Del av SÅNNABÖKE 1:114 i Möckeln, Älmhults kommun, Kronobergs län

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av SÅNNABÖKE 1:114 i Möckeln, Älmhults kommun, Kronobergs län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till planförslaget hör denna beskrivning, plankarta i ett blad med bestämmelser och illustration, genomförandebeskrivning samt samrådsredogörelse. Till handlingarna bifogas även en miljöbedömning upprättad av Sweco. PLANENS SYFTE Ägaren till Sånnaböke 1:114 planerar att uppföra ett friliggande bostadshus på sin tomt väster om Solviksvägen invid sjön Möckeln. I gällande detaljplan är den delen av fastigheten utlagd som naturmark. Planförslaget syftar till att upprätta en ny detaljplan som ger möjligheter till bostadsbebyggelse inom fastigheten väster om vägen. PLANDATA Läge Planområdet är beläget i norra delen av Möckeln. I norr gränsar området till naturområde med sommarstugor, i öster till Solviksvägen, i söder till villafastigheten Sånnaböke 1:76 och i väster till sjön Möckeln. Areal Planområdet omfattar ca 7200 m 2 Markägoförhållanden All mark inom planområdet är privatägd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Föreslagen markanvändning överensstämmer med nyupprättad översiktsplan (utställningshandlingar till ). Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan fastställd Angränsande detaljplaner är fastställda och Strandskyddsområde enlig 7 kap Miljöbalken För sjön Möckeln gäller strandskydd på 200 m. Planområdet omfattas inte av strandskyddsbestämmelserna då det planlades redan Kommunala beslut Kommunstyrelsen har , godkänt upprättat detaljplaneavtal mellan Per- Åke Andersson (ägaren till Sånnaböke 1:114) och Älmhults kommun. 1

2 Exploatören önskar att gällande detaljplan ändras så att den medger att ett friliggande bostadshus uppförs. Miljö-och byggförvaltningen har upprättat ett förslag till ny detaljplan. En checklista för behovsbedömning har upprättats av Sweco. Miljö- och byggnämnden beslutade i sitt sammanträde att planförslaget skall skickas ut på samråd till berörda personer och myndigheter. Normalt planförfarande skall tillämpas enl PBL 5:20 Behovsbedömning En checklista för behovsbedömning och avgränsning är upprättad av Sweco Bakgrund: Detaljplanen innebär möjligheter till bostadsbebyggelse av en villa på naturmark invid sjön Möckeln. För detaljplanen finns ingen plankarta eller planbeskrivning. Som underlag för behovsbedömningen har muntlig information från Älmhults kommen inhämtats. Motiverat ställningstagande: Utgångspunkten för bedömningen om betydande miljöpåverkan är alltid kriterierna i bilaga 4 till MBK-förordningen. Underlaget för bedömningen är att planen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan i enlighet med kriterierna i bilaga 4. En miljökonsekvensbeskrivning/miljöbedömning enl bestämmelserna i 6 kap miljöbalken behöver därmed inte upprättas om inte tillförd information kan innebära att planen kan ge betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen bifogas till denna planbeskrivning. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Marken inom planområdet är kuperad med en trädbeväxt långsmal åsformation längs med sjön. Vegetationen består mest av lövträd med stor del björk och ek. Öster om höjdryggen finns ett öppet gräsområde. På detta område avses en byggnation kunna ske. Längs planområdets norra sida finns ett sankt trädbeväxt område vilket består av sumpskogsartad natur som kan innehålla högre naturvärden. Detta område kan lämnas intakt. En liten bäck som mynnar i sjön Möckeln finns utmed planområdets södra kant. Geotekniska förhållanden Markens beskaffenhet skall undersökas geotekniskt i samband med bygganmälan. Inget i kända uppgifter antyder att marken inte skulle kunna bebyggas. Risk för erosion Angränsningen till bäcken och sjön gör, enl behovsbedömningen, att översvämningar inte kan uteslutas. Vattenståndet vid inventeringstillfället var onormalt hög, detta utan att översvämma tomten. Fornlämningar Inom planområdet finns det enligt fornminnesregistret inga kända fornminnen. Bostäder Planområdet är obebyggt. Planförslaget avsätter ett område på ca m 2 för bostadsändamål som medger uppförandet av ett bostadshus utan källare med 4,5 meter 2

