad , gällande förhandsbesked för nybyggnad av minitankanläggning. MMD avvisar överklagandet från byggnadsnämnden. MMD bifaller X överklagande och upphäver länsstyrelsens beslut samt fastställer byggnadsnämndens beslut om positivt förhandsbesked.