3 som högsta byggnadshöjd. Illustrationen föreslår en garagebyggnad öster om bostadshuset. Största tillåtna bruttoarea för byggnader ovan mark är 300 m 2. På grund av närheten till bäcken och sjön är lägsta tillåtna höjd för ovankant på bottenbjälklag + 138,50 meter. Bostadshusets väggar, fönster, luftintag mm skall vara av sådan konstruktion att buller i bostadsrum inte överstiget 30 dba dygnsekvivalent. Norr om planområdet finns ett område med sommarstugor placerade på behörigt avstånd från vägen. Stugorna ligger på område med gällande planbestämmelse: bostäder med tillhörande bostadsnatur. På andra sidan Solviksvägen, öster om planområdet finns två stycken äldre bostadshus. Bostadshusen är, enligt gällande detaljplan, belägna inom industripark som ej får bebyggas. Marken söder om planområdet är planlagd för bostäder. Strax söder om planområdet finns ett nyuppfört bostadshus med garagebyggnad. Ytterligare fem bostadshus finns söderut längs med vägen. Solviksvägen slutar i söder med en vändplats. Störningar Möckelns sågverk ligger vid vändplatsen i söder. Från deras verksamhet förekommer bulleralstrande verksamhet och tunga transporter. På andra sidan vägen finns industrin Möckelns Svenska vilka använder en mindre mängd lösningsmedel som kan ge upphov till lukt. Friytor Området berörs av riksintresse för friluftsliv. Idag är hela planområdet naturmark och genom planerad bebyggelse minskar naturmarksområdet. Marken närmast sjön samt marken i södra delen av planområdet skall vara fortsatt naturmark för allmänheten med öppning ner till vattnet. Utmed bäcken, leder en gångstig från vägen ner till sjön. För att man även i fortsättningen skall ha tillgång till stigen anger planförslaget att stängsel ej får finnas till naturmarken utmed vägen. Genom kvarlämnande av sumpskog samt grönstråk längs med vattendraget kan naturmiljön skyddas. Naturmarken med öppning för allmänheten ner till vattnet gör att en del av intentionerna med strandskyddsbestämmelser inte påverkas. Planförslaget säkrar naturmarkens tillgänglighet för allmänheten genom bestämmelsen x, vilken anger att: området skall vara tillgänglig för allmän gångtrafik. Vattenområden Planområdet gränsar i väster till sjön Möckeln. Gällande planbestämmelse för vattnet är: vattenområde som får överbyggas. Planförslagets fastighet omfattas av Möckelns vattenskydd för vattentäkt ( ). Fastigheten är belägen inom skyddsområdets inre skyddszon vilket innebär restriktioner för bla användande av kemiska bekämpningsmedel. Föreskrifterna för Möckelns vattenskydd finns att läsa på kommunens hemsida. En bostadsfastighet bör dock, enligt upprättad behovsbedömning, inte utgöra någon större påverkan på vattnet. Infart till fastighet På grund av terrängförhållandena föreslås infarten till bostadsfastigheten ske via naturmarken strax söder om tomtgräns. 3

4 Stängselförbud Stängsel får ej finnas som avskiljer naturmarksområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp VA ledningar till bostadshuset kan anslutas till befintligt ledningsnät. Enligt tekniska kontoret på kommunen kan dagvattenservis inte erbjudas. Dagvattnet får därför tas omhand lokalt. Ett officialservitut för kulvert till avloppsdike korsar planområdets kvartersmark för bostäder. Ett u-område planläggs för att säkra avloppsdikets placering. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Geomförandetiden för detaljplanen är 15 år från den dag planen har vunnit laga kraft. Huvudman Kommunen är inte huvudman för allmänna platser inom planområdet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Miljö- och bygg: Christina Selin-Flink Sweco Viak AB: Catharina Hederström (behovsbedömning) Älmhult Olof Thedin Stadsarkitekt SAR/MSA Antagen av kommunfullmäktige , 165. Laga kraft

5 ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av SÅNNABÖKE 1:114 i Möckeln, Älmhults kommun, Kronobergs län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Handläggning Detaljplanen handläggs som normalt planförfarande. Tidplan Planarbetet bedöms kunna ske med nedanstående tidplan: Samråd juni-augusti 2007 Utställning september 2007 Antagande november 2007 Laga kraft december 2007 Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag som detaljplanen vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunstyrelsen har godkänt upprättat detaljplaneavtal mellan Per- Åke Andersson, Boastad 75, Älmhult och Älmhults kommun. Enligt avtalet ansvarar kommunen för hela detaljplanearbetet innefattande erforderliga skisser, handlingar, samrådsmöte administration mm. Kommunen är inte huvudman för allmänna platsen natur inom detaljplanen. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Fastigheten Sånnaböke 1:114 är privatägd med en area på m 2 och omfattar även mark öster om planområdet. Planförslaget möjliggör att en separat bostadsfastighet på ca m 2 kan bildas genom avstyckning från Sånnaböke 1:114. Servitut Inom planområdet ligger en kulvert som ansluter bäcken norr och söder om planområdet. Till denna finns ett officialservitut för avlopp 07-STE-282. Servitutet är från 1932 och belastar fastigheten Sånnaböke 1:114 till förmån för fastigheten Sånnaböke 1:110. 5

6 EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Exploatören förbinder sig att betala alla kommunens kostnader för upprättandet av detaljplanen. Medverkande tjänstemän Miljö- och bygg Christina Selin Flink Älmhult Olof Thedin Arkitekt SAR/MSA Antagen av kommunfullmäktige , 165. Laga kraft

7 ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av SÅNNABÖKE 1:114 i Möckeln, Älmhults kommun, Kronobergs län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Förslaget har varit föremål för granskning enligt 5 kap 20 PBL under tiden till Kommunstyrelsen, tekniska kontoret, utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, räddningschefen och kanslienheten i Älmhults kommun, Länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, E.ON Sverige, Telia Sonera, samt markägare, hyresgästförening och hyresgäster har givits tillfälle att avge skriftliga yttranden. Yttrande med synpunkter Länsstyrelsen: (Planarkitekt Eleonore Björnberg samt företrädare för sakområdena naturvård, kulturmiljövård, miljöskydd och social omvårdnad). Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 Miljöbalken Kommunen har i sin behovsbedömning, enligt kriterierna i bilaga 4 till MKBförordningen, kommit fram till att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har inget att erinra mot en sådan bedömning. Strandskyddsområde enligt 7 kap Miljöbalken För sjön Möckeln gäller strandskydd på 200 m. Det aktuella planområdet omfattas emellertid inte av strandskyddsbestämmelserna då det planlades redan Länsstyrelsen anser dock att ovanstående uppgifter om strandskyddet bör tydliggöras i planbeskrivningen. Kommentar Uppgifter om strandskyddet kommer att tydliggöras i planbeskrivningen. Allmänhetens tillgänglighet till stranden. Av plankartan framgår att tillgängligheten till stranden har stärkts, dels genom en planbestämmelse x, dels genom en bestämmelse om att stängsel inte får finnas. Länsstyrelsen anser att ovanstående bestämmelser, samt att användningen Natur har lagts i anslutning till den befintliga stigen längs bäcken och sjön Möckeln, är positiva för den allmänna tillgängligheten. Då det enligt genomförandebeskrivningen inte är kommunen som är huvudman för den allmänna platsen Natur är dessa bestämmelser särskilt angelägna. 7

8 Vattenskyddsområde Fastigheten omfattas av vattenskydd för vattentäkt. I planbeskrivningen konstateras endast att ett bostadshus inte medför någon större påverkan på vattnet. Enligt länsstyrelsen bör det i planbeskrivningen framgå tydligare vad som gäller inom vattenskyddsområdet. Kommentar Uppgifter om vad som gäller inom vattenskyddsområdet kommer att tydliggöras i planbeskrivningen. Förorenade områden enligt 10 kap Miljöbalken Enligt länsstyrelsens dokumentation finns inga uppgifter om föroreningar i marken på den aktuella fastigheten. Däremot finns Sånnaböke 1:316 omnämnt i MIFO, då det på denna fastighet ligger en verkstadsindustri sedan ett antal år tillbaka. Inga föroreningar har dock påträffats här och risken för detta bedöms som liten. Lämpligheten i att bygga på Sånnaböke 1:114 påverkas, enligt länsstyrelsen, således inte. Fornminnen enligt 2 kap Lag om kulturminnen m.m. Inom planområdet finns det enligt fornminnesregistret (FMIS) inga kända fornminnen. Prövningsgrunder enl 12 kap PBL. Riksintresse enligt 3 o 4 kap Miljöbalken. Området berörs av riksintresse för friluftsliv och naturvård. Planförslaget bedöms dock inte innebära någon påtaglig skada för riksintressena. Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap Miljöbalken. Enligt länsstyrelsens bedömning torde ej planförslaget innebära att någon nu gällande miljökvalitetsnorm överskrids. Mellankommunala intressen Påverkas inte av planförslaget. Hälsa och säkerhet Då planområdet ligger intill Möckelns Sågverk AB samt att industrin Möckeln Svenska AB, finns uppgifter om störningsskydd för bostadshus i planbestämmelserna. Dessa verksamheter kan ge upphov till höga bullervärden, lukt samt tunga transporter. På grund av att översvämning inte kan uteslutas har en bestämmelse om källarlösa hus samt en bestämmelse om lägsta tillåtna höjd för ovankant på bottenbjälklag införts. Länsstyrelsen anser inte att människors hälsa och säkerhet påverkas påtagligt av planförslaget. Markägare, Stina Packness: Bäcken på sillområdet? är lagt i trätrumma för länge sen då området fylldes med bark. Detta hindrar bäcken att rinna igenom ordentligt med översvämning som följd inne på Sånnaböke 1:110. Kommentar Vattengenomrinningen är säkrad med hjälp av u-området som korsar Sånnaböke 1:114. Tekniska kontoret: VA-ledningar till bostadshuset kan anslutas till befintligt ledningsnät. Dagvattenservis kan ej erbjudas. 8

9 Kommentar Dagvattnet får omhändertas lokalt. Yttrande utan synpunkter: E.ON Elnät Sverige AB Andersson, markägare Thula Contr, markägare Kommunstyrelsen Kanslienheten Räddningschefen Telia Sonera Lantmäterimyndigheten Hyresgästförening Älmhult Olof Thedin Stadsarkitekt SAR/MSA 9

10 ANTAGANDEHANDLING NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Del av SÅNNABÖKE 1:114 i Möckeln, Älmhults kommun, Kronobergs län UTLÅTANDE Förslag till detaljplan har varit utställt under tiden enligt Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap INKOMNA SKRIVELSER Skrivelser utan erinran (u.e.) i utställningsskedet redovisas i nedanstående sammanställning. Länsstyrelsen u.e Kommunstyrelsen u.e. INKOMNA SYNPUNKTER MED KOMMENTARER I texten nedan sammanfattas och kommenteras de synpunkter som framförts under utställningsskedet. Länsstyrelsen har ingen erinran mot förslaget. Länsstyrelsens yttrande bifogas i sin helhet. ÄNDRINGAR I PLANFÖRSLAGET De inkomna synpunkterna föranleder inga justeringar i plankartan eller planbeskrivningen. Medverkande tjänstemän Miljö- och bygg Christina Selin-Flink Älmhult Olof Thedin Stadsarkitekt SAR/MSA 10

11 